Постановление Правительства Пензенской области от 27.10.2004 № 923-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 27 октября 2004  N 923-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 21.04.2006 г. N 243-пП

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 06.03.2006 г. N 98-пП

            О проведении областного конкурса социальных и
            культурных проектов "Возрождение" в 2005 году

     В соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и  Законом
Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области",  в
целях расширения  задач,  поставленных  областной  целевой  программой
"Социальное   развитие   села  до  2010  года",  утверждённой  Законом
Пензенской  области  "Об  областной  целевой   программе   "Социальное
развитие  села  до  2010  года",  для  повышения  уровня социального и
инженерного  обустройства   сельских   муниципальных   образований   и
обеспечения  доступности приемлемого качества базовых социальных благ,
создания  основ  для  повышения  престижности  проживания  в  сельской
местности Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Провести областной конкурс социальных  и  культурных  проектов
"Возрождение"  с  30  января  по  20  сентября 2005 года с подведением
итогов до 20 декабря 2005  года.  Установить  срок  подачи  заявок  на
конкурс  до  20 января 2005 года.  Ярмарку проектов провести 30 января
2005 года.
     2. Утвердить   состав  организационного  комитета  по  проведению
областного конкурса социальных  и  культурных  проектов  "Возрождение"
согласно приложению N 1.
     3. Утвердить  Положение  об  областном  конкурсе   социальных   и
культурных проектов "Возрождение" согласно приложению N 2.
     4. Установить грантовый фонд конкурса "Возрождение" в 2005 году в
размере,  утвержденном  законом  "О бюджете Пензенской области на 2005
год". Гранты победителям конкурса выдать в виде оборудования.
     5. Министерству   культуры   Пензенской   области  (Огарев  В.В.)
обеспечить формирование и деятельность конкурсных комиссий.
     6. Министерству  образования  и науки Пензенской области (Скачков
Ю.П.) оборудовать место проведения ярмарки проектов.
     7. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     8. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Пензенской области Столярову Е.А.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     Приложение N 1
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 27 октября 2004 г.  N 923-пП


                             С О С Т А В
     организационного комитета по проведению областного конкурса
      социальных и культурных проектов "Возрождение" в 2005 году

Столярова               - заместитель Губернатора Пензенской области,
Елена Алексеевна          сопредседатель оргкомитета;

Чернов                  - первый заместитель Губернатора Пензенской
Роман Борисович           области, сопредседатель оргкомитета.

     Члены оргкомитета:

Атюкова                 - начальник Управления финансов Пензенской
Ольга Кузьминична         области;

Ефремова                - президент Ассоциации беженцев и вынужденных
Нина Федоровна            переселенцев "Светоч" (по согласованию);

Лазарев                 - Министр здравоохранения и социального
Виктор Филаретович        развития Пензенской области;

Логинов                 - Председатель Комитета Пензенской области по
Анатолий Алексеевич       физической культуре, спорту и туризму;

Неделько                - начальник отдела по связям с общественностью
Сергей Иванович           Правительства Пензенской области;

Огарев                  - Министр культуры Пензенской области;
Виктор Владимирович

Скачков                 - Министр образования и науки Пензенской
Юрий Петрович             области;

Шарипков                - исполнительный директор фонда "Гражданский
Олег Викторович           Союз" (по согласованию).


                              __________


     Приложение N 2
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 27 октября 2004 г.  N 923-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
                  об областном конкурсе социальных и
                  культурных проектов "Возрождение"

        Организатор конкурса: Правительство Пензенской области

     Цель конкурса социальных и культурных проектов:
     Способствовать развитию   общественных  и  муниципальных  органов
самоуправления Пензенской области через повышение уровня социального и
инженерного    обустройства    сельских   муниципальных   образований,
обеспечение  доступности  базовых  социальных   благ   для   сельского
населения,   создание  условий  повышения  престижности  проживания  в
сельской местности.
     Задачи конкурса социальных и культурных проектов:
     - создание на селе условий для проживания, близких к городским;
     - привлечение   населения  к  осуществлению  самозанятости  через
стимулирование экономической активности граждан и закрепление молодежи
на селе;
     - повышение проектной культуры  в  сельских  муниципалитетах  при
разработке  целевых  социальных  и  культурных  программ и привлечение
внебюджетных источников финансирования на их реализацию;
     - повышение  уровня  менеджмента  в  общественных и муниципальных
учреждениях культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты;
     - повышение   качества   жизни  населения  через  самоорганизацию
граждан по месту жительства.

