Постановление Правительства Пензенской области от 27.02.2002 № 94-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 27 февраля 2002 г.  N 94-пП
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 15.06.2006 г. N 410-пП

     Об утверждении Положения о порядке организации и проведения
   концертно-зрелищных мероприятий на территории Пензенской области

     В соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  Основами
законодательства  Российской Федерации о культуре,  Законом Российской
Федерации "Об авторском праве и смежных  правах",  иными  нормативными
правовыми     актами,    касающимися    организации    и    проведения
концертно-зрелищных мероприятий на территории Российской Федерации,  в
целях   упорядочения   организации  и  проведения  концертно-зрелищных
мероприятий на территории Пензенской области Правительство  Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  организации   и   проведения
концертно-зрелищных   мероприятий  на  территории  Пензенской  области
согласно приложению N 1.
     2. Образовать  областную межведомственную комиссию по контролю за
соблюдением  действующего  законодательства  в  сфере  организации   и
проведения  концертно-зрелищных  мероприятий  на территории Пензенской
области и утвердить ее состав согласно приложению N 2.
     3. Утвердить  Положение об областной межведомственной комиссии по
контролю  за  соблюдением  действующего   законодательства   в   сфере
организации и проведения концертно-зрелищных мероприятий на территории
Пензенской области согласно приложению N 3.
     4. Обязать руководителей территориальных органов государственного
управления исполнительной власти области и рекомендовать руководителям
органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований  области
назначить должностных лиц,  ответственных за соблюдение  и  исполнение
Положения  об организации и проведении концертно-зрелищных мероприятий
на территории Пензенской области.
     5. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Пензенской области Столярову Е.А.


     И.о. Губернатора
     Пензенской области          Н.С.Овчинников
     __________________


     Приложение N 1
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 7 февраля 2002  N 94-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке организации и проведения концертно-зрелищных
             мероприятий на территории Пензенской области


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее Положение направлено на упорядочивание организации
и  проведения концертно-зрелищных мероприятий на территории Пензенской
области  в  соответствии   с   требованиями   Конституции   Российской
Федерации,  Основ  законодательства Российской Федерации о культуре от
09.10.1992 N 3612-1 (в редакции Федерального закона  от  30.12.2001  N
194-ФЗ),  Закона  Российской  Федерации  от  09.07.1993  N  5351-1 "Об
авторском праве и смежных правах" (в редакции Федерального  закона  от
19.07.1995  N  110-ФЗ),  Закона  Российской  Федерации от 07.02.1992 N
2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от
30.12.2001   N  196-ФЗ),  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
07.10.1993  N  1607  "О  государственной  политике  в  области  охраны
авторского права и смежных прав", в целях:
     - обеспечения  и  защиты  конституционного   права   граждан   на
культурную деятельность;
     - осуществления контроля  за  соблюдением  установленных  правил,
нормативов и стандартов в работе учреждений культуры;
     - повышения художественного,  культурного и нравственного  уровня
проводимых   на   территории  Пензенской  области  концертно-зрелищных
мероприятий;
     - недопущения  в демонстрируемых на территории Пензенской области
зрелищных программах  призывов  к  изменению  конституционного  строя,
пропаганды   и   агитации   фашизма,   войны,  насилия  и  жестокости,
социальной, расовой, национальной, религиозной и иной исключительности
или нетерпимости, порнографии;
     - организации точного учета публично исполняемых произведений;
     - защиты  авторских  и  смежных прав на исполняемые на территории
Пензенской области произведения;
     - обеспечения   на   территории  Пензенской  области  нормативных
правовых актов Российской Федерации и Пензенской области  по  вопросам
организации и проведения концертно-зрелищных мероприятий на территории
Пензенской области.
     1.2. Требования    настоящего   Положения   распространяются   на
юридических лиц  независимо  от  их  организационно-правовой  формы  и
физических   лиц,   осуществляющих   деятельность   по  организации  и
проведению концертно-зрелищных мероприятий  на  территории  Пензенской
области.
     1.3. Настоящее  Положение  определяет   порядок   организации   и
проведения  концертов,  шоу,  развлекательных,  театральных  и  других
зрелищных мероприятий (далее именуются -  Мероприятия),  устанавливает
обязанности   юридических  и  физических  лиц,  оказывающих  услуги  в
организации перечисленных мероприятий (далее именуется - Организатор),
а  также лиц,  предоставляющих свои помещения для проведения указанных
мероприятий (далее именуются - Площадки).

