Постановление Главы администрации Никольского района Пензенской области от 19.03.2007 № 115

 



               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА
                         ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 19 марта 2007 г.  N 115
                             г. Никольск


О разработке прогноза социально-экономического развития Никольского
                               района
 на 2008 год, параметров прогноза социально-экономического развития
                         Никольского района
   до 2010 г., проекта бюджета Никольского района на 2008 год, и
                     перспективного финансового
                      плана на 2008-2010 годы


     В соответствии  с  Федеральным законом  от 20 июля  1995 г.   N 
115-ФЗ  "О государственном   прогнозировании      и       программах
социально-экономического   развития    Российской   Федерации"    (с
последующими изменениями), Бюджетным кодексом Российской  Федерации,
постановлением  Правительства  Пензенской  области от  25  мая  2006
г., постановлением Правительства Пензенской области от 12 марта 2007
г. N 150-пП "О разработке прогноза социально-экономического развития
Пензенской    области    на   2008    год,    параметров    прогноза
социально-экономического  развития Пензенской  области  до 2010  г.,
проекта бюджета  Пензенской  области на  2008  год и  перспективного
финансового плана до 2008-2010 г.

                            постановляю:

     1. Первому заместителю  Главы администрации Никольского  района
Тимофееву      К.А.      организовать      разработку       прогноза
социально-экономического развития Никольского  района на 2008 год  и
на  период  до  2010  г.,  проекта  бюджета  Никольского  района   и
перспективного финансового плана на 2008-2010 годы.     
     2. Утвердить    прилагаемый    Перечень    разделов    прогноза
социально-экономического развития Никольского  района на 2008 год  и
на  период  до   2010  г.  и  ответственных   за  их  разработку   и
представление  в отдел  экономики  администрации Никольского  района
согласно приложению.     
     3. Отделу экономики администрации Никольского района  (Тришкина
В.Ф.):
     3.1. Осуществлять свод  прогнозных и аналитических  материалов,
контроль качества и полноты материалов, представленных  структурными
подразделениями   администрации   Никольского   района    материалов
прогноза, организацию  их  технической разработки  в соответствии  с
методическими  рекомендациями  Министерства  экономики  и   торговли
Российской Федерации.
     3.2. Предоставить   структурным  подразделениям   администрации
Никольского   района   методические   материалы,   необходимые   для
разработки  прогноза,  в  электронном  или,  при  необходимости,  на
бумажном носителе.
     3.3. До  1  апреля  и  до 1  июля  текущего  г.  представить  в
финансовое управление Никольского района информацию, необходимую для
разработки  показателей  сводного  финансового  баланса  и   баланса
денежных доходов и расходов населения.     
     4. Руководителям   структурных   подразделениий   администрации
Никольского  района  представить  в  отдел  экономики  администрации
Никольского района  основные показатели прогноза  на 2008-2010  годы
предварительные  варианты   отраслевых  прогнозов  и   пояснительные
записки, включая прогнозы развития государственного и муниципального
секторов экономики на 2008 год и на период до 2010 г. в соответствии
с графиком разработки  в 2007 году  проекта федерального бюджета  на
2008 год  и  на период  до  2010 г.,  на  основании запросов  отдела
экономики администрации Никольского района.
     -  Ведущему  специалисту  по  предпринимательству и сфере услуг 
(Тихонова  О.В.)  до  1  апреля  разработать прогноз объема  платных 
услуг,  оборота  розничной торговли и общественного питания в  целом 
по Никольскому району.     
     5. Руководителям   структурных   подразделений    администрации
Никольского  района,  администраторам  доходов  бюджета  Никольского
района представить  для расчета проекта  бюджета Никольского  района
консолидированного  бюджета  Никольского  района  и   перспективного
финансового  плана  на   2008-2010  годы  с  финансовое   управление
