Решение Законодательного Собрания Пензенской области от 29.02.1996 № 285-15

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            Р Е Ш Е Н И Е

от 29.02.96. N 284-15
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                           Пензенской области
                                     от 17.05.2006 г. N 1123-45/3 ЗС

О Положении о выпуске и обращении
векселей Администрации Пензенской
области

     Рассмотрев постановление  Главы Администрации области от 29.01.96
N 51 "О выпуске и обращении векселей Администрации Пензенской  области
в  1996  году",  в  целях  совершенствования  расчетов  на  территории
области, Законодательное Собрание р е ш и л о:
     1. Утвердить   Положение   о   выпуске   и   обращении   векселей
Администрации Пензенской области (прилагается).
     2. Запретить  предприятиям и организациям,  финансируемым за счет
средств областного  бюджета,  покупку  и  продажу  векселей  по  цене,
отличной от их номинальной стоимости, а также использование в качестве
залога.
     3. Решения   Законодательного   Собрания  Пензенской  области  от
08.08.95  N  194-10  "О  Положении  о  выпуске  и  обращении  векселей
Администрации  Пензенской  области" и от 02.10.95 N 231-12 "О внесении
изменений в Положение о выпуске  и  обращении  векселей  Администрации
Пензенской области" считать утратившими силу.
     4. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  Законодательного  Собрания области по экономике,
бюджету и социальным вопросам  (Климов  А.А.),  финансовое  управление
Администрации области (Гришкин Н.А.).
     5. Настоящее решение вводится в действие с 20 января 1996 года.
     6. Решение опубликовать в газете "Пензенские вести".


     Председаталь
     Законодательного Собрания          Ю.И.Вечкасов
     _________________________


     Приложение к решению
     Законодательного Собрания
     Пензенской области
     от 29.02.96  N 285-15


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    о выпуске и обращении векселей
                   Администрации Пензенской области

                               Глава 1
                           Общие положения

     1. Вексель Администрации  Пензенской  области  (далее  Пензенский
областной  вексель - ПОВ) является ценной бумагой,  представляет собой
простой  финансовый  вексель,   обеспеченный   средствами   областного
бюджета,  и  вводится  на  ее  территории  с  20  января 1996 года как
средство  безналичного  платежа  между  предприятиями,  организациями,
учреждениями и бюджетом области.
     2. Вексель является простым именным.
     3. Должником по ПОВ выступает финансовое управление Администрации
Пензенской области.
     4. Первыми векселедержателями являются:
     а) Управление сельского  хозяйства  и  продовольствия  Пензенской
области  -  на  5,27  млрд.  руб.  (в  том  числе  3,27  млрд. руб. на
капитальные вложения);
     б) Управление  здравоохранения Администрации Пензенской области -
на 10,0 млрд. руб.;
     в) Управление социальной защиты населения - на 5,0 млрд. руб.;
     г) Управление образования на 6,0 млрд. руб.;
     д) ОКС Администрации Пензенской области - на 6,0 млрд.  руб.  (на
капитальные вложения);
     е) ПО   "Облжилкомхоз"  -  на  4,0  млрд.  руб.  (на  капитальные
вложения);
     ж) АО  "Пензагазификация"  - на 11,0 млрд.  руб.  (на капитальные
вложения);
     з) УГПС УВД - на 0,4 млрд. руб. (на капитальные вложения);
     и) УВД по Пензенской области - на 1,0 млрд. руб.;
     к) АККОР - на 0,33 млрд. руб. (на капитальные вложения);
     л) Администрация Кузнецкого  района  -  на  1,0  млрд.  руб.  (на
капитальные вложения).
     5. Право приобретения ПОВ имеют  юридические  лица,  созданные  и
действующие  на  территории области в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     6. Право требования долга имеет законный владелец векселей.
     7. Законным  владельцем  ПОВ  признается  держатель,  имеющий   в
соответствии  с  пунктом 5 настоящего Положения и своим статусом право
приобретать  ПОВ  и  основывающий  свое  право  на  непрерывном   ряде
договоров  переуступки  права  требования  по векселю,  подтвержденных
соответствующими записями в реестре  владельцев  Пензенских  областных
векселей.
     8. Реестр   владельцев   ПОВ    ведет    финансовое    управление
Администрации  области или уполномоченные им предприятия и организации
(в дальнейшем - реестродержатели).
     9. Перечисление   средств   при   погашении  векселей  производит
финансовое управление за счет средств областного бюджета.

