Постановление Правительства Пензенской области от 26.10.2005 № 949-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 26 октября 2005 г.  N 949-пП
                               г. Пенза


             О проведении областного конкурса социальных
           и культурных проектов "Возрождение" в 2006 году

     В соответствии  с  Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  в целях реализации задач,  поставленных областной целевой
программой "Социальное  развитие  села  до  2010  года",  утвержденной
Законом  Пензенской  области  N  390-ЗПО  от  18.09.2002 "Об областной
целевой программе "Социальное развитие села до 2010  года",  повышения
уровня    социального   и   инженерного   обустройства   муниципальных
образований Пензенской области и обеспечения для  сельского  населения
доступности  и  общественно  приемлемого  качества  базовых социальных
благ,  создания основ для повышения престижности проживания в сельской
местности Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Провести областной конкурс социальных  и  культурных  проектов
"Возрождение  - 2006" с 18 декабря 2005 года по 20 августа 2006 года с
подведением итогов до 20 декабря 2006 года.  Объявить прием заявок с 1
ноября 2005 года по 5 декабря 2005 года.  Ярмарку проектов провести 18
декабря 2005 года.
     2. Утвердить   состав  организационного  комитета  по  проведению
областного конкурса социальных  и  культурных  проектов  "Возрождение-
2006" согласно приложению N 1.
     3. Утвердить  Положение  об  областном  конкурсе   социальных   и
культурных проектов "Возрождение - 2006" согласно приложению N 2.
     4. Установить  грантовый  фонд  конкурса  "Возрождение - 2006"  в
размере, утвержденном Законом Пензенской области "О бюджете Пензенской
области на 2006 год". Гранты победителям выдать в виде оборудования.
     5. Министерству   культуры   Пензенской   области  (Огарев  В.В.)
обеспечить  формирование  и  деятельность  на  ярмарке  проектов   3-х
конкурсных комиссий.
     6. Министерству образования и науки Пензенской  области  (Скачков
Ю.П.) оборудовать место проведения ярмарки проектов.
     7. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской
области  (Стрючков  В.В.) обеспечить консультативную помощь участникам
конкурса по вопросам функционирования социальных и культурных  центров
во время проведения ярмарки проектов.
     8. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Пензенской области Е.А.Столярову.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев
     _____________________________


     Приложение N 1
     УТВЕРЖДЁН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 26 октября 2005 г.  N 949-пП


                                СОСТАВ
          организационного комитета по проведению областного
        конкурса социальных и культурных проектов "Возрождение
                                2006"


Столярова               - заместитель Губернатора Пензенской  области,
Елена Алексеевна          сопредседатель оргкомитета

Козенко                 - заместитель  Губернатора Пензенской области,
Надежда Георгиевна        сопредседатель оргкомитета

Чернов                  - заместитель    Губернатора    -    начальник
Роман Борисович           государственноправового           управления
                          Правительства      Пензенской       области,
                          сопредседатель оргкомитета.

                          Члены оргкомитета:

Атюкова                 - начальник   Управления  финансов  Пензенской
Ольга Кузьминична         области

Ефремова                - президент Ассоциации беженцев и  вынужденных
Нина Федоровна            переселенцев "Светоч" (по согласованию)

Кабельский              - председатель  Комитета Пензенской области по
Григорий Ефимович         физической культуре и спорту

Неделько                - начальник отдела по связям с общественностью
Сергей Иванович           Правительства Пензенской области

Огарев                  - Министр культуры Пензенской области
Виктор Владимирович

Скачков                 - Министр   образования   и  науки  Пензенской
Юрий Петрович             области

Стрючков                - Министр    здравоохранения   и   социального
Владимир Викторович       развития Пензенской области


                              __________


     Приложение N 2
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 26 октября 2005 г.  N 949-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
                  об областном конкурсе социальных и
                культурных проектов "Возрождение 2006"

        Организатор конкурса: Правительство Пензенской области

     Цель конкурса социальных и культурных проектов:
     Способствовать развитию   общественных  и  муниципальных  органов
самоуправления Пензенской области через повышение уровня социального и
инженерного    обустройства    сельских   муниципальных   образований,
обеспечение  доступности  базовых  социальных   благ   для   сельского
населения,   создание  условий  повышения  престижности  проживания  в
сельской местности.

