|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Пензенской области от 15.06.2005 № 297-пППРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 июня 2005 г. N 297-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 28.04.2006 г. N 259-пП Об областной целевой программе "Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области в 2005-2007 гг. и на период до 2010 года" В целях развития рыбного хозяйства в области и улучшения снабжения населения рыбными продуктами питания Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить прилагаемую областную целевую программу "Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области в 2005-2007 гг. и на период до 2010 года". 2. Управлению сельского хозяйства Пензенской области (Резниченко В.Г.) установить контроль за эффективным использованием бюджетных средств. 3. Внести данную программу на утверждение в Законодательное Собрание Пензенской области в установленном порядке. 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости". 5. Считать утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 04.02.2000 N 46-пП "О развитии прудового рыбоводства в Пензенской области". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - начальника Управления сельского хозяйства Пензенской области Резниченко В.Г. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев _____________________________ ОДОБРЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 15 июня 2005 г. N 297-пП ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области в 2005-2007 гг. и на период до 2010 года" ПАСПОРТ Наименование Программы Областная целевая программа "Развитие рыбного хозяйства Пензенской области в 2005-2007 гг. и на период до 2010 года" (далее - Программа) Заказчик Программы Правительство Пензенской области Основные разработчики Управление сельского хозяйства Пензенской Программы области Цель и задачи Программы Создание организационно-правовых и экономических условий для развития рыбного хозяйства Пензенской области. Увеличение объема производства и вылова товарной рыбы и других объектов аквакультуры. Обеспечение населения экономически доступной качественной и разнообразной рыбной продукцией. Развитие системы услуг в сфере спортивно-любительского рыболовства Основные программные Создание необходимых экономических мероприятия организационных, технических и иных условий по следующим направлениям: Содействие в упрощенной передаче бесхозных водоемов в пользование под цели рыбного хозяйства; обучение и повышение квалификации кадров рыбной отрасли; научное, нормативно-правовое, методическое обеспечение в отрасли рыбного хозяйства; ремонт и реконструкция объектов рыбного хозяйства, техническое перевооружение рыбоводных хозяйств и рыбоперерабатывающих предприятий; обеспечение области качественным рыбопосадочным материалом; обеспечение рыбоводства сбалансированными кормами; проведение противоэпизоотических мероприятий; зарыбление Сурского водохранилища и других естественных водоемов ценными видами рыб; организация промышленного и упорядочение спортивно-любительского рыболовства, содействие в культивировании нетрадиционных объектов аквакультуры и водоплавающей птицы; поддержка приусадебного и декоративного рыбоводства; проведение рыбоохранных мероприятий; развитие кооперации рыбоводов с рыбоперера-ботчиками и производство рыбной продукции из местного сырья; развитие инфраструктуры закупок и сбыта рыбной продукции, интеграция пензенского рыбного хозяйства в общероссийское; активизация инвестиционной деятельности, привлечение частных и бюджетных инвестиции; субсидирование части процентных ставок по привлекаемым для рыбной отрасли кредитам в порядке, предусмотренном законами о бюджетах Российской Федерации и Пензенской области, прямые бюджетные ассигнования на реализацию программы в порядке, предусмотренном бюджетами соответствующих уровней Сроки и этапы Программа разрабатывается на срок с 2005 по реализации Программы 2010 годы и реализуется в 2 этапа: I этап - 2005-2007 годы. Максимальное вовлечение в рыбохозяйственный оборот водоемов и людских ресурсов. II этап - 2006-2010 годы. Рост объемов производства и расширение ассортимента рыбной продукции за счет интенсификации и использования современных технологий Исполнители Программы Управление сельского хозяйства Пензенской об ласти, Управление финансов Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области Объемы и источники Программа реализуется за счет федерального финансирования бюджета, бюджета Пензенской области, собственных средств товаропроизводителей, заемных средств и прочих источников Конкретные объемы финансирования из бюджета Пензенской области устанавливаются на каждый год в соответствии с принимаемыми законами Пензенской области о бюджете. Конкретные объемы финансирования из федерального бюджета устанавливаются на каждый год в соответствии с решением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит организовать и результаты обеспечить устойчивое функционирование рыбной отрасли Пензенской области, улучшить обеспечение населения области свежей рыбой и рыбопродуктами, часть продукции вывозить за пределы области, предоставлять услуги для активного отдыха населения на природе, предоставит рабочие места преимущественно в сельской местности, создаст налогооблагаемую базу. Объем производства товарной рыбы планируется довести к 2007 г. до 600 т., к 2010 г. до 1000 т. (в сравнении с 2004 г. увеличить в 4 раза); объем производства рыбопосадочного материала довести к 2010 г. до 4,5 млн. штук сеголеток (в сравнении с 2004 г. увеличить в 2,5 раза); наладить выращивание других объектов аквакультуры и водоплавающей птицы; объемы производства переработанной рыбной продукции к 2007 г. довести до 800 т., к 2010 г. - до 1000 т. (в сравнении с 2004 г. увеличить в 1,7 раза), причем объем производства рыбопродукции из местного сырья практически с нуля довести до 250 т.; наладить производство рыбных консервов; предоставление платных услуг по спортивно-любительскому ры боловству к 2007 г. увеличить до 150 тыс. посещений в год, к 2010 г. - 310 тыс. Общий экономический эффект от реализации Программы в 2007 г. составит 143 млн. рублей, в 2010 г. - 358 млн. рублей. Система контроля за Управление сельского хозяйства Пензенской исполнением Программы области осуществляет текущий контроль за реализацией Программы и ежегодно до 1 апреля представляет информацию в Правительство Пензенской области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 1.1. Общие тенденции Необходимая норма потребления рыбы и рыбопродуктов на человека в год составляет 18,2 кг. Особенно рыбные продукты требуются детям, беременным женщинам и людям старше 35-40 лет, которым с возрастом они должны заменять мясную пищу. В 80-х годах XX века в Пензенской области потребление рыбы на человека достигло 24 кг. в год, в 2003 году оно составило лишь 8 кг в год. В 1989 году в области в прудах и бассейновых хозяйствах на теплых водах ТЭЦ-1 и ПМУ треста N 7 удалось вырастить 669 тонн товарной рыбы, что является очень хорошим показателем для центральных областей России. Однако в начале 90-х годов все российское рыбоводство из-за высокой стоимости электроэнергии, кормов и других ресурсов оказалось в глубоком кризисе. Ресурсы мирового океана достаточно ограниченны, и поэтому аквакультуре - искусственному выращиванию рыбы и других водных организмов - стали уделять больше внимания. В результате аквакультура стала самой динамично развивающейся отраслью производства продуктов питания в мире. А с конца 90-х годов активное возрождение рыбоводства началось и в России. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 октября 1999 года N 1201 "О развитии товарного рыбоводства и рыболовства, осуществляемого во внутренних водоемах Российской Федерации" Правительство Пензенской области издало постановление от 4 февраля 2000 года N 46-пП "О развитии прудового рыбоводства в Пензенской области". По данному плану предусматривался рост производства товарной рыбы с 50 тонн в 2000 году до 300 тонн в 2005 году, рыбопосадочного материала с 450 тыс. штук сеголеток в 2000 году до 2000 тыс. штук в 2005 году. И несмотря на то, что рыбоводам практической помощи оказывалось недостаточно, план производства рыбы выполнялся. В 2004 году было произведено около 250 тонн товарной рыбы и 1800 тыс. штук сеголеток рыбопосадочного материала. С целью привлечения внимания к рыбоводству, спортивно-любительскому рыболовству в 2003 году состоялось совещание-семинар с руководителями органов местного самоуправления области на одном из лучших прудовых хозяйств области в Кузнецком районе. А в 2004 году постановлением Правительства Пензенской области от 21.06.2004 N 318-пП в Управлении сельского хозяйства создан отдел рыбного хозяйства. 