Постановление Главы администрации Башмаковского района Пензенской области от 28.09.2006 № 170-п

 



                                ГЛАВА
                  администрации Башмаковского района
                          Пензенской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 28.09.2006 г.  N 170-п
                            р.п. Башмаково


          Об организации и проведении аварийно-спасательных
                    работ в чрезвычайных ситуациях
                  на территории Башмаковского района

    
     Во исполнение Федерального Закона от 21.12.1994 г.  N 68-ФЗ (ред.
от  22.08.2004  г.)  "О  защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера",   постановления
Правительства  Российской  Федерации от 30.12.2003 г.  N 794 "О единой
государственной  системе  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций"    в    целях    качественной   организации   и   проведения
аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях,-
                                 
                             постановляю:
    
     1. Утвердить    Положение    об    организации    и    проведении
аварийно-спасательных  работ  в  чрезвычайных  ситуациях на территории
Башмаковского района согласно приложения.
     2. Заместителю главы администрации района - председателю комиссии
по чрезвычайным ситуациям района Полякову А.С.  и ведущему специалисту
по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям Инякину И.В.
принять данное положение к исполнению и довести до исполнителей.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации района Полякова А.С.


     Глава администрации района          В.В.Шишикин
     __________________________



     Приложение
     УТВЕРЖДЕНО
     Постановлением главы
     администрации района
     от 28 сентября 2006 г.  N 170-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
             РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
                         БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Аварийно-спасательные работы  (АСР)  на  объектах  (территориях),
подвергшихся   воздействию   аварий,   катастроф  или  иных  стихийных
бедствий,  осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья
людей,   снижения   размеров   ущерба  окружающей  природной  среде  и
материальных  потерь,  а  также  для  локализации   зон   чрезвычайных
ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.
     АСР включают в себя следующие этапы:
     - рекогносцировка    объектов   (территорий),   где   планируется
проведение АСР;
     - проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей;
     - оказание  первой  медицинской  помощи  и  вывод  (вынос)  их  в
безопасное место;
     - выдвижение и ввод на объект  сил  и  средств,  необходимых  для
выполнения работ;
     - проведение АСР;
     - вывод  сил  и  средств  по  завершению работ и возвращение их к
месту дислокации.

                   2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АСР

     Подготовка к  проведению  работ  на  объекте   (территории)   АСР
проводятся  силами  подразделений  Пензенской  области  с привлечением
поисково-спасательной службы Приволжского региона.
     До ввода    аварийно-спасательных    подразделений    на   объект
(территорию) на них должна быть проведена  комплексная  (радиационная,
химическая,   бактериологическая   и  биологическая)  разведка.  После
проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории)  с
определением объемов и способов ведения АСР, необходимых для этого сил
и средств.
     Объект (территория)  разбивается  на участки проведения работ,  а
также по видам работ.
     К рекогносцировке    в    обязательном    порядке    привлекаются
руководители АСР.
     При отсутствии   времени   на   рекогносцировку   АСР  начинается
проведение   разведки.   Разведка   должна   проводиться    и    после
рекогносцировки, если есть в этом потребность.

                          3. ПРОВЕДЕНИЕ АСР

     3.1. Руководство АСР.
     Общее руководство  организацией  и  проведением  АСР  на  объекте
(территории)  осуществляет  Комиссия  по  чрезвычайным ситуациям (КЧС)
объекта (территории).
     Непосредственным руководителем  АСР  является  Председатель  КЧС,
которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ
на  объекте  (территории).  Он  несет ответственность за организацию и
проведение АСР,  безопасность людей,  участвующих в АСР.  Руководитель
АСР обязан:
     - произвести разведку и оценить обстановку  на  месте  проведения
спасательных работ;
     - поставить задачи подразделениям,  организовать взаимодействие и
обеспечить выполнение поставленных задач;
     - непрерывно следить за  изменениями  обстановки  в  ходе  АСР  и
принимать   соответствующие   решения,   при   необходимости  вызывать
дополнительные силы и средства, организовать их встречу и расстановку;
     - создать резерв сил и средств, организовать посменную работу под
разделений, питание и отдых;
     - назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
     - организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
     - по  окончании  работ  заслушать  командиров подразделений,  при
необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках
(секторах);
     - определить  порядок  убытия  с  места   АСР   подразделений   и
взаимодействующих служб.
     При определении необходимости в дополнительных силах и  средствах
руководитель АСР должен учитывать:
     - динамику   развития    чрезвычайной    ситуации,    воздействие
определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
     - требуемое количество сил и  средств  для  проведения  работ  по
спасению  людей,  вскрытию  и  разборке конструкций зданий и эвакуации
имущества;
     - необходимость привлечения специальных служб и средств.
     При внесении изменений в расстановке сил и средств, участвующих в
проведении   АСР,   руководитель  аварийно-спасательных  работ  должен
принять решение о  перегруппировке  и  довести  его  до  руководителей
подразделений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку.

                             4. РАЗВЕДКА

     Разведка объекта  (территории),  где  планируется проведение АСР,
должна установить:
     - места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их
спасения;
     - необходимое  количество  и  тип аварийно-спасательной техники и
оборудования для проведения работ;
     - состав и численность спасательных групп;
     - безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
     - наличие  участков,  опасных  для  работы спасателей по причинам
возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения АХОВ;
     - наличия электросетей под высоким напряжением и т.п.;
     - наличие  и  возможность  использования  для  проведения   работ
искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;
     - состояние подъездных путей;
     - вид  опасных  факторов  чрезвычайной  ситуации,  сложившейся на
объекте (территории), способы из локализации и ликвидации.

                          5. ТЕХНОЛОГИЯ АСР

     Технологические приемы и  способы  ведения  аварийно-спасательных
работ  зависят  от  состояния  объекта,  подвергшегося  разрушению,  и
наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
     Руководителем АСР  объект  разбивается  на  участки  (сектора)  с
назначением руководителей  работ  на  участках.  Между  руководителями
работ  на  участках  и  руководителем  работ  на  объекте (территории)
устанавливается радиосвязь.
     При наличии  сведений  о  нахождении под завалами или в уцелевших
помещениях  (зданиях)  людей  основной  задачей  аварийно-спасательных
подразделений является их поиск и спасение.
     Поиск мест   нахождения   людей   в   завалах   производится    с
использованием:
     - информации непосредственных свидетелей;
     - специально подготовленных поисковых собак;
     - специальных поисковых приборов и инструмента;
     - простукивания и прослушивания завалов.
     Установленные места нахождения  людей  обозначаются,  и  об  этом
извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
     Как правило,  на одном участке спасательные работы проводятся  от
их  начала  до полного завершения одним составом спасателей.  В случае
невозможности  выполнить  это  условие,  при  посменной  работе,   вся
информация о ходе спасательных работ передается при смене.
     Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.
     Инженерная техника для разработки завала над установленным местом
нахождения людей применяется в исключительных случаях  с  обеспечением
страховки   от   возможного   падения   поднимаемых   и   перемещаемых
конструкций.
     Для подъема  и  перемещения  конструкций максимально используется
электрический,  гидравлический и пневматический  аварийно-спасательный
инструмент.
     При наличии возможности с самого начала спасательной  операции  с
пострадавшими  устанавливается  и постоянно поддерживается разговорный
контакт.


                               _________