Никольского  района  до  1  мая  текущего  г.  следующие  показатели
прогноза  социально-экономического  развития Никольского  района  на
2008 год и на период до 2010 г.
     5.1. Отделу экономики администрации Никольского района:
     - В  целом   по   Никольскому  району   динамику  и   структуру
используемого валового регионального продукта, индекс  промышленного
производства  по основным  видам  экономической деятельности,  объем
продукции сельского
     хозяйства, объемы  производства  и  реализации  (в  натуральном
выражении)   подакцизной    продукции   (по    видам   и    группам)
амортизационные  отчисления,   среднегодовую  стоимость   имущества,
подлежащую налогообложению,  объем платных  услуг, оборот  розничной
торговли и общественного питания, численность работников предприятий
и организаций,  фонд  заработной платы,  прибыль  (доходы) -  всего,
индексы потребительских цен  и другие индексы-дефляторы,  отражающие
уровень инфляции.
     - На 2008 год по Никольскому району амортизационные отчисления,
среднегодовую стоимость имущества организаций, объем платных  услуг,
оборот  розничной  торговли  и  общественного  питания,  численность
работников предприятий и организаций, фонд заработной платы, прибыль
прибыльных предприятий.
     - Во  взаимодействии   с  Управлением  федерального   агентства
кадастра объектов недвижимости  по Пензенской области -  кадастровую
стоимость  земельных  участков,  в  том  числе  являющихся  объектом
налогообложения, из  них отнесенных  к землям  сельскохозяйственного
назначения  или  к   землям  в  составе  зон   сельскохозяйственного
использования в поселениях и используемых для  сельскохозяйственного
производства,  занятых  жилищным   фондом  и  объектами   инженерной
инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением  доли
в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся
к   жилищному  фонду   и   к  объектам   инженерной   инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса)  или предоставленных для  жилищного
строительства,  предоставленных  для личного  подсобного  хозяйства,
садоводства,  огородничества  или  животноводства,  а  также  прочих
земельных участков;
     - Расчеты поступлений  в  консолидированный бюджет  Никольского
района и Бюджет Никольского района  доходов от продажи акций и  иных
форм участия в капитале, находящихся в муниципальной  собственности,
продажи   земельных    участков,    находящихся   в    муниципальной
собственности,   а  также   доходов   от  использования   имущества,
находящегося в  муниципальной собственности  (дивидендов, аренды,  в
том  числе  арендной  платы  и  поступлений  от  продажи  права   на
заключение  договоров  аренды  по  видам  земель,  указав   площадь,
сдаваемую в аренду, и средний  размер арендной платы, а также  части
прибыли  муниципальных унитарных  предприятий  и т.д.),  доходов  от
реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности.
     5.2. Начальнику  отдела  -  главному  архитектору   Никольского
района Кукуеву А.К. инвестиции в основной капитал по всем источникам
финансирования (в том числе за счет средств бюджетов всех уровней).
     5.3. Информационно-консультативному   управлению  по   вопросам
сельского хозяйства администрации Никольского района (Саулин Г.И.) -
данные о численности  высокопродуктивного молочного поголовья  скота
(по видам), количество скота (в условных головах КРС) в коллективных
хозяйствах и  частном секторе  на 01 января  2007 г.,  среднегодовую
потребность сельхозтоваропроизводителей  района  в семенах  основных
сельскохозяйственных    культур    (по    группам),    ядохимикатах,
горюче-смазочных материалах, расчет поступлений платежей,  взимаемых
Государственной  инспекцией  по надзору  за  техническим  состоянием
самоходных машин  и других  видов  техники и  средств от  реализации
специальной продукции.
     Прибыль по сельскохозяйственным предприятиям.
     5.4. Администраторам поступлений  в  бюджет Никольского  района
государственной  пошлины  -  предполагаемое  количество   юридически
значимых действий, за которые предусмотрено взимание государственной
пошлины, также прогнозируемые суммы поступлений данного сбора.
