Постановление Администрации Пензенской области от 17.09.1996 № 810

 

                                ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 17.09.96  N 810
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 14.04.2006 г. N 209-пП

О порядке подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций

Внесено: Шорниковым  В.И.   -   начальником   отдела   мобилизационной
                                подготовки      народного    хозяйства
                                администрации области.

     Во исполнение Федерального Закона  от  21.12.94  г.  N  68-ФЗ  "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить порядок подготовки населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
     2. Установить,  что подготовка населения  Пензенской  области  по
вопросам  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного
характера  (далее  именуется  -  чрезвычайные  ситуации)  ведется   по
соответствующим   возрастным   или   социальным   группам.  Подготовка
населения к  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  осуществляется  на
предприятиях,   в   учреждениях   (в   том  числе  образовательных)  и
организациях,  независимо от их организационно-правовой формы, а также
по месту жительства.
     3. Методическое   руководство,   координацию   и   контроль    за
подготовкой  населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
возложить на управление по делам гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Пензенской области (Кададов А.М.).
     4. Управлению образования (Никулин В.И.) с участием управления по
делам  ГО  и ЧС Пензенской области осуществлять постоянный контроль за
внедрением  в  учебный  процесс  общеобразовательных  заведений  новых
образовательных     программ    по    курсу    "Основы    безопасности
жизнедеятельности" в полном объеме.
     5. Ректорам    учебных    заведений   высшего   профессионального
образования г. Пензы не допускать снижения установленного объема часов
на  изучение  студентами  вопросов  защиты  населения  и территорий от
чрезвычайных   ситуаций   и   гражданской   обороны   по    дисциплине
"Безопасность   жизнедеятельности".  Исключить  случаи  необоснованной
реорганизации кафедр (циклов) "Гражданской обороны и охраны  труда"  и
сокращения профессорско-преподавательского состава этих кафедр.
     6. Главам  горрайадминистраций   организовать   подготовку   всех
категорий   населения  в  соответствии  с  требованиями  постановления
Правительства Российской Федерации от 24  июля  1995  года  N  738  "О
порядке   подготовки   населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций" и настоящего Постановления.
     Особое внимание  обратить  на  подготовку  населения в населенных
пунктах,  расположенных  в  районах  размещения  потенциально  опасных
объектов, и подготовку руководящего и командно-начальствующего состава
в областном учебно-методическом центре по  делам  ГО  и  ЧС  и  курсах
гражданской обороны.
     7. Комитету  по  образованию,  культуре  и   средствам   массовой
информации  администрации  области (Букин В.П.),  департаменту средств
массовой информации и полиграфии (Садчиков В.Н.),  управлению по делам
гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям (Кададов А.М.),  органам
местного  самоуправления,  предприятиям,  учреждениям  и  организациям
обеспечить  широкую  пропаганду  знаний  в области защиты населения от
чрезвычайных ситуаций,  в том числе с использованием средств  массовой
информации.
     8. Финансовому  управлению  (Петрухнов   А.С.)   при   разработке
областного   бюджета   на   1997  год  предусматривать  финансирование
содержания  учебно-методического  центра  по  гражданской  обороне   и
чрезвычайным ситуациям, курсов гражданской обороны гг. Пензы, Кузнецка
и Сердобска,  подготовку руководителей,  специалистов и  работников  в
составе  территориальных  невоенизированных  формирований,  проведение
учений и тренировок,  а также обучение населения, не занятого в сферах
производства и обслуживания, в составе затрат на содержание управления
и штабов по делам ГО и ЧС.
     9. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
председателя  комитета   по   вопросам   торговли,   сферы   услуг   и
мобилизационной подготовки народного хозяйства Лычагина А.Р.


     Глава администрации          А.Ф.Ковлягин
     ___________________


     Утвержден
     постановлением главы администрации
     области от 17.09.96 г.  N 810


                            П О Р Я Д О К
                подготовки населения в области защиты
                       от чрезвычайных ситуаций

