Постановление Главы администрации Никольского района Пензенской области от 20.02.2007 № 65

 



               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА
                         ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 20 февраля 2007 г.  N 65
                            г. Никольск


      О разработке прогноза социально-экономического развития
        Никольского района на 2008 год, параметров прогноза
 социально-экономического развития Никольского района до 2010 года,
  проекта бюджета Никольского района на 2008 год, и перспективного
                финансового плана на 2008-2010 годы


     В соответствии с Федеральным законом от 20.07.1995 г. N  115-ФЗ
"О      государственном      прогнозировании      и       программах
социально-экономического   развития    Российской   Федерации"    (с
последующими изменения),  Бюджетным  кодексом Российской  Федерации,
Законом  Пензенской   области  от   22.12.2005  г.   N  906-ЗПО   "О
Правительстве  Пензенской  области"  (с  последующими  изменениями),
постановлением Правительства Пензенской  области от 25.05.2006 г.  N
369-пП "О порядке учета показателей перспективного финансового плана
при подготовке  закона  о бюджете  Пензенской  области на  очередной
финансовый год  и методике  формирования перспективного  финансового
плана Пензенской  области", постановлением Правительства  Пензенской
области   от  12.03.07   г.   N   150-пП  "О   разработке   прогноза
социально-экономического развития  Пензенской области  на 2008  год,
параметров  прогноза  социально-экономического  развития  Пензенской
области до 2010 года, проекта бюджета Пензенской области на 2008 год
и перспективного финансового плана до 2008-2010 годы.

                            постановляю:

