Постановление Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области от 13.04.2005 № 72

 

                                ГЛАВА
              МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         От 13.04.2005  N 72
                             г. Белинский

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   местного самоуправления Белинского
                                        района Пензенской области
                                          от 26.05.2006 г. N 97

    Об утверждении Положения об отделе культуры Белинского района
                          Пензенской области

     В связи  с  выделением из состава Администрации Белинского района
Отдела культуры Белинского района и в соответствии с решением Собрания
представителей Белинского района от 15 декабря 2004 года N 126-17/1 "О
структуре   исполнительного   органа   местного    самоуправления    -
Администрации Белинского района и схеме управления Белинским районом",

                             постановляю:

     1. Утвердить  Положение  об  Отделе  культуры  Белинского  района
(прилагается).
     2. Начальнику  Отдела  культуры  Белинского  района  Дешевых Г.И.
зарегистрировать Положение в установленном законом порядке.


     Глава местного самоуправления
     Белинского района          С.Е.Папшев
     _________________


     УТВЕРЖДЕНО
     Постановлением Главы местного
     самоуправления Белинского района
     Пензенской области
     от 13.04.2005  N 72


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                об Отделе культуры  Белинского района
                          Пензенской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Отдел культуры Белинского района Пензенской  области  (далее
Отдел) является исполнительным органом местного самоуправления района,
проводящим государственную политику  в  области  культуры,  искусства,
охраны  и  использования  историко-культурного наследия (далее - сфера
культуры).
     В своей    деятельности    Отдел   подчиняется   Главе   местного
самоуправления  (администрации)   района   и   Министерству   культуры
Пензенской области, осуществляющему руководство деятельностью Отдела в
части решения общих вопросов культуры.
     1.2. Отдел  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  Указами   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями   Правительства   Российской  Федерации,  нормативными
актами   органов   государственной    власти    Пензенской    области,
методическими  материалами  Министерства  культуры Пензенской области,
Уставом  района,  постановлениями  и  распоряжениями  Главы   местного
самоуправления     (администрации)    района,    решениями    Собрания
представителей района, настоящим Положением.
     1.3. Отдел:
     а) создается для осуществления  управленческих  функций  в  сфере
культуры;
     б) входит в структуру района;
     в) имеет       собственную      структуру,      состоящую      из
информационно-аналитического,  проектно-программного  подразделений  и
бухгалтерии  (подразделения  учета  и  отчетности) как функционального
подразделения для обеспечения экономической и финансовой  деятельности
подведомственных  учреждений  культуры.  Структура  отрасли культуры в
районе состоит из отдела культуры и муниципальных учреждений культуры:
     - централизованной   библиотечной  системы  (ЦБС),  состоящей  из
центральной районной библиотеки и ее филиалов (библиотек поселений);
     - централизованной    клубной   системы   (ЦКС),   состоящей   из
центрального районного дома культуры и его филиалов (домов культуры  и
клубов поселений);
     - учреждений дополнительного,  художественного образования  (ДШИ,
ДМШ).
     При этом  каждое  учреждение   культуры   должно   иметь   статус
юридического лица.
     г) осуществляет деятельность по управлению отраслью  культуры  на
территории района на основании настоящего положения;
     д) является распорядителем бюджетных средств  района  по  отрасли
культуры.
     1.4. Отдел  является  юридическим  лицом,  имеет  в   оперативном
управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и
осуществлять  имущественные  и  личные  неимущественные  права,  нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     1.5. Отдел имеет самостоятельный баланс (или смету),  расчетный и
иные счета в банках Российской Федерации,  печать с изображением герба
Пензенской область (либо,  при наличии,  местного), штампы и бланки со
своим наименованием.
     1.6. Юридический   адрес   и   местонахождение   Отдела:   442250
Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская площадь, 19.

                           2. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

     Основными задачами Отдела являются:
     2.1. Осуществление на территории района государственной  политики
в  сфере  культуры,  обеспечивающей необходимые условия для реализации
конституционных  прав  граждан  на  свободу  творчества,   участие   в
культурной  жизни  и  пользование  учреждениями  культуры  и искусств,
доступ  к  культурным   ценностям   и   направленной   на   сохранение
исторического и культурного наследия.
     2.2. Содействие   развитию    национальных    культур    народов,
проживающих на территории района.
     2.3. Определение целей и приоритетов в развитии  отдельных  видов
культурной  деятельности,  музейного  и библиотечного дела,  народного
творчества, образования в сфере культуры на территории района.
     2.4. Управление деятельностью подведомственных учреждений.
     2.5. Укрепление материально-технической базы учреждений  культуры
и искусств.
     Обеспечение учреждений   культуры   квалифицированными   кадрами,
создание  необходимых условий для наилучшего использования их знаний и
опыта, организации повышения квалификации кадров, их переподготовки.

