Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 08.11.2006 № 1287-48/3 ЗС

                                


                               
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               

      О ходе исполнения постановлений Законодательного Собрания
   Пензенской области от 28 мая 2003 года N 268-11/3 ЗС "О введении
       специального курса "Пенсионное обеспечение в Российской
     Федерации" в высших и средних специальных учебных заведениях
       Пензенской области" и от 24 июня 2005 года N 816-37/3 ЗС
  "О введении специального учебного курса "Пенсионное обеспечение в
     Российской Федерации" в образовательных учреждениях среднего
     (полного) общего образования Пензенской области для учащихся
                          выпускных классов"
                               

     Заслушав информацию управляющего  государственным  учреждением  -
Отделением   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Пензенской
области   В.А.Долотова    "О     ходе     исполнения     постановлений
Законодательного  Собрания  Пензенской  области  от 28 мая 2003 года N
268-11/3 ЗС "О введении специального курса "Пенсионное  обеспечение  в
Российской   Федерации"   в   высших  и  средних  специальных  учебных
заведениях Пензенской области" и от 24 июня 2005 года N 816-37/3 ЗС "О
введении   специального   учебного  курса  "Пенсионное  обеспечение  в
Российской Федерации" в образовательных учреждениях среднего (полного)
общего образования Пензенской области для учащихся выпускных классов",
Законодательное Собрание Пензенской области отмечает,  что  проводимая
работа по подготовке молодой части населения дает возможность повышать
уровень грамотности и информированности  участников  рынка  пенсионных
услуг.  В  сочетании с другими мерами это способствует более успешному
функционированию  пенсионной  системы,  решению  важных  социальных  и
экономических задач. Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Информацию   управляющего   государственным   учреждением    -
Отделением   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Пензенской
области     В.А.Долотова    "О    ходе    исполнения     постановлений
Законодательного  Собрания  Пензенской  области  от 28 мая 2003 года N
268-11/3 ЗС "О введении специального курса "Пенсионное  обеспечение  в
Российской   Федерации"   в   высших  и  средних  специальных  учебных
заведениях Пензенской области" и от 24 июня 2005 года N 816-37/3 ЗС "О
введении   специального   учебного  курса  "Пенсионное  обеспечение  в
Российской Федерации" в образовательных учреждениях среднего (полного)
общего  образования Пензенской области для учащихся выпускных классов"
принять к сведению.
     2. Рекомендовать    государственному   учреждению   -   Отделению
Пенсионного  фонда  Российской   Федерации   по   Пензенской   области
продолжить  работу  по обучению молодежи в образовательных учреждениях
Пензенской области всех уровней основам  пенсионного  законодательства
Российской Федерации.
     3. Государственному  учреждению  -  Отделению  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  по Пензенской области совместно с Министерством
образования и  науки  Пензенской  области  организовать  подготовку  и
повышение   уровня   знаний  в  области  пенсионного  законодательства
преподавателей,  участвующих в процессе обучения молодежи студентов  и
учащихся образовательных учреждений пенсионному курсу.
     4. Вопрос  о  ходе  исполнения   постановлений   Законодательного
Собрания  Пензенской  области  о  введении специального учебного курса
"Пенсионное обеспечение  в  Российской  Федерации"  в  образовательных
учреждениях  Пензенской  области  рассмотреть  в третьем квартале 2007
года.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
   
   
     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Черушов
                               
     г. Пенза
     8 ноября 2006 года
     N 1287-48/3 ЗС
     __________________



                              Информация
      "О ходе исполнения постановлений Законодательного Собрания
   Пензенской области от 28 мая 2003 года N 268-11/3 ЗС "О введении
  специального курса "Пенсионное обеспечение в Российской Федерации"
в высших и средних специальных учебных заведениях Пензенской области"
и от 24 июня 2005 года N 816-37/3 ЗС "О введении специального учебного
       курса "Пенсионное обеспечение в Российской Федерации" в
  образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования
          Пензенской области для учащихся выпускных классов"
                               