     1. Зам. Главы администрации  Никольского  района Тимофееву К.А.
организовать разработку  прогноза социально-экономического  развития
Никольского района на  2008 год  и на период  до 2010 года,  проекта
бюджета Никольского  района  и перспективного  финансового плана  на
2008-2010 годы.     
     2. Утвердить    прилагаемый    Перечень    разделов    прогноза
социально-экономического развития Никольского  района на 2008 год  и
на  период  до  2010  года  и  ответственных  за  их  разработку   и
представление  в отдел  экономики  администрации Никольского  района
согласно приложению.     
     3. Отделу экономики администрации Никольского района  (Тришкина
В.Ф.):
     3.1. Осуществлять свод  прогнозных и аналитических  материалов,
контроль качества и полноты материалов, представленных  структурными
подразделениями   администрации   Никольского   района    материалов
прогноза, организацию  их  технической разработки  в соответствии  с
методическими  рекомендациями  Министерства  экономики  и   торговли
Российской Федерации.
     3.2. Предоставить   структурным   подразделения   администрации
Никольского   района   методические   материалы,   необходимые   для
разработки  прогноза,  в  электронном  или,  при  необходимости,  на
бумажных носителях.
     3.3. До  1 апреля  и  до 1  июля  текущего года  представить  в
финансовое управление Никольского района информацию, необходимую для
разработки  показателей  сводного  финансового  баланса  и   баланса
денежных доходов и расходов населения.     
     4. Руководителям   структурных   подразделениям   администрации
Никольского  района  представить  в  отдел  экономики  администрации
Никольского района  основные показатели прогноза  на 2008-2010  годы
предварительные  варианты   отраслевых  прогнозов  и   пояснительные
записки, включая прогнозы развития государственного и муниципального
секторов  экономики  на  2008  год  и  на  период  до  2010  года  в
соответствии с графиком разработки в 2007 году проекта  федерального
бюджета на 2008 год и на период до 2010 года, на основании  запросов
отдела экономики администрации Никольского района.
     - Ведущему специалисту по предпринимательству и сфере услуг  до
1 апреля разработать прогноз объема платных услуг, оборота розничной
торговли и общественного питания в целом по Никольскому району.     
     5. Руководителям   структурных   подразделений    администрации
района,   администраторам   доходов   бюджета   Никольского   района
представить   для  расчета   проекта   бюджета  Никольского   района
консолидированного  бюджета  Никольского  района  и   перспективного
финансового  плана  на   2008-2010  годы  с  финансовое   управление
Никольского  района до  1  мая  текущего года  следующие  показатели
прогноза  социально-экономического  развития Никольского  района  на
2008 год и на период до 2010 года.     
     5.1. Отделу экономики администрации Никольского района:
     5.1.1. В  целом  по  Никольскому району  динамику  и  структуру
используемого валового регионального продукта, индекс  промышленного
производства  по основным  видам  экономической деятельности,  объем
продукции сельского
     хозяйства, объемы  производства  и  реализации  (в  натуральном
выражении)   подакцизной    продукции   (по    видам   и    группам)
амортизационные  отчисления,   среднегодовую  стоимость   имущества,
подлежащую налогообложению,  объем платных  услуг, оборот  розничной
торговли и общественного питания, численность работников предприятий
и организаций,  фонд  заработной платы,  прибыль  (доходы) -  всего,
индексы потребительских цен  и другие индексы-дефляторы,  отражающие
уровень инфляции.
     5.1.2. На  2008  год  по  Никольскому  району   амортизационные
отчисления,  среднегодовую  стоимость имущества  организаций,  объем
платных услуг,  оборот розничной торговли  и общественного  питания,
численность работников  предприятий и  организаций, фонд  заработной
платы, прибыль прибыльных предприятий
     5.2. Начальнику  отдела  -  главному  архитектору   Никольского
района Кукуеву А.К. инвестиции в основной капитал по всем источникам
финансирования (в том числе за счет средств бюджетов всех уровней).
     5.3. Ведущему  специалисту  по  имуществу  (Козленкова   Е.Н.),
главному специалисту по земельно-правовым отношениям (Чиндяев В.Н.)
     5.3.1. Расчеты   поступлений    в   консолидированный    бюджет
Никольского района и  Бюджет Никольского  района доходов от  продажи
акций и иных  форм участия в  капитале, находящихся в  муниципальной
собственности,   продажи    земельных   участков,   находящихся    в
муниципальной  собственности,  а  также  доходов  от   использования
имущества, находящегося  в муниципальной собственности  (дивидендов,
аренды, в том числе арендной платы и поступлений от продажи права на
заключение  договоров  аренды  по  видам  земель,  указав   площадь,
сдаваемую в аренду, и средний  размер арендной платы, а также  части
прибыли  муниципальных унитарных  предприятий  и т.д.),  доходов  от
реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности.
     5.3.2. Во взаимодействии  с Управлением федерального  агентства