                               Глава II
                        Параметры выпуска ПОВ

     1. Общий объем эмиссии ПОВ по номиналу составляет 50 млрд. руб.
     2. ПОВ выпускаются вексельными суммами (номиналом в 1, 3, 5, 10 и
50 млн. руб.).
     3. Дата начала выпуска - 20 января 1996 года.

                              Глава III
                    Описание вексельных реквизитов

     1. На  бланке  векселя,  обрамленного виньеткой,  указаны серия и
номер векселя.
     2. В строке "Дата и место составления векселя" вписан текст:  "20
января 1996 года г. Пенза".
     3. В  строке  "Простой вексель на ...  рублей" указана вексельная
сумма цифрами: "1000000, 3000000, 5000000, 10000000, 50000000".
     4. В строке "Предприятие (лицо)" указано:  "Финансовое управление
Администрации Пензенской области,  г. Пенза,  пл.  им. В.И.Ленина, Дом
Советов".
     5. В  строке  "...сумму  в  размере"  указана  вексельная   сумма
прописью, соответствующая вексельной сумме цифрами.
     6. В  строке  "...  в  валюте  РФ,  приказу  ..."  указан  первый
получатель  векселя  в  соответствии  с  пунктом  4 главы 1 настоящего
Положения.
     7. В строке "...  подлежит уплате" написано: "по предъявлению, но
не ранее 1 декабря 1996 года и не позднее 31 декабря 1996 года".
     8. В  строке  "Местом  платежа  является"  записано:  "Финансовое
управление Администрации Пензенской области".
     9. При выпуске векселей поле для аваля остается незаполненным.
     10. При  выпуске   векселей   их   оборотные   стороны   остаются
незаполненными.

