Расширенный поиск

Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 20.12.2006 № 1299-49/3 ЗС

 



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                              
        О законодательной инициативе Законодательного Собрания
     Пензенской области о проекте федерального закона "О внесении
   изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых
           судей и количестве судебных участков в субъектах
                        Российской Федерации"
                               

     Руководствуясь статьей  104  Конституции  Российской   Федерации,
статьей   4   Федерального  закона  "О  мировых  судьях  в  Российской
Федерации",  Федеральным законом "О  внесении  изменения  в  статью  4
Федерального   закона  "О  мировых  судьях  в  Российской  Федерации",
Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем
числе  мировых  судей  и  количестве  судебных  участков  в  субъектах
Российской Федерации" (прилагается).
     2. Направить   настоящее   постановление   и   указанный   проект
федерального  закона  для  согласования  в  Верховный  Суд  Российской
Федерации и на заключение в Правительство Российской Федерации.
     3. Поручить  депутату  Государственной Думы от Пензенской области
Руденскому   Игорю   Николаевичу   представлять    настоящий    проект
федерального  закона на всех этапах его рассмотрения в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Контроль  за выполнением постановления возложить на постоянную
комиссию Законодательного  Собрания  по  законодательству  и  вопросам
права (Супиков В.Н.).
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
             
             
     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Черушов
        
     г. Пенза
     20 декабря 2006 года
     N 1299-49/3 ЗС
     ____________________



     Вносится Законодательным Собранием
     Пензенской области
     Проект
                               

                     РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                               
                       ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                               
                               
    О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем
    числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах
                        Российской Федерации"
     

     Статья 1

     Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29  декабря
1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  2000,  N 1,  ст. 1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N
28,  ст.  2784;  2003, N 22, ст. 2065; 2004, N 12, ст. 1034, N 31, ст.
3227)  изменение,  заменив  слова  "Пензенская  область - 69;" словами
"Пензенская область - 81;".
     
     Статья 2

     Финансирование расходов,  предусмотренных  пунктом  1  статьи  10
Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях
в  Российской  Федерации",  в   Пензенской   области   в   2007   году
осуществляется  за  счет  федерального  бюджета  в  пределах  средств,
выделенных на содержание мировых судей.
   

     Президент
     Российской Федерации



                              __________



                        Пояснительная записка
    к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1
    Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
         судебных участков в субъектах Российской Федерации"