кадастра объектов недвижимости  по Пензенской области -  кадастровую
стоимость  земельных  участков,  в  том  числе  являющихся  объектом
налогообложения, из  них отнесенных  к землям  сельскохозяйственного
назначения  или  к   землям  в  составе  зон   сельскохозяйственного
использования в поселениях и используемых для  сельскохозяйственного
производства,  занятых  жилищным   фондом  и  объектами   инженерной
инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением  доли
в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся
к   жилищному  фонду   и   к  объектам   инженерной   инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса)  или предоставленных для  жилищного
строительства,  предоставленных  для личного  подсобного  хозяйства,
садоводства,  огородничества  или  животноводства,  а  также  прочих
земельных участков;
     5.4. Информационно-консультативному   управлению  по   вопросам
сельского  хозяйства администрации  Никольского  района -  данные  о
численности  высокопродуктивного   молочного  поголовья  скота   (по
видам), количество  скота (в  условных головах  КРС) в  коллективных
хозяйствах   и  частном   секторе   на  01.01.2007 г,  среднегодовую
потребность сельхозтоваропроизводителей  района  в семенах  основных
сельскохозяйственных    культур    (по    группам),    ядохимикатах,
горюче-смазочных материалах, расчет поступлений платежей,  взимаемых
Государственной  инспекцией  по надзору  за  техническим  состоянием
самоходных машин  и других  видов  техники и  средств от  реализации
специальной продукции.
     Прибыль по сельскохозяйственным предприятиям.     
     5.5. Администраторам поступлений  в  бюджет Никольского  района
государственной  пошлины  -  предполагаемое  количество   юридически
значимых действий, за которые предусмотрено взимание государственной
пошлины, также прогнозируемые суммы поступлений данного сбора.
     5.6. Управлениям, отделам  администрации  Никольского района  и
другим организациям  и  учреждениям Никольского  района -  расчетные
объемы   бюджетного  финансирования   по   разделам  и   подразделам
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,
а также прогноз  поступления доходов  от предпринимательской и  иной
проносящей доход деятельности.
     5.7. Структурным   подразделениям   администрации   Никольского
района, администраторам доходов бюджета Никольского района -  другие
показатели, необходимые для формирования консолидированного  бюджета
района  и  бюджета   Никольского  района,   в  связи  с   возможными
изменениями законодательства и  иных нормативных правовых актов,  на
основании запросов финансового управления Никольского района.     
     6. Финансовому управлению Никольского района (Прокина В.Н.):
     6.1. Организовать   разработку    проекта   решения    Собрания
представителей Никольского района  "О бюджете Никольского района  на
2008-2010  годы" и  материалов  к нему,  перспективного  финансового
плана на 2008-2010 годы. В качестве исходной базы разработки проекта
бюджета  Никольского  района  на  2008-2010  годы  и  перспективного
финансового плана на 3008-2010 годы использовать основные показатели
прогноза  социально-экономического  развития Никольского  района  на
3008  год  и  параметры  прогноза  до  2010  года,   соответствующие
показатели основных  характеристик  и структуры  доходов и  расходов
бюджета Никольского района на 2007 год и перспективного  финансового
плана на 2007-2010 годы.
     6.2. До 1 апреля и до 1 июля текущего года представить в  отдел
экономики Никольского района  прогнозные показатели, необходимые  дл
разработки сводного финансового баланса и баланса денежных доходов и
расходов населения, а также  в соответствии с графиком разработки  в
2007 году проекта федерального  бюджета на 2008  год и на период  до
2010  года,  на  основании запроса  отдела  экономики  администрации
Никольского района.
     6.3. До  1 апреля  внести  администрации Никольского  района  в
установленном  порядке  предложения  по  образованию  Комиссии   при
администрации  Никольского района  по  обеспечению своевременного  и
качественного  формирования проекта  бюджета  Никольского района  на
2008-2010   годы.   Предусмотреть   участие   в   работе    комиссии
представителей    аппарата   администрации    Никольского    района,
финансового   управления   Никольского  района,   отдела   экономики
администрации   Никольского    района,    МУЗ   "Никольская    ЦРБ",
информационно-консультативному  управлению  по  вопросам   сельского
хозяйства администрации  Никольского района, комиссии  по бюджету  и
экономике   Собрания    представителей   Никольского   района    (по
согласованию).
     6.4. С   участием   главных  распорядителей   средств   бюджета
Никольского   района   в   марте-апреле   текущего   года   провести
инвентаризацию сети бюджетных  учреждений, финансируемых из  бюджета
Никольского района. Результаты инвентаризации внести на рассмотрение
администрации Никольского района.
     6.5. В срок до 1  мая текущего года направить органам  местного
самоуправления   муниципальных    образований   района,    концепцию