                               Глава IV
                          Вексельный оборот

     1. В  момент  передачи  первым  векселедержателем  (индоссантом),
установленным  пунктом  4  главы  1  настоящего Положения,  следующему
векселедержателю (индоссату) векселя на оборотной стороне  оформляется
договор переуступки прав (индоссамент) по установленной форме.
     2. Факт  передачи  векселя  индоссату   фиксируется   в   реестре
реестродержателя.   Реестродержатель   извещается   о  факте  передачи
индоссантом и индоссатом по телефону,  указанному на оборотной стороне
векселя. Индоссату в течение 2-х дней выдается извещение установленной
формы, свидетельствующие о факте внесения записей в реестр (приложение
N 1).
     3. Новый законный владелец векселя имеет право:
     3.1. Предъявить  свой  вексель  к  погашению  с  1  декабря по 31
декабря 1996 года.
     3.2. В любое время с момента возникновения права собственности на
вексель предъявить вексель реестродержателю для  зачета  задолженности
векселедержателя  перед  бюджетом  области в части налоговых платежей,
причитающихся к уплате в бюджет области.
     3.3. Передать   по  передаточной  надписи  (индоссамент)  вексель
другому  юридическому  лицу,  имеющему  право   приобретения   ПОВ   в
соответствии с пунктом 5 главы 1 в счет оплаты товаров,  работ,  услуг
по номинальной стоимости, указанной в векселе.
     Для оплаты векселем ответственное лицо предприятия (учреждения) -
плательщика заполняет передаточную надпись на векселе,  подписывает ее
с  указанием  своей  должности и заверяет печатью предприятия.  В свою
очередь  ответственное  лицо  предприятия  (учреждения)  -  получателя
удостоверяет прием векселя в счет оплаты своей подписью в передаточной
надписи  с  указанием  своей  должности  и  заверяет  печатью   своего
предприятия.  Печати  должны  быть  ясными  и  четкими.  Исправления в
передаточной надписи не допускаются.  Если при заполнении передаточной
надписи  была  совершена  ошибка,  то всю передаточную надпись следует
зачеркнуть и заполнить следующую по счету.
     4. Если    законный   владелец   векселя   производит   действия,
предусмотренные подпунктом 3.1 пункта 3  настоящей  главы,  он  обязан
предъявить   реестродержателю  следующие  документы:  ПОВ,  извещение,
указанное в пункте 2 настоящей главы, заявление о перечислении средств
(приложение  N  2).
     Финансовое управление не позднее  чем  через  пять  рабочих  дней
после  даты предъявления векселя законным векселедержателем производит
его оплату по номинальной стоимости.
     5. По желанию законного владельца ПОВ,  ему  может  быть  зачтена
задолженность по налоговым платежам в части,  причитающейся к уплате в
бюджет области.
     Для этого в любой рабочий день,  начиная с момента  возникновения
права  собственности  на  вексель  в  сроки,  установленные для уплаты
налоговых платежей,  законный  векселедержатель  должен  предъявить  в
финансовый отдел по месту своего нахождения следующие документы:  ПОВ,
извещение,  указанное в пункте 2 настоящей главы,  заявление о  зачете
налоговых   платежей   (приложение   N   3),   копия  расчета  налога,
причитающегося к уплате в бюджет области.
     Не позднее,  чем  через  пять  рабочих  дней  после  предъявления
указанных в предыдущем абзаце документов финансовый отдел  передает  в
адрес  предъявителя  векселя,  если он был законным векселедержателем,
извещение о зачете задолженности (приложение N 4).  Извещение о зачете
задолженности   служит   документом,   подтверждающим   факт  внесения
налоговых платежей в бюджет области.
     Финансовый отдел полученный от налогоплательщика вексель в уплату
налоговых  платежей  в  областной  бюджет   и   заявление   о   зачете
причитающейся суммы налоговых платежей (приложение N 5) в 5-ти дневный
срок  представляет  в  финансовое  управление.  Финансовое  управление
извещает  финорган  о  зачете  причитающихся  областному  бюджету сумм
налоговых платежей (приложение N 6).
     Финансовый отдел,  получив  от налогоплательщика вексель в уплату
налоговых платежей в местный  бюджет,  выступает  векселедержателем  и
использует   указанный  вексель  в  счет  взаиморасчетов  с  областным
бюджетом.  Вексель и заявление о зачете причитающейся суммы  налоговых
платежей   (приложение  N  5)  в  5-ти  дневный  срок  представляет  в
финансовое  управление.  Финансовое  управление  извещает  финорган  о
зачете   причитающихся  областному  бюджету  сумм  налоговых  платежей
(приложение N 6).
     В случае  погашения  налога  на  добавленную стоимость финансовый
отдел (управление)  одновременно  извещает  соответствующее  отделение
федерального  казначейства  и  соответствующую  налоговую  инспекцию о
зачете указанного  налога  в  части,  причитающейся  уплате  в  бюджет
области (приложение N 7).
     6. Задолженность по налоговым платежам  в  бюджет  области  может
быть погашена за счет следующих видов налогов:
     - налог на прибыль;
     - налог на имущество;
     - земельный налог;
     - транспортный налог;
     - налог на добавленную стоимость;
     - плата за недра:
     - углеводородное сырье - 30 %;
     - другие полезные ископаемые - 25 %;
     - акцизы на хрусталь.
     7. В  случае  передачи  векселей  в соответствии с подпунктом 3.3
пункта 3 настоящей главы стороны проводят следующие действия:
     7.1. Сторона, приобретающая вексель, проверяет непрерывность ряда
договоров  переуступки  права   требования,   а   также   соответствие
наименования   реквизитов   векселедержателя   этим  же  реквизитам  в
извещении о внесении записей в реестр.
     7.2. Стороны оформляют индоссамент по установленной форме.
     7.3. Сторона,   передающая   вексель   (индоссант)   и   сторона,
приобретающая  вексель  (индоссат),  извещают реестродержателя лично с
предъявлением  векселя  либо  по  телефону,  указанному  на  оборотной
стороне векселя.
     7.4. Не   позднее,   чем   через   два   дня   после    извещения
реестродержатель  передает новому законному векселедержателю извещение
о включении в реестр ПОВ.
     8. Новый    законный    владелец   векселя   имеет   все   права,
предусмотренные пунктами 3-6 настоящей главы.
     9. Использование   векселей   в  качестве  повторного  бюджетного
финансирования допускается только областным финансовым управлением.
     10. Бухгалтерский   учет   при   использовании  векселей  ведется
предприятиями  и  организациями  в  соответствии   с   Планом   счетов
бухгалтерского  учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий
и инструкцией по его применению,  утвержденными приказом  Министерства
финансов  СССР  от  01.11.91  N  56,  в  редакции приказа Министерства
финансов Российской Федерации от 28.12.94 N 173,  с учетом  требований
письма  Минфина  Российской  Федерации  от  31.10.94  N 142 "О порядке
отражения в бухгалтерском учете и  отчетности  операций  с  векселями,
применяемыми   при   расчетах   предприятиями   за  поставку  товаров,
выполненные работы и оказанные услуги".
     Аналитический учет векселей ведется на условном счете 012 в книге
ф.292.
     Учет поступления векселей в облфинуправление в счет причитающихся
к уплате налогов в областной бюджет в бухгалтерском  учете  отражается
как  внутренние  внебанковские  записи по дебету субсчета 011 "Текущий
счет местного бюджета" и кредиту субсчета 040 "Доходы бюджета"  раздел
34.
     Одновременно эти суммы учитываются как финансирование  по  дебету
субсчета  014  "Текущие  счета  распорядителей ассигнований" и кредиту
субсчета 011.
     При зачете  причитающихся  налогов  в  бюджет  делается запись по
дебету субсчета 040 "Доходы бюджета" по их видам  и  кредиту  субсчета
040 "Доходы бюджета" раздел 34.
     Погашая векселя  денежными  средствами  учреждению,   организации
финансовое  управление  отражает  эту  сумму  по  дебету  субсчета 040
"Доходы бюджета" раздел 34 и по кредиту  субсчета  011  "Текущий  счет
местного бюджета".
     Финансовые органы,  получив вексель от предприятия в счет  уплаты
причитающихся  налогов  в бюджет,  на основании его заявления о зачете
налоговых платежей делают следующую бухгалтерскую запись:
     по дебету  субсчета 011 "Текущий счет местного бюджета" и кредиту
субсчета 040 "Доходы бюджета" и одновременно,  не дожидаясь  извещения
от   облфинуправления  о  зачете  областному  бюджету  сумм  налоговых
платежей,  отражают на  уменьшение  доходов  по  дебету  субсчета  040
"Доходы  бюджета"  и  кредиту  субсчета  011  "Текущий  счет  местного
бюджета".
     Бюджетными учреждениями   операции  с  векселями  отражаются  как
финансирование за счет средств  областного  бюджета,  как  кассовые  и
фактические  расходы.  На  сумму  полученных векселей дебетуется вновь
вводимый субсчет 106 "Текущий счет по векселям" и кредитуется  субсчет
140  "Расчеты  по  финансированию  из  бюджета на расходы учреждения и
другие мероприятия".  Расчеты  с  контрагентами  (с  подведомственными
предприятиями)  отражаются  по  дебету субсчета 140 и кредиту субсчета
106.