1.2. Рыбоводство В Пензенской области насчитывается 1250 прудов и водохранилищ общей площадью около 30 тыс. га, протяженность речной системы составляет 15,5 тыс. км. Развитая овражная система представляет потенциальные возможности для строительства новых прудов. Однако необходимо отметить, что пензенские пруды - это водоемы комплексного назначения, отчасти приспособленные для промышленного рыбоводства. Построенные в 80-е годы специализированные рыбоводные хозяйства - Усть-Узинское, Камешкирское, Телегинское имеют отклонения от проекта и никогда на запланированные мощности не выходили. Тем не менее, по результатам исследования Пензенского НИИ сельского хозяйства, в ряде передовых хозяйств удается получать до 500 кг/га товарной рыбы с общей площади прудов комплексного назначения или до 1000 кг/га с их мелководных участков. Получены положительные результаты совместного выращивания рыбы и водоплавающей птицы (гусей, уток). За предыдущие годы было выдано более 90 лицензий на водопользование под цели рыборазведения и спортивно-любительское рыболовство, в пользование передано более 110 прудов и водохранилищ общей площадью 3,6 тыс. га. Исходя из переданных площадей, можно было ожидать в 2004 году производства не менее 500-600 тонн товарной рыбы. Однако этого не только не произошло, но и пользователи стали отказываться от лицензий. Основные причины подобной ситуации: 1) негативное отношение со стороны ряда местных служб, не дающих возможность работать с водоемом - спускать воду, отлавливать рыбу, проводить рыбохозяйственную мелиорацию, осуществлять охрану хозяйства; 2) некомпетентность в вопросах рыбоводства; 3) неисправность гидротехнических сооружений, передаваемых в пользование; 4) незнание реальных продукционных возможностей пруда; 5) некачественный рыбопосадочный материал; 6) недостаток кормов и их низкое качество; 7) сложности с реализацией живой рыбы; 8) заболевания рыб. Большое количество прудов, несмотря на существующие планы по развитию рыбоводства на уровне районов, остаются бесхозными по причине сложности и дороговизны их оформления для сельских жителей, хотя именно они и могут стать главными производителями товарной рыбы. С другой стороны, большинство прудов находится в аварийном состоянии и не востребованы никем. Только передача под цели рыбоводства или спортивно-любительское рыболовство сохранит их как водные объекты. Все приведенные выше проблемы решаемы и в первую очередь в организационном плане. Поэтому программные методы являются основополагающим инструментом для развития прудового рыбоводства в Пензенской области и заложенные в Программу объемы производства рыбы при благоприятном административном климате могут быть превышены. 1.3. Промышленное рыболовство, пастбищное рыбоводство Сурское море занимает 37% площадей водного фонда Пензенской области. По данным рыбохозяйственных исследований Сурского водохранилища в 90-е годы, ежегодный вылов здесь возможен на уровне 300 тонн. При этом, значительная часть кормовой базы - планктон и фитопланктон недоиспользуется рыбами-аборигенами. Oоэтому за счет вселения сюда ценных видов рыб-планктофагов и фитофагов ежегодный вылов можно увеличить до 500 тонн. С 2001 года официальный промышленный лов здесь по причине невозможности контроля органами рыбоохраны закрыт. Однако по подсчетам специалистов любители за год вылавливают в данном водохранилище рыбы до 200 тонн в год. Кроме того, на рынках г. Пензы всегда продается рыба, выловленная промысловыми орудиями лова, то есть браконьерским способом. Главной мерой борьбы с браконьерством в России является открытие официального промысла. Зарыбление Сурского, Вадинского и других водохранилищ ценными видами рыб, открытие на них, а также в реках и других естественных водоемах области официального промышленного лова позволит увеличить производство товарной рыбы и уменьшить браконьерство. Спортивно-любительское рыболовство. Организация сферы услуг в области спортивно-любительского рыболовства - одно из самых активно развивающихся направлений рыбной отрасли. Половину населения Пензенской области можно отнести к рыболовам-любителям, многие из которых хотели бы с семьями проводить активный отдых на природе в цивилизованных условиях. В настоящее время около 50 владельцев водоемов готовы предоставлять рыболовам свои услуги. Причем для спортивно-любительского рыболовства можно использовать водоемы, которые не целесообразно предоставлять под промышленное рыбоводство. Оказание платных услуг спортивно-любительского рыболовства должно гарантировать населению вылов качественной и разной рыбы, благоприятных условий для отдыха, отчислений в бюджет. 1.4. Рыбопереработка Пензенские рыбопереработчики солят, коптят, вялят рыбу, делают пресервы - все из привозного сырья. Однако их мощности используются только на 50%. Это связано с падением уловов рыбы в Астраханской области и других рыбных регионах страны и невозможностью заключения прямых договоров на закупку рыбы-сырца с морскими рыболовецкими хозяйствами. Вся рыба скупается до ее вылова и к пензенским переработчикам попадает перепроданная не сколько раз. В результате, цены на рыбную продукцию становятся недоступными для жителей области и спрос на нее падает. Не производится в Пензенской области и рыбных консервов. С развитием рыбоводства в области возрастает необходимость переработки большой части выращенной рыбы. Для переработки карпа, растительноядных рыб пензенским рыбопереработчикам потребуется внедрение новых технологий, реконструкция производственных линий, работа по сбыту новой продукции. Невозможно оставить жителей области без традиционной рыбопродукции - сельди, кильки, скумбрии, тресковых. Поэтому необходимо оказывать содействие рыбопереработчикам в закупке рыбы-сырца по приемлемым ценам, а также в сбыте пензенской рыбы и продукции из нее в другие регионы. 1.5. Дополнительные направления рыбного хозяйства Большой экономический эффект в настоящее время можно получить от культивирования нетрадиционных объектов аквакультуры - раков, пресноводных креветок, пищевых лягушек, моллюсков, медицинских пиявок, живых кормов. Российские устоявшиеся рыбоводные хозяйства не рискуют переходить на новые объекты выращивания. Начинающие пензенские рыбоводы-энтузиасты при наличии оригинальных проектов могут найти инвесторов и добиться хороших результатов. Совместное выращивание рыбы и водоплавающей птицы (уток, гусей) является одной из самых эффективных форм ведения прудового хозяйства. Комбинированное хозяйство позволяет получать больше пищевой продукции с единицы площади при низких затратах. Пензенские пруды комплексного назначения перспективны для этих целей. Водоплавающая птица практически отсутствует на рынке области. В последние годы в стране активно развивается приусадебное рыбоводство - выращивание рыбы в прудах площадью от 0,01 до 2-х-3-х га преимущественно для собственного потребления и эстетического удовлетворения. В Пензенской области с существующей здесь тягой людей к воде и рыбе, с наличием многочисленных ручьев, малых речек и оврагов это направление может принять массовый характер, что даст дополнительный объем производства разнообразной рыбы и расширит сферу обслуживания рыбного хозяйства. Активно развивается в г. Пензе и других городах области аквариумное и декоративное рыбоводство, что очень важно для городских жителей, не имеющих возможности часто выезжать на природу. В плане эстетического воспитания, бережного отношения к природе, привлечения к промышленному рыбоводству необходимо поддерживать данное направление, а также контролировать от занесения в водоемы области нежелательных видов рыб и их заболева ния. Любительское рыболовство всегда было развито в Пензенской области. К числу любителей можно отнести сотни тысяч людей. Интересы такого количества людей необходимо учитывать и расширять сферу их обслуживания. Кроме того, любители ловят рыбу там, где экономически нецелесообразно заниматься рыбоводством, промышленным и спортивно-любительским рыболовством и тем самым производят дополнительную продукцию. Роль государственной поддержки рыбного хозяйства области на данном этапе должна заключаться в создании благоприятных условий для развития отрасли, выделении финансовых ресурсов. 