Постановление Главы администрации г. Пензы от 26.07.2006 № 842

 



                   Глава администрации города Пензы

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 26.07.2006  N 842


Об утверждении положения о порядке
формирования и финансирования перечня
объектов капитального строительства и
реконструкции, финансируемых за
счет средств бюджета города Пензы


     Внесено: Е.А.Рыжовым, заместителем Главы администрации.

     В целях  обеспечения  координации  работы по формированию перечня
объектов   капитального   строительства   и   реконструкции    и    их
финансированию   за  счет  средств  бюджета  города  Пензы,  повышения
эффективности и контроля за целевым использованием бюджетных средств,
                         
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
   
     1. Утвердить Положение о порядке  формирования  и  финансирования
перечня   объектов   капитального   строительства   и   реконструкции,
финансируемых за счет средств бюджета города Пензы (приложение).
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Главы   администрации   города   Е.А.Рыжова,   начальника
Финансового управления г. Пензы О.В.Завьялкину.


     Глава администрации города          Р.Б.Чернов
     __________________________



     Приложение
     к постановлению
     главы администрации
     от 26.07.2006  N 842


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ
         ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ,
          ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ
                   
                          1. Общие положения
    
     1.1. Настоящее Положение определяет  порядок  организации  работы
администрации   города   Пензы,   Финансового   управления  г.  Пензы,
муниципальных заказчиков и заказчиков-застройщиков по  формированию  и
финансированию  объектов капитального строительства и реконструкции на
очередной финансовый год,  финансирование  которых  осуществляется  за
счет средств бюджета города.
                       
        2. Порядок формирования перечня объектов капитального
             строительства и реконструкции, финансируемых
                    за счет средств бюджета города

     2.1. Перечень     объектов     капитального    строительства    и
реконструкции,  финансируемых за счет средств  бюджета  города  (далее
именуется Перечень), формируется ежегодно МУ "Управлением капитального
строительства г.  Пензы" (далее именуемый Заказчик) в разрезе отраслей
и объектов.
     2.2. Формирование Перечня осуществляется  в  процессе  подготовки
проекта  бюджета  города  на очередной финансовый год в соответствии с
необходимостью решения приоритетных вопросов  социально-экономического
развития в следующем порядке:
     а) иные  органы  местного  самоуправления   до   1   июня   года,
предшествующего  очередному  финансовому  году,  направляют  Заказчику
заявки-предложения   по   объектам   капитального   строительства    и
реконструкции  подведомственных  организаций,  финансируемым полностью
или частично за счет средств бюджета города Пензы;
     б) Заказчик   до   1   июля   года,   предшествующего  очередному
финансовому году,  представляет в Финансовое управление  города  Пензы
расчетные объемы бюджетного финансирования капитального строительства.
     в) Финансовое управление г.  Пензы в срок  до  1  сентября  года,
предшествующего  очередному  финансовому  году,  доводит  до Заказчика
общий объем бюджетного финансирования капитального строительства;
     г) Заказчик   до   1  октября  года,  предшествующего  очередному
финансовому году, на основании заявок формирует Перечень;
     д) Заказчик   до   1   ноября  года,  предшествующего  очередному
финансовому  году,  сформированный   Перечень,   утвержденный   главой
администрации   города,  с  указанием  сроков  ввода  в  эксплуатацию,
мощности,  объемов капитальных вложений,  сметной стоимости, стоимости
подлежащих выполнению работ (услуг) направляет в Финансовое управление
г.  Пензы для включения в проект решения Пензенской городской  Думы  о
бюджете города на очередной финансовый год.
     2.3. Ответственными  за  разработку,  согласование  и  проведение
экспертизы    проектно-сметной   документации   на   строительство   и
реконструкцию  объектов  капитального  строительства,  предлагаемых  к
включению в Перечень,  определяются комитеты, управления города Пензы,
отделы   Администрации   города,    администрации    Железнодорожного,
Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов согласно постановлению
главы администрации г.  Пензы от  03.12.2003  г.  N  2217  "О  порядке
разработки,  согласования  и утверждения проектно-сметной документации
на    строительство     (реконструкцию,     расширение,     капремонт,
техперевооружение) объектов в г. Пензе".
     2.4. В Перечне указываются объекты капитального  строительства  и
реконструкции,  финансируемые  полностью  или частично за счет средств
бюджета  города,  и  лимит  капитальных  вложений  в  разрезе  каждого
объекта.
     2.5. Уточнение и  изменение  Перечня  может  быть  произведено  в
течение текущего финансового года в процессе исполнения бюджета города
Пензы в следующих случаях:
     - изменения    общего   объема   бюджетного   финансирования   на
капитальное строительство,  утвержденного на очередной финансовый  год
на  основании решения Пензенской городской Думы о бюджете на очередной
финансовый год;
     - перераспределения     средств    по    объектам    капитального
строительства и реконструкции без изменения общего  объема  бюджетного
финансирования   капитального   строительства   по   кодам   бюджетной
классификации, на основании писем Заказчика.
     2.6. Заказчик  в случае необходимости по требованию Администрации
г. Пензы, Финансового управления г. Пензы представляет всю необходимую
проектно-сметную,   исполнительную  документацию  и  финансовую  отчет
ность.