     Приоритетные направления финансирования социальных проектов

     В области образования, культуры, здравоохранения:
     - социально-культурные и образовательные проекты, направленные на
восстановление  села  и   создание   условий   для   совершенствования
нравственного и духовного развития сельских жителей;
     - проекты,   направленные    на    совершенствование    сельского
здравоохранения и укрепление здоровья сельского населения;
     - проекты и программы,  предусматривающие привлечение к  занятиям
физкультурой и увлечению спортом широких слоев населения.
     В области  местного  самоуправления   и   поддержки   гражданских
инициатив:
     - поддержка  общественных  инициатив  сельской  молодежи  (клубы,
объединения и т.д.);
     - создание   новых   и   поддержка   существующих    общественных
организаций в районах;
     - разработка  программ  и  проектов,  направленных  на   развитие
межведомственных  социальных  центров  с целью защиты малообеспеченных
слоев населения.
     В области развития экономики и предпринимательства:
     - проекты,  направленные  на  закрепление  молодежи  на  селе   и
решение, таким образом, демографической проблемы;
     - проекты,  направленные на создание условий занятости  населения
через   создание   новых   рабочих   мест,   расширение  сферы  малого
предпринимательства.

                        Требования к проектам

     Проекты, представляемые  на  конкурс,  не   должны   поддерживать
какую-либо религиозную деятельность,  политическую партию или выборную
кампанию.
     При отборе проектов будут учитываться следующие факторы:
     - финансирование   из    бюджета    муниципального    образования
ремонтно-восстановительных   работ,   реконструкции   коммуникаций  на
объектах социальной сферы и благоустройства данных населённых пунктов;
     - гарантированное      финансирование     содержания     объектов
социокультурных центров;
     - численность  населения муниципалитета,  в котором функционирует
социокультурный центр, должна быть не менее 800 человек;
     - для  размещения  заявленного  оборудования  лечебное учреждение
должно быть площадью  не  менее  60  кв.  м.  Помещение  должно  иметь
водоснабжение, канализацию, отопление в зимний период (газ). Имеющийся
штат  лечебного  учреждения  должен  быть  достаточен   для   оказания
необходимой помощи населению.
     При подведении итогов преимущество отдается населенным пунктам, в
которых имеются средние образовательные школы,  фельдшерско-акушерские
пункты и работающие Дома культуры.
     Заявки принимаются    от    органов    местного    самоуправления
муниципальных образований Пензенской области.

           Процедура подачи заявок и предоставления грантов

     Для участия  в  конкурсе   социальных   и   культурных   проектов
"Возрождение"  необходимо  направить  заявку  по установленной форме в
Фонд "Гражданский Союз" по адресу:  440008, г. Пенза, ул. Кулакова, д.
7, тел. 543-729.
     Заявка должна быть предоставлена на конкурс в трех экземплярах  с
приложением электронной версии в формате "Word".
     От каждого населенного  пункта  может  быть  принята  на  конкурс
только одна заявка.
     При необходимости,  заявитель  может  получить  консультацию   по
написанию заявки в Фонде "Гражданский Союз" согласно графику.
     После предоставления всех заявок они передаются для  рассмотрения
в организационный комитет.  Организационный комитет на своем заседании
путем голосования принимает решение  о  допуске  заявок  к  защите  на
ярмарке проектов.
     Защита происходит публично, перед конкурсной комиссией, состоящей
из   представителей   областных   и   муниципальных   органов  власти,
общественных организаций, средств массовой информации, бизнеса.
     Муниципалитеты, успешно защитившие свои проекты, получают дипломы
победителя.
     В ходе  выполнения  проекта  организационный  комитет имеет право
контролировать  работу  по  проекту.  Победители  должны  представлять
промежуточный содержательный отчет, а в течение месяца после окончания
срока гранта - отчет за весь период осуществления проекта.


                              __________


                                           Приложение к Положению
                                     об областном конкурсе социальных
                                   и культурных проектов "Возрождение"


                          ОФОРМЛЕНИЕ ЗАЯВКИ

     1. Титульный лист

---------------------------------------------------------------------¬
¦     Для служебного пользования: Номер заявки ___________________   ¦
¦                                 Дата получения _________________   ¦
¦ 1. Название проекта:                                               ¦
¦ 2. Наименование органа местного самоуправления:                    ¦
¦ 3. Адрес юридический: Тел./факс.: E-mail:         Web-сайт:        ¦
¦ 4. Ф.И.О., должность и фактический адрес руководителя проекта,     ¦
¦ его рабочий и домашний телефоны:                                   ¦
¦ 5. Фамилия и телефон бухгалтера, ответственного за подготовку      ¦
¦ отчетности:                                                        ¦
¦ 6. Краткое описание проекта (не более 150 слов, эта информация о   ¦
¦ Вашем проекте может быть передана в СМИ):                          ¦
¦ 7. Сроки:                                                          ¦
¦ Продолжительность проекта ___________________                      ¦
¦ Начало проекта ______________________________                      ¦
¦ Окончание проекта ___________________________                      ¦
¦ 8. Общий бюджет проекта:                                           ¦
¦ Запрашиваемая сумма ____________________                           ¦
¦ Собственный вклад ______________________                           ¦
¦                                                                    ¦
¦ Настоящим я подтверждаю достоверность предоставленной мною         ¦
¦ информации                                                         ¦
¦                                                                    ¦
¦ Подпись руководителя проекта _____________________________         ¦
¦                                м.п.                                ¦
L---------------------------------------------------------------------

     2. Описание  социально-экономического  положения   муниципального
образования. (Объем не более 1,5 стр.)