     Задачи конкурса социальных и культурных проектов:
     - создание на селе условий для проживания, близких к городским;
     - привлечение  населения  к  осуществлению  самозанятости   через
стимулирование экономической активности граждан и закрепление молодежи
на селе;
     - повышение   проектной  культуры  в  муниципальных  образованиях
Пензенской области при  разработке  целевых  социальных  и  культурных
программ  и  привлечение  внебюджетных источников финансирования на их
реализацию;
     - повышение  уровня  менеджмента  в  общественных и муниципальных
учреждениях культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты;
     - повышение   качества   жизни  населения  через  самоорганизацию
граждан по месту жительства.

     Приоритетные направления финансирования социальных проектов

     В области образования, культуры, здравоохранения:

     - реализация  социально-культурных  и  образовательных  проектов,
направленных   на   восстановление   села   и   создание  условий  для
совершенствования нравственного и духовного развития сельских жителей;
     - реализация    проектов,   направленных   на   совершенствование
сельского здравоохранения и укрепление здоровья сельского населения;
     - реализация проектов и программ, предусматривающих привлечение к
занятиям физкультурой и увлечению спортом широких слоев населения.

     В области  местного  самоуправления   и   поддержки   гражданских
инициатив:
     - поддержка  общественных  инициатив  сельской  молодежи  (клубы,
объединения и т.д.);
     - создание   новых   и   поддержка   существующих    общественных
организаций в районах;
     - реализация  программ  и  проектов,  направленных  на   развитие
межведомственных  социальных  центров  с целью защиты малообеспеченных
слоев населения.

     В области развития экономики и предпринимательства:

     - реализация проектов,  направленных на закрепление  молодежи  на
селе и решение, таким образом, демографической проблемы;
     - реализация  проектов,  направленных  на  создание  условий  для
занятости  населения,  через  создание новых рабочих мест,  расширение
сферы малого предпринимательства.

                        Требования к проектам

     Проекты, представляемые  на  конкурс,  не   должны   поддерживать
какую-либо религиозную деятельность,  политическую партию или выборную
кампанию.
     При отборе проектов будут учитываться следующие факторы:
     - финансирование   из    бюджета    муниципального    образования
ремонтно-восстановительных   работ,  реконструкции   коммуникаций   на
объектах социальной сферы;
     - благоустройство всей территории населенных пунктов;
     - гарантированное     финансирование     содержания      объектов
социокультурных центров;
     - численность населения муниципалитета,  в котором  функционирует
социокультурный центр, должна быть не менее 800 человек;
     - для размещения  заявленного  оборудования  лечебное  учреждение
должно  быть  площадью  не  менее  60  кв.  м.  Помещение должно иметь
водоснабжение, канализацию, отопление в зимний период (газ).
     Имеющийся штат  лечебного  учреждения  должен быть достаточен для
оказания необходимой помощи населению.
     При подведении итогов преимущество отдается населенным пунктам, в
которых имеются средние образовательные школы,  фельдшерско-акушерские
пункты и работающие дома культуры.

     Заявки принимаются    от    городских   и   сельских   поселений,
административных   центров   муниципальных   районов    при    условии
восстановления  всех  демографически  перспективных сельских поселений
Пензенской области.