           3. Порядок финансирования объектов капитального
         строительства и реконструкции, включенных в Перечень
  
     3.1. Выделение   ассигнований   на   финансирование  капитального
строительства за  счет  средств  бюджета  г.  Пензы  осуществляется  в
соответствии  с росписью расходов бюджета г.  Пензы на соответствующий
финансовый   год,   лимитами    бюджетных    обязательств,    объемами
финансирования  капитального  строительства  на  соответствующий год и
процедурами  по  исполнению  расходной   части   бюджета   г.   Пензы,
установленными бюджетным законодательством.
     3.2. Финансирование   Перечня   осуществляется    на    основании
заключенных   договоров   в  соответствии  с  фактически  выполненными
объемами работ и необходимостью  осуществления  авансовых  платежей  в
пределах  утвержденных лимитов бюджетных обязательств.  Финансирование
кредиторской задолженности осуществляется на основании актов  взаимных
сверок задолженности.
     3.3. Для осуществления  финансирования  Заказчик  представляет  в
Финансовое управление г.  Пензы одновременно с заявкой на перечисление
средств следующие документы:
     1) сведения  о  результатах проведения торгов на право заключения
муниципального контракта в целях размещения муниципального заказа;
     2) муниципальные   контракты   на   выполнение   подрядных  работ
(оказание услуг),  поставку продукции,  в которых указываются  объемы,
сроки  и  стоимость  подлежащих  выполнению работ (услуг) и порядок их
оплаты, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;
     3) положительные    сводные    заключения   по   проектно-сметной
документации организаций государственной экспертизы;
     4) справки  о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма
КС-3),  акты  сдачи-приемки  выполненных  работ  (услуг)  по   формам,
утвержденным государственным органом статистики, счета, счета-фактуры;
     5) при оплате кредиторской задолженности -  акт  сверки  взаимных
расчетов по ранее заключенным муниципальным контрактам.
     3.4. Финансирование Перечня осуществляется через лицевой счет  МУ
"УКС г. Пензы", открываемый в установленном порядке.
     3.5. Погашение кредиторской задолженности заказчикам-застройщикам
за  выполненные  работы  (услуги),  сложившейся на 1 января очередного
финансового года, производится в следующем порядке:
     - Заказчик  в  течение первого месяца очередного финансового года
проводит инвентаризацию сумм кредиторской  задолженности  по  объектам
капитального  строительства и реконструкции на предмет уточнения суммы
за долженности,  времени ее возникновения,  источника финансирования и
причин  возникновения задолженности.  Сумма кредиторской задолженности
по каждому объекту должна быть подтверждена актом сверки  с  подрядной
организацией;
     - Заказчик  составляет  сводный  реестр   объектов   капитального
строительства  и  реконструкции,  по  которому  на 1 января очередного
финансового года сложилась кредиторская задолженность  по  заключенным
муниципальным   контрактам,   представляет   сводный  реестр  объектов
капитального строительства и реконструкции в Финансовое управление  г.
Пензы с приложением актов сверок с подрядными организациями по каждому
объекту;
     - Финансовое   управление   г.   Пензы   обеспечивает   погашение
кредиторской задолженности  в  соответствии  с  планом  финансирования
программы капитального строительства.
     3.6. Авансирование  работ  (услуг)  по  Перечню  производится   в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,
субъектов РФ, органов местного самоуправления г. Пензы.
     3.7. Расчеты   между  участниками  строительства  за  выполненные
работы (услуги),  поставленные  материалы,  энергетические  ресурсы  и
оборудование  осуществляются  Заказчиком в соответствии с действующими
на территории Российской Федерации  нормативными  правовыми  актами  и
заключенными договорами.
     3.8. Заказчик ежемесячно в срок до 3 числа месяца,  следующего за
отчетным,  представляет в Финансовое управление г. Пензы информацию об
освоении  выделенных  капитальных  вложений  в  разрезе   отраслей   и
объектов.
     3.9. Заказчик  обеспечивает  полное  ежеквартальное  освоение   и
целевое использование бюджетных средств.
    