                  2. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

     2.1. Все   юридические   и   физические   лица,    осуществляющие
организацию  проведения концертно-зрелищного мероприятия на территории
Пензенской области,  обязаны не позднее 20 дней до первого  публичного
исполнения   программы   зарегистрировать   ее   в  органе  управления
культурой,   на   территории   которого   предполагается    проведение
Мероприятия   (городские  управления  культуры  в  городах  Пензенской
области и районные отделы (департаменты) культуры в районах Пензенской
области)  и  в представительстве Российского авторского общества (РАО)
по Пензенской области
     2.2. Для   оформления  регистрации  программы  в  соответствующем
органе управления культурой Организатор:
     - при  предполагаемом  однократном публичном исполнении программы
заполняет бланк рапортички персонального учета произведений;
     - при  предполагаемом  многократном  публичном исполнении одной и
той же программы заполняет бланк табеля-рапортички персонального учета
произведений по форме и в порядке,  предусмотренном п. 2.3. настоящего
Положения;
     - представляет  лицензионное  соглашение  о  публичном исполнении
обнародованных  произведений,  заключенное  с   Российским   авторским
обществом  (РАО)  в  его  представительстве  по г.  Пензе и Пензенской
области;
     - представляет афишу предполагаемого Мероприятия.
     2.3. Программы   (рапортички)   установленного   образца   должны
заполняться Организатором разборчиво и содержать следующие сведения:
     - населенный  пункт,  на   территории   которого   предполагается
проведение Мероприятия;
     - наименование   Организатора,   представляющего   программу   на
регистрацию,   с  указанием  его  юридического  адреса  и  контактного
телефона;
     - наименование  Площадки,  на  которой  предполагается проведение
Мероприятия;
     - количество планируемых выступлений (при многократном повторении
программы),  начальная и конечная дата  периода,  в  течение  которого
предполагается исполнение данной программы;
     - в   первой   графе   указываются   фамилии   исполнителей   или
наименование исполнительского коллектива с указанием их руководителя;
     - во второй графе  указываются  названия  и  формы  произведений.
Изменять названия произведений воспрещается;
     - в  третьей  графе  указываются  фамилии  и   инициалы   авторов
произведений.  Если  в  программу  включено музыкальное произведение с
текстом,  то указывается как автор  музыки,  так  и  автор  текста.  В
отношении   переводных   произведений   указываются  не  только  автор
оригинала,  но  и,  обязательно,  автор  перевода.  Если  в  программу
включено  музыкальное  произведение  в  обработке,  то указываются как
автор оригинального произведения, так и автор обработки;
     - если  в  программе  содержатся произведения зарубежных авторов,
то, кроме перечисленных выше сведений, под каждой фамилией зарубежного
автора  обязательно  должна  быть указана страна,  гражданином которой
является автор произведений.
     Кроме того,  в  обязательном  порядке,  должно  быть  указано  на
использование фонограмм исполнителями музыкальных произведений.
     2.4. Два экземпляра программы (рапортички),  скрепленные подписью
лица,  ответственного  за  составление  программы,  с  указанием   его
фамилии,  и  печатью  Организатора,  представляются  на  регистрацию в
соответствующий орган управления культурой. Кроме того, два аналогично
оформленных   экземпляра   программы  (рапортички)  представляются  на
регистрацию в представительство РАО по г. Пензе и Пензенской области.
     2.5. Должностное   лицо   органа   управления  культурой  местной
администрации,   регистрирующее   программу,   должно   проверить   ее
соответствие требованиям,  изложенным в п.  2.3. настоящего Положения.
При  обнаружении   в   программе,   представленной   на   регистрацию,
произведений,  объем  сведений  о  которых  не соответствует указанным
требованиям,  данные произведения должны исключаться из регистрируемой
программы  и  запрещаться  к  публичному  исполнению до выяснения всех
необходимых сведений об этих произведениях.
     2.6. Проверенная программа регистрируется в специальном журнале с
указанием:
     - номера и даты регистрации;
     - наименования Площадки,  на  которой  предполагается  проведение
Мероприятия;
     - характера предусмотренного программой Мероприятия;
     - срока,   в   течение  которого  разрешается  исполнение  данной
программы (при  неоднократной  демонстрации  -  начальная  и  конечная
даты).
     2.7. На обоих экземплярах зарегистрированной  программы  ставится
штамп с указанием:
     - наименования органа управления  культурой,  зарегистрировавшего
данную программу;
     - даты и номера регистрации;
     - срока,  в  течение  которого  действительна  регистрация данной
программы;
     - подписи должностного лица, совершившего регистрацию.
     Один экземпляр  зарегистрированной   программы   выдается   лицу,
предоставившему  программу  на  регистрацию,  второй остается в органе
управления культурой, зарегистрировавшем данную программу.
     2.9. Сведения,  содержащиеся  в  журнале  регистрации,  в  случае
необходимости, представляются в областную межведомственную комиссию по
контролю   за   соблюдением   действующего  законодательства  в  сфере
организации и проведения концертно-зрелищных мероприятий на территории
Пензенской области.
     2.10. Зарегистрированная должным  образом  программа  может  быть
изменена  без  новой  регистрации в органе управления культурой лишь в
части исключения из  нее  тех  произведений,  которые,  по  каким-либо
причинам,  не могут быть исполнены. Включение в уже зарегистрированную
программу  каких  бы  то  ни  было  других  произведений   без   новой
регистрации  ее  в  соответствующем  органе  управления  культурой  не
допускается.

