Постановление Главы администрации г. Пензы от 30.03.2006 № 283

 



                   Глава администрации города Пензы
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 30.04.2006 г.  N 283
   

Об утверждении Положения об Управлении
образования города Пензы
   
        (В редакции Постановления Главы администрации г. Пензы
                       от 21.12.2006 г. N 1520)

     Внесено: Ю.А.Голодяевым,  начальником Управления  образования  г.
Пензы.
   
     В соответствии со ст. 34 Устава города Пензы

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  об  Управлении  образования города Пензы
согласно приложению.
     2. Управлению    образования    города    Пензы    (Ю.А.Голодяев)
зарегистрировать в установленном законом порядке изменения, вносимые в
Положение   об   Управлении   образования   города  Пензы,  в  органе,
осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
     3. Руководителям  муниципальных образовательных учреждений города
Пензы,  за исключением детско-юношеских спортивных школ  и  учреждений
молодежной   политики,   привести   свои   учредительные  документы  в
соответствие с настоящим Постановлением.
     4. Признать утратившими силу:
     4.1. Постановление Главы администрации г.  Пензы от 16.05.2003  N
904 "Об утверждении Положения об Управлении образования города Пензы";
     4.2. П.  2  Постановления  Главы  администрации   г.   Пензы   от
01.08.2005   N  970  "О  внесении  дополнений  в  Постановление  Главы
администрации города от 08.07.2005 N 878/1  "О  создании  Комитета  по
физической  культуре,  спорту  и  молодежной  политике  города Пензы",
Постановление  от  16.05.2003  N  904  "Об  утверждении  Положения  об
Управлении образования города Пензы".
     5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя Главы администрации - руководителя аппарата А.В.Макарова и
Управление образования города Пензы (Ю.А.Голодяев).
   

     Глава администрации города          Р.Б.Чернов
     __________________________
   
   
   
     Приложение к постановлению главы
     администрации города Пензы
     от 30.03.2006  N 283
   

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
   
        (В редакции Постановления Главы администрации г. Пензы
                       от 21.12.2006 г. N 1520)

                          I. Общие положения
   
     1.1. Управление  образования  города  Пензы   (в   дальнейшем   -
Управление)    является    иным   органом   местного   самоуправления,
возглавляемым начальником Управления.
     1.2. Управление   создано   на   основании   Постановления  Главы
администрации г.  Пензы от 09.02.1996 N 180 "Об упорядочении структуры
управления    образовательными   учреждениями   города"   и   является
правопреемником городского отдела образования.
     1.3. Настоящая  редакция Положения принята с целью приведения его
в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в
том  числе  Уставом города Пензы и иными нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
     1.4. Управление является самостоятельным юридическим лицом, имеет
в   оперативном  управлении  обособленное  имущество,  самостоятельный
баланс, расчетный счет в банке и других кредитных учреждениях, лицевой
счет  в  органе  федерального казначейства, лицевые счета в Финансовом
управлении  города  Пензы,  открытые  в установленном законом порядке,
печать,   штампы   и   бланки  со  своим  наименованием.  (В  редакции
Постановления Главы администрации г. Пензы от 21.12.2006 г. N 1520)
     Управление вправе от своего имени заключать договоры, приобретать
и  осуществлять  имущественные  и личные неимущественные права,  нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     (Пункт  исключен  -  Постановление  Главы  администрации г. Пензы
от 21.12.2006 г. N 1520)
     1.5. Управление    отвечает    перед    другими    предприятиями,
учреждениями,  организациями и физическими лицами всеми находящимися в
его   распоряжении   денежными   средствами.  При  их  недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам  несет  собственник
соответствующего имущества.
     1.6. Место  нахождения  Управления:   440026,   г.   Пенза,   ул.
Володарского, 5.
     1.7.   Полное  наименование  Управления:  Управление  образования
города  Пензы.  (В редакции Постановления Главы администрации г. Пензы
от 21.12.2006 г. N 1520)
     1.8. В  своей деятельности Управление руководствуется действующим
законодательством РФ,  в том числе Законом  Российской  Федерации  "Об
образовании",  Законом Пензенской области "Об образовании в Пензенской
области",  Уставом  города  Пензы,   нормативными   правовыми   актами
Пензенской  городской  Думы,  постановлениями  и  распоряжениями Главы
администрации города, а также настоящим Положением.
     1.9. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в
соответствии с действующим законодательством РФ.
   
