Постановление Главы администрации Спасского района Пензенской области от 01.09.2006 № 250

  



                               ГЛАВА
                  АДМИНИСТРАЦИИ СПАССКОГО РАЙОНА
                        ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1.09.2006 г.  N 250          
                        

  Об организации подготовки населения Спасского района в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
                      техногенного характера
 
    Во  исполнение  Федеральных  законов  от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О 
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и 
техногенного  характера",  от 12.02.98 г.  N  28-ФЗ  "О гражданской 
обороне",  постановлений  Правительства  РФ от 04.09.03 г. N 547 "О 
подготовке  населения  в  области  защиты  от чрезвычайных ситуаций 
природного  и  техногенного  характера",  от  2.11.00 г. N  841 "Об 
утверждении  положения  об организации обучения населения в области 
гражданской   обороны"  и  в  целях  совершенствования  организации  
обучения населения Спасского района в области гражданской обороны и 
защиты от чрезвычайных ситуаций,- 
        
                      П О С Т А Н О В Л Я Ю :

    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение об организации подготовки 
населения  Спасского  района в области гражданской обороны и защиты 
от чрезвычайных ситуаций согласно приложению N 1.    
    2.  Утвердить  перечень основных должностных лиц и специалистов 
гражданской обороны и РСЧС, подлежащих обучению согласно приложению 
N 2
    3. Методическое руководство и контроль за организацией обучения 
населения  района  по  гражданской обороне и защите от чрезвычайных 
ситуаций   возложить  главного  специалиста  по  делам  гражданской  
обороны и чрезвычайным ситуациям района Кузекмаева А.М   
    4.  Настоящее  постановление  опубликовать  в  районной  газете  
"Вестник"    
    5.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя Главы администрации района Макеева Н.И.   
  

     Глава администрации Спасского района          Г.И.Сергушкин
     ____________________________________                                              



     Приложение 1 
                                                                                                                                       Спасского района