2. Основные цели и задачи реализации Программы Основными целями Программы является создание организационноправовых и экономических условий для развития рыбного хозяйства Пензенской области: - максимальное задействование водного фонда под цели рыбоводства и рыболовства; - организация и устойчивое функционирование рыбоводных, рыбопере рабатывающих хозяйств и предприятий; - обеспечение роста производства рыбы, рыбопродуктов, улучшение их качества и разнообразия, развитие системы услуг в сфере спортивно-любительского рыболовства; - обеспечение населения дешевой свежей и разнообразной рыбной продукцией, услугами для активного отдыха на природе. Данные цели могут быть достигнуты за счет выполнения следующих задач: - разработка предложений по упрощенной системе закрепления водоемов за пользователями; - организация обучения пользователей водоемов, обеспечение их методи ческой литературой; - рыбохозяйственное обследование водоемов с целью их рационального использования; - проведение ремонта гидротехнических сооружений, прудов, прудовых хозяйств, водохранилищ, реконструкции и их мелиорация; - техническое перевооружение рыбоводных хозяйств, хозяйств спортивно-любительского направления; - создание племенного стада быстрорастущего и устойчивого к неблагоприятным условиям региона породы карпа; - обеспечение рыбоводов качественным рыбопосадочным материалом ценных видов рыб; - зарыбление Сурского и других крупных водохранилищ ценными видами рыб; - проведение противоэпизоотических мероприятий на водоемах всех типов; - создание условий для самостоятельного производства, а также обеспечения рыбоводов сбалансированными, гранулированными рыбными кормами и удобрениями; - содействие в развитии кооперации рыбоводов с перерабатывающей промышленностью; - проведение технического перевооружения, комплексной реконструкции рыбоперерабатывающих предприятий с целью перехода на выпуск продукции из местного сырья и выпуск рыбных консервов; - обеспечение рыбопереработчиков сырьем - морепродуктами; - стимулирование внедрения рыбоводами, рыболовами, рыбопереработчиками научно-исследовательских и опытно-констукторских разработок, передовых технологий и оборудования; - научное, методическое, консультационное обеспечение за счет создания региональной рыбохозяйственной лаборатории двух наблюдательных пунктов на Сурском водохранилище и стандартном водоеме комплексного назначения; - развитие инфраструктуры сбыта; - создание механизма финансово-кредитной и инвестиционной поддержки; - нормативно-правовое обеспечение; - интеграция рыбного хозяйства Пензенской области в рыбохозяйственную отрасль России. 3. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в два этапа. I этап - 2005-2007 годы; II этап - 2008-2010 годы. Первый этап. Максимальное вовлечение в рыбохозяйственный оборот незадействованных водоемов, включая аварийные, людских ресурсов, инвестиций. Создание условий для устойчивого функционирования рыбных хозяйств и предприятий всех направлений. Обучение пользователей водоемов. Рыбохозяйственные обследования наиболее крупных и перспективных водохранилищ и прудов. Формирование племенного стада наиболее перспективных пород карпа. Зарыбление Сурского и других крупных водохранилищ ценными видами рыб с последующим открытием на них и крупных реках официального промысла. Проведение лечебно-профилактических мероприятий. Создание условий для реализации рыбы. Интеграция в рыбохозяйственную отрасль России. Второй этап. Внедрение интенсивных технологий, научных разработок, техническое перевооружение рыбных хозяйств всех направлений деятельности. Кооперирование рыбопроизводства с рыбопереработкой. Рыбохозяйственный мониторинг водоемов. Поставка рыбопродукции и предоставление услуг по спортивно-любительскому рыболовству за пределы региона. 4. Программные мероприятия 4.1. 3акрепление водоемов за пользователями Водоемы комплексного назначения предназначались преимущественно для орошения земель. В настоящее время они для данных и других целей практически не используются, но требуют значительных затрат на контроль и ремонт гидротехнических сооружений. Проводить подобные работы многие хозяева водоемов по причине отсутствия экономической целесообразности не видят смысла. Поэтому большинство прудов являются фактически бесхозными, ветшают. Разрушаются их плотины, угрожая техногенными бедствиями. Единственными, кто проявляет к ним коммерческий интерес, являются рыбоводы. Существующая система передачи водоемов в пользование под цели рыбоводства и спортивно-любительское рыболовство - очень длительный процесс, экономически недоступный для сельских жителей, при этом не дающий пользователям гарантии невмешательства в их хозяйственную деятельность. Упрощение системы передачи водоемов в пользование, выяснение статуса гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ позволит приступить ряду районов к выполнению планов по развитию рыбоводства, разработанных в 2000-2003 годах, привлечь в рыбоводство новых людей, инвестиции и решить проблему с бесхозными, в том числе аварийными водоемами. Водный фонд области может увеличиться за счет передачи пользователям оврагов для создания прудов и прудовых хозяйств. Обеспечение рыбоводов нормативной базой позволит им беспрепятственно заниматься хозяйственной деятельностью, значительно снизить браконьерство, безбоязненно вкладывать свои средства и ресурсы в производство и смелее привлекать инвестиции. Увеличение водных объектов, закрепленных за конкретными пользователями, в значительной мере расширит налогооблагаемую базу и позволит решать вопросы занятости сельского населения. Программные мероприятия: - разработка предложений по упрощению системы передачи водоемов в пользование; - оказание содействия в передаче водоемов и рыбопромысловых участков в пользование, установлении и утверждении их статуса; - оказание помощи в разработке бизнес-планов развития хозяйств с приведением их в соответствие с Программой; - содействие в создании новых прудов и прудовых хозяйств; - привлечение людских ресурсов и инвесторов к рыбохозяйственной деятельности. План производства товарной рыбы и предоставления платных услуг по спортивно-любительскому рыболовству приведены в таблицах 1 и 2. Таблица 1 План производства товарной рыбы на 2005-2010 годы +----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ Годы ¦ ¦ +---------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ +------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Объем производства, т ¦ 300 ¦ 450 ¦ 600 ¦ 200,0 ¦ 750 ¦ 900 ¦ 1000 ¦ 333,3 ¦ +------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Плановая рыбопродуктивность, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кг/га ¦ 300 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 0,0 ¦ 325 ¦ 350 ¦ 375 ¦ 125,0 ¦ +------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Потребность нагульных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ площадей, га ¦ 1000 ¦ 1500 ¦ 2000 ¦ 200,0 ¦ 2300 ¦ 2600 ¦ 2700 ¦ 270,0 ¦ +------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Количество нагульных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прудов, шт. ¦ 100 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 200,0 ¦ 230 ¦ 260 ¦ 270 ¦ 270,0 ¦ +------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Потребность в рыбопосадочном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ материале, млн. штук ¦ 1,2 ¦ 1,8 ¦ 2,4 ¦ 200,0 ¦ 3,0 ¦ 3,6 ¦ 4,0 ¦ 333,3 ¦ +------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Объемы производства карпа, т ¦ 210 ¦ 315 ¦ 420 ¦ 200,0 ¦ 525 ¦ 630 ¦ 700 ¦ 333,3 ¦ +------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Потребность в кормах, т ¦ 840 ¦ 1260 ¦ 1680 ¦ 200,0 ¦ 2100 ¦ 2520 ¦ 2800 ¦ 333,3 ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------+ Таблица 2 План оказания платных услуг по спортивно-любительскому рыболовству на 2005-2010 годы +-------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ Годы ¦ ¦ +---------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ +---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Услуги, тыс. чел. ¦ 70 ¦ 110 ¦ 150 ¦ 214,3 ¦ 190 ¦ 250 ¦ 310 ¦ 442,9 ¦ +---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Услуги, предоставляемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специализированными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйствами, тыс. чел. ¦ 30 ¦ 50 ¦ 70 ¦ 233,3 ¦ 100 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 666,7 ¦ +---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Потребность в площадях, ¦ 300 ¦ 400 ¦ 500 ¦ 166,7 ¦ 600 ¦ 700 ¦ 800 ¦ 266,7 ¦ ¦ га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Потребность в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рыбопосадочном материале, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. шт. сеголеток ¦ 0,27 ¦ 0,36 ¦ 0,45 ¦ 166,7 ¦ 0,54 ¦ 0,63 ¦ 0,72 ¦ 266,7 ¦ +---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Услуги, предоставляемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рыбоводными хозяйствами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. чел. ¦ 40 ¦ 60 ¦ 80 ¦ 200,0 ¦ 90 ¦ 100 ¦ 110 ¦ 275,0 ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------+ 4.2. Обучение пользователей водоемов Среди пользователей водоемов не более 5% людей, имеющих специальное образование в области рыбного хозяйства. Отсюда серьезные ошибки и просчеты при составлении бизнес-планов, как правило, в сторону завышения объемов возможности получения рыбопродукции и, соответственно, прибыли, плохие показатели большинства хозяйств: медленный темп роста рыбы, низкая продуктивность, заболевания рыб. В этой связи намечается осуществление комплекса мер по обучению пользователей и формированию кадрового потенциала; - обязательное обучение пользователей водоемов на краткосрочных курсах на базе института повышения квалификации; - направление на обучение в рыбные высшие и среднеспециальные учебные заведения (г. Дмитров Московской области, г. Астрахань, г. Калининград); - введение курса по рыбоводству в специальность "зоотехния" в Пензенской сельхозакадемии; - организация и проведение семинаров, совещаний и конференций по актуальным вопросам рыбного хозяйства, участие в семинарах и конференциях в других регионах России; - подготовка и распространение справочных и учебно-методических пособий по различным направлениям рыбного хозяйства; - информационное обеспечение рыбников по вопросам деятельности рыбной отрасли, новейших достижений в науке и практике, проведение важнейших мероприятий. 