Постановление Главы администрации Башмаковского района Пензенской области от 08.02.2007 № 32-п

 



                                ГЛАВА
                  администрации Башмаковского района
                          Пензенской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 08.02.2007 г.  N 32-п
                            р.п. Башмаково


                 Об организации подготовки населения
                    Башмаковского района в области
                   гражданской обороны и защиты от
                   чрезвычайных ситуаций природного
                       и техногенного характера

    
     Во исполнение Федеральных законов  от  21.12.94  г.  N  68-ФЗ  "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера",  от  12.02.98  г.  N  28-ФЗ  "О  гражданской
обороне",  постановлений  Правительства  РФ  от  24.07.95 г.  N 738 "О
порядке  подготовки  населения  в  области  защиты   от   чрезвычайных
ситуаций",   от   2.11.00  г.  N  841  "Об  утверждении  положения  об
организации обучения населения в  области  гражданской  обороны"  и  в
целях  совершенствования  организации обучения населения Башмаковского
района  в  области  гражданской  обороны  и  защиты  от   чрезвычайных
ситуаций, -
                                 
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
      
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  организации  подготовки
населения Башмаковского района в области гражданской обороны и  защиты
от  чрезвычайных  ситуаций  (Приложение 1),  а также перечень основных
должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС,  подлежащих
обучению (Приложение 2).
     2. Методическое руководство и контроль за  организацией  обучения
населения  района  по  гражданской  обороне  и  защите от чрезвычайных
ситуаций  возложить  на  ведущего  специалиста  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям района Инякина И.В.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации района Полякова А.С.


     Глава администрации
     Башмаковского района          В.В.Шишикин
     ____________________



     Приложение 1
     "УТВЕРЖДЕНО"
     постановлением главы
     администрации района
     от "08" февраля 2007 г.  N 32-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ БАШМАКОВСКОГО
           РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ
                        ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ


     1. Настоящее Положение разработано в соответствии с  федеральными
законами  от  21.12.94 г.  N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного   характера",   от
12.02.98   г.   N   28-ФЗ  "О  гражданской  обороне",  постановлениями
Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в
области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного
характера" и от 2 ноября 2000 г.  N 841 "Об утверждении  положения  об
организации обучения населения в области гражданской обороны".
     Положение определяет основные задачи обучения населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также функции
органов местного самоуправления и организаций.
     2. Основными задачами обучения населения являются:
     В области гражданской обороны:
     а) изучение   способов  защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий,   порядка
действий  по сигналам оповещения,  приемов оказания первой медицинской
помощи,  правил пользования коллективными и индивидуальными средствами
защиты;
     б) совершенствование  навыков   по   организации   и   проведению
мероприятий по гражданской обороне;
     в) выработка     умений     и     навыков     для      проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     г) овладение  личным  составом  нештатных   аварийно-спасательных
формирований  (далее  формирования)  приемами  и способами действий по
защите населения,  материальных и культурных ценностей от  опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
     В области защиты от чрезвычайных ситуаций:
     а) обучение   населения  правилам  поведения,  основным  способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях,  приемам оказания  первой
медицинской   помощи  пострадавшим,  правилам  пользования  средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
     б) выработка  у  руководителей  органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления  и  организаций  навыков  управления
силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     в) совершенствование  практических  навыков руководителей органов
государственной власти, органов местного самоуправления и организаций,
а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечения
пожарной  безопасности  в  организации  и  проведении  мероприятий  по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
     г) практическое  усвоение  уполномоченными  работниками  в   ходе
учений   и   тренировок   порядка   действий   при  различных  режимах
функционирования  единой  государственной  системы  предупреждения   и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,   а   также   при   проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     3. Подготовка   в   области   гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций предусматривает:
     а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы
согласно рекомендуемым программам и самостоятельное  изучение  порядка
действий   в   чрезвычайных   ситуациях   с  последующим  закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
     б) для   неработающего  населения  -  проведение  бесед,  лекций,
просмотр учебных фильмов,  привлечение на учения и тренировки по месту
жительства,   а   также  самостоятельное  изучение  пособий,  памяток,
листовок   и   буклетов,   прослушивание   радиопередач   и   просмотр
телепрограмм  по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций;
     в) для  обучающихся  -  проведение  занятий  в  учебное  время по
соответствующим  программам  в  рамках  курса   "Основы   безопасности
жизнедеятельности"   и  дисциплины  "Безопасность  жизнедеятельности",
утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по
согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий;
     г) для  председателей  комиссий  по  чрезвычайным   ситуациям   и
обеспечения  пожарной  безопасности,  руководителей  органов  местного
самоуправления и организаций,  уполномоченных работников  -  повышение
квалификации  не реже одного раза в 5 лет,  проведение самостоятельной
работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках;
     д) для  руководителей  формирований  -  повышение  квалификации в
учебно-методическом центре по ГОЧС области  и  на  курсах  гражданской
обороны;
     е) для личного состава формирований - проведение занятий по месту
его работы, участие в учениях и тренировках.
     4. Для  лиц,  впервые  назначенных  на  должность,  связанную   с
выполнением  обязанностей  в  области  гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций,  переподготовка или  повышение  квалификации  в
течение   первого   года   работы   является  обязательной.  Повышение
квалификации может  осуществляться  по  очной  и  очно-заочной  формам
обучения,  в  том числе с использованием дистанционных образовательных
технологий.
     5. Повышение  квалификации в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций проходят:
     а) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям
органов местного самоуправления и организаций - в  учебно-методическом
центре  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным ситуациям Пензенской
области;
     б) уполномоченные  работники  - в учебных заведениях Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий,  учреждениях
повышения квалификации федеральных  органов  исполнительной  власти  и
организаций,  учебно-методическом  центре  по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным ситуациям Пензенской  области  и  на  курсах  гражданской
обороны.
     Повышение квалификации  преподавателей  дисциплины  "Безопасность
жизнедеятельности"  и  преподавателей  -  организаторов  курса "Основы
безопасности жизнедеятельности"  по  вопросам  гражданской  обороны  и
защиты  в чрезвычайных ситуациях осуществляется не реже 1 раза в 5 лет
в  учебных  заведениях  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий,  учреждениях повышения  квалификации  Федерального
агентства по образованию и в учебно-методическом центре по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Пензенской области.
     6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в
ходе  проведения  командно-штабных,  тактико-специальных и комплексных
учений и тренировок.
     7. Командно-штабные   учения   продолжительностью   до   3  суток
проводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года.
     Командно-штабные учения  или  штабные  тренировки  в организациях
проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
     8. Тактико-специальные   учения  продолжительностью  до  8  часов
проводятся    с     участием     аварийно-спасательных     служб     и
аварийно-спасательных  формирований  (далее  именуются - формирования)
организаций 1 раз в 3  года,  а  с  участием  формирований  постоянной
готовности - 1 раз в год.
     9. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся  1
раз  в  3  года  в муниципальных образованиях и организациях,  имеющих
опасные производственные объекты,  а также в  лечебно-профилактических
учреждениях,  имеющих более 600 коек.  В других организациях 1 раз в 3
года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
     10. Тренировки  в  общеобразовательных  учреждениях и учреждениях
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
проводятся ежегодно.
     11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от
чрезвычайных ситуаций,  должны быть проинформированы о возможном риске
при их проведении.
     12. В  целях  организации  и  осуществления  обучения  всех групп
населения в области  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций:
     а) органы местного самоуправления:
     - планируют  обучение  населения  в области гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций;
     - организуют   изучение   в   государственных,   муниципальных  и
негосударственных  образовательных  учреждениях   начального   общего,
основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы
безопасности жизнедеятельности",  а  в  учреждениях  профессионального
образования,  находящихся  в сфере ведения этих органов,  - дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности";
     - создают    и    оснащают    курсы    гражданской    обороны   и
учебно-консультационные пункты,  а также организуют их деятельность; 
     - организуют и проводят учебно-методические  сборы  руководителей  
и преподавателей образовательных учреждений;
     - организуют и осуществляют пропаганду знаний в области ГОЧС;
     - организуют издание (в том числе и на языках народов  Российской
Федерации)   учебной   литературы   и  наглядных  пособий  по  ГОЧС  и
обеспечение ими населения;
     - осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в
области ГОЧС;
     б) организации:
     - осуществляют обучение своих работников  в  области  гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
     - уточняют  (с  учетом  особенностей  деятельности   организации)
программы  обучения  в  области гражданской обороны своих работников и
личного состава формирований;
     - создают,   оснащают   и   поддерживают   в   рабочем  состоянии
соответствующую учебно-материальную базу;
     в) Ведущий  специалист  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям района:
     - осуществляет       организационно-методическое      руководство
функционированием и развитием единой системы  подготовки  населения  в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций района;
     - организует подготовку (обучение) в области гражданской  обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций должностных лиц;
     - осуществляет   методическое   руководство   органами   местного
самоуправления  и  организациями  при  подготовке  (обучении)  личного
состава формирований и обучении населения;