 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ СПАССКОГО РАЙОНА В
   ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    1.   Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с   
федеральными  законами  от  21.12.94  N 68-ФЗ "О защите населения и 
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера",   от   12.02.98   N   28-ФЗ  "О  гражданской  обороне",  
постановлениями  Правительства  РФ  от  4 сентября 2003 г. N 547 "О 
подготовке  населения  в  области  защиты  от чрезвычайных ситуаций 
природного  и  техногенного  характера" и от 2 ноября 2000 г. N 841 
"Об  утверждении  положения  об  организации  обучения  населения в 
области гражданской обороны".
    Положение  определяет  основные  задачи  обучения  населения  в  
области  гражданской  обороны  и защиты от чрезвычайных ситуаций, а 
также функции органов местного самоуправления и организаций.  
    2. Основными задачами обучения населения являются:   
    В области гражданской обороны:
    а)  изучение  способов  защиты  от  опасностей, возникающих при 
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих действий, порядка 
действий   по   сигналам   оповещения,   приемов   оказания  первой  
медицинской    помощи,    правил    пользования   коллективными   и   
индивидуальными средствами защиты;
    б)   совершенствование  навыков  по  организации  и  проведению  
мероприятий по гражданской обороне;
    в)выработка     умений     и     навыков     для     проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
    г)  овладение  личным  составом нештатных аварийно-спасательных 
формирований  (далее формирования) приемами и способами действий по 
защите   населения,   материальных   и   культурных   ценностей  от  
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие 
этих действий.
    В области защиты от чрезвычайных ситуаций:     
    а)  обучение  населения  правилам  поведения, основным способам 
защиты  и  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях,  приемам оказания 
первой   медицинской   помощи  пострадавшим,  правилам  пользования  
средствами индивидуальной и коллективной защиты;     
    б)  выработка  у  руководителей органов государственной власти, 
органов  местного  самоуправления  и организаций навыков управления 
силами  и  средствами,  входящими  в  состав единой государственной 
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;  
    в) совершенствование практических навыков руководителей органов 
государственной   власти,   органов   местного   самоуправления   и   
организаций,   а   также  председателей  комиссий  по  чрезвычайным  
ситуациям  и  обеспечения  пожарной  безопасности  в  организации и 
проведении  мероприятий  по  предупреждению чрезвычайных ситуаций и 
ликвидации их последствий;
    г)  практическое  усвоение  уполномоченными  работниками в ходе 
учений   и   тренировок  порядка  действий  при  различных  режимах  
функционирования  единой  государственной  системы предупреждения и 
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   а   также   при  проведении  
аварийно-спасательных и других неотложных работ.     
    3.  Подготовка  в  области  гражданской  обороны  и  защиты  от  
чрезвычайных ситуаций предусматривает:
    а)  для  работающего  населения  -  проведение занятий по месту 
работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение 
порядка   действий   в   чрезвычайных   ситуациях   с   последующим   
закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках; 
    б)  для  неработающего  населения  -  проведение бесед, лекций, 
просмотр  учебных  фильмов,  привлечение  на учения и тренировки по 
месту   жительства,   а  также  самостоятельное  изучение  пособий,  
памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр 
телепрограмм   по   вопросам   гражданской   обороны  и  защиты  от  
чрезвычайных ситуаций;
    в)  для  обучающихся  -  проведение  занятий в учебное время по 
соответствующим  программам  в  рамках  курса  "Основы безопасности 
жизнедеятельности"  и  дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", 
утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации 
по  согласованию  с  Министерством  Российской  Федерации  по делам 
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   
последствий стихийных бедствий;
    г)  для  председателей  комиссий  по  чрезвычайным  ситуациям и 
обеспечения  пожарной  безопасности, руководителей органов местного 
самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение 
квалификации   не   реже   одного   раза   в   5   лет,  проведение  
самостоятельной  работы,  а  также  участие  в  сборах,  учениях  и  
тренировках.
    д)  для  руководителей  формирований - повышение квалификации в 
учебно-методическом  центре по ГОЧС области и на курсах гражданской 
обороны.
    е)  для  личного  состава  формирований - проведение занятий по 
месту его работы, участие в учениях и тренировках.   
    4.  Для  лиц,  впервые  назначенных  на  должность, связанную с 
выполнением  обязанностей в области гражданской обороны и защиты от 
чрезвычайных  ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в 
течение   первого  года  работы  является  обязательной.  Повышение  
квалификации  может  осуществляться  по очной и очно-заочной формам 
обучения,    в    том    числе   с   использованием   дистанционных   
образовательных технологий.
    5.  Повышение  квалификации  в  области  гражданской  обороны и 
защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:       
    а)   руководители   и  председатели  комиссий  по  чрезвычайным  
ситуациям   органов  местного  самоуправления  и  организаций  -  в  
учебно-методическом  центре  по  гражданской обороне и чрезвычайным 
ситуациям Пензенской области;
    б) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства 
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным 
ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях 
повышения  квалификации федеральных органов исполнительной власти и 
организаций,  учебно-методическом  центре  по гражданской обороне и 
чрезвычайным  ситуациям  Пензенской области и на курсах гражданской 
обороны.
    Повышение  квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность 
жизнедеятельности"  и  преподавателей - организаторов курса "Основы 
безопасности  жизнедеятельности"  по вопросам гражданской обороны и 
защиты  в  чрезвычайных ситуациях осуществляется не реже 1 раза в 5 
лет в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам 
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   
последствий  стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации 
Федерального  агентства  по  образованию  и  в  учебно-методическом  
центре  по  гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пензенской 
области.
    6.  Совершенствование  знаний,  умений  и  навыков  населения в 
области  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных ситуаций 
осуществляется      в     ходе     проведения     командно-штабных,     
тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.   
    7.   Командно-штабные  учения  продолжительностью  до  3  суток  
проводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. 
    Командно-штабные  учения  или штабные тренировки в организациях 
проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.  
    8.  Тактико-специальные  учения  продолжительностью  до 8 часов 
проводятся     с    участием    аварийно-спасательных    служб    и    
аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) 
организаций  1  раз  в 3 года, а с участием формирований постоянной 
готовности - 1 раз в год.         
    9.  Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 
1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих 
опасные      производственные      объекты,      а      также     в     
лечебно-профилактических  учреждениях,  имеющих  более  600 коек. В 
других   организациях   1   раз  в  3  года  проводятся  тренировки  
продолжительностью до 8 часов.
    10.  Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях 
начального,   среднего   и  высшего  профессионального  образования  
проводятся ежегодно.
    11.  Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты 
от  чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном 
риске при их проведении.
    12.  В  целях  организации  и осуществления обучения всех групп 
населения  в  области  гражданской обороны и защиты от чрезвычайных 
ситуаций:
    а) органы местного самоуправления:
    -  планируют обучение населения в области гражданской обороны и 
защиты от чрезвычайных ситуаций;
    -   организуют  изучение  в  государственных,  муниципальных  и  
негосударственных  образовательных  учреждениях  начального общего, 
основного  общего  и  среднего  (полного)  общего образования курса 
"Основы    безопасности   жизнедеятельности",   а   в   учреждениях   
профессионального  образования,  находящихся  в  сфере ведения этих 
органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";    
    -  создают  и  оснащают  курсы  гражданской  обороны и учебно - 
консультационные пункты, а также организуют их деятельность;  
    -   организуют   и    проводят    учебно-методические     сборы
руководителей и преподавателей образовательных учреждений;
    - организуют и осуществляют пропаганду знаний в области ГОЧС; 
    -   организуют  издание  (в  том  числе  и  на  языках  народов  
Российской  Федерации)  учебной  литературы  и наглядных пособий по 
ГОЧС и обеспечение ими населения;         
    - осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения 
в области ГОЧС;
    б) организации:
    -  осуществляют обучение своих работников в области гражданской 
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;      
    -  уточняют  (с  учетом  особенностей деятельности организации) 
программы обучения в области гражданской обороны своих работников и 
личного состава формирований;
    -   создают,   оснащают  и  поддерживают  в  рабочем  состоянии  
соответствующую учебно - материальную базу;       
    в)  Главный  специалист  по  гражданской обороне и чрезвычайным 
ситуациям района:
    -   осуществляет   организационно  -  методическое  руководство  
функционированием и развитием единой системы подготовки населения в 
области  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных ситуаций 
района;
    -   организует  подготовку  (обучение)  в  области  гражданской  
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций должностных лиц;  
    -   осуществляет  методическое  руководство  органами  местного  
самоуправления  и  организациями  при подготовке (обучении) личного 
состава формирований и обучении населения;


                               __________