     Руководитель аппарата
     Законодательного Собрания          В.К.Лидин


                              __________


                               Образец

     Приложение N 1 к п. 2 главы IV
     Положения о выпуске и обращении
     векселей Администрации
     Пензенской области


     Российская Федерация
Администрация Пензенской области
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ                    ____________________________
                                           наименование и реквизиты
______________ N __________              ____________________________
дата   г. Пенза      номер                 законного держателя ПОВ


                          ИЗВЕЩЕНИЕ N ______


     Финансовое управление  Администрации Пензенской области сообщает,
что  Вы  включены  в  реестр  векселедержателей  Пензенских  областных
векселей с
_________________________ 1996 г.
Вексель N ________________ на сумму __________________ млн. руб.


Начальник управления


                              __________


                               Образец

     Приложение N 2 к п. 4
     главы IV Положения о
     выпуске и обращении
     векселей Администрации
     Пензенской области


                                              Начальнику финансового
                                              управления Администрации
                                              Пензенской области


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
______________________________________________________________________
                (наименование организации, реквизиты)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
просит погасить вексель ______________________________________________
                        (серия, номер, сумма)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Наш расчетный счет N _______________ в банке _________________________
______________________________________________________________________
                      (наименование банка, МФО)
Адрес: _______________________________________________________________
______________________________________________________________________
Вексель и извещение о включении в реестр держателей ПОВ прилагаются.