     3. Проблема, на решение которой направлен проект. (Объем не более
0,5-1 стр.)
     В этом разделе необходимо описать проблему, которую Вы планируете
решать,  что  именно  побудило  Вас  обратиться  к  выполнению  данной
программы,   почему  этот  проект  необходим.  Аргументируйте  наличие
проблемы, в том числе доступными статистическими данными.

     4. Общие цели и задачи проекта. (Объем не более 0,5-1 стр.)
     В этом  пункте  Вам  необходимо описать,  какие цели ставит перед
собой муниципалитет для решения  выбранной  проблемы  и  какие  задачи
нужно  будет  решить  для достижения поставленной цели.  Данный раздел
представляет собой последовательное перечисление задач (в конкретной и
сжатой форме).

     5. Деятельность в рамках проекта. (Объем не более 1-2 стр.)
     Что Вы  будете  делать  для   того,   чтобы   достичь   описанных
результатов  и решить проблему;  Опишите конкретные действия,  которые
будут предприниматься в рамках проекта,  и покажите, как каждое из них
соотносится с целью проекта и его задачами.
     В данном  разделе  описывается  стратегия  и  методы   достижения
поставленных  целей,  а  также механизм реализации проекта,  т.е.  как
будут реализовываться цели и задачи,  кто будет осуществлять действия,
какие  ресурсы  будут  использованы,  как  будет  производиться  отбор
участников программы или получателей услуг,  и т.д.  Таким образом,  в
данном  разделе  будет описано,  что будет происходить в рамках данной
программы,  кто это будет делать и  кому  конкретно  эта  деятельность
будет адресована.

     6. Рабочий план реализации проекта. (Объем не более 2 стр.)
     Напишите подробный план-график работ,  т.е.  что  и  когда  будет
происходить,  включая  предполагаемые даты начала и окончания работ по
данной заявке.  План-график должен убедить организационный  комитет  в
том,  что  предполагаемый  объем  работ  можно  выполнить в заявленные
сроки.

                      План-график работы по проекту

------T---------T---------------------------T------------T---------------¬
¦  N  ¦  Дата   ¦       Мероприятие         ¦   Место    ¦ Ответственный ¦
¦ п/п ¦         ¦                           ¦ проведения ¦               ¦
+-----+---------+---------------------------+------------+---------------+
¦ 1.  ¦ Февраль ¦ Организация схода граждан ¦    Клуб    ¦  Заведующий   ¦
¦     ¦         ¦                           ¦            ¦    клубом     ¦
+-----+---------+---------------------------+------------+---------------+
¦ 2.  ¦  Март   ¦ Приобретение              ¦  г. Пенза  ¦     Глава     ¦
¦     ¦         ¦ оборудования.             ¦            ¦ администрации ¦
¦     ¦         ¦                           ¦            ¦ сельсовета -  ¦
¦     ¦         ¦                           ¦            ¦  победителя   ¦
¦     ¦         ¦                           ¦            ¦   конкурса    ¦
L-----+---------+---------------------------+------------+----------------


     7. Результаты проекта. (Объем не более 1 стр.)
     Результат - продукт. Подробно опишите, с указанием количественных
показателей,  что  будет  получено  в  результате  выполнения  данного
проекта.  Например,  если запланирована организация кружка, то сколько
человек  будет  его  посещать;  если  это  программа по предоставлению
каких-либо  услуг,  то   сколько   человек   или   организаций   будут
пользоваться  этими  услугами;  если это выпуск бюллетеня,  то сколько
выпусков  и  сколько  экземпляров  будет   издано,   как   они   будут
распространяться,  по  каким  каналам,  за плату или бесплатно и т.д.,
т.е. укажите показатели, по которым результаты могут быть оценены.
     Результат -  эффект.  Укажите,  к  каким положительным изменениям
приведет реализация проекта.

     8. Устойчивость проекта. (Объем не более 0,5 стр.)
     Как деятельность по данному проекту будет продолжена по окончании
финансирования со стороны Правительства области? За счет каких средств
предполагается сохранить и расширить достижения данного проекта? Может
ли быть продолжена деятельность в том  же  направлении  по  завершении
проекта? Как она будет обеспечена с финансовой точки зрения?