           Процедура подачи заявок и предоставления грантов

     Для участия  в  конкурсе   социальных   и   культурных   проектов
"Возрождение  2006" необходимо направить заявку по установленной форме
в отдел по связям с общественностью Правительства  Пензенской  области
по адресу 440025,  г.  Пенза, ул. Московская 75, тел. 595-019, 595-503
или  в  Министерство  образования  и  науки  Пензенской  области  тел.
56-01-57.   Заявка   должна   быть  представлена  на  конкурс  в  трех
экземплярах и электронной версии в формате "Word".
     От каждого  населенного  пункта  может  быть  принята  на конкурс
только одна заявка.
     После представления всех заявок они передаются для рассмотрения в
организационный комитет.  Организационный комитет на  своем  заседании
путем  голосования  принимает  решение  о  допуске  заявок к защите на
ярмарке проектов.
     Защита происходит публично, перед конкурсной комиссией, состоящей
из  представителей   областных   и   муниципальных   органов   власти,
общественных организаций, средств массовой информации, бизнеса.
     В ходе выполнения проекта  организационный  комитет  имеет  право
контролировать  работу  по  проекту.  Победители  должны  представлять
промежуточный содержательный отчет, а в течение месяца после окончания
срока гранта - отчет за весь период осуществления проекта.


                          ОФОРМЛЕНИЕ ЗАЯВКИ


     1. Титульный лист

+--------------------------------------------------------------------+
¦                                                                    ¦
¦                Для служебного пользования: Номер заявки __________ ¦
¦                                            Дата получения ________ ¦
¦                                                                    ¦
¦                                                                    ¦
¦ 1. Название проекта:                                               ¦
¦                                                                    ¦
¦ 2. Наименование Органа местного самоуправления:                    ¦
¦                                                                    ¦
¦ 3. Адрес юридический: Тел./факс.: E-mail: Web-сайт:                ¦
¦ 4. Ф.И.О., должность и фактический адрес руководителя проекта,     ¦
¦ его рабочий и домашний телефоны:                                   ¦
¦ 5. Фамилия и телефон бухгалтера, ответственного за подготовку      ¦
¦ отчетности:                                                        ¦
¦ 6. Краткое описание проекта (не более 150 слов, эта информация о   ¦
¦ Вашем проекте может быть передана в СМИ):                          ¦
¦ 7. Сроки:                                                          ¦
¦ Продолжительность проекта _______________                          ¦
¦ Начало проекта __________________________                          ¦
¦ Окончание проекта _______________________                          ¦
¦ 8. Общий бюджет проекта:                                           ¦
¦ Запрашиваемая сумма _____________________                          ¦
¦ Собственный вклад _______________________                          ¦
¦                                                                    ¦
¦ Настоящим я подтверждаю достоверность предоставленной мною         ¦
¦ информации.                                                        ¦
¦ Подпись руководителя проекта ____________                          ¦
¦                                     м.п.                           ¦
¦                                                                    ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     2. Описание   социально-экономического  положения  муниципального
образования. (Объем не более 1,5 стр.)

     3. Проблема, на решение которой направлен проект. (Объем не более
0,5-1 стр.)
     В этом разделе необходимо описать проблему, которую Вы планируете
решать,  что  именно  побудило  Вас  обратиться  к  выполнению  данной
программы,  почему  этот  проект  необходим.  Аргументируйте   наличие
проблемы, в том числе доступными статистическими данными.

     4. Общие цели и задачи проекта. (Объем не более 0,5 - 1 стр.)
     В этом пункте Вам необходимо описать,  какие  цели  ставит  перед
собой  муниципалитет  для  решения  выбранной  проблемы и какие задачи
нужно будет решить для достижения  поставленной  цели.  Данный  раздел
представляет собой последовательное перечисление задач (в конкретной и
сжатой форме).