Печать                                            Подпись руководителя
                                                  организации


                              __________


                               Образец

     Приложение N 3 к п. 5
     главы IV Положения о
     выпуске и обращении
     векселей Администрации
     Пензенской области

                                                Начальнику финансового
                                                отдела Администрации
                                                _______________ района


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
       для зачета налоговых платежей, причитающихся к уплате в
                            бюджет области
______________________________________________________________________
                      (наименование организации)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
просит принять вексель _______________________________________________
(серия, номер, сумма)
______________________________________________________________________
для зачета ___________________________________________________________
                  (вид налога, срок уплаты и сумма)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Уплата налогов производится в ________________________________________
______________________________________________________________________
(местонахождение налоговой инспекции)
Наш расчетный счет N _______________ в банке _________________________
______________________________________________________________________
                      (наименование банка, МФО)
Адрес организации: ___________________________________________________
______________________________________________________________________



Печать                                            Подпись руководителя
                                                  организации


                              __________


                               Образец

     Приложение N 4 к п. 5 главы IV
     Положения о выпуске и обращении
     векселей Администрации Пензенской
     области


     Российская Федерация
Администрация Пензенской области
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ                     ____________________________
                                            наименование и реквизиты
______________ N __________               ____________________________
дата   г. Пенза      номер                  законного держателя ПОВ


                          ИЗВЕЩЕНИЕ N ______


Райгорфинотдел администрации _________________________________________
                                            название района, города

Пензенской области сообщает о зачете задолженности ___________________
                                                        (вид налога
______________________________________________________________________
                          и сумма прописью)
______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

причитающейся в бюджет области в счет векселя (ей) ___________________

______________________________________________________________________
                        серия, номер, номинал
______________________________________________________________________

______________________________________________________________________



Заведующий райгорфо                            Печать          Подпись


                              __________


                               Образец

     Приложение N 5 к п. 5
     главы IV Положения о
     выпуске и обращении
     векселей Администрации
     Пензенской области

     Начальнику финансового
     управления Администрации
     Пензенской области


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
  о зачете причитающихся сумм налоговых платежей в областной бюджет

Райгорфинотдел администрации _________________________________________
                                        (наименование района)
предлагает зачесть ___________________________________________________
                   (виды налогов и суммы прописью)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
причитающиеся в областной бюджет в счет векселей серии и номера
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                      (наименование организации)


Заведующий райгорфо                    Печать                  Подпись


с ГНИ по _________________________
         (району, городу, области)
__________________________________
Согласовано
__________________________________
  должность               подпись

Печать


                              __________


                               Образец

     Приложение N 6 к п. 5 главы IV
     Положения о выпуске  и
     обращении  векселей
     Администрации  Пензенской
     области


     Российская Федерация
Администрация Пензенской области
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ                     ____________________________
                                            наименование и реквизиты
______________ N __________               ____________________________
 дата   г. Пенза      номер               законного держателя ПОВ, либо
                                             наименование финоргана


                          ИЗВЕЩЕНИЕ N ______


Финансовое управление Администрации Пензенской области сообщает о зачете
задолженности ________________________________________________________
                    (вид налога и сумма прописью)
______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

причитающейся в областной бюджет в счет векселя (ей) _________________

______________________________________________________________________
                        серия, номер, номинал
______________________________________________________________________

______________________________________________________________________



Начальник управления


                              __________


                               Образец

     Приложение N 7 к п. 5
     главы IV Положения о
     выпуске и обращении
     векселей Администрации
     Пензенской области


                                             Отделение федерального
___________N_____________                    казначейства по
  дата         номер                         _________________________
                                                  району (городу)
                                             Государственная налоговая
                                             инспекция по
                                             _________________________
                                                  району (городу)


Финансовый отдел администрации _______________________ района (города)

сообщает о зачете задолженности по налогу на добавленную стоимость____

______________________________________________________________________
       (наименование предприятия, р/счет, банк, код МФО банка)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

в сумме ________________________ млн. руб. по сроку платежа __________
                                                               дата

причитающихся к уплате в _____________________________________ бюджет.
                                   (местный, областной)
______________________________________________________________________




Начальник финансового отдела            подпись               фамилия


     Пример векселя Финансового  управления  Администрации  Пензенской
области (смотри оригинал документа).