                               
     Отделением Пенсионного   фонда   России  по  Пензенской  области,
управлениями Пенсионного фонда России по городам и районам  Пензенской
области,    руководителями    государственных    и   негосударственных
образовательных   учреждений   высшего,    среднего    и    начального
профессионального  образования  Пензенской  области в целях реализации
постановлений Законодательного Собрания Пензенской области от  28  мая
2003  года  N  268-11/3  ЗС "О введении специального курса "Пенсионное
обеспечение в Российской Федерации" в  высших  и  средних  специальных
учебных  заведениях  Пензенской  области"  и  от  24  июня 2005 года N
816-37/3  ЗС  "О  введении  специального  учебного  курса  "Пенсионное
обеспечение  в  Российской  Федерации"  в  образовательных учреждениях
среднего (полного) общего образования Пензенской области для  учащихся
выпускных классов" проделана определенная работа.
     В Пензенской области поэтапно с 2002 года была введена  системная
подготовка   учащейся   молодежи   по   специальному   учебному  курсу
"Пенсионное обеспечение в Российской Федерации".
     За четыре учебных года в 11 учреждениях высшего профессионального
образования, 30 учреждениях среднего профессионального образования, 26
учреждениях  начального  профессионального  образования  и  более  300
средних школах Пензенской области обучено 78179 студентов  и  учащихся
(по  данным отчетов учебных заведений) из 217 тысяч человек в возрасте
от 16 до 23 лет. Только в 2006 году более 12 тысяч выпускников средних
школ были застрахованы в системе обязательного пенсионного страхования
и получили  свидетельства  государственного  пенсионного  страхования,
которые  являются  основным  документом  для  ведения  индивидуального
персонифицированного учета пенсионных прав,  накапливаемых  в  течение
всей трудовой деятельности граждан.
     В 2006-2007    учебном    году    по    предварительным    данным
образовательных  учреждений  еще  более 23 тысяч молодых людей получат
знания в рамках пенсионного всеобуча.
     В ходе  обучения пенсионному курсу преподавателями использовались
различные формы изучения предмета: лекционная, аудиторная, семинарские
и  практические  занятия,  тестирование  с использованием персональных
компьютеров, презентация с демонстрацией слайдов.
     Многие студенты       образовательных      учреждений      прошли
производственную практику в  районных  управлениях  Пенсионного  фонда
Российской Федерации.
     По окончании  курса  в  учебных  заведениях   обязательна   форма
контроля знаний - контрольная работа, зачет, экзамен.
     Основная задача пенсионного просвещения состоит в том,  чтобы и в
дальнейшем  все  выпускники учебных заведений Пензенской области имели
знания по специальному  курсу  "Пенсионное  обеспечение  в  Российской
Федерации".  Но для этого необходимо улучшить качество преподавания. С
этой целью необходимо определить базу по подготовке и повышению уровня
знаний  по  пенсионной  тематике  в  отношении  тех лекторов,  которые
участвуют в процессе обучения пенсионному курсу.
     Данное направление  работы является важнейшим элементом повышения
уровня грамотности и  информированности  участников  рынка  пенсионных
услуг.  В  сочетании  с  другими мерами это будет способствовать более
успешному  функционированию   пенсионной   системы,   решению   важных
социальных и экономических задач.
     Пензенский регион является единственным в  Российской  Федерации,
где  налажена  работа по обучению студентов и учащихся образовательных
учреждений всех уровней курсу  "Пенсионное  обеспечение  в  Российской
Федерации".
     Вне сферы пенсионной подготовки  осталась  экономически  активная
часть   населения   Пензенской   области   -   работодатели,   частные
предприниматели,   сельхозпроизводители.    А    именно    из-за    их
недисциплинированности  и неграмотности серьезно ущемляются пенсионные
права десятков,  сотен будущих пенсионеров:  не назначаются  досрочные
пенсии  работающим  в  особых,  тяжелых,  вредных  условиях труда;  не
производятся перерасчеты пенсий работающим пенсионерам;  не  поступают
страховые взносы в Пенсионный фонд России на выплату пенсий и т.д.   В
Пензенской  области,  как  и  в   целом   по   Российской   Федерации,
значительное  количество  предприятий по различным причинам прекращают
свою деятельность,  не отчитываясь в органы Пенсионного фонда России и
не   сдавая   в   архив   документы.  Происходит  смена  руководителей
организаций,  ведущих финансово-хозяйственную деятельность, образуются
новые  юридические  лица,  назначаются временные управляющие на период
банкротства предприятия, которые не выполняют пенсионные обязательства
перед  своими  наемными  работниками.  И  как результат - снижение,  а
иногда и полная потеря пенсионных прав застрахованных лиц,  обострение
социальной обстановки на данных предприятиях и в целом в стране.
     Одним из решений данной проблемы в регионе  явилось  распоряжение
Председателя  Правительства Пензенской области от 24 августа 2006 года
N  208-рП  "Об  организации  обучения  страхователей-работодателей   и
индивидуальных предпринимателей Пензенской области основам пенсионного
законодательства Российской Федерации".
     Данное направление  работы  будет реализовано в течение 3-х лет в
отношении 12431 руководителей организаций  и  предприятий  всех   форм
собственности и 36528 частных предпринимателей. Первые слушания  курса
для руководителей крупных предприятий Пензенской  области  начнутся  в
ноябре   текущего   года   на  базе  Регионального  ресурсного  центра
Президентской программы подготовки управленческих кадров для народного
хозяйства.
     Таким образом,  программа обучения пенсионному курсу в  отношении
всех  возрастных  категорий  в  полной  мере  можно  считать  одним из
направлений  в   реализации   национального   проекта   "Образование",
предусматривающем    существенное    повышение   качества   подготовки
российских    граждан    к    условиям    кардинально     изменившихся
социально-экономических отношений в государстве.
   
   
     Управляющий
     государственным учреждением -
     Отделением Пенсионного фонда
     России по Пензенской области          В.А.Долотов