Постановление Правительства Пензенской области от 19.05.2006 № 356-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 19 мая 2006 г.  N 356-пП
                               г. Пенза


          Об утверждении Устава государственного учреждения
          Пензенской области "Управление автомобильных дорог
                 Пензенской области" в новой редакции

     В соответствии  с  действующим  законодательством   Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый   Устав   государственного   учреждения
Пензенской области "Управление автомобильных дорог Пензенской области"
в новой редакции.
     2. Начальнику   государственного  учреждения  Пензенской  области
"Управление автомобильных дорог Пензенской области"  (Щербакову  В.В.)
зарегистрировать   новую   редакцию  Устава  в  установленном  законом
порядке.
     3. Предоставить     Министерству    государственного    имущества
Пензенской области право утверждать последующие изменения и дополнения
Устава  государственного  учреждения  Пензенской  области  "Управление
автомобильных дорог Пензенской области".
     4. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Пензенской области от  20.09.2002  N  415-пП  "Об  утверждении  Устава
государственного    учреждения    Пензенской    области    "Управление
автомобильных дорог Пензенской области" в новой редакции".
     5. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Пензенской  области
Пашкова А.В.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          С.Н.Егоров
     ______________________________


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 19 мая 2006 г.  N 356-пП


                              У С Т А В
            государственного учреждения Пензенской области 
         "Управление автомобильных дорог Пензенской области"
                           (новая редакция)

                          1. Общие положения

     1.1. Управление автомобильных дорог Пензенской  области  является
государственным  учреждением  Пензенской  области.  Настоящая редакция
Устава  государственного  учреждения  Пензенской  области  "Управление
автомобильных   дорог   Пензенской   области"   (далее  -  Учреждение)
разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
и Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
     1.2. Учредителем государственного учреждения  Пензенской  области
"Управление   автомобильных   дорог   Пензенской   области"   является
Министерство государственного имущества Пензенской области.
     1.3. Полное  наименование Учреждения - государственное учреждение
Пензенской  области.  "Управление   автомобильных   дорог   Пензенской
области". Сокращенное наименование Учреждения - ГУ "Управтодор".
     1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,  лицевые  счета  в  Управлении финансов Пензенской области и в
Управлении федерального казначейства по Пензенской области,  печать со
своим наименованием и с изображением Государственного герба Российской
Федерации, штампы, бланки.
     1.5. Почтовый адрес учреждения: 440600, г. Пенза, ул. Славы, 6-д.
     1.6. Юридический адрес: г. Пенза, ул. Славы, 6-д.