4.3. Научное обеспечение отрасли Пензенская область относится к третьей рыбоводной зоне со средней естественной рыбопродуктивностью 150 кг/га. На самом деле продуктивность отдельных водоемов области может колебаться от 30 до 250 кг/га, отсюда - разный состав используемых рыб, различные нормы посадки, количество кормов и разный доход. Задача пользователя, получившего водоем, работать над повышением его рыбопродуктивности, то есть правильно за ним ухаживать. Изъятый или возвращенный после использования водоем должен иметь рыбопро дуктивность не ниже первоначальной. Особенно важно правильно использовать крупные водоемы - Сурское, Вадинское и другие водохранилища, от которых можно получить наибольший доход, и где задействованы ряд организаций и тысячи рыболовов-любителей. Кроме того, современная низкая рентабельность российского рыбоводства требует внедрения и использования новых научных разработок и передовых технологий. В плане реализации Программы осуществляются следующие мероприятия: - рыбохозяйственное обследование Сурского, Вадинского водохранилищ и других водоемов области, филиалами Нижегородского, Саратовского ГосНИОРХа (или другими федеральными специализированными институтами), по личному заказу пользователей; - создание рыбохозяйственной лаборатории-филиала ГосНИОРХа (или другого федерального специализированного института, центра); - строительство наблюдательных пунктов на Сурском водохранилище и одном из прудов комплексного назначения; - кадастровое обследование водоемов силами рыбохозяйственной науки; - осуществление контроля над процессами изменения ихтиофауны в естественных водоемах области; - оценка ситуации и разработка мер по ликвидации очагов заболевания рыб в естественных водоемах и прудовых хозяйствах, разработка мер по профилактике подобных ситуаций; - отработка биотехники выращивания традиционных и новых для региона видов рыб, других объектов аквакультуры применительно к условиям Пензен ской области; - научное обеспечение рыбной отрасли области, внедрение научных разработок и передовых технологий. 4.4. Ремонт и реконструкция объектов рыбного хозяйства, рыбоперерабатывающих предприятий, их техническое перевооружение Практически все передаваемые пользователям плотины и другие гидротехнические сооружения требуют ремонта. Мелиорация на ряде существующих рыбоводных хозяйств не проводилась много лет, хотя для повышения рыбопродуктивности должна проводиться постоянно. Ряд прудов требует перепланировки. На базе пустующих оврагов планируется строительство новых прудов. Рыбоперерабатывающие предприятия не имеют необходимого оборудования и не владеют технологией переработки местной рыбы и производства рыбных консервов. Рыбоводные хозяйства не имеют подсобных помещений, рядового оборудования для кормления рыбы, ее отлова, хранения, первичной обработки, транспортировки. Хозяйства спортивно-любительского рыболовства - оборудованных зон отдыха, спортивного инвентаря. Программные мероприятия: - консультационная, методическая помощь, проведение изыскательских, проектных работ; - привлечение инвесторов и инвестиций; - лизинг; - осуществление поиска и устойчивой связи с фирмами - производителя ми специального оборудования и материалов за пределами региона, освоение выпуска части оборудования на предприятиях Пензенской области; - содействие в переоборудовании предприятий по переработке пищевой продукции, отдельных линий, введение новых технологий для производства продукции из местного сырья и производства рыбных консервов. Планы производства рыбной продукции до 2010 года приведены в таблице 3. Таблица 3 План производства рыбной продукции +-----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ Годы ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ +-----------------------------+------+------+------+--------+------+------+------+--------¦ ¦ Производство пищевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукции, включая пресервы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и консервы, т ¦ 650 ¦ 700 ¦ 800 ¦ 123,1 ¦ 900 ¦ 950 ¦ 1000 ¦ 153,8 ¦ +-----------------------------+------+------+------+--------+------+------+------+--------¦ ¦ Из привозного сырья, т ¦ 645 ¦ 670 ¦ 700 ¦ 108,5 ¦ 750 ¦ 750 ¦ 750 ¦ 116,3 ¦ +-----------------------------+------+------+------+--------+------+------+------+--------¦ ¦ Из местного сырья ¦ 5 ¦ 30 ¦ 100 ¦ 2000,0 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 250 ¦ 5000,0 ¦ +-----------------------------+------+------+------+--------+------+------+------+--------¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+------+------+------+--------+------+------+------+--------¦ ¦ охлажденная, мороженая, т ¦ 500 ¦ 530 ¦ 600 ¦ 120,0 ¦ 650 ¦ 650 ¦ 650 ¦ 130,0 ¦ +-----------------------------+------+------+------+--------+------+------+------+--------¦ ¦ копченая, вяленая, соленая, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пряная, производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ консервов ¦ 150 ¦ 170 ¦ 200 ¦ 113,3 ¦ 250 ¦ 300 ¦ 350 ¦ 233,3 ¦ +-----------------------------+------+------+------+--------+------+------+------+--------¦ ¦ Консервов, туб ¦ - ¦ - ¦ 500 ¦ 0,0 ¦ 1000 ¦ 1500 ¦ 2000 ¦ 2000,0 ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------+ 4.5. Обеспечение качественным посадочным материалом В настоящее время в области производится достаточное количество рыбопосадочного материала карпа и карася. Однако из-за низкого качества он маловостребован. Пензенские рыбоводы закупают молодь рыб в Рязанской, Саратовской, Тамбовской областях, где также встречается бракованный материал, к тому же пораженный инфекционными заболеваниями. Растительноядными рыбами (белым и пестрым толстолобиком, белым амуром) рыбоводов обеспечивает Телегинский рыбхоз, который выращивает готовый к зарыблению рыбопоса-дочный материал из личинок, закупленных в других регионах. То есть создание ремонтно-маточных стад племенного карпа, полностью обеспечивающих потребности рыбоводов в Пензенской области, возможно. Создание племенных стад растительноядных и осетровых рыб по климатическим и техническим причинам на данном этапе нереально. Программные мероприятия: - закупка высокопородного материала карпа для создания ремонтно-маточных стад; - применение современных технологий содержания племенных стад; - увеличение числа полносистемных рыбоводных хозяйств (производящих свой рыбопосадочный материал); - применение современных технологий получения икры, ее инкубации, подращивания личинок и молоди рыб до стандартных навесок; - устойчивое обеспечение рыбных хозяйств качественным рыбопосадочным материалом карповых рыб пензенского производства, высококачественным материалом карповых, осетровых и прочих ценных видов рыб из передовых специализированных хозяйств по производству молоди рыб из других регионов России. - зарыбление Сурского, Вадинского водохранилищ и других естественных водоемов ценными и полезными видами рыб. Для создания племенного стада высокопородного карпа привлекаются рыбоводные хозяйства на конкурсной основе. Таблица 4 План производства рыбопосадочного материала на 2005-2010 годы +-------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ Годы ¦ ¦ +---------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ +---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Объем производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сеголеток, млн. штук ¦ 2,0 ¦ 2,5 ¦ 3,0 ¦ 150,0 ¦ 3,5 ¦ 4,0 ¦ 4,5 ¦ 225,0 ¦ +---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Плановый выход с навеской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25 гр., тыс. шт./га ¦ 20 ¦ 22 ¦ 24 ¦ 120,0 ¦ 26 ¦ 28 ¦ 30 ¦ 150,0 ¦ +---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Потребность площадей, га ¦ 100 ¦ 114 ¦ 125 ¦ 125,0 ¦ 135 ¦ 143 ¦ 150 ¦ 150,0 ¦ +---------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Потребность в кормах, т ¦ 140 ¦ 182 ¦ 223 ¦ 159,3 ¦ 270 ¦ 314 ¦ 360 ¦ 257,1 ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------+ 4.6. Обеспечение кормами и удобрениями Кормовой коэффициент карпа - четыре единицы, на один килограмм привеса необходимо затратить четыре килограмма сбалансированных кормов. Полноценные корма должны содержать не менее 23% белков, витамины, премиксы, быть гранулированными и водостойкими. В настоящее время в Пензенской области сбалансированными кормами в требуемом объеме в достатке обеспечены лишь несколько хозяйств. Производимые российскими заводами специализированные карповые корма являются для рыбоводства области достаточно дорогими, поэтому здесь следует ориентироваться на производство своих кормов. Использование удобрений способствует повышению естественной продуктивности водоема и снижению затрат на корма. Программные мероприятия: - оказание содействия во взаимодействии рыбных хозяйств с