                  3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ

     3.1. Проведение  Мероприятия  осуществляется  по  предоставляемым
Организатором  или Площадкой билетам установленного образца.  Все виды
билетов и абонементов изготовляются типографским способом с  указанием
серии и номера.  Номинальная стоимость,  название, дата и время начала
Мероприятия проставляются методом штамповки.
     3.2. Продажа  билетов  на  Мероприятие  производится только через
кассу   Площадки   либо   уполномоченными    для    этого    Площадкой
распространителями.
     3.3. Учет билетов  с  указанием  их  стоимости,  серии  и  номера
ведется   в   специальной   книге,   пронумерованной,  прошнурованной,
скрепленной печатью и подписями  руководителя  и  главного  бухгалтера
Площадки.  Книга учета билетов регистрируется в инспекции Министерства
РФ по налогам и сборам соответствующего района.
     3.4. Договор  на  концертное  обслуживание  между Организатором и
потребителем считается заключенным с момента продажи билета.
     3.5. При   организации   и   проведении  Мероприятия  Площадка  и
Организатор обязаны:
     - создать  безопасные  условия для жизни и здоровья посетителей в
течение всего времени проведения Мероприятия;
     - не допускать пропаганды или агитации фашизма,  войны, насилия и
жестокости,  социальной,  расовой,  национальной,  религиозной и  иной
исключительности  или нетерпимости,  порнографии в соответствии со ст.
29 Конституции Российской Федерации и ст.  31  Основ  законодательства
Российской Федерации о культуре.
     3.6. Организатор и Площадка обязаны обеспечить санитарную чистоту
в  местах массового пребывания людей при проведении Мероприятия,  а по
его окончании организовать уборку территории Площадки.

                    4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ
                 ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ

     4.1. В   случае   нарушения  требований,  изложенных  в  п.  3.4.
настоящего  Положения,  персональную  ответственность  за   допущенные
нарушения  несут  руководитель Площадки и Организатор в соответствии с
действующим законодательством.
     4.2. Организатор несет ответственность за:
     - своевременность   предоставления   информации    о    программе
(рапортичек) на регистрацию;
     - изменение  состава  исполнителей,   даты   и   времени   начала
Мероприятия;
     - отсутствие полной и достоверной  информации  о  предоставляемой
услуге.
     4.3. В случае однократного грубого нарушения указанных требований
Организатор   концертно-зрелищных   мероприятий   лишается   права  на
получение соответствующей лицензии РАО на основании п. 3 ст. 45 Закона
РФ "Об авторском праве и смежных правах".
     4.4. В случае нарушения требований,  предъявляемых к Организатору
по   срокам   и   качеству  проведения  Мероприятия,  касающихся  прав
потребителей, а также при отмене или переносе Мероприятия, потребители
услуг   вправе   расторгнуть  договор  (сдать  билеты)  и  потребовать
возмещения  убытков  в  установленном  действующим   законодательством
Российской Федерации порядке.