                      II. Компетенция Управления
   
     2.1. Основными задачами Управления являются:
     1) осуществление   единой   политики   в  сфере  образования,  не
противоречащей политике Российской Федерации  в  области  образования,
обеспечивающей   сохранение   единого  образовательного  пространства,
необходимые условия для реализации  конституционных  прав  граждан  на
получение  образования и для удовлетворения потребностей государства и
общества в работниках квалифицированного труда;
     2) реализация кадровой политики в сфере образования;
     3) совершенствование   организационно-экономического    механизма
функционирования сферы образования;
     4) оценка    качества    учебно-воспитательного    процесса     в
муниципальных   и  негосударственных  образовательных  учреждениях  на
территории города Пензы;
     5) информатизация сферы образования.
     2.2. По вопросам местного значения Управление обладает  следующей
компетенцией:
     2.2.1. Организация предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к полномочиям  органов  государственной  власти  Пензенской
области;
     2.2.2. Организация  предоставления  дополнительного   образования
детям   и   общедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на
территории города;
     2.2.3. Учет    детей,   подлежащих   обязательному   обучению   в
образовательных  учреждениях,  реализующих  образовательные  программы
основного общего образования;
     2.2.4. Организация финансирования  и  работы  в  подведомственных
муниципальных   образовательных   учреждениях   города   по  улучшению
состояния  их  материально-технической  базы,  обеспечению  учебной  и
учебно-методической  литературой.  Осуществление контроля за целевым и
эффективным   использованием   бюджетных   средств   подведомственными
образовательными учреждениями;
     2.2.5. Планирование,  организация,   регулирование   и   контроль
деятельности подведомственных образовательных учреждений по исполнению
Закона   Российской    Федерации    "Об    образовании",    соблюдению
образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины;
     2.2.6. Обеспечение     содержания     зданий     и     сооружений
подведомственных     муниципальных     образовательных     учреждений,
обустройство прилегающих к ним территорий;
     2.2.7. Осуществление     подготовки     проектов    постановлений
Администрации  города  Пензы,  решений  Пензенской   городской   Думы,
касающихся развития системы образования в городе;
     2.2.8. Участие   в   формировании   бюджета   города   Пензы   по
подведомственной отрасли;
     2.2.9. Обеспечение гражданам,  проживающим в городе,  возможности
выбора образовательного учреждения;
     2.2.10. Осуществление  согласования  и  контроля  за  исполнением
учебных    планов    и    годовых    календарных    учебных   графиков
подведомственными образовательными учреждениями;
     2.2.11. Организация  отдыха  детей  в  каникулярное время,  в том
числе в пришкольных и оздоровительных лагерях;
     2.2.12. Формирование  сети  образовательных  учреждений  города с
учетом потребностей населения;
     2.2.13. Осуществление   функций   по  опеке  и  попечительству  в
отношении  малолетних  и  несовершеннолетних   лиц   в   возрасте   от
четырнадцати до восемнадцати лет;
     2.2.14. Осуществление   контроля   за   соблюдением   условий   и
выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей,
учащихся и работников подведомственных образовательных учреждений;
     2.2.15. Формирование  и совершенствование системы внутришкольного
управления,  организация   изучения   и   распространения   передового
педагогического     опыта,     развитие     творческой     инициативы,
экспериментальной работы по приоритетам;
     2.2.16. Создание  методической  службы,  формирование  заказа  на
подготовку молодых  специалистов  для  подведомственных  муниципальных
образовательных учреждений;
     2.2.17. Организация разработки проектов целевых программ развития
системы  образования  в  городе  Пензе  и  внесение их в Администрацию
города Пензы;
     2.2.18. Организация   работы   экспертного   совета   и  коллегии
Управления образования города Пензы;
     2.2.19. Является  главным  распорядителем  средств бюджета города
Пензы  по  отрасли  образования,   за   исключением   детско-юношеских
спортивных    школ    и    учреждений   молодежной   политики,   несет
ответственность  за  целевое  и  эффективное  использование  бюджетных
средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы;
     2.2.20. Утверждение  сметы  доходов  и  расходов  и  согласование
штатных   расписаний   подведомственных   образовательных  учреждений;
внесение изменений в утвержденные сметы доходов и расходов  учреждения
в соответствии с бюджетным законодательством;
     2.2.21. Несет  ответственность  за  своевременное  составление  и
представление сводной бюджетной росписи, распределяет лимиты бюджетных
обязательств по подведомственным образовательным учреждениям;
     2.2.22. Осуществление   работы   по  подготовке  подведомственных
образовательных учреждений к процедурам лицензирования,  аттестации  и
государственной аккредитации;
     (Пункт  исключен  -  Постановление  Главы  администрации г. Пензы
от 21.12.2006 г. N 1520)
     2.2.23. Назначение  на  должность  и  увольнение  с  должности по
согласованию  с  Главой  администрации  города   Пензы   руководителей
подведомственных  образовательных  учреждений.  Организация  работы по
разработке,  подготовке,  регистрации,  а  также  утверждение  уставов
подведомственных образовательных учреждений;
     2.2.24. Внесение  в  Администрацию  города  Пензы  предложений  и
осуществление  мероприятий  по  созданию,  реорганизации  и ликвидации
подведомственных муниципальных учреждений образования;
     2.2.25. Осуществление    функций    учредителя   подведомственных
муниципальных образовательных учреждений в пределах своих полномочий;
     2.2.26. Осуществление    координации    работы   подведомственных
муниципальных образовательных учреждений,  в том числе  по  заключению
гражданско-правовых договоров;
     2.2.27. Выступает муниципальным заказчиком при размещении заказов
на   поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  за  счет
бюджетных средств;
     2.2.28. Выступает  истцом  и  ответчиком  в  судах  по  вопросам,
отнесенным к полномочиям Управления;
     2.2.29. Осуществление     иных     полномочий,    предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   и
действующим законодательством.
   