производителями зерна и предприятиями по производству комбикормов и удобрений; - помощь в организации производства специализированных кормов на предприятиях области; - внедрение современных технологий кормления рыбы. 4.7. Противоэпизоотические мероприятия В настоящее время необходимые профилактические мероприятия, предупреждающие заболевание рыб, проводятся не более чем на двух рыбоводных хозяйствах. В результате в ряде прудов наблюдаются заболевания карпа краснухой, занесенной сюда с рыбопосадочным материалом из-за пределов области и некоторых пензенских рыбоводных хозяйств. Рыба в естественных водоемах Пензенской области, включая р. Суру, заражена описторхозом, опасным для жизни человека заболеванием. Рыбы Сурского водохранилища и других водоемов заражены не опасными для человека, но снижающим их товарные качества гельминтами-лигулезом, постодиплостомозом. Программные мероприятия: - проведение лечебно-профилактических работ на прудах; - обеспечение рыбоводных хозяйств медикаментами для профилактики и лечения рыб; - усиление ветеринарного контроля за ввозимой живой рыбой из-за пределов области и реализуемой в товарной сети; - обследование рыбных хозяйств на предмет заболевания рыб, взятие под контроль неблагополучных водоемов и доведение информации до заинтересованных лиц; - противоэпизоотические мероприятия на естественных водоемах. Для реализации мероприятий привлекаются ветеринарная служба области. 4.8. Дополнительные направления рыбного хозяйства Дополнительный доход с водоемов можно получать за счет повышения их продуктивности путем совместного выращивания рыб в поликультуре, рыбы и водоплавающей птицы (гусей, уток), рыбы и раков. На землях, отведенных вокруг водоемов, можно выращивать сельскохозяйственных животных. Перспективным направлением является культивирование раков в монокультуре, пресноводных креветок, пищевых лягушек, моллюсков, медицинских пиявок, живых кормов (табл. 5). Таблица 5 План производства нерыбных объектов на 2005-2010 гг. +-------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ Годы ¦ ¦ +----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ +--------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+--------¦ ¦ Объемы выращивания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водоплавающей птицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (гуси, утки), т ¦ 2 ¦ 10 ¦ 20 ¦1000 0 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 2500,0 ¦ +--------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+--------¦ ¦ Потребность в нагульных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ площадях, га ¦ 10 ¦ 50 ¦ 100 ¦1000,0 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 250 ¦ 2500,0 ¦ +--------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+--------¦ ¦ Объемы производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раков, кормовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ беспозвоночных, кормовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лягушек и т.д., т ¦ 1 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 500,0 ¦ 7 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 1200,0 ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------+ В плане производства товарной рыбы и использования сырьевых ресурсов естественных водоемов - открытие промыслового лова. Целесообразно развитие приусадебного рыбоводства, выращивание рыбы в садках, бассейнах, на теплых водах (табл. 6). Таблица 6 План развития любительского рыбоводства и рыболовства на 2005-2010 годы +----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ Годы ¦ ¦ +---------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2007в ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 ¦ +------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Площадь водоемов, занятых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ под приусадебное и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ декоративное рыбоводство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ га ¦ 25 ¦ 50 ¦ 75 ¦ 300,0 ¦ 100 ¦ 125 ¦ 150 ¦ 600,0 ¦ +------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Объем выращиваемой рыбы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для собственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребления, т ¦ 8 ¦ 15 ¦ 22 ¦ 314,3 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 625,0 ¦ +------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Потребность в рыбопосадочном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ материале, млн. шт. ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 300,0 ¦ 0,4 ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 600,0 ¦ +------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Потребность в кормах, т ¦ 32 ¦ 60 ¦ 88 ¦ 275,0 ¦ 120 ¦ 160 ¦ 200 ¦ 625,0 ¦ +------------------------------+------+------+------+-------+------+------+------+-------¦ ¦ Объем вылова рыбы любителями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для собственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребления, т ¦ 200 ¦ 205 ¦ 210 ¦ 105,0 ¦ 215 ¦ 220 ¦ 225 ¦ 112,5 ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------+ Необходимо удовлетворять интересы рыболовов-любителей и аквариумистов (табл. 7). Таблица 7. Потребность в рыбопосадочном материале для зарыбления Сурского водохранилища и других общественных водоемах, тыс. штук +---------------------------------------------------------------------------+ ¦ Виды рыб ¦ Годы ¦ ¦ +-----------------------------------------¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ +---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Карп (сегол.) ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ +---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Стерлядь (сегол.) ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦ 10 ¦ +---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Чехонь, синец (лич.) ¦ - ¦ 900 ¦ 900 ¦ 900 ¦ - ¦ - ¦ +---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Пелядь ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦ 10 ¦ - ¦ 10 ¦ +---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Толстолобики (белый и пестрый) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (2-х летки) ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ +---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Белый амур (сегол.) ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ +---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Щука, судак, сом (лич.) ¦ - ¦ 500 ¦ - ¦ 500 ¦ - ¦ 500 ¦ +---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Карась, черный амур (2-х летки) ¦ - ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ +---------------------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Промышленный вылов рыбы, тонн ¦ - ¦ 10 ¦ 30 ¦ 50 ¦ 75 ¦ 100 ¦ +---------------------------------------------------------------------------+ Примечание: зарыбление с целью: 1. Получение товарной рыбы - карп, стерлядь, чехонь, синец, пелядь; 2. Биомелиорация (очищения от водорослей и малоценной рыбы) - толстолобики, белый амур, щука, судак, сом; 3. Противоэпизоотические мероприятия (выедания моллюсков-переносчиков гельминтов) - карась, черный амур. Программные мероприятия: - оказание содействия рыбоводам в совместном выращивании рыб в поликультуре, рыбы и водоплавающей птицы, рыбы и раков; - отбор оригинальных проектов и поиск инвесторов для культивирования нетрадиционных для Пензенской области объектов аквакультуры; - оказание содействия в изучении и внедрении современных технологий интегрированного способа выращивания рыбы, культивирования нетрадицион ных объектов аквакультуры; - поддержка развития приусадебного рыбоводства; - оказание помощи в обеспечении вышеприведенных направлений посадочным материалом, кормами, оборудованием; - содействие в экологических мероприятиях по снижению загрязнения естественных и незакрепленных водоемов, зараженности рыб, восстановлению местной ихтиофауны и зарыблению ценными видами рыб; - оказание содействия в организации промышленного лова; - создание постоянно действующей выставки отечественных и декоративных рыб; - поддержка интересов рыболовов-любителей и аквариумистов, их общественных объединений, содействие в проведении соревнований, выставок, обеспечении литературой, оборудованием. 