     5. Деятельность в рамках проекта. (Объем не более 1 - 2 стр.)
     Что Вы  будете  делать  для   того,   чтобы   достичь   описанных
результатов  и решить проблему.  Опишите конкретные действия,  которые
будут предприниматься в рамках проекта,  и покажите, как каждое из них
соотносится с целью проекта и его задачами.
     В данном  разделе  описывается  стратегия  и  методы   достижения
поставленных  целей,  а  также механизм реализации проекта,  т.е.  как
будут реализовываться цели и задачи,  кто будет осуществлять действия,
какие  ресурсы  будут  использованы,  как  будет  производиться  отбор
участников программы или получателей услуг,  и т.д.  Таким образом,  в
данном  разделе  будет описано,  что будет происходить в рамках данной
программы,  кто это будет делать и  кому  конкретно  эта  деятельность
будет адресована.

     6. Рабочий план реализации проекта. (Объем не более 2 стр.)
     Напишите подробный  план-график  работ,  т.е.  что  и когда будет
происходить,  включая предполагаемые даты начала и окончания работ  по
данной  заявке.  План-график  должен убедить организационный комитет в
том,  что предполагаемый объем  работ  можно  выполнить  в  заявленные
сроки.

                   План - график работы по проекту

+--------------------------------------------------------------------------------+
¦ N п/п ¦   Дата  ¦        Мероприятие        ¦ Место проведения ¦ Ответственный ¦
+-------+---------+---------------------------+------------------+---------------¦
¦  1.   ¦ Февраль ¦ Организация схода граждан ¦       Клуб       ¦  Заведующий   ¦
¦       ¦         ¦                           ¦                  ¦    клубом     ¦
+-------+---------+---------------------------+------------------+---------------¦
¦  2.   ¦ Март    ¦ Приобретение оборудования ¦     г. Пенза     ¦     Глава     ¦
¦       ¦         ¦                           ¦                  ¦ администрации ¦
¦       ¦         ¦                           ¦                  ¦ сельсовета -  ¦
¦       ¦         ¦                           ¦                  ¦  победителя   ¦
¦       ¦         ¦                           ¦                  ¦   конкурса    ¦
+--------------------------------------------------------------------------------+

     7. Результаты проекта. (Объем не более 1 стр.)
     Результат - продукт. Подробно опишите, с указанием количественных
показателей,  что  будет  получено  в  результате  выполнения  данного
проекта.  Например, если запланирована организация кружка, то, сколько
человек будет его  посещать;  если  это  программа  по  предоставлению
каких-либо   услуг,   то,   сколько   человек  или  организаций  будут
пользоваться этими услугами;  если это выпуск  бюллетеня,  то  сколько
выпусков   и   сколько   экземпляров   будет  издано,  как  они  будут
распространяться,  по каким каналам,  за плату или бесплатно  и  т.д.,
т.е. укажите показатели, по которым результаты могут быть оценены.
    Результат  - эффект. Укажите, к каким положительным изменениям
приведет реализация проекта.

     8. Устойчивость проекта. (Объем не более 0,5 стр.)
     Как деятельность по данному проекту будет продолжена по окончании
финансирования со стороны Правительства области? За счет каких средств
предполагается сохранить и расширить достижения данного проекта? Может
ли быть продолжена деятельность в том  же  направлении  по  завершении
проекта? Как она будет обеспечена с финансовой точки зрения?

     9. Резюме исполнителей проекта. (Не более одного абзаца на одного
участника)
     Перечислите людей,   занятых   в  осуществлении  Вашего  проекта.
Укажите  образование  и  опыт  работы  каждого  сотрудника.  Обоснуйте
необходимость его участия в проекте, укажите должностные обязанности и
степень вовлеченности в проект.

     10. Бюджет проекта.
     Бюджет проекта  -  это полный перечень предполагаемых расходов по
реализации данного проекта в запланированный период времени;  включает
постатейный  список  расходов  с  указанием  имеющихся и запрашиваемых
средств  у  заявителя.  Для  составления  бюджета  необходимо  собрать
информацию о стоимости оборудования, материалов и т.д. Пожалуйста, все
суммы указывайте в рублях. Бюджет оформляется в виде таблицы.
     Помимо заполненных  таблиц Вам необходимо представить комментарий
к бюджету,  поясняющий,  как и исходя из  чего  сделаны  те  или  иные
расчеты.