         III. Порядок образования и организация деятельности
                              Управления
   
     3.1. Управление  создается  на  основании   постановления   Главы
администрации города Пензы.
     3.2. Управлению         как         органу,          выполняющему
исполнительно-распорядительные функции подконтрольны все муниципальные
образовательные учреждения города,  находящиеся в его непосредственном
управлении и подчинении.
     3.3. Управление     взаимодействует      с      подведомственными
муниципальными  образовательными  учреждениями  города  исходя  из  их
самостоятельности  и  строит  свои  отношения  с  ними  на   принципах
разграничения компетенции,  демократизма и сотрудничества, оставляя за
собой  право  на  получение  оперативной,  долгосрочной  информации  и
ведомственной статистики.
     3.4. Управление возглавляет начальник, который несет персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  него  обязанностей в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     Начальник Управления назначается и увольняется с должности Главой
администрации города Пензы в установленном порядке.
     3.5. Начальник    Управления   в   пределах   своих   полномочий,
установленных Уставом  города  Пензы,  нормативными  правовыми  актами
Пензенской  городской  Думы,  постановлениями  и  распоряжениями Главы
администрации г.  Пензы издает  приказы,  а  по  вопросам  организации
работы Управления - распоряжения.
     Акты начальника Управления вступают в силу со  дня  их  принятия,
если иное не определено в самом акте. Акты начальника Управления могут
быть отменены им самим  либо  признаны  недействительными  по  решению
суда.
     3.6. Начальник Управления:
     3.6.1. Руководит работой Управления на основе единоначалия;
     3.6.2. Представляет  Управление   во   всех   государственных   и
муниципальных    органах    власти,    учреждениях,   организациях   и
предприятиях, действует от его имени без доверенности;
     3.6.3. Разрабатывает  положение,  структуру,  штатное  расписание
Управления и представляет положение и структуру в Администрацию города
Пензы  для  утверждения,  а  штатное расписание в Администрацию города
Пензы и Финансовое управление города Пензы - для согласования;
     3.6.4. По согласованию с Главой администрации города назначает на
должность  и  освобождает  от   занимаемой   должности   руководителей
подведомственных Управлению муниципальных образовательных учреждений в
соответствии  с  действующим  законодательством  РФ,  принимает   меры
поощрения и дисциплинарного взыскания к указанным лицам;
     3.6.5. Осуществляет подбор,  прием на работу и расстановку кадров
и  вспомогательного  персонала  Управления,  несет  ответственность за
уровень их квалификации,  принимает меры  поощрения  и  дисциплинарной
ответственности к указанным лицам;
     3.6.6. Утверждает    должностные     инструкции     руководителей
подведомственных  муниципальных  образовательных  учреждений,  а также
работников Управления;
     3.6.7. Распределяет  обязанности  между  заместителями начальника
Управления;
     3.6.8. Устанавливает  должностные  оклады  и  надбавки  за особые
условия муниципальной службы работникам Управления  в  соответствии  с
действующим законодательством РФ и личным трудовым вкладом;
     3.6.9. Утверждает     уставы     подведомственных      Управлению
муниципальных   образовательных   учреждений,   а  также  изменения  и
дополнения к ним;
     3.6.10. Распоряжается   средствами   и  имуществом  Управления  в
соответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  и
настоящим Положением;
     3.6.11.  Открывает  и  закрывает  счета  Управления  в банковских
учреждениях,  органе  федерального казначейства, Финансовом управлении
города   Пензы,   подписывает   финансовые   документы;   (В  редакции
Постановления Главы администрации г. Пензы от 21.12.2006 г. N 1520)
     3.6.12. Заключает   договоры,   в   том  числе  трудовые,  выдает
доверенности;
     3.6.13. В    пределах    своей    компетенции   издает   приказы,
распоряжения,   обязательные   для   исполнения   всеми    участниками
образовательного процесса;
     3.6.14. Обеспечивает   контроль   за   соблюдением   действующего
законодательства  РФ,  в  том  числе  Закона  Российской Федерации "Об
образовании",    в    подведомственных    Управлению     муниципальных
образовательных учреждениях;
     3.6.15. Представляет в установленном порядке  особо  отличившихся
работников Управления и подведомственных муниципальных образовательных
учреждений к присвоению почетных званий,  награждению государственными
наградами   Российской   Федерации   и   почетными  грамотами  органов
государственной   власти   Пензенской   области,   органов    местного
самоуправления г. Пензы;
     3.6.16. Принимает решение об  образовании  постоянно  действующих
при Управлении комиссий в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации;
     3.6.17. Осуществляет   представительство   Управления   в   суде,
выступает истцом в защиту городского самоуправления в  пределах  своей
компетенции;
     3.6.18. По вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в
суде  от  своего  имени  юридическим  и  физическим  лицам  в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     3.7. Реорганизация   и   ликвидация   Управления   осуществляются
Администрацией   города   Пензы   в   соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации.
   