формирования межбюджетных отношений в районе на 2008-2010 годы.
     6.6. В срок до 1 июня текущего направить главным распорядителям
средств бюджета   Никольского   района,   заказчикам   муниципальных
программ  прогнозируемые  на  2008-2010  годы  данные  о  предельных
объемах  бюджетного   финансирования  по   разделам  и   подразделам
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,
а также методические материалы по формированию проектировок расходов
бюджета Никольского района на 2008-2010 годы.
     7. Рекомендовать  районному  представительству  государственной
статистики (Суркова О.А.), МРИ ФНС России N 5 по Пензенской  области
(Кузнецов Н.А.), отделению Федерального Казначейства по  Никольскому
району   (Сизов  А.И.)   и   другим  территориальные   подразделения
федеральных органов исполнительной власти обеспечить:
     7.1. Отдел   экономики    администрации   Никольского    района
Никольского района отчетными данными базового периода в соответствии
с показателями, доведенными Минэкономразвития Российской Федерации.
     7.2. Финансовое   управление   Никольского   района   отчетными
показателями согласно запросу.
     7.3. Участников разработки прогнозов необходимой статистической
и аналитической информацией в соответствии с их запросами в  течение
всего периода разработки прогноза и бюджета на 2008-2010 годы.     
     8. Главным  распорядителям   и   получателям  средств   бюджета
Никольского района  представить до  15 июня 2007  года в  финансовое
управление Никольского района:
     8.1. Данные  о  распределении  предельных  объемов   бюджетного
финансирования  в  2008-2010 годах  по  соответствующим  получателям
средств бюджета  Никольского района,  бюджетным целевым  программам,
показателям функциональной  и  экономической классификации  расходов
бюджетов Российской Федерации.
     8.2. Предложения  об   отмене,   о  приостановлении   действия,
поэтапном  введении  в  действие  решений  Собрания   представителей
Никольского района и  других нормативных правовых актов,  исполнение
которых  влечет за  собой  расходование  в 2008-2010  годах  средств
бюджета Никольского района на мероприятия, не обеспеченные реальными
источниками финансировании.
     8.3. Материалы  с расчетами  и  обоснованиями, необходимые  для
разработки соответствующих  разделов проектировок основных  расходов
бюджета Николь ого района на 2008-2010 годы.     
     9. Для  комплектования  пакета  документов  к  проекту  решения
Собрания представителей  Никольского района  "О бюджете  Никольского
района на 2008-2010 годы" в срок до 1 августа 2007 года:
     9.1. Финансовому  управлению  Никольского  района   подготовить
следующие документы:
     - прогноз  консолидированного  бюджета  Никольского  района  на
2008-2010 годы;
     - основные  направления  бюджетной  и  налоговой  политики   на
2008-2010 годы;
     - структуру   муниципального   долга  Никольского   района   на
2008-2010 годы и программу внутренних заимствований, предусмотренных
на 2008-2010 годы;
     - оценку  ожидаемого исполнения  бюджета  Никольского района  и
консолидированного бюджета за 2007 год;
     - проект программы  предоставления бюджетных  кредитов за  счет
средств бюджета Никольского района на 2008-2010 годы.
     9.2. Отделу экономики администрации Никольского района:
     - показатели    прогноза   социально-экономического    развития
Никольского района на 2008-2010 годы;
     - прогноз сводного  финансового баланса  Никольского района  на
2008-2010 годы;
     - перечень   утвержденных   муниципальных   целевых   программ,
предусмотренных к  финансированию  из бюджета  Никольского района  в
2008-2010 годах.
     9.3. Отделу по работе с молодежью, физической культуры и спорта
администрации Никольского района представить в финансовое управление
Никольского района:
     - проект   муниципальной  адресной   инвестиционной   программы
Никольского района на 2008-2010 годы.
     9.4. Отделу   экономики   администрации   Никольского    района
представить:
     - план развития муниципального  сектора экономики на  2008-2010
годы;
     - прогнозный план приватизации на 2008-2010 годы.     
     10. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления
муниципального образования района организовать разработку  прогнозов
социально-экономического развития на  2008 год и  на период до  2010
года по территориям в сроки, обеспечивающие своевременную подготовку
проектов бюджетов муниципальных образований.     
     17. Признать утратившим силу:
     17.1. Постановление Главы  администрации Никольского района  от
03.04.2006 года N 41 "О разработке прогноза социально-экономического
развития района  на 2007 год  и проекта  бюджета района на 2008 год,
параметров прогноза социально-экономического развития до 2009 года и
перспективного финансового плана до 2009 года".
     17.2. Постановление Главы  администрации Никольского района  от
20.02.07 г.  N  65  "О   внесении  изменений  в  постановление Главы
администрации Никольского района от 03.04.06 г. N 41".
     18. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителей Главы  администрации  Никольского района  Тимофеева
К.А. и Ермолаеву Н.И.
     