                2. Цели и виды деятельности Учреждения

     2.1. Целями деятельности Учреждения являются:
     - высокоэффективное   развитие   дорожного  хозяйства  Пензенской
области;
     - выполнение   функций  государственного  контроля  и  управления
дорожным хозяйством области;
     - получение и распределение средств бюджета Пензенской области;
     - управление  автомобильными  дорогами   общего   пользования   и
имуществом дорожного хозяйства Пензенской области;
     - с согласия собственника  создание  инфраструктуры,  необходимой
для функционирования дорожного хозяйства области, и управление ею.
     2.2. Для  достижения  указанных  целей  Учреждение   осуществляет
следующие виды деятельности:
     - планирует текущие объемы работ и финансовые средства на ремонт,
строительство, содержание и техническое оснащение дорог;
     - ведет учет дорог  и  сооружений  по  их  балансовой  стоимости,
определяет  величину  износа имущества,  обеспечивает статистическую и
бухгалтерскую отчетность;
     - создает  информационную  базу  данных  о  состоянии сети дорог,
интенсивности    и     составе     движения,     содержащую     анализ
дорожнотранспортных происшествий и пр.;
     - планирует и проводит  мероприятия  по  устранению  причин  ДТП,
организации   и   регулированию   движения,   обеспечивает   водителей
информацией об условиях движения;
     - обеспечивает  охрану  окружающей  среды от вредного воздействия
дорог, сооружений на них и движущегося автомобильного транспорта;
     - осуществляет мобилизационную подготовку дорог;
     - ведет перечень автомобильных дорог общего пользования,  готовит
предложения  в  Правительство  области  по  внесению  изменений  в  их
перечень;
     - готовит информацию и вносит в установленном порядке предложения
органам  государственного  управления  по  улучшению  состояния  дорог
других форм собственности;
     - обеспечивает в установленном порядке защиту прав  пользователей
дорог;
     - осуществляет    финансирование    работ    по    строительству,
реконструкции,  ремонту  и содержанию областных автомобильных дорог на
основе договоров с  подрядными  организациями  из  бюджета  Пензенской
области;
     - разрабатывает и осуществляет меры по благоустройству  областных
автомобильных дорог, финансирует эти мероприятия из бюджета Пензенской
области;
     - создает службы содержания автомобильных дорог и финансирует их;
     - дает разрешение на провоз негабаритных и  тяжеловесных  грузов,
приостанавливает  полностью или частично движение транспортных средств
по  автомобильным  дорогам  области  в  случае,  если   это   угрожает
безопасности движения или разрушению дорог;
     - дает разрешение на производство работ в пределах полосы  отвода
автомобильных   дорог  общего  пользования  (устройство  примыканий  к
автомобильным дорогам, пересечение автомобильных дорог транспортными и
инженерными  коммуникациями),  устанавливает  технические  условия  на
проведение указанных работ и контролирует их выполнение;
     - выполняет    функции    заказчика   работ   по   строительству,
реконструкции,  ремонту и содержанию автомобильных  дорог  и  дорожных
сооружений;
     - проводит  работу  по   подбору   и   расстановке   кадров,   их
профессиональному   и   производственно   -  экономическому  обучению,
переподготовке  и  созданию  резерва  кадров,  принимает   участие   в
конференциях, семинарах и совещаниях;
     - утверждает   задания   на    разработку    проектно-технической
документации,   организует   проведение   экспертизы   и   утверждение
документации;
     - оформляет в постоянное (бессрочное) пользование, в соответствии
с действующим законодательством,  отвод  земель  под  строительство  и
реконструкцию автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры;
     - проводит лабораторный  контроль  качества  применяемых  дорожно
строительных   материалов   и   конструкций,   выдает  предписания  на
приостановку работ и устранение дефектов;
     - организует   приемку   работ   в  соответствии  с  действующими
стандартами, нормами, правилами и проектной документацией;
     - осуществляет  проведение единой технической политики в дорожной
отрасли области,  обеспечивает внедрение новых технологий, конструкций
и   материалов,   обеспечивает   внедрение  автоматизированных  систем
управления содержанием автомобильных дорог,  новых методов контроля  и
лабораторного оборудования;
     - изучает конъюнктуру  рынка  и  цен,  способствует  формированию
рынка  дорожных  работ  и  реализует  государственную  антимонопольную
политику;
     - взаимодействует    с    органами    Государственной   инспекции
безопасности дорожного движения и Транспортной инспекцией по  вопросам
безопасной    эксплуатации    автомобильных    дорог    и   реализации
государственной транспортной политики;
     - проводит  экономическую  экспертизу  инвестиционных  проектов и
анализ проектов на всех стадиях их реализации;
     - финансирует  из  бюджета Пензенской области отраслевые научно -
исследовательские  работы  и  внедрение  целевых   программ   развития
производства, новых технологий и материалов в дорожном строительстве;
     - выдает экспертные заключения при выдаче  лицензий  предприятиям
на производство работ по строительству,  ремонту и содержанию дорог, а
также по проектированию и управлению работами;
     - организует  работу  по  предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, аварий и катастроф в части,
касающейся проведения мероприятий по восстановлению объектов дорожного
хозяйства области;
     - проводит   работы,   связанные   с   использованием   сведений,
составляющих государственную тайну;
     Учреждение осуществляет    военно-мобилизационные    мероприятия,
гражданскую   оборону,   экологическую   защиту,   выполняет   правила
противопожарной   безопасности,  санитарно  -  гигиенические  нормы  и
требования,   обеспечивает   безопасные   условия   труда   и    несет
ответственность за нарушение установленных требований в соответствии с
действующим законодательством.