4.9. Рыбоохранные мероприятия Браконьерство в России достигло таких масштабов, что рыбные запасы в естественных водоемах упали в несколько раз. Российские прудовые хозяйства вынуждены тратить неоправданно большие средства на охрану, что значительно снижает их рентабельность. В последние десятилетия снизились выбросы в водоемы промышленных, бытовых стоков, загрязненных стоков с сельхозугодий и животноводческих ферм, однако в целом проблемы загрязнения водоемов далеки от решения. Охрану водоемов, находящихся в пользовании под цели рыбного хозяйства, и контроль за поступающими в них стоками осуществляют сами пользователи. Естественные водоемы - озера, реки, а также бесхозные водохранилища и пруды контролируются органами рыбоохраны, охраны природы с привлечением правоохранительных органов, обществ охотников и рыболовов. Программные мероприятия: - проведение разъяснительной работы среди населения о незаконных дей ствиях по отлову искусственно выращиваемой рыбы без разрешения пользова теля водоема; - оказание содействия рыбоводам в рыбоохранных мероприятиях их водоемов; - организация мероприятий по воспроизводству рыбных запасов в естественных и бесхозных водоемах; - оказание содействия в сохранении биоразнообразия водной фауны охраняемых природных территорий; - оказание содействия органам рыбоохраны и др. в проведении мероприятий по пресечению браконьерства на водоемах и незаконной реализации свежей рыбы и рыбопродукции в населенных пунктах; - анализ нормативно-правовой базы субъекта, регулирующей рыбохозяйственную деятельность с целью приведения в соответствие с действующими федеральными законами. 4.10. Создание рыбохозяйственного комплекса области, развитие инфраструктуры сбыта, интеграция пензенского рыбного хозяйства в общероссийское Живая рыба - сложный для торговли продукт, который требует специального оборудования для перевозки и в местах его реализации. При этом при реализации рыбы в областном центре и ряде районов рыбоводы сталкиваются с административными барьерами. Пензенские рыбопереработчики, освоившие наиболее простые технологии обработки морской и пресноводной рыбы, не проявляют должного интереса к изготовлению продукции из местной рыбы. Вопрос о необходимости кооперации между рыбоводами, рыбопереработчиками, а также между всеми направлениями рыбной отрасли поднимался передовыми рыбниками неоднократно. Кроме того, только созданное региональное объединение может войти в состав "Росрыбхоз", что позволит поднять уровень Пензенского рыбного хозяйства до общероссийского, успешно работать в регионе и конкурировать на российском рынке. Программные мероприятия: - оказать содействие в создании благоприятных условий для реализации живой рыбы и рыбопродукции; - оказать содействие в приобретении рыбоводами живорыбного транспорта и оборудования специализированных торговых точек и мест для реализации живой рыбы; - создать благоприятные условия рыбопереработчикам для перехода на производство - рыбопродукции из местного сырья; - повысить конкурентоспособность рыбной продукции за счет повышения ее качества; - принимать участие в деятельности общественных объединений рыбного хозяйства Пензенской области; - принимать участие в федеральных программах и мероприятиях рыбного хозяйства, войти в план поставок рыбной продукции в г. Москву и другие регионы России. 5. Финансовое обеспечение Программы Предусмотренные Программой задачи являются минимальными исходя из потенциала прудового фонда. Это связано с отсутствием опыта рыбоводства у пользователей, изношенностью гидротехнических сооружений, отсутствием развитой системы сбыта живой рыбы и рыбопереработки из местного сырья. Осуществление Программы проводится за счет следующих источников финансирования (таблица 8): 1) собственных средств пользователей водоемов; 2) заемных средств: - в форме краткосрочных кредитов коммерческих банков для финансирования текущих расходов, инвестиционных кредитов, направленных на ремонт и реконструкцию рыбоводных хозяйств, хозяйств спортивно-любительского рыболовства и рыбоперерабатывающих предприятий, на техническое перевооружение рыбоводных хозяйств, хозяйств спортивно-любительского рыболовства и рыбоперерабатывающих предприятий, обеспечение рыбопосадочнм материалом, обеспечение кормами и удобрениями, приобретение сырья для рыбопере работки; создание инфраструктуры сбыта, создание постоянно действующей выставки отечественных и экзотических рыб; 3) ассигнований из федерального бюджета: в форме капитальных вложений: - на ремонт и реконструкцию рыбоводных хозяйств и хозяйств спортивно-любительского рыболовства; - на создание рыбохозяйственной лаборатории; в форме субсидии: - на проведение рыбохозяйственных исследований; - на оплату работ по зарыблению естественных водоемов; в форме текущих расходов: - на противоэпизоотические мероприятия в рыбоводных хозяйствах. 4) ассигнований из бюджета Пензенской области: в форме капитальных вложений: - на создание рыбохозяйственной лаборатории; - на создание наблюдательных пунктов; - на ремонт и реконструкцию рыбоводных хозяйств и хозяйств спортивно-любительского рыболовства; - на создание племенного стада и его содержание; в форме субсидии: - на проведение рыбохозяйственных исследований; - на оплату работ по зарыблению естественных водоемов; - на проведение рыбоохранных мероприятий; в форме текущих расходов: - на оплату услуг по обучению. 5) прочие источники. Таблица 8. Потребность в источниках на реализацию Программы (млн. рублей) +--------------------------------------------------------------------------+ ¦ Источники ¦ Годы ¦ ¦ финансирования +----------------------------------------------¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обучение ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Всего ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Бюджет Пензенской области ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,15 ¦ 0,15 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Собственные средства* ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,15 ¦ 0,15 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Рыбохозяйственные исследования ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Всего ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Федеральный бюджет ¦ - ¦ - ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Бюджет Пензенской области ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Собственные средства ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Создание рыбохозяйственной лаборатории ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Всего ¦ - ¦ 0,3 ¦ 0,7 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Федеральный бюджет ¦ - ¦ 0,2 ¦ 0,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Бюджет Пензенской области ¦ - ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Создание наблюдательных пунктов ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Бюджет Пензенский области ¦ - ¦ 1,4 ¦ 1,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Ремонт и реконструкция рыбоводных хозяйств ¦ ¦ и хозяйств спортивно-любительского рыболовства ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Всего ¦ 14,5 ¦ 9,0 ¦ 11,8 ¦ 14,7 ¦ 16,6 ¦ 17,6 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Федеральный бюджет ¦ - ¦ 1,0 ¦ 2,0 ¦ 3,0 ¦ 3,5 ¦ 4,0 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Бюджет Пензенской области ¦ - ¦ - ¦ 1,4 ¦ 2,3 ¦ 2,7 ¦ 3,5 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Собственные средства ¦ 4,8 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Заемные средства ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Прочие источники ¦ 6,7 ¦ 2,0 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,1 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Ремонт и реконструкция рыбоперерабатывающих предприятий ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Всего ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Собственные средства ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Заемные средства ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Прочие источники ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Техническое перевооружение рыбоводных хозяйств ¦ ¦ и хозяйств спортивно-любительского рыболовства ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Всего ¦ 2,9 ¦ 4,3 ¦ 5,5 ¦ 6,4 ¦ 7,3 ¦ 7,7 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Собственные средства ¦ 1,0 ¦ 2,0 ¦ 2,5 ¦ 3,0 ¦ 3,5 ¦ 3,5 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Заемные средства ¦ 1,5 ¦ 2,0 ¦ 2,5 ¦ 3,0 ¦ 3,5 ¦ 3,5 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Прочие источники ¦ 0,4 ¦ 0,3 ¦ 0,5 ¦ 0,4 ¦ 0,3 ¦ 0,7 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Техническое перевооружение рыбоперерабатывающих предприятий ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Всего ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Собственные средства ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Заемные средства ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Прочие источники ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Создание племенного стада и его содержание ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Всего ¦ 0,2 ¦ 1,2 ¦ 0,8 ¦ 0,9 ¦ 1,0 ¦ 1,1 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Бюджет Пензенской области ¦ - ¦ 0,8 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦ 0,8 ¦ 0,9 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Собственные средства ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечение рыбопосадочным материалом ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Всего ¦ 3,1 ¦ 5,9 ¦ 8,7 ¦ 12,8 ¦ 15,4 ¦ 18,6 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Собственные средства ¦ 1,2 ¦ 2,5 ¦ 4,0 ¦ 6,0 ¦ 7,0 ¦ 8,5 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Заемные средства ¦ 1,2 ¦ 