       4. Контроль и координация деятельности по формированию и
  финансированию объектов капитального строительства и реконструкции
  
     4.1. Заказчик осуществляет:
     а) предварительный  контроль - в ходе составления проекта Перечня
на  очередной  финансовый  год   рассматривает   технико-экономическое
обоснование  необходимости  и  целесообразности  строительства каждого
объекта   капитального   строительства,   наличие    утвержденной    в
установленном    порядке   проектносметной   документации   (прошедшей
государственную экспертизу);
     в) последующий  контроль  - в ходе составления сводной отчетности
об освоении капитальных вложений  требует  от  заказчиков-застройщиков
подтверждающие  документы  (форма  N  КС-2  "Акт о приемке выполненных
работ" и форма  N  КС-3  "Справка  о  стоимости  выполненных  работ  и
затрат").
     4.2. Контроль за целевым  и  эффективным  использованием  средств
местного  бюджета,  выделенных  на капитальные вложения,  осуществляет
Финансовое управление г. Пензы.
     4.3. Администрация г. Пензы является координатором работы:
     - по включению инвестиционных мероприятий,  строек и  объектов  в
перечень   объектов   капитального   строительства   и  реконструкции,
финансируемых за счет бюджета  города,  его  исполнению,  формированию
ежемесячного  плана финансирования объектов капитального строительства
и реконструкции с соблюдением квартальной разбивки  годовых  бюджетных
назначений;
     - заказчиков,  заказчиков-застройщиков  по  инвентаризации   сумм
кредиторской  задолженности  по  объектам капитального строительства и
реконструкции, обеспечению полного ежеквартального освоения и целевого
использования бюджетных средств, составлению требуемой отчетности.
     4.4. Комитет   по   экономике,    инвестиционной    политике    и
ценообразованию  осуществляет  контроль  за  процедурой  осуществления
торгов  на  размещение  муниципального   заказа   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     4.5. Заказчик    несет    в    соответствии     с     действующим
законодательством  гражданскую  и  административную ответственность за
нецелевое   использование   выделенных   средств   местного   бюджета,
неисполнение  или  некачественное  исполнение договорных обязательств,
непредставление  или  несвоевременное   представление   отчетности   в
Финансовое управление г. Пензы об использовании бюджетных средств.


     Заместитель главы администрации
     руководитель аппарата          А.В.Макаров