                       3. Имущество Учреждения

     3.1. Имущество    Учреждения    находится    в    государственной
собственности  Пензенской  области  и  закрепляется  за Учреждением на
праве оперативного управления.
     Учреждение вправе    владеть,    пользоваться   и   распоряжаться
закрепленным   за   ним   государственным   имуществом   в   пределах,
установленных  законом,  и в соответствии с целями своей деятельности,
заданиями собственника и назначением имущества.
     3.2. Учреждение   не   вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним   имуществом   и   имуществом,
приобретенным   за   счет   средств,  выделенных  ему  по  смете,  без
согласования с Министерством государственного имущества области.
     3.3. Источниками  формирования имущества Учреждения,  в том числе
финансовых ресурсов, являются:
     - бюджет Пензенской области;
     - имущество,  переданное  собственником  или  уполномоченным   им
органом;
     - благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан.
     3.4. Учреждение  обязано  эффективно использовать закрепленное за
ним  имущество  в  соответствии  с   целями   своей   деятельности   и
назначением,  обеспечивать  сохранность  и  не допускать ухудшения его
технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным
износом и форсмажорными обстоятельствами.
     3.5. Собственник   или   орган,   уполномоченный    собственником
управлять   государственным   имуществом,   вправе   изъять  излишнее,
неиспользуемое  либо  используемое  Учреждением   не   по   назначению
имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
     3.6. Учреждение является некоммерческой организацией,  не имеющей
извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

                4. Организация деятельности Учреждения

     4.1. Учреждение   осуществляет   самостоятельную  деятельность  в
пределах,  установленных  действующим  законодательством  и  настоящим
Уставом.
     4.2. Смета расходов на содержание  аппарата  Управления  дорожным
хозяйством  Пензенской  области утверждается Правительством Пензенской
области в соответствии с системой оплаты труда работников Учреждения и
положениями  об  условиях  выплат.  Работники Учреждения приравнены по
условиям  оплаты  труда  и  социальным  гарантиям  к   государственным
служащим Пензенской области за исключением надбавок за классный чин.
     4.3. Учреждение  строит  свои  гражданско-правовые  отношения   с
другими юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственной
деятельности на основе  договоров.  В  своей  деятельности  Учреждение
обязано учитывать интересы пользователей дорог и обеспечивать качество
предоставляемых им услуг.
     4.4. Для   выполнения   уставных  целей  Учреждение  имеет  право
самостоятельно:
     - привлекать  на договорной основе организации,  независимо от их
форм собственности;
     - приобретать  или  арендовать  основные  и оборотные средства за
счет имеющихся у него финансовых ресурсов;
     - продавать   и  передавать  закрепленное  имущество  с  согласия
Министерства государственного имущества Пензенской области;
     - в   пределах   своей   компетенции  запрашивать  и  получать  в
установленном порядке от органов исполнительной власти,  предприятий и
организаций различных форм собственности необходимую для осуществления
своей  деятельности  информацию,  а  также  от  органов  статистики  -
информационно  -  аналитические  материалы  и экономико-статистические
данные;
     - обращаться в судебные органы,  органы прокуратуры, быть истцом,
ответчиком и третьим лицом в судебных органах;
     - осуществлять  другие  права  и  полномочия,  не  противоречащие
действующему законодательству.
     4.5. Учреждение обязано:
     - нести   ответственность   в    соответствии    с    действующим
законодательством  за  нарушение  договорных,  расчетных  и  налоговых
обязательств,  качество продукции,  работ, услуг, пользование которыми
может принести вред здоровью населения,  а равно нарушение иных правил
хозяйствования;
     - обеспечить учет и сохранность документов по личному составу,  а
также  своевременную  передачу  их  на  государственное   хранение   в
установленном порядке при реорганизации и ликвидации Учреждения;
     - представлять собственнику информацию,  необходимую для  ведения
реестра государственной собственности;
     - осуществлять  оперативный  и  бухгалтерский  учет   результатов
хозяйственной    и   иной   деятельности,   вести   статистическую   и
бухгалтерскую отчетность,  отчитываться о результатах  деятельности  в
порядке и в сроки, установленные действующим законодательством;
     - обеспечивать  сотрудникам  Учреждения  доступ  к  информации  с
соблюдением требований законодательства о государственной тайне.
     4.6. За искажение  государственной  отчетности  должностные  лица
Учреждения   несут   установленную  законодательством  дисциплинарную,
административную и уголовную ответственность.
     4.7. Контроль   и   ревизия  финансовой  деятельности  Учреждения
осуществляются учредителем,  налоговыми,  природоохранными  и  другими
органами  в  пределах  их  компетенции,  на  которые  в соответствии с
действующим   законодательством   возложена    обязанность    проверки
деятельности государственных учреждений.
     Контроль за   использованием    имущества,    закрепленного    за
Учреждением    на    праве   оперативного   управления,   осуществляет
Министерство государственного имущества Пензенской области.