                          3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

     В соответствии   с   возложенными   на   него   задачами,   Отдел
самостоятельно выполняет следующие функции:
     3.1. Обеспечивает  непосредственное  осуществление  и  реализацию
культурной государственной политики на территории района.
     3.2. Готовит в установленном порядке проекты нормативных правовых
актов Главы местного самоуправления (администрации), представительного
органа района по вопросам,  относящимся к установленной сфере  ведения
Отдела,  а  также  план  работы  и  прогнозные показатели деятельности
Отдела.
     3.3.  Взаимодействует с Министерством культуры Пензенской области
в реализации полномочий в сфере культуры.
     3.4. Участвует в бюджетном процессе, в том числе:
     1) осуществляет  функции  распорядителя  и   получателя   средств
соответствующего  бюджета,  предусмотренных  на  содержание  Отдела  и
реализацию исполняемых Отделом функций;
     2) участвует в составлении проекта бюджета,  в предоставлении его
в бюджетную комиссию для утверждения представительным органом местного
самоуправления;
     3) участвует в составлении перспективного  финансового  плана  по
своему  направлению  деятельности  и в его последующей корректировке с
учетом показателей  среднесрочного  прогноза  социально-экономического
развития муниципального образования;
     4) участвует в подготовке и реализации видов бюджетных  услуг,  в
том    числе   государственных   услуг   по   сохранению   культурного
нематериального  наследия,  независимо   от   бюджетных   возможностей
муниципального образования;
     3.5. Осуществляет   использование   аккумулированных   финансовых
средств и материальных ресурсов в интересах отрасли культуры.
     3.6. Организует библиотечное обслуживание населения муниципальных
образований   центральными  библиотеками,  в  том  числе  входящими  в
кооперированные библиотечные системы.
     3.7. Осуществляет  непосредственное  руководство и финансирование
муниципальных  организаций  культуры, находящихся в его ведении, в том
числе  осуществляет  экономический  анализ, и утверждает экономические
показатели  их  деятельности, проводит в подведомственных организациях
проверки    финансово-хозяйственной   деятельности   и   использования
имущественного комплекса.
     3.8. Взаимодействует    с   ведомственными   государственными   и
общественными организациями и учреждениями культуры.
     3.9. Осуществляет   поддержку   художественных  местных  народных
промыслов.
     3.10. Обеспечивает  мобилизационную  подготовку  Отдела,  а также
контроль  и  координацию  деятельности  находящихся  в   его   ведении
учреждений по их мобилизационной подготовке.
     3.11. Организует профессиональную подготовку  работников  Отдела,
их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
     3.12. Принимает участие в разработке и  исполнении  муниципальных
целевых  и  комплексных  программ  в  части  социокультурного развития
района.
     3.13. Заключает  договоры,  соглашения и иные гражданско-правовые
сделки,  в том числе договоры о передаче соответствующих полномочий  в
сфере   культуры   с   органами   местного  самоуправления  поселений,
расположенных на территории района.
     3.14. Осуществляет   полномочия   по   управлению   муниципальным
имуществом,  предназначенным  для   обеспечения   населения   услугами
организаций  культуры,  переданным Отделу в соответствии с действующим
законодательством.
     3.15. Принимает  участие в формировании,  размещении и исполнении
муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг,  связанных
с культурной деятельностью.
     3.16. Осуществляет полномочия по  охране  и  сохранению  объектов
культурного  наследия  (памятников  истории  и культуры) муниципальных
образований.
     3.17. Осуществляет  в  пределах  своей компетенции методическую и
консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в
сфере культуры.
     3.18. Осуществляет   иные   функции   в    установленной    сфере
деятельности,   если  такие  функции  предусмотрены  законодательством
Российской Федерации и Пензенской области.

                           4. ПРАВА ОТДЕЛА

     Отдел имеет право:
     4.1. Самостоятельно   формировать   структуру   сети   учреждений
культуры в целях реализации возложенных на отдел  задач  и  функций  и
представлять    на    утверждение    Главе   местного   самоуправления
(администрации) района.
     4.2. Запрашивать   в   установленном   порядке  у  юридических  и
физических лиц информационно-аналитические материалы,  а также  данные
(включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на
Отдел задач.
     4.3. Организовывать  и проводить конкурсы,  концерты,  фестивали,
выставки,  выставки-продажи, аукционы, конференции, семинары, музейный
и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры.
     4.4. Выходить  в  установленном   порядке   с   предложениями   о
представлении  деятелей  культуры и искусства района к государственным
наградам, премиям и почетным званиям.
     4.5. В  установленном  законом порядке выходить с предложениями о
присвоении  подведомственным  организациям  имён  выдающихся  деятелей
истории и культуры.
     4.6. Учреждать  в  установленном  порядке  попечительский  совет,
благотворительные и централизованные фонды развития культуры в целях:
     - укрепления  материальной   базы   подведомственных   учреждений
культуры и искусств района;
     - поощрения  работников  подведомственных   учреждений   культуры
района;
     - содействия сохранению и развитию народного творчества;
     - обеспечения   разнообразия   культурно-досуговой   деятельности
населения района.