     5.5. Управлениям, отделам  администрации  Никольского района  и
другим муниципальным организациям и учреждениям Никольского района -
расчетные объемы бюджетного финансирования по разделам и подразделам
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,
а также прогноз  поступления доходов  от предпринимательской и  иной
приносящей доход деятельности.
     5.7. Структурным   подразделениям   администрации   Никольского
района, администраторам доходов бюджета Никольского района -  другие
показатели, необходимые для формирования консолидированного  бюджета
района  и  бюджета   Никольского  района,   в  связи  с   возможными
изменениями законодательства и  иных нормативных правовых актов,  на
основании запросов финансового управления Никольского района.     
     6. Финансовому управлению Никольского района (Прокина В.Н.):
     6.1. Организовать   разработку    проекта   решения    Собрания
представителей Никольского района  "О бюджете Никольского района  на
2008-2010  годы" и  материалов  к нему,  перспективного  финансового
плана на 2008-2010 годы. В качестве исходной базы разработки проекта
бюджета  Никольского  района  на  2008-2010  годы  и  перспективного
финансового плана на 2008-2010 годы использовать основные показатели
прогноза  социально-экономического  развития Никольского  района  на
2008 год и параметры прогноза до 2010 г., соответствующие показатели
основных  характеристик  и  структуры  доходов  и  расходов  бюджета
Никольского района на 2007 год и перспективного финансового плана на
2007-2010 годы.
     6.2. До 1 апреля и  до 1 июля  текущего г. представить в  отдел
экономики Никольского района прогнозные показатели, необходимые  для
разработки сводного финансового баланса и баланса денежных доходов и
расходов населения, а также  в соответствии с графиком разработки  в
2007 году проекта федерального  бюджета на 2008  год и на период  до
2010  г.,  на  основании  запроса  отдела  экономики   администрации
Никольского района.
     6.3. До  1 апреля  внести  администрации Никольского  района  в
установленном  порядке  предложения  по  образованию  Комиссии   при
администрации  Никольского района  по  обеспечению своевременного  и
качественного  формирования проекта  бюджета  Никольского района  на
2008-2010   годы.   Предусмотреть   участие   в   работе    комиссии
представителей    аппарата   администрации    Никольского    района,
финансового   управления   Никольского  района,   отдела   экономики
администрации   Никольского    района,    МУЗ   "Никольская    ЦРБ",
информационно-консультативному  управлению  по  вопросам   сельского
хозяйства администрации  Никольского района, комиссии  по бюджету  и
экономике   Собрания    представителей   Никольского   района    (по
согласованию).
     6.4. С   участием   главных  распорядителей   средств   бюджета
Никольского   района   в    марте-апреле   текущего   г.    провести
инвентаризацию сети бюджетных  учреждений, финансируемых из  бюджета
Никольского района. Результаты инвентаризации внести на рассмотрение
администрации Никольского района.
     6.5. В срок  до 1  мая текущего г.  направить органам  местного
самоуправления   муниципальных    образований   района,    концепцию
формирования межбюджетных отношений в районе на 2008-2010 годы.
     6.6. В  срок   до  1   июня  текущего   г.  направить   главным
распорядителям  средств   бюджета  Никольского  района,   заказчикам
муниципальных программ  прогнозируемые  на 2008-2010  годы данные  о
предельных   объемах  бюджетного   финансирования   по  разделам   и
подразделам   функциональной    классификации   расходов    бюджетов
Российской Федерации, а также методические материалы по формированию
проектировок расходов бюджета Никольского района на 2008-2010 годы.     
     7. Рекомендовать  районному  представительству  государственной
статистики (Суркова О.А.), МРИ ФНС России N 5 по Пензенской  области
(Кузнецов Н.А.), отделению Федерального Казначейства по  Никольскому
району  (Сизов   А.И.)  и   другим  территориальным   подразделениям
федеральных органов исполнительной власти обеспечить:
     7.1. Отдел экономики администрации Никольского района  Тришкина
В.Ф.)  отчетными   данными   базового  периода   в  соответствии   с