                      5. Управление Учреждением

     5.1. Управление   Учреждением   осуществляется   начальником   на
принципе   единоначалия,   который   назначается  и  освобождается  от
должности Правительством Пензенской области в установленном порядке.
     5.2. Начальник   действует   на  основании  настоящего  Устава  и
действующего законодательства.
     5.3. Начальник   осуществляет   общее   и   текущее   руководство
деятельностью Учреждения.
     5.4. Начальник   выполняет   следующие   постоянные   функции   и
обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
     - организует  выполнение производственных программ,  договорных и
иных обязательств, принятых Учреждением;
     - организует    юридическое,   экономическое,   бухгалтерское   и
информационное обеспечение деятельности Учреждения;
     - действует  без  доверенности от имени Учреждения,  представляет
его  интересы  в  государственных  органах  и   организациях,   выдает
доверенности сотрудникам Учреждения;
     - в пределах своей компетенции  издает  приказы  и  распоряжения,
связанные    с   исполнением   функций   государственного   управления
автомобильными  дорогами  общего   пользования   Пензенской   области,
обязательные   для  всех  организаций  автомобильно-дорожной  отрасли,
независимо от форм собственности;
     - в   пределах,   установленных   законом  и  настоящим  Уставом,
распоряжается имуществом Учреждения,  заключает договоры со сторонними
организациями;
     - определяет штатное расписание  в  соответствии  с  утвержденной
Правительством   Пензенской  области  сметой  расходов  на  управление
дорожным хозяйством области;
     - принимает на работу и увольняет работников Учреждения;
     - применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает  на
них взыскания в соответствии с Трудовым кодексом РФ;
     - несет  персональную  ответственность  за  организацию  работ  и
создание  условий  по  защите  государственной тайны в Учреждении,  за
несоблюдение   установленных    законодательством    ограничений    по
ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
     - осуществляет другие полномочия  по  руководству  Учреждением  в
соответствии с действующим законодательством.

               6. Ликвидация и реорганизация Учреждения

     6.1. Решение    о   ликвидации   или   реорганизации   Учреждения
принимается Правительством Пензенской области или по решению  судебных
органов.
     6.2. Ликвидация  и  реорганизация  Учреждения  осуществляются   в
порядке, установленном действующим законодательством.
     6.3. При ликвидации  и  реорганизации  Учреждения  высвобождаемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии
с трудовым законодательством.
     6.4. Оставшееся   при   ликвидации   Учреждения  имущество  после
удовлетворения   требований   кредиторов    передается    Министерству
государственного имущества Пензенской области.
     6.5. При  реорганизации,  ликвидации   или   прекращении   работ,
содержащих  сведения,  составляющие государственную тайну,  Учреждение
обязано обеспечить сохранность этих  сведений  и  их  носителей  путем
разработки  и  осуществления  системы  мер режима секретности,  защиты
информации, охраны и пожарной безопасности.