        IV. Финансовая и хозяйственная деятельность Управления
   
     4.1. Управление самостоятельно в осуществлении своей финансовой и
хозяйственной  деятельности  в  рамках,  предусмотренных   действующим
законодательством РФ и настоящим Положением.
     4.2. Финансирование   Управления   осуществляется   из    средств
муниципального   бюджета  в  соответствии  с  утвержденным  Пензенской
городской Думой бюджетом на текущий финансовый год и по  представлению
Финансовым   управлением   города   Пензы   уведомлений   о  бюджетных
ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.
     4.3. Источниками  формирования  имущества  и  финансовых ресурсов
Управления являются:
     - бюджетные средства;
     - имущество,  переданное  Управлению  Комитетом   по   управлению
муниципальным имуществом города Пензы и закрепленное за Управлением на
праве оперативного управления;
     - добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
     - кредиты банков и другие кредиты;
     - другие  источники  финансирования,  не  запрещенные действующим
законодательством РФ.
     4.4. Комитет  по  управлению  муниципальным  имуществом г.  Пензы
закрепляет за Управлением на  праве  оперативного  управления  здания,
сооружения и другие объекты собственности.  Имущество, закрепленное за
Управлением на праве оперативного управления,  является  муниципальной
собственностью.
     Управление владеет,  пользуется и распоряжается  закрепленным  за
ним  на  праве  оперативного  управления  имуществом  в соответствии с
целями своей деятельности и назначением  имущества  в  пределах  своей
компетенции.
     4.5. Земельный участок закрепляется за Управлением  в  постоянное
(бессрочное) пользование.
     4.6. Управление    самостоятельно     распоряжается     денежными
средствами,  имуществом  и иными объектами собственности,  переданными
ему физическими и юридическими лицами в  форме  пожертвования  или  по
завещанию.
     4.7. При   осуществлении   оперативного   управления   имуществом
Управление обязано:
     - эффективно  использовать   закрепленное   за   ним   на   праве
оперативного управления имущество;
     - обеспечивать сохранность и использование закрепленного  за  ним
на   праве   оперативного  управления  имущества  строго  по  целевому
назначению;
     - не   допускать   ухудшения  технического  состояния  имущества,
закрепленного за Управлением  на  праве  оперативного  управления,  не
связанного с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации;
     - учитывать  амортизацию,   включать   вновь   приобретенное   на
бюджетные  средства  имущество  в  состав  имущества,  передаваемого в
оперативное управление;
     - списанное    имущество    исключать   из   состава   имущества,
передаваемого в оперативное управление на основании акта списания.
     4.8. Управление    не   вправе   отчуждать   или   иным   образом
распоряжаться закрепленным за ним  на  праве  оперативного  управления
имуществом  либо  иным  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете.
   

     Заместитель Главы администрации -
     руководитель аппарата          А.В.Макаров