                        5. УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛОМ

     5.1. Отдел   возглавляет   начальник,   действующий   на   основе
единоначалия, назначаемый и освобождаемый от должности главой местного
самоуправления (администрации)  района  по  согласованию  с  Министром
культуры Пензенской области.
     5.2. Начальник несет персональную ответственность  за  надлежащее
выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
     5.3. Начальник отдела в пределах своей компетенции:
     - издает приказы,  указания,  инструкции,  дает рекомендации,  не
противоречащие  действующему  законодательству  Российской  Федерации,
Пензенской области, нормативным правовым актам местного самоуправления
района;
     - по    согласованию    с    Главой    местного    самоуправления
(администрации) назначает на  должность  и  освобождает  от  должности
руководителей,  заместителей руководителей подведомственных учреждений
культуры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия
в соответствии с трудовым законодательством;
     - организует проведение в  установленном  порядке  тарификации  и
аттестации работников культуры и искусств;
     - в  установленные  сроки  дает  ответы  на  запросы   депутатов,
сообщает им о результатах рассмотрения и о принятых мерах;
     - составляет периодические и годовые  планы  и  отчеты  о  работе
отдела и представляет их в Министерство культуры Пензенской области;
     - в  установленном  законом  порядке  рассматривает  предложения,
заявления и жалобы граждан, и принимает по ним необходимые меры, ведет
личный прием граждан;
     - определяет структуру и штатное расписание учреждений культуры и
искусств района, исходя из установленного фонда оплаты труда;
     - является   главным   распорядителем   кредитов,  выделяемых  на
финансирование учреждений культуры и внебюджетных средств, поступающих
на счета Отдела;
     - утверждает  в  соответствии  с  действующим   законодательством
уставы, положения подведомственных учреждений культуры;
     - применяет меры поощрения к работникам Отдела и подведомственных
учреждений  культуры,  налагает  на  них  дисциплинарные взыскания,  в
соответствии с действующим законодательством;
     - утверждает   положения  о  структурных  подразделениях  Отдела,
должностные инструкции работников Отдела;
     - распоряжается  в  установленном порядке имуществом и средствами
Отдела;
     - открывает  счета  в  учреждениях банка,  подписывает финансовые
документы Отдела;
     - заключает  договоры  от  имени  Отдела и в пределах компетенции
Отдела, в том числе договоры о передаче полномочий по созданию условий
для  организации  досуга  и  обеспечения  жителей  поселения  услугами
организаций  культуры  и  организации  библиотечного  обслуживания  от
органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории
района;
     - участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой местного
самоуправления (администрации) и  его  заместителями,  при  обсуждении
вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
     5.4. При Отделе  могут  образовываться  на  общественных  началах
советы   по  культуре  и  искусству  и  другие  совещательные  органы,
действующие на основании положений, утверждаемых начальником Отдела.

                    6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ОТДЕЛА

     6.1. Имущество Отдела закреплено за  ним  на  праве  оперативного
управления.
     6.2. Деятельность Отдела финансируется из бюджета района, а также
иных, не запрещенных законодательством источников.
     6.3. Отдел   ведет   бухгалтерский   учет   в   соответствии    с
законодательством и иными нормативными правовыми актами.
     6.4. Отдел    в    установленном    порядке    предоставляет    в
государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
     6.5. Основные финансовые средства отражаются  на  самостоятельном
бухгалтерском балансе Отдела.
     6.6. Отдел  пользуется  и  распоряжается  закрепленным   за   ним
имуществом  (включая  финансовые  средства)  в установленном порядке в
соответствии  с  задачами  и   функциями,   возложенными   на   Отдел,
определяемыми настоящим Положением.
     При осуществлении оперативного управления закрепленным имуществом
Отдел обязан:
     - обеспечивать  сохранность  и  эффективное  использование  этого
имущества строго по его целевому назначению;
     - не допускать ухудшения  технического  состояния  имущества  (за
исключением ухудшений, связанных с нормативным износом этого имущества
в процессе его эксплуатации);
     - осуществлять   на   основании   сметы  расходов  восстановление
изнашиваемой части имущества.
     Списанное с  баланса  Отдела имущества (в том числе в связи с его
износом)  исключается  из  состава  имущества,  переданного  Отделу  в
оперативное управление.
     Списание основных средств, производится Отделом на основании акта
по согласованию с комитетом муниципального имущества района.
     6.7. Имущество,  закрепленное за Отделом  на  праве  оперативного
управления,   может  быть  изъято  полностью  или  частично  только  в
соответствии с действующим законодательством.
     6.8. В   соответствии   с   действующим   законодательством,  для
финансирования учреждений культуры района,  Отделом могут привлекаться
финансовые средства и иное имущество из других источников.

                 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА

     7.1. Реорганизация  и  ликвидация  Отдела производится в порядке,
установленным действующим законодательством Российской Федерации.


                              __________