показателями, доведенными Минэкономразвития Российской Федерации.
     7.2. Финансовое управление  Никольского  района (Прокина  В.Н.)
отчетными показателями согласно запросу.
     7.3. Участников разработки прогнозов необходимой статистической
и аналитической информацией в соответствии с их запросами в  течение
всего периода разработки прогноза и бюджета на 2008-2010 годы.     
     8. Главным  распорядителям   и   получателям  средств   бюджета
Никольского  района представить  до  15 июня  2007  г. в  финансовое
управление Никольского района:
     8.1. Данные  о  распределении  предельных  объемов   бюджетного
финансирования  в  2008-2010  г.   по  соответствующим   получателям
средств бюджета  Никольского района,  бюджетным целевым  программам,
показателям функциональной  и  экономической классификации  расходов
бюджетов Российской Федерации.
     8.2. Предложения  об   отмене,   о  приостановлении   действия,
поэтапном  введении  в  действие  решений  Собрания   представителей
Никольского района и  других нормативных правовых актов,  исполнение
которых влечет за собой расходование в 2008-2010 г. средств  бюджета
Никольского  района  на   мероприятия,  не  обеспеченные   реальными
источниками финансирования.
     8.3. Материалы  с расчетами  и  обоснованиями, необходимые  для
разработки соответствующих  разделов проектировок основных  расходов
бюджета Никольского района на 2008-2010 годы.     
     9. Для  комплектования  пакета  документов  к  проекту  решения
Собрания представителей  Никольского района  "О бюджете  Никольского
района на 2008-2010 годы" в срок до 1 августа 2007 г.:
     9.1. Финансовому управлению  Никольского района (Прокина  В.Н.)
подготовить следующие документы:
     - прогноз  консолидированного  бюджета  Никольского  района  на
2008-2010 годы;
     - основные  направления  бюджетной  и  налоговой  политики   на
2008-2010 годы;
     - структуру   муниципального   долга  Никольского   района   на
2008-2010 годы и программу внутренних заимствований, предусмотренных
на 2008-2010 годы;
     - оценку  ожидаемого исполнения  бюджета  Никольского района  и
консолидированного бюджета за 2007 год;
     - проект программы  предоставления бюджетных  кредитов за  счет
средств бюджета Никольского района на 2008-2010 годы.
     9.2. Отделу   экономики   администрации   Никольского    района
представить:
     - показатели    прогноза   социально-экономического    развития
Никольского района на 2008-2010 годы;
     - прогноз сводного  финансового баланса  Никольского района  на
2008-2010 годы;
     - перечень   утвержденных   муниципальных   целевых   программ,
предусмотренных к  финансированию  из бюджета  Никольского района  в
2008-2010 г.
     - план развития муниципального  сектора экономики на  2008-2010
годы;
     - прогнозный план приватизации на 2008-2010 годы.
     9.3. Отделу по работе с молодежью, физической культуры и спорта
администрации Никольского  района  (Киселева  Н.В.)  представить   в
финансовое управление Никольского района:
     - проект   муниципальной  адресной   инвестиционной   программы
Никольского района на 2008-2010 годы.     
     10. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления
муниципального образования района организовать разработку  прогнозов
социально-экономического развития на 2008 год и на период до 2010 г.
по  территориям  в сроки,  обеспечивающие  своевременную  подготовку
проектов бюджетов муниципальных образований.     
     17. Признать утратившим силу:
     17.1. Постановление Главы  администрации Никольского района  от
03    апреля    2006    г.   N    41    "О    разработке    прогноза
социально-экономического  развития  района  на 2007  год  и  проекта
бюджета     района      на     2008 год,    параметров      прогноза
социально-экономического  развития  до  2009  г.  и   перспективного
финансового плана до 2009 г.".
     17.2. Постановление Главы  администрации Никольского района  от
20 февраля 2007 г. N 65 "О внесении изменений в постановление  Главы
администрации Никольского района от 03.04.2006 г. N 41".
     18. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителей Главы  администрации  Никольского района  Тимофеева
К.А. и Ермолаеву Н.И.
     