           5. КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ
               С ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЯ

     5.1. Контроль за предоставлением услуг,  связанных с организацией
и  проведением Мероприятия,  возлагается на областную межведомственную
комиссию по контролю за соблюдением  действующего  законодательства  в
сфере  организации  и  проведения  концертно-зрелищных  мероприятий на
территории Пензенской области
     5.2. Положение об областной межведомственной комиссии по контролю
за соблюдением действующего законодательства  в  сфере  организации  и
проведения  концертно-зрелищных  мероприятий  на территории Пензенской
области  и  ее  состав   утверждаются   постановлением   Правительства
Пензенской области.


                              __________


     Приложение N 2
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 27 февраля 2002  N 94-пП


                                СОСТАВ
           областной межведомственной комиссии по контролю
         за соблюдением действующего законодательства в сфере
       организации и проведения концертно-зрелищных мероприятий
                   на территории Пензенской области

     Столярова             - заместитель Губернатора Пензенской
     Елена Алексеевна        области, председатель комиссии;
     Зубкова               - главный специалист Министерства культуры
     Светлана Анатольевна    Пензенской области, секретарь комиссии;

                           ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:

     Ануфриев              - заместитель начальника государственно-
     Александр Васильевич    правового управления Правительства
                             Пензенской области;
     Баркалов              - начальник отдела Министерства молодежи,
     Андрей Андреевич        спорта и туризма Пензенской области;
     Володин               - начальник отдела защиты прав потребителей
     Владимир Анатольевич    и рекламы Пензенского территориального
                             управления Министерства РФ по
                             антимонопольной политике и поддержке
                             предпринимательства (по согласованию);
     Застрожный            - заместитель Министра культуры Пензенской
     Кирилл Владимирович     области;
     Исаев                 - полномочный представитель Российского
     Олег Виссарионович      авторского общества на территории
                             Пензенской области (по согласованию);
     Ирышков               - главный специалист 3-го отдела Управления
     Александр Николаевич    Федеральной службы налоговой полиции по
                             Пензенской области (по согласованию);
     Симонов               - начальник отдела развития сферы услуг
     Сергей Иванович         Правительства Пензенской области;
     Соболева              - начальник отдела дополнительного
     Надежда Алексеевна      образования Министерства образования
                             Пензенской области;
     Юдин                  - начальник отдела управления по кадровой и
     Владимир Михайлович     воспитательной работе Управления
                             внутренних дел Пензенской области (по
                             согласованию).


                              __________


     Приложение N 3
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 27 февраля 2002  N 94-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          об областной межведомственной комиссии по контролю
         за соблюдением действующего законодательства в сфере
       организации и проведения концертно-зрелищных мероприятий
                   на территории Пензенской области