     9. Резюме исполнителей проекта. (Не более одного абзаца на одного
участника).
     Перечислите людей,   занятых   в  осуществлении  Вашего  проекта.
Укажите  образование  и  опыт  работы  каждого  сотрудника.  Обоснуйте
необходимость его участия в проекте, укажите должностные обязанности и
степень вовлеченности в проект.

     10. Бюджет проекта.
     Бюджет проекта  -  это полный перечень предполагаемых расходов по
реализации данного проекта в запланированный период времени;  включает
постатейный  список  расходов  с  указанием  имеющихся и запрашиваемых
средств  у  заявителя.  Для  составления  бюджета  необходимо  собрать
информацию о стоимости оборудования, материалов и т.д. Пожалуйста, все
суммы указывайте в рублях. Бюджет оформляется в виде таблицы.
     Помимо заполненных  таблиц Вам необходимо представить комментарий
к бюджету,  поясняющий,  как и исходя из  чего  сделаны  те  или  иные
расчеты.


                            БЮДЖЕТ ПРОЕКТА

     ОБРАЗЕЦ
-------------------------------T-------------T---------------T--------¬
¦    Наименование статьи       ¦ Собственный ¦ Запрашиваемая ¦ Всего, ¦
¦                              ¦   вклад,    ¦    сумма,     ¦  руб.  ¦
¦                              ¦    руб.     ¦     руб.      ¦        ¦
+------------------------------+-------------+---------------+--------+
¦ Оборудование и сопутствующие ¦     XXX     ¦      XXX      ¦  XXX   ¦
¦ расходы                      ¦             ¦               ¦        ¦
+------------------------------+-------------+---------------+--------+
¦ Административные и прочие    ¦     XXX     ¦      XXX      ¦  XXX   ¦
¦ расходы                      ¦             ¦               ¦        ¦
+------------------------------+-------------+---------------+--------+
¦ ИТОГО:                       ¦     XXX     ¦      XXX      ¦  XXX   ¦
L------------------------------+-------------+---------------+---------


                     ОБОРУДОВАНИЕ И СОПУТСТВУЮЩИЕ РАСХОДЫ

-------------------T------T-----------T-------------T---------------T--------¬
¦ Вид оборудования ¦ Кол- ¦ Стоимость ¦ Собственный ¦ Запрашиваемая ¦ Всего, ¦
¦                  ¦ во   ¦ каждого   ¦ вклад, руб. ¦  сумма, руб.  ¦  руб.  ¦
¦                  ¦      ¦ предмета  ¦             ¦               ¦        ¦
+------------------+------+-----------+-------------+---------------+--------+
¦                  ¦      ¦           ¦             ¦               ¦        ¦
+------------------+------+-----------+-------------+---------------+--------+
¦                  ¦      ¦           ¦             ¦               ¦        ¦
+------------------+------+-----------+-------------+---------------+--------+
¦ ИТОГО            ¦      ¦           ¦             ¦               ¦        ¦
L------------------+------+-----------+-------------+---------------+---------


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

---------------T-------------T--------T-------------T---------------T--------¬
¦ Вид расходов ¦ Ежемесячная ¦ Кол-во ¦ Собственный ¦ Запрашиваемая ¦ Всего, ¦
¦              ¦ стоимость   ¦        ¦ вклад, руб. ¦ сумма, руб.   ¦ руб.   ¦
+--------------+-------------+--------+-------------+---------------+--------+
¦              ¦             ¦        ¦             ¦               ¦        ¦
+--------------+-------------+--------+-------------+---------------+--------+
¦              ¦             ¦        ¦             ¦               ¦        ¦
+--------------+-------------+--------+-------------+---------------+--------+
¦ ИТОГО:       ¦             ¦        ¦             ¦               ¦        ¦
L--------------+-------------+--------+-------------+---------------+---------


     * Предложенный  образец  бюджета  проекта включает типовые статьи
бюджета.  Бюджет  Вашего  проекта  может  включать  и  другие   статьи
расходов.


                              ПРИЛОЖЕНИЯ

     По усмотрению заявителя могут также быть приложены:
     - протокол схода жителей по возрождению социокультурного центра;
     - публикации о деятельности муниципалитета, другие материалы.

                      Критерии оценки проектов:

     - Соответствие проекта приоритетам конкурса.
     - Перспектива  конкретных  позитивных изменений и результатов как
       итога осуществления проекта.
     - Насущная необходимость данного проекта для села и его жителей.
     - Наличие реалистичного и четкого плана выполнения проекта.
     - Выполнимость  поставленных  в  проекте  задач  с  учетом  опыта
       квалификации исполнителей.
     - Количество людей или организаций,  получающих конкретную пользу
       в результате осуществления проекта.
     - Соответствие   затрат   на  осуществление  проекта  планируемым
       результатам.
     - Возможность   привлечения   дополнительных  средств  из  других
       источников.