     
     и.о.Главы администрации
     Никольского района          К.А.Тимофеев
     _______________________
     
     

     Утвержден
     постановлением Главы
     администрации
     Никольского района
     от 19 марта 2007 г.  N 115


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
        разделов прогноза социально-экономического развития
     района на 2008 год и на период до 2010 г. и ответственных
         за их разработку и представление в отдел экономики
                  администрации Никольского района

|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| N   | Разделы прогноза             | Ответственный | Ответственные |
|     |                              | Работники     | работники     |
|     |                              | администрации | отдела        |
|     |                              | Никольского   | экономики     |
|     |                              | района        | администрации |
|     |                              |               | Никольского   |
|     |                              |               | района        |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| По форме 2П (2008-2010 гг.)                                        |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| 1.  | Основные общеэкономические   | Руководители  | Тришкина В.Ф. |
|     | показатели                   | структурных   |               |
|     |                              | подразделений |               |
|     |                              | администрации |               |
|     |                              | Никольского   |               |
|     |                              | района        |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| 2.  | Промышленность, в  т.ч. по   | Тимофеев К.А. | Маштакова     |
|     | отраслям:                    | Чистов Н.А.   | Ю.А.          |
|     |                              |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| 3.  | Агропромышленный комплекс    | Саулин Г.И.   | Тришкина В.Ф. |
|     |                              | Тишкина О.И.  |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| 4.  | Малое предпринимательство    |               | Тихонова О.В. |
|     |                              |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| 5.  | Инвестиции, в           т.ч. | Кукуев А.К.   |               |
|     | инвестиции    в     основной |               |               |
|     | капитал по отраслям:         |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
|     | Сельское хозяйство           |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
|     | Промышленность               |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
|     | Строительство                |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
|     | Транспорт                    |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
|     | Связь                        |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
|     | Торговля и      общественное |               |               |
|     | питание                      |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
|     | Жилищно-коммунальное         |               |               |
|     | хозяйство                    |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
|     | Социальная сфера             |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| 6.  | Финансовый баланс            | Прокина В.Н.  | Тришкина В.Ф. |
|     |                              |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| 7.  | Труд (демография,     баланс |               | Маштакова     |
|     | трудовых ресурсов,  з/плата, |               | Ю.А.          |
|     | занятость, подготовка кадров |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| 8.  | Денежные доходы  и   расходы | Прокина В.Н.  | Тришкина В.Ф. |
|     | населения                    |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| 9.  | Потребительский рынок, в том |               |               |
|     | числе:                       |               |               |
|     | Оборот розничной торговли    |               | Тихонова О.В. |
|     | Оборот общественного питания |               | Тихонова О.В. |
|     | Оборот платных услуг         |               | Тихонова О.В. |
|     | Производство потребительских |               | Маштакова     |
|     | товаров                      |               | Ю.А.          |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| 10. | Социальная сфера             | Мельникова    | Маштакова     |
|     |                              | В.Н.          | Ю.А.          |
|     |                              | Линина Л.В.   |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| 11. | Объем водопотребления, объем | Чистов Н.А.   |               |
|     | оборотного                   |               |               |
|     | повторно-последовательного   |               |               |
|     | использования воды           |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| 12. | Туризм                       | Кайев С.А.    |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| 13. | Производство важнейших видов |               | Маштакова     |
|     | продукции в      натуральной |               | Ю.А.          |
|     | выражении                    |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| 14. | Прогноз объемов    продукции |               | Маштакова     |
|     | закупаемой для муниципальных |               | Ю.А.          |
|     | нужд    за   счет    средств |               |               |
|     | районного     бюджетов     и |               |               |
|     | внебюджетных  фондов  района |               |               |
|     | (представляется  на   втором |               |               |
|     | этапе).                      |               |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|
| 15. | Прогноз развития             | Прокина В.Н.  | Маштакова     |
|     | муниципального       сектора | Мельникова    | Ю.А.          |
|     | экономики на 2007 год        | В.Н.          |               |
|     |                              | Кукуев А.К.   |               |
|     |                              | Главы         |               |
|     |                              | муниципальных |               |
|     |                              | образований   |               |
|     |                              | Никольского   |               |
|     |                              | района        |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————|———————————————|


     Одновременно с   показателями   прогноза  в   отдел   экономики
администрации   Никольского  района   представляется   пояснительная
записка.
     В пояснительной записке следуют разделы:     
     1. Тенденция и уровни основных показателей развития (по  данным
отчетов  за  2006  год  в   сравнении  с  2005  годом  и  с   учетом
предварительных  итогов  в  истекшем   периоде  2007  г.,  а   также
прогнозной  оценки  2008  г.). Диспропорция  в  развитии  хозяйства,
региональные особенности социально-экономических проблем.     
     2. Анализ   факторов,    оказывающих   влияние   на    динамику
социально-экономических процессов, структурные изменения в  отраслях
и  сферах  экономики,  предполагаемые  последствия  и  результаты  в
прогнозируемом периоде.
     3. Ход    реформирования    агропромышленного    комплекса    и
эффективность    форм    и   методов    государственной    поддержки
сельскохозяйственных производителей.
     4. Анализ инвестиционной деятельности, определение источников и
направлений инвестиций.
     5. Освоение   рынков   и  рост   экспорта.   Уровень   развития
межрегиональных связей.
     6. Воздействие на социально-экономическое положение Никольского
района утвержденных и реализуемых федеральных и областных  программ,
решений, принятых на федеральном уровне (законодательные акты, Указы
Президента   Российской   Федерации,   постановления   Правительства
Российской      Федерации      о      государственной      поддержке
социально-экономического  развития   регионов,  другие   нормативные
правовые  акты).  Организационные   экономические  и  другие   меры,
принимаемые органами местного  самоуправления Никольского района  по
развитию экономики и социальной  сферы Никольского района в  базовом
(2006) и текущем году.
     По всем  отраслям  производятся  расчеты и  в  отдел  экономики
администрации   Никольского   района   представляются    показатели,
характеризующие затраты  на  производство, прибыль,  амортизационные
отчисления.
     Кроме того,  характеризуя  соответствующий  раздел,  необходимо
привести обоснованные предложения по ключевым проблемам и  вопросам,
требующим решения  на  уровне администрации  Никольского района  или
рассмотрения на сессии Собрания представителей Никольского района.


                               __________