2,5 ¦ 4,0 ¦ 6,0 ¦ 7,0 ¦ 8,5 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Прочие источники ¦ 0,7 ¦ 0,9 ¦ 0,7 ¦ 0,8 ¦ 1,4 ¦ 1,6 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Зарыбление естественных водоемов ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Всего ¦ 0,2 ¦ 0,5 ¦ 0,4 ¦ 0,7 ¦ 0,4 ¦ 0,7 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Федеральный бюджет ¦ 0,1 ¦ 0,5 ¦ 0,2 ¦ 0,35 ¦ 0,2 ¦ 0,35 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Бюджет Пензенской области ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,35 ¦ 0,2 ¦ 0,35 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Обеспечение кормами и удобрениями ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Всего ¦ 5,1 ¦ 9,1 ¦ 14,6 ¦ 20,2 ¦ 26,7 ¦ 33,2 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Собственные средства ¦ 2,5 ¦ 4,0 ¦ 6,5 ¦ 9,0 ¦ 12,0 ¦ 15,0 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Заемные средства ¦ 2,5 ¦ 4,0 ¦ 6,5 ¦ 9,0 ¦ 12,0 ¦ 15,0 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Прочие источники ¦ 0,1 ¦ 1,1 ¦ 1,6 ¦ 2,2 ¦ 2,7 ¦ 3,2 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Противоэпизоотические мероприятия ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Всего ¦ 1,4 ¦ 2,2 ¦ 2,8 ¦ 3,4 ¦ 4,2 ¦ 4,6 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Федеральный бюджет ¦ 0,7 ¦ 1,1 ¦ 1,4 ¦ 1,7 ¦ 2,1 ¦ 2,3 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Собственные средства ¦ 0,7 ¦ 1,1 ¦ 1,4 ¦ 1,7 ¦ 2,1 ¦ 2,3 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Рыбоохранные мероприятия ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Бюджет Пензенской области ¦ 0,2 ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦ 0,8 ¦ 0,9 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Приобретение сырья для рыбопереработки ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Всего ¦ 19,5 ¦ 25,2 ¦ 34,8 ¦ 46,8 ¦ 59,4 ¦ 75,0 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Собственные средства ¦ 17,0 ¦ 18,0 ¦ 20,0 ¦ 28,0 ¦ 35,0 ¦ 45,0 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Заемные средства ¦ 2,0 ¦ 6,0 ¦ 12,0 ¦ 15,0 ¦ 20,0 ¦ 25,0 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Прочие источники ¦ 0,5 ¦ 1,2 ¦ 2,2 ¦ 3,8 ¦ 4,4 ¦ 5,0 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Создание инфраструктуры сбыта ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Всего ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Собственные средства ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Заемные средства ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Прочие источники ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Создание постоянно действующей выставки отечественных и экзотических рыб ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Всего ¦ - ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Собственные средства ¦ - ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Заемные средства ¦ - ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Прочие источники ¦ - ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Общие объемы и источники финансирвоания Программы ¦ +--------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Итого ¦ 52,6 ¦ 67,1 ¦ 89,3 ¦ 114,3 ¦ 139,8 ¦ 167,4 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Бюджет Пензенской области ¦ 0,65 ¦ 3,35 ¦ 4,8 ¦ 4,35 ¦ 4,85 ¦ 5,95 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Федеральный бюджет ¦ 0,8 ¦ 2,8 ¦ 4,2 ¦ 5,15 ¦ 6,0 ¦ 6,85 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Заемные средства ¦ 13,0 ¦ 21,1 ¦ 33,6 ¦ 41,6 ¦ 52,1 ¦ 61,6 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Собственные средства ¦ 28,85 ¦ 33,05 ¦ 40,0 ¦ 54,3 ¦ 66,35 ¦ 81,05 ¦ +---------------------------+-------+-------+------+-------+-------+-------¦ ¦ Прочие источники ¦ 9,3 ¦ 6,8 ¦ 6,7 ¦ 8,9 ¦ 10,5 ¦ 11,9 ¦ +--------------------------------------------------------------------------+ * Примечание. Собственные средства арендаторов и собственников водоемов, рыбоводов, рыбаков и рыбопереработчиков. 6. Механизм реализации Программы Срок реализации Программы рассчитан на 2005-2010 годы. Программа реализуется на основе действующего федерального законодательства и законодательства Пензенской области. Главным условием успешной реализации Программы является создание благоприятного административного, правового и экономического климата для развития и функционирования рыбной отрасли. Программа предусматривает реализацию следующего комплекса мероприятий: - разработка и принятие необходимых нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством для реализации мероприятий Программы; - привлечение и создание научных организаций и учреждений, высших и средних специальных образовательных учреждений к научному, информационно-консультационному и кадровому обеспечению; - оказание содействия в создании племенного стада карпа, районированного к условиям Пензенской области, обеспечении многовидовым и высокопродуктивным рыбопосадочным материалом рыбоводных хозяйств и водоемов общего пользования; - оказание помощи в создании условий по производству и бесперебойному обеспечению кормами и удобрениями рыбоводных хозяйств; - оказание содействия в ремонте, реконструкции, строительстве, техническом перевооружении рыбоводных хозяйств и рыбоперерабатывающих предприятий; - осуществление интеграции рыбных хозяйств и предприятий внутри области и их вхождении в Российское рыбное хозяйство; - содействие в развитии инфраструктуры закупок, сбыта, предоставления услуг в области рыбного хозяйства; - проведение конкурсов, научно-практических конференций, привлечение к участию в выставках и ярмарках, освещение положительного опыта развития прудовых хозяйств и рыбоперерабатывающих предприятий через средства массовой информации; - ежегодный анализ итогов выполнения Программы районами, отдельными хозяйствами и предприятиями. Программа предусматривает многоканальное финансирование затрат на ее реализацию. 7. Контроль за ходом реализации Программы Комплексное управление реализацией Программы осуществляет Управление сельского хозяйства Пензенской области, которое: - с учетом мнения рыбохозяйственных структур Министерства сельского хозяйства РФ определяет наиболее эффективные формы и порядок организации работ по выполнению Программы; - осуществляет согласование с Управлением финансов Пензенской области; рыбохозяйственными структурами Министерства сельского хозяйства РФ, иными заинтересованными организациями объемы финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы; - согласует с участниками Программы плановые задания на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы; - совместно с Управлением финансов Пензенской области обеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием средств финансирования из бюджета Пензенской области; - совместно с Министерством сельского хозяйства РФ обеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием средств финансирования из федерального бюджета. Информация о ходе реализации Программы ежегодно готовится Управлением сельского хозяйства Пензенской области, направляется Правительству Пензенской области и Министерству сельского хозяйства РФ. 8. Ожидаемый эффект от реализации Программы Реализация данной Программы создает организационные и экономические условия развития рыбной отрасли, устойчивое наращивание объемов производства свежей рыбы, рыбопродукции, других объектов аквакультуры; предоставление услуг для активного отдыха населения; обеспечит внедрение эффективных технологий, оригинальных проектов, повысит занятость в первую очередь сельского населения, создаст налогооблагаемую базу и обеспечит на логовые поступления в бюджет всех уровней. В результате реализации Программы в большей степени будет удовлетворяться потребность населения в рыбопродуктах за счет повышения их качества, расширения ассортимента, более доступных цен. Большое количество жителей области смогут полноценно проводить отдых на природе в цивилизованных условиях, получать эстетическое удовлетворение от приобщения к подводному царству, бережно относиться к окружающей среде - как необходимому элементу выживания человечества на современном этапе. Выполнение предусмотренных Программой мероприятий позволит к 2007 году увеличить производство товарной рыбы до 600 тонн, а за счет роста рыбопродуктивности используемых водоемов к 2010 году достичь уровня в 1000 тонн, что в 4 раза выше, чем в 2004 году (таблица 9). Объем производства рыбопосадочного материала довести к 2007 году до 3,0 млн. шт., к 2010 году - до 4,5 млн. шт. (в 2,5 раза выше, чем в 2004 году). Объем производства рыбопродукции всех видов переработки к 2010 году планируется увеличить в 1,7 раза - до 1000 т. Но при этом 250 т производить из местного сырья, которое в 2004 году практически не использовалось, и наладить выпуск рыбных консервов. За счет эффективного использования прудовых площадей планируется выращивание водоплавающей птицы (гусей, уток) и доведение объемов их производства с 1 т в 2004 году до 50 т - в 2010 году. Программой предусматривается запуск