     
     И.о. Главы администрации
     Никольского района          К.А.Тимофеев
     __________________
     
     
     
     Утвержден
     постановлением Главы
     администрации Никольского района
     от 20 февраля 2007 г.  N 65


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь

        разделов прогноза социально-экономического развития
    района на 2008 год и на период до 2010 года и ответственных
         за их разработку и представление в отдел экономики
                  администрации Никольского района


+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| NN  | Разделы прогноза           | Ответственный        | Ответственные |
| п/п |                            | Работники            | работники     |
|     |                            | администрации        | отдела        |
|     |                            | Никольского района   | экономики     |
|     |                            |                      | администрации |
|     |                            |                      | Никольского   |
|     |                            |                      | района        |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| По форме 2П (2008-2010 гг.)                                             |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| 1.  | Основные общеэкономические | Руководители         | Тришкина В.Ф. |
|     | показатели                 | структурных          |               |
|     |                            | подразделений        |               |
|     |                            | администрации        |               |
|     |                            | Никольского района   |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| 2.  | Промышленность, в т.ч. по  | Тимофеев К.А.        | Маштакова     |
|     | отраслям:                  | Чистов Н.А..         | Ю.А.          |
|     |                            |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| 3.  | Агропромышленный комплекс  | Саулин Г.И.          | Тришкина В.Ф. |
|     |                            | Тишкина О.И.         |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| 4.  | Малое предпринимательство  |                      | Тихонова О.В. |
|     |                            |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| 5.  | Инвестиции, в т.ч.         | Кукуев А.К.          |               |
|     | инвестиции в основной      |                      |               |
|     | капитал по отраслям:       |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
|     | Сельское хозяйство         |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
|     | Промышленность             |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
|     | Строительство              |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
|     | Транспорт                  |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
|     | Связь                      |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
|     | Торговля и общественное    |                      |               |
|     | питание                    |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
|     | Жилищно0коммунальное       |                      |               |
|     | хозяйство                  |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
|     | Социальная сфера           |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| 6.  | Финансовый баланс          | Прокина В.Н.         | Тришкина В.Ф. |
|     |                            |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| 7.  | Труд (демография, баланс   |                      |  Маштакова    |
|     | трудовых ресурсов,         |                      | Ю.А.          |
|     | з/плата, занятость,        |                      |               |
|     | подготовка кадров          |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| 8.  | Денежные доходы и расходы  | Прокина В.Н.         | Тришкина В.Ф. |
|     | населения                  |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| 9.  | Потребительский рынок, в   |                      |               |
|     | том числе:                 |                      |               |
|     | Оборот розничной торговли  |                      | Тихонова О.В. |
|     | Оборот общественного       |                      | Тихонова О.В. |
|     | питания                    |                      | Тихонова О.В. |
|     | Оборот платных услуг       |                      | Маштакова     |
|     | Производство               |                      | Ю.А.          |
|     | потребительских товаров    |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| 10. | Социальная сфера           | Мельникова В.Н.      | Маштакова     |
|     |                            | Линина Л.В.          | Ю.А.          |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| 11. | Объем водопотребления,     | Чистов Н.А.          |               |
|     | объем оборотного           |                      |               |
|     | повторно-последовательного |                      |               |
|     | использования воды         |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| 12. | Туризм                     | Кайев С.А.           |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| 13. | Производство важнейших     |                      | Маштакова     |
|     | видов продукции в          |                      | Ю.А.          |
|     | натуральной выражении      |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| 14. | Прогноз объемов продукции  |                      | Маштакова     |
|     | закупаемой для             |                      | Ю.А.          |
|     | муниципальных нужд за счет |                      |               |
|     | средств районного бюджетов |                      |               |
|     | и внебюджетных фондов      |                      |               |
|     | района (представляется на  |                      |               |
|     | втором этапе).             |                      |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+
| 15. | Прогноз развития           | Прокина В.Н.         | Маштакова     |
|     | муниципального сектора     | Мельникова В.Н.      | Ю.А.          |
|     | экономики на 2007 год      | Кукуев А.К.          |               |
|     |                            | Главы муниципальных  |               |
|     |                            | образований          |               |
|     |                            | Никольского района   |               |
+-----+----------------------------+----------------------+---------------+

     Одновременно с   показателями   прогноза  в   отдел   экономики
администрации   Никольского  района   представляется   пояснительная
записка.
     В пояснительной записке следуют разделы:     
     1. Тенденция и уровни основных показателей развития (по  данным
отчетов  за  2006  год  в   сравнении  с  2005  годом  и  с   учетом
предварительных  итогов  в  истекшем  периоде  2007  года,  а  также
прогнозной оценки  2008  года). Диспропорция  в развитии  хозяйства,
региональные особенности социально-экономических проблем.     
     2. Анализ   факторов,    оказывающих   влияние   на    динамику
социально-экономических процессов, структурные изменения в  отраслях
и  сферах  экономики,  предполагаемые  последствия  и  результаты  в
прогнозируемом периоде.
     3. Ход    реформирования    агропромышленного    комплекса    и
эффективность    форм    и   методов    государственной    поддержки
сельскохозяйственных производителей.
     4. Анализ инвестиционной деятельности, определение источников и
направлений инвестиций.
     5. Освоение   рынков   и  рост   экспорта.   Уровень   развития
межрегиональных связей.
     6. Воздействие на социально-экономическое положение Никольского
района утвержденных и реализуемых федеральных и областных  программ,
решений, принятых на федеральном уровне (законодательные акты, Указы
Президента   Российской   Федерации,   постановления   Правительства
Российской      Федерации      о      государственной      поддержке
социально-экономического  развития   регионов,  другие   нормативные
правовые  акты).  Организационные   экономические  и  другие   меры,
принимаемые органами местного  самоуправления Никольского района  по
развитию экономики и социальной  сферы Никольского района в  базовом
(2006) и текущем году.
     По всем  отраслям  производятся  расчеты и  в  отдел  экономики
администрации   Никольского   района   представляются    показатели,
характеризующие затраты  на  производство, прибыль,  амортизационные
отчисления.
     Кроме того,  характеризуя  соответствующий  раздел,  необходимо
привести обоснованные предложения по ключевым проблемам и  вопросам,
требующим решения  на  уровне администрации  Никольского района  или
рассмотрения на сессии Собрания представителей Никольского района.


                               __________