                              БЮДЖЕТ ПРОЕКТА

     ОБРАЗЕЦ

+-------------------------------------------------------------------------+
¦     Наименование статьи      ¦ Собственный ¦ Запрашиваемая ¦ Всего, руб ¦
¦                              ¦ вклад, руб. ¦  сумма, руб.  ¦            ¦
+------------------------------+-------------+---------------+------------¦
¦ Оборудование и сопутствующие ¦     XXX     ¦      XXX      ¦    XXX     ¦
¦ расходы                      ¦             ¦               ¦            ¦
+------------------------------+-------------+---------------+------------¦
¦ Административные и прочие    ¦     XXX     ¦      XXX      ¦    XXX     ¦
¦ расходы                      ¦             ¦               ¦            ¦
+------------------------------+-------------+---------------+------------¦
¦ ИТОГО:                       ¦     XXX     ¦      XXX      ¦    XXX     ¦
+-------------------------------------------------------------------------+


                        ОБОРУДОВАНИЕ И СОПУТСТВУЮЩИЕ РАСХОДЫ


+----------------------------------------------------------------------------------+
¦     Вид      ¦ Кол-во ¦ Стоимость каждого ¦ Собственный ¦ Запрашиваемая ¦ Всего, ¦
¦ оборудования ¦        ¦     предмета      ¦ вклад, руб. ¦  сумма, руб.  ¦  руб   ¦
+--------------+--------+-------------------+-------------+---------------+--------¦
¦              ¦        ¦                   ¦             ¦               ¦        ¦
+--------------+--------+-------------------+-------------+---------------+--------¦
¦              ¦        ¦                   ¦             ¦               ¦        ¦
+--------------+--------+-------------------+-------------+---------------+--------¦
¦ ИТОГО:       ¦        ¦                   ¦             ¦               ¦        ¦
+----------------------------------------------------------------------------------+


                     АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

+-------------------------------------------------------------------------+
¦   Вид    ¦ Ежемесячная ¦ Кол-во ¦ Собственный  ¦ Запрашиваемая ¦ Всего, ¦
¦ расходов ¦  стоимость  ¦        ¦  вклад, руб. ¦ сумма, руб.   ¦  руб.  ¦
+----------+-------------+--------+--------------+---------------+--------¦
¦          ¦             ¦        ¦              ¦               ¦        ¦
+----------+-------------+--------+--------------+---------------+--------¦
¦          ¦             ¦        ¦              ¦               ¦        ¦
+----------+-------------+--------+--------------+---------------+--------¦
¦  ИТОГО:  ¦             ¦        ¦              ¦               ¦        ¦
+-------------------------------------------------------------------------+

     * Предложенный  образец  бюджета  проекта включает типовые статьи
бюджета.  Бюджет  Вашего  проекта  может  включать  и  другие   статьи
расходов.

                              ПРИЛОЖЕНИЯ

     По усмотрению заявителя могут также быть приложены:
     - протокол схода жителей по возрождению социо-культурного центра;
     - публикации о деятельности муниципалитета, другие материалы.

                      Критерии оценки проектов:

     - Соответствие проекта приоритетам конкурса.
     - Перспектива конкретных позитивных изменений и  результатов  как
итога осуществления проекта.
     Насущная необходимость данного проекта для села и его жителей.
     Наличие реалистичного и четкого плана выполнения проекта.
     Выполнимость поставленных  в  проекте  задач   с   учетом   опыта
квалификации исполнителей.
     Количество людей или организаций,  получающих конкретную пользу в
результате осуществления проекта.
     - Соответствие  затрат  на  осуществление   проекта   планируемым
результатам.
     Возможность привлечения   дополнительных   средств   из    других
источников.