     1. Настоящий  порядок определяет основные задачи,  формы и методы
подготовки  населения  Пензенской  области  в   вопросам   защиты   от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  (далее
именуются - чрезвычайные ситуации),  а также группы населения, которые
проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.
     2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат:
     - население,   занятое  в  сферах  производства  и  обслуживания,
учащиеся  общеобразовательных  учреждений  и  учреждений   начального,
среднего и высшего профессионального образования;
     - руководители органов управления исполнительной власти,  органов
местного   самоуправления,   предприятий,  учреждений  и  организаций,
независимо  от  их  организационно-правовой  формы,  и  специалисты  в
области   защиты   от   чрезвычайных   ситуаций   (далее  именуются  -
специалисты);
     - работники  органов  управления исполнительной власти Пензенской
области,  органов местного самоуправления,  предприятий,  учреждений и
организаций    в    составе   сил   единой   государственной   системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - население, не занятое в сфере производства и обслуживания.
     3. Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайных
ситуаций являются:
     - обучение всех групп населения  правилам  поведения  и  основным
способам  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,  приемам оказания первой
медицинской помощи пострадавшим,  правилам пользования коллективными и
индивидуальными средствами защиты;
     - обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления
действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
     - выработка у руководителей  и  специалистов  органов  управления
исполнительной    власти    Пензенской   области,   органов   местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений  и  организаций  навыков  по
подготовке  и  управлению  силами  и  средствами,  входящими  в единую
государственную  систему  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;
     - практическое  усвоение  работниками  в   составе   сил   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
     4. Подготовка   населения,   занятого  в  сферах  производства  и
обслуживания и не входящих в состав сил единой государственной системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  осуществляется
путем проведения занятий по месту работы и  самостоятельного  изучения
действий в чрезвычайных ситуациях,  согласно рекомендуемым программам,
с последующим закреплением полученных знаний и навыков  на  учениях  и
тренировках.
     Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений  и  учреждений
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
осуществляется в учебное время  по  общеобразовательным  программам  в
области защиты от чрезвычайных ситуаций.
     5. Подготовка руководителей и специалистов в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций осуществляется:
     - руководителей и специалистов органов управления  исполнительной
власти Пензенской области - в Академии гражданской защиты Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
     - руководителей,         командно-начальствующего         состава
невоенизированных формирований и специалистов органов самоуправления -
в учебно-методическом центре по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям Пензенской области, а также в ходе учений и тренировок;
     - руководителей,         командно-начальствующего         состава
невоенизированных формирований и работников предприятий,  учреждений и
организаций Пензенской области - на курсах гражданской обороны городов
Пензы, Кузнецка, Сердобска;
     - работников предприятий,  учреждений  и  организаций  в  составе
аварийно-спасательных,     военизированных     и    специализированных
формирований постоянной готовности - в  учебных  заведениях  повышения
квалификации и переподготовки кадров и учебно-тренировочных центрах;
     - работников предприятий,  учреждений  и  организаций  в  составе
невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы.
     6. В целях проверки подготовленности населения в  области  защиты
от   чрезвычайных   ситуаций  регулярно  проводятся  командно-штабные,
тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
     Командно-штабные учения    продолжительностью   до   трех   суток
проводятся в органах местного самоуправления  один  раз  в  три  года.
Командно-штабные  учения  или  штабные  тренировки на предприятиях,  в
учреждения и организациях проводятся один раз в год продолжительностью
до одних суток.
     Тактико-специальные учения  продолжительностью  до  восьми  часов
проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один
раз в три года,  с формированиями повышенной готовности - один  раз  в
год.
     Комплексные учения продолжительностью до  двух  суток  проводятся
один   раз   в   три   года  в  органах  местного  самоуправления,  на
предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях,  имеющих   численность
работников   более   300   человек,   и   в   лечебно-профилактических
учреждениях,  имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в
три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
     Тренировки с   учащимися   общеобразовательных    учреждений    и
учреждений    начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования проводятся ежегодно.
     7. Подготовка  населения,  не  занятого  в  сферах производства и
обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра
учебных   фильмов,   привлечения  на  учения  и  тренировки  по  месту
жительства,  а также  самостоятельного  изучения  пособий  и  памяток,
прослушивания  радиопередач  и просмотра телепрограмм в области защиты
от чрезвычайных ситуаций.
     8. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты
от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
     - на  информирование о риске,  которому они могут подвергнуться в
ходе учений и тренировок;
     - на  получение компенсаций за ущерб,  причиненный их здоровью на
учениях и тренировках;
     - на  сохранение  средней  заработной  платы  по  месту работы на
период  участия  в  учениях  и  тренировках   за   счет   организаций,
планирующих и проводящих учения и тренировки.
     9. За  счет  средств  бюджета  Пензенской  области  финансируются
содержание   учебно-методического  центра  по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным ситуациям Пензенской области,  курсов гражданской обороны
городов   Пензы,   Кузнецка,   Сердобска,   подготовка   руководителей
специалистов и работников в составе территориальных  невоенизированных
формирований,   проведение  учений  и  тренировок,  а  также  обучение
населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.
     За счет местных бюджетов финансируются подготовка руководителей и
обучение  работников   в   составе   невоенизированных   формирований,
тренировки  и учения,  проводимые органами местного самоуправления,  а
также участие в учениях, проводимых администрацией Пензенской области.