     Законом Пензенской области от 21 марта 2000  года  N  197-ЗПО  "О
создании  должностей  мировых  судей  и судебных участков в Пензенской
области" в соответствии с Федеральными законами "О  мировых  судьях  в
Российской  Федерации",  "Об  общем  числе  мировых судей и количестве
судебных участков  в  субъектах  Российской  Федерации"  в  Пензенской
области  с  учетом  ее  административно-территориального  устройства и
численности  населения  создано  69   должностей   мировых   судей   и
соответствующее им количество судебных участков из расчета численности
населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек.
     Определенные Федеральным законом число мировых судей и количество
судебных участков в Пензенской области в  рамках  подсудности  мировых
судей  в  настоящее  время  не  позволяют  в  полной  мере  обеспечить
своевременной  судебной  защитой  население   области   и   надлежащее
отправление правосудия из-за постоянно возрастающей служебной нагрузки
на мировых судей.  Если в 2001 году среднемесячная нагрузка на  одного
мирового  судью  составляла  3,4  уголовного  дела и 42,7 гражданского
дела,  то в 2005 году соответственно 4,6 и 88,7  дела.  Среднемесячная
нагрузка  на мирового судью в первом полугодии 2006 года составила 6,1
уголовного,  111,7 гражданского  и  76,5  административного  дела.  По
итогам первого полугодия 2006 года мировыми судьями Пензенской области
было окончено производством 1942  уголовных  дела,  35772  гражданских
дела,  24495 административных дел,  что составило соответственно 42,5,
75,2 и 87,8 процента от общего числа оконченных производством дел.
     Обращает на себя внимание тот факт, что нагрузка на мировых судей
в областном центре - городе  Пензе  является  запредельной.  Так,  при
средней  нагрузке по Пензенской области в 2004 году по уголовным делам
- 4,2,  гражданским делам - 95,4  в  Ленинском  районе  г.  Пензы  она
составила  соответственно 4,25 и 227,9 дела,  в Железнодорожном районе
г.  Пензы - 6,71 и 150,8 дела.  В 2005 году при  средней  нагрузке  по
области  4,6  уголовного  дела  и  88,7  гражданского дела в Ленинском
районе  она  составила   соответственно   4,25   и   202,8   дела,   в
Железнодорожном  районе  - 10,1 и 145,6 дела.  В первом полугодии 2006
года среднемесячная нагрузка на мирового судью  по  области  составила
6,1   уголовного   и  111,7  гражданского  дела,  в  Ленинском  районе
соответственно 6,5 и 293,3 дела, Железнодорожном районе - 14,2 и 223,3
дела,  Октябрьском районе г. Пензы - 4,4 и 126,0 дела. По этой причине
возможен отток специалистов с должностей мировых судей.
     Представленный проект федерального закона "О внесении изменения в
статью  1  Федерального  закона  "Об  общем  числе  мировых  судей   и
количестве   судебных   участков  в  субъектах  Российской  Федерации"
разработан на основании Федерального закона от 11 марта  2006  года  N
36-ФЗ  "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О мировых
судьях в Российской Федерации",  установившего с 1  января  2007  года
создание  судебных  участков из расчета численности населения на одном
участке от 15 до 23 тысяч  человек.  Законопроектом  предусматривается
увеличение  установленного  числа  мировых судей и количества судебных
участков в Пензенской области в 2007 году на 12 единиц - с 69  до  81.
Дополнительные  должности мировых судей предполагается распределить по
следующим административно-территориальным образованиям:
     Железнодорожный район г. Пензы - 3 мировых судьи;
     Ленинский район г. Пензы       - 1 мировой судья;
     Октябрьский район г. Пензы     - 5 мировых судей;
     Первомайский район г. Пензы    - 1 мировой судья;
     Городищенский район            - 1 мировой судья;
     Нижнеломовский район           - 1 мировой судья.

     Расчет общего  числа мировых судей и количества судебных участков
в Пензенской области прилагается.
     По расчетам   управления   Судебного  департамента  в  Пензенской
области при введении в Пензенской области дополнительно 12  должностей
мировых   судей   сумма   необходимых  ассигнований  за  счет  средств
федерального бюджета составит в год 7202369,0 рублей  (семь  миллионов
двести     две    тысячи    триста    шестьдесят    девять    рублей),
финансово-экономическое обоснование законопроекта прилагается.
     Принятие предлагаемого  федерального  закона будет способствовать
уменьшению служебной нагрузки на  мировых  судей  Пензенской  области,
положительно скажется на сроках и качестве рассмотрения дел.