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Областная   межведомственная   комиссия   по   контролю   за
соблюдением  действующего  законодательства  в  сфере  организации   и
проведения  концертно-зрелищных  мероприятий  на территории Пензенской
области (далее именуется - Комиссия) является координирующим  органом,
созданным  для  реализации положений Конституции Российской Федерации,
Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N
3612-1 (в редакции Федерального закона от 30.12.2001 N 194-ФЗ), Закона
Российской Федерации от 09.07.1993 N  5351-1  "Об  авторском  праве  и
смежных  правах"  (в  редакции  Федерального  закона  от  19.07.1995 N
110-ФЗ),  Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите
прав  потребителей"  (в  редакции  Федерального закона от 30.12.2001 N
196-ФЗ), Указа Президента Российской Федерации от 07.10.1993 N 1607 "О
государственной  политике  в области охраны авторского права и смежных
прав"  и  иных  нормативных  правовых  актов,  действующих   в   сфере
организации и проведения концертно-зрелищных мероприятий на территории
Российской Федерации.
     Основной задачей  Комиссии  является  осуществление  контроля  за
соблюдением действующего законодательства Российской Федерации в сфере
организации и проведения концертно-зрелищных мероприятий на территории
Пензенской области.
     1.2. Комиссия  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
Пензенской области, настоящим Положением.
     1.3. Решения,  принимаемые  Комиссией,   носят   рекомендательный
характер.   По   вопросам,   требующим  принятия  решения  Губернатора
Пензенской области, Комиссия вносит соответствующие предложения.
     1.4. Комиссия собирается по мере необходимости, но не реже одного
раза в два месяца.
     1.5. Комиссия   формируется   из  представителей  государственных
органов,  территориальных органов федеральных органов  государственной
власти, органов местного самоуправления.
     1.6. В состав Комиссии входят:
     - председатель Комиссии;
     - секретарь Комиссии;
     - члены Комиссии.
     Председатель Комиссии утверждает решения Комиссии после того, как
они одобрены простым большинством голосующих (открытым голосованием).
     Секретарь Комиссии организует  подготовку  заседаний  Комиссии  с
уведомлением  ее  членов  не  менее чем за пять дней о дате проведения
очередного  заседания  и  повестке  дня,  осуществляет   контроль   за
выполнением решений Комиссии.
     Деятельность Комиссии  осуществляется  в  соответствии  с  планом
работы, утвержденным председателем Комиссии.

                         2. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

     Комиссия осуществляет следующие функции:
     2.1. Осуществляет контроль за  правильностью  и  своевременностью
оформления   необходимых   документов   при   организации   проведения
концертно-зрелищных мероприятий на территории Пензенской области.
     2.2. Осуществляет контроль за соблюдением требований действующего
законодательства  в  сфере  охраны  авторских  и  смежных  прав,  прав
потребителей,  рекламы,  финансового и налогового законодательства при
организации и проведении концертно-зрелищных мероприятий на территории
Пензенской области.
     2.3. Осуществляет  контроль  за  содержанием  демонстрируемых  на
территории   Пензенской   области   программ   с  правом  предъявления
требования к  организатору  мероприятия  о  его  приостановлении  и  с
обязательным  для организатора исполнением предъявленного требования в
части недопущения пропаганды и  агитации  фашизма,  войны,  насилия  и
жестокости,  социальной,  расовой,  национальной,  религиозной  и иной
исключительности или нетерпимости, порнографии.
     2.4. Осуществляет   контроль  за  обеспечением  безопасности  для
зрителей при проведении концертно-зрелищных мероприятий на  территории
Пензенской области.
     2.5. Доводит  до  сведения  заинтересованных  лиц  информацию   о
действующем   на   текущий   момент   федеральном  законодательстве  и
обязательных для  исполнения  нормативных  правовых  актах  Пензенской
области   в   сфере   организации   и  проведения  концертно-зрелищных
мероприятий.
     2.6. Направляет информацию в правоохранительные и судебные органы
о  нарушениях,  допущенных  юридическими  и  физическими  лицами   при
организации  и  (или)  проведении  концертно-зрелищного мероприятия на
территории Пензенской области.
     2.7. Выполняет  иные  функции  в  пределах  своей  компетенции по
поручению Правительства Пензенской области.

                          3. ПРАВА КОМИССИИ

     Комиссия для выполнения возложенных на нее задач и функций  имеет
право:
     3.1. Запрашивать  и   получать   в   установленном   порядке   от
министерств,    департаментов,   управлений,   комитетов   и   отделов
Правительства области,  ведомств,  других предприятий  и  организаций,
физических  лиц,  а  также  территориальных  органов  государственного
управления  исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований области информацию по вопросам,  входящим в
компетенцию Комиссии.
     3.2. Заслушивать  представителей  органов  исполнительной  власти
области,  других органов и  учреждений,  а  также  физических  лиц  по
вопросам, касающимся защиты прав и интересов граждан при организации и
проведении концертно-зрелищных мероприятий.
     3.3. Вносить  предложения  по  вопросам,  входящим  в компетенцию
Комиссии и требующим решения Правительства Пензенской области.
     3.4. Информировать  через средства массовой информации о принятых
решениях, касающихся деятельности Комиссии.