проектов выращивания нетрадиционных для центральной России объектов аквакультуры, которые будут затребованы в области и за ее пределами. Одно из главных направлений Программы - организация досуга населения. Планируется количество предоставленных платных услуг по спортивно-любительскому рыболовству к 2007 году довести до 150 тыс. человек, к 2010 году - до 310 тыс. человек (таблица 10). Развить сферу услуг для удовлетворения интересов рыболовов-любителей, рыбоводов-любителей, аквариумистов. Общий годовой экономический эффект от реализации Программы в 2010 году составит 358,1 млн. руб. и заложит базу для дальнейшего развития рыбного хозяйства области (таблица 11). Таблица 9. Производство товарной рыбы в 2005-2010 году по районам, тонн +-------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ пп ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 1. ¦ Башмаковский ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 25 ¦ 25 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 2. ¦ Бековский ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 3. ¦ Белинский ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 4. ¦ Бессоновский ¦ 0 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 5. ¦ Беднодемьяновский ¦ 10 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 6. ¦ Вадинский ¦ 20 ¦ 40 ¦ 60 ¦ 65 ¦ 75 ¦ 80 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 7. ¦ Городищенский ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 15 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 8. ¦ Земетчинский ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 9. ¦ Иссинский ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 10. ¦ Каменский ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 45 ¦ 55 ¦ 60 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 11. ¦ Камешкирский ¦ 20 ¦ 25 ¦ 40 ¦ 45 ¦ 50 ¦ 55 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 12. ¦ Колышлейский ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 13. ¦ Кондольский ¦ 10 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 45 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 14. ¦ Кузнецкий ¦ 15 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 45 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 15. ¦ Лопатинский ¦ 0 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 16. ¦ Лунинский ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 17. ¦ Мокшанский ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 18. ¦ Малосердобинский ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 2 ¦ 25 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 19. ¦ Наровчатский ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 40 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 20. ¦ Неверкинский ¦ 0 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 21. ¦ Никольский ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 22. ¦ Нижнеломовский ¦ 15 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 23. ¦ Пачелмский ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 24. ¦ Пензенский ¦ 25 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 45 ¦ 50 ¦ 55 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 25. ¦ Сердобский ¦ 25 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 45 ¦ 50 ¦ 55 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 26. ¦ Сосновоборский ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 27. ¦ Тамалинский ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 28. ¦ Шемышейский ¦ 15 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 60 ¦ 70 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ ¦ По области ¦ 300 ¦ 450 ¦ 600 ¦ 750 ¦ 900 ¦ 1000 ¦ +-------------------------------------------------------------------+ Таблица 10 Оказание платных услуг по спортивно-любительскому рыболовству по районам, тыс. чел. +-------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ пп ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 1. ¦ Башмаковский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 8 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 2. ¦ Бековский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 8 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 3. ¦ Белинский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 4. ¦ Бессоновский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 8 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 5. ¦ Беднодемьяновский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 8 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 6. ¦ Вадинский ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 5 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 7. ¦ Городищенский ¦ 2 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 9 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 8. ¦ Земетчинский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 8 ¦ 10 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 9. ¦ Иссинский ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 10. ¦ Каменский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 10 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 11. ¦ Камешкирский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 9 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 12. ¦ Колышлейский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 10 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 13. ¦ Кондольский ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 10 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 14. ¦ Кузнецкий ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 10 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 15. ¦ Лопатинский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 16. ¦ Лунинский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 7 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 17. ¦ Мокшанский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 0 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 18. ¦ Малосердобинский ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 19. ¦ Наровчатский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 9 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 20. ¦ Неверкинский ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 21. ¦ Никольский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 9 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 22. ¦ Нижнеломовский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 10 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 23. ¦ Пачелмский ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 24. ¦ Пензенский ¦ 20 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 55 ¦ 60 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 25. ¦ Сердобский ¦ 3 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 10 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 26. ¦ Сосновоборский ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 6 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 27. ¦ Тамалинский ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 6 ¦ 8 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 28. ¦ Шемышейский ¦ 5 ¦ 7 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 14 ¦ 17 ¦ +-----+-------------------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ ¦ По области ¦ 70 ¦ 110 ¦ 150 ¦ 190 ¦ 250 ¦ 310 ¦ +-------------------------------------------------------------------+ Таблица 11 Ожидаемые финансовые результаты, млн. руб. +-----------------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ Годы ¦ ¦ +---------------------------------------------¦ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ +-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ Производство и вылов ¦ 12,0 ¦ 21,6 ¦ 34,8 ¦ 51,8 ¦ 74,7 ¦ 100,0¦ ¦ товарной рыбы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ Производство ¦ 4,0 ¦ 6,3 ¦ 8,3 ¦ 10,5 ¦ 13,0 ¦ 15,8 ¦ ¦ рыбопосадочного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ материала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ Производство нерыбных ¦ 0,2 ¦ 0,5 ¦ 1,0 ¦ 1,6 ¦ 2,5 ¦ 3,3 ¦ ¦ объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ Производство ¦ 0,2 ¦ 1,1 ¦ 2,4 ¦ 3,9 ¦ 5,6 ¦ 7,5 ¦ ¦ водоплавающей птицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ Приусадебное и ¦ 0,3 ¦ 0,7 ¦ 1,3 ¦ 2,1 ¦ 3,3 ¦ 5,0 ¦ ¦ декоративное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рыбоводство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ Платные услуги по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спортивно-любительскому ¦ 7,0 ¦ 13,8 ¦ 22,5 ¦ 33,3 ¦ 50,0 ¦ 71,3 ¦ ¦ рыболовству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ Любительское ¦ 2,0 ¦ 2,6 ¦ 3,2 ¦ 3,8 ¦ 4,4 ¦ 5,2 ¦ ¦ рыболовство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ Производство пищевой ¦ 39,0 ¦ 50,4 ¦ 69,6 ¦ 93,6 ¦ 118,8 ¦ 150,0 ¦ ¦ продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------¦ ¦ Доход ¦ 64,7 ¦ 97,0 ¦ 143,1 ¦ 200,6 ¦ 272,3 ¦ 358,1 ¦ +-----------------------------------------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