           Расчет общего числа мировых судей и количества судебных участков
                                 в Пензенской области
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|     |                                  |             |   Создано   |    Необходимо    |
|     |                                  |             |  судебных   | создать судебных |
|     |                                  | Численность | участков из |   участков из    |
|  N  |           Наименование           | постоянного |   расчета   |     расчета      |
| п/п | административно-территориального |  населения  | численности |   численности    |
|     |           образования            |     на      |  населения  |   населения на   |
|     |                                  | 01.01.2006  |  на одном   | одном участке от |
|     |                                  | (тыс. чел.) | участке от  |  15 до 23 тысяч  |
|     |                                  |             |  15 до 30   |   человек и с    |
|     |                                  |             |    тысяч    | учетом служебной |
|     |                                  |             |   человек   |   нагрузки на    |
|     |                                  |             |             |  мировых судей   |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  1  | Железнодорожный район г. Пензы   |    106,1    |      4      |        7         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  2  | Ленинский район г. Пензы         |    96,0     |      5      |        6         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  3  | Октябрьский район г. Пензы       |    180,1    |      6      |        11        |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  4  | Первомайский район г. Пензы      |    127,8    |      5      |        6         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  5  | г. Заречный                      |    62,2     |      3      |        3         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  6  | г. Кузнецк                       |    89,7     |      4      |        4         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  7  | Башмаковский район               |    23,9     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  8  | Бековский район                  |    17,6     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  9  | Белинский район                  |    31,6     |      2      |        2         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  10 | Бессоновский район               |    41,9     |      2      |        2         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  11 | Вадинский район                  |    10,4     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  12 | Городищенский район              |    51,1     |      2      |        3         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  13 | Земетчинский район               |    28,6     |      2      |        2         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  14 | Иссинский район                  |    12,0     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  15 | Каменский район                  |    62,9     |      3      |        3         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  16 | Камешкирский район               |    13,5     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  17 | Колышлейский район               |    27,0     |      2      |        2         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  18 | Кондольский район                |     9,4     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  19 | Кузнецкий район                  |    41,1     |      2      |        2         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  20 | Лопатинский район                |    15,6     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  21 | Лунинский район                  |    21,0     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  22 | Малосердобинский район           |    10,9     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  23 | Мокшанский район                 |    29,7     |      2      |        2         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  24 | Наровчатский район               |    12,8     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  25 | Неверкинский район               |    17,8     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  26 | Нижнеломовский район             |    44,9     |      2      |        3         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  27 | Никольский район                 |    37,8     |      2      |        2         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  28 | Пачелмский район                 |    17,6     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  29 | Пензенский район                 |    41,3     |      2      |        2         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  30 | Сердобский район                 |    56,8     |      3      |        3         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  31 | Сосновоборский район             |    18,9     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  32 | Спасский район                   |    13,0     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  33 | Тамалинский район                |    18,2     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|  34 | Шемышейский район                |    18,4     |      1      |        1         |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|     | Итого по области                 |   1408,0    |     69      |        81        |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|

 
     Председатель
     Законодательного Собрания
     Пензенской области          В.А.Черушов



                             ___________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к проекту федерального закона
     "О внесении изменения в статью 1
     Федерального закона "Об общем числе
     мировых судей и количестве судебных
     участков в субъектах Российской Федерации"


                 Финансово-экономическое обоснование
         проекта федерального закона "О внесении изменения в
         статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых
           судей и количестве судебных участков в субъектах
                        Российской Федерации"


     Расчет необходимых  ассигнований  произведен   с   учетом   Указа
Президента  Российской  Федерации  от  1  июля  2006  года  N  795 "Об
увеличении должностных окладов судей Российской Федерации".

1. Дополнительная численность мировых судей 12 единиц
2. Среднегодовая заработная плата 40768,00 руб.х12х12=5870592,00 руб.
3. Начисления на заработную плату 5870592,00 руб.х6,2%=363977,00 руб.
4. Приобретение обмундирования
   (общая стоимость мантий)              6000 руб.х12=72000,00 руб.
5. Оплата транспортных услуг при поездке
   в отпуск                              5000 руб.х12=60000,00 руб.
6. Санаторно-курортное лечение:
   численность судей и членов их семей   12х3=36 человек
   стоимость путевок                     36х22000 руб.=792000,00 руб.
7. Медицинское обслуживание              3150 руб.х12=37800,00 руб.
   Медицинское страхование (страховой взнос) 500 руб.х12=6000,00 руб.
  
     Итого сумма  необходимых ассигнований из федерального бюджета для
введения в Пензенской  области  дополнительно  12  должностей  мировых
судей составит в год 7202369,00 рублей.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Пензенской области           В.А.Черушов



                              __________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к проекту федерального закона
     "О внесении изменения в статью 1
     Федерального закона "Об общем числе
     мировых судей и количестве судебных
     участков в субъектах Российской Федерации"

                               
                               Перечень
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
     утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в
    связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в
     статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и
    количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
   

     Принятие Федерального закона "О внесении  изменения  в  статью  1
Федерального  закона  "Об  общем  числе  мировых  судей  и  количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации" потребует внесения
изменения в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2007 год".


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Пензенской области          В.А.Черушов
        
        
        

Информация по документу
Читайте также