                              __________



     Приложение 2
     "УТВЕРЖДЕНО"
     Постановлением Главы
     администрации Башмаковского района
     от "08" февраля 2007 г.  N 32-п


                                        ПЕРЕЧЕНЬ
             ОСНОВНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И
             РСЧС БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА, РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ
             ОБУЧЕНИЮ В УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И
                 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, НА КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
|  N  |                Категория обучаемых                 |   Объем   | Периодичность |
| п/п |                                                    | обучения  |   обучения    |
|     |                                                    | (в часах) |               |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
|  1  |                       2                            |     3     |       4       |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
|              В учебно-методическом центре по ГО и ЧС Пензенской области              |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 1.  | Руководители органов местного самоуправления       |     35    |     При       |
|     | муниципальных образований района                   |           |  назначении   |
|     |                                                    |           |      на       |
|     |                                                    |           |   должность,  |
|     |                                                    |           |      в        |
|     |                                                    |           |  последующем  |
|     |                                                    |           |   1 раз в 5   |
|     |                                                    |           |      лет      |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 2.  | Председатели и члены комиссии по чрезвычайным      |     35    |      -"-      |
|     | ситуациям муниципальных образований                |           |               |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 3.  | Председатели и члены комиссий по устойчивости,     |     35    |      -"-      |
|     | руководители эвакуационных органов, начальники     |           |               |
|     | служб гражданской обороны муниципальных            |           |               |
|     | образований                                        |           |               |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 4.  | Начальники гражданской обороны организаций         |     35    |      -"-      |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 5.  | Председатели и члены комиссий по чрезвычайным      |     35    |      -"-      |
|     | ситуациям организаций                              |           |               |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 6.  | Председатели и члены комиссий по устойчивости,     |     35    |      -"-      |
|     | руководители эвакуационных органов, начальники     |           |               |
|     | служб организаций                                  |           |               |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 7.  | Руководители и работники постоянно действующих     |     35    |      -"-      |
|     | органов управления РСЧС структурных подразделений, |           |               |
|     | специально уполномоченных на решение задач в       |           |               |
|     | области ГО организаций                             |           |               |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 8.  | Работники (специально назначенные лица) по         |     35    |      -"-      |
|     | гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям,      |           |               |
|     | исполняющие обязанности по совместительству        |           |               |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 9.  | Сотрудники органов местного самоуправления         |     72    |      -"-      |
|     | муниципальных образований (гражданский персонал)   |           |               |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 10. | Руководители НАСФ (отрядов, команд)                |     35    |      -"-      |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 11. | Преподаватели-организаторы ОБЖ средних школ        |     21    |      -"-      |
|     |                                                    |           |               |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 12. | Главные специалисты организаций, учреждений,       |     35    |      -"-      |
|     | предприятий                                        |           |               |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 13. | Руководители занятий по ГО и ЧС                    |     7     |      -"-      |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
|                            На курсах гражданской обороны                             |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 14. | Учителя начальных классов, классные руководители,  |     14    |     1 раз в   |
|     | преподающие ОБЖ                                    |           |     3 года    |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 15. | Ответственные за противопожарную безопасность      |     14    |    Ежегодно   |
|     | организаций                                        |           |               |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 16. | Директора детских дошкольных учреждений            |     14    |     1 раз в   |
|     |                                                    |           |     3 года    |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 17. | Руководители гражданской обороны организаций       |     35    |       При     |
|     |                                                    |           |   назначении  |
|     |                                                    |           |       на      |
|     |                                                    |           |   должность,  |
|     |                                                    |           |       в       |
|     |                                                    |           |  последующем  |
|     |                                                    |           |   1 раз в 5   |
|     |                                                    |           |      лет      |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 18. | Руководители НАСФ (за исключением указанных        |     21    |    1 раз в    |
|     | в п. 11)                                           |           |    3 года     |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 19. | Диспетчеры организаций, эксплуатирующие опасные    |     35    |    1 раз в    |
|     | производственные объекты                           |           |    3 года     |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|
| 20. | Руководители занятий по ГО и защите от ЧС          |     14    |    Ежегодно   |
|     | в организациях, инструкторы (консультанты)         |           |               |
|     | учебно-консультационных пунктов                    |           |               |
|     | жилищно-эксплуатационных органов                   |           |               |
|—————|————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————|


                               __________