Постановление Главы администрации Лопатинского района Пензенской области от 10.05.2007 № 140

 



                                ГЛАВА                                 
                  АДМИНИСТРАЦИИ ЛОПАТИНСКОГО РАЙОНА                  
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

                            ПОСТАНВОЛЕНИЕ                             


                         10.05.2007 г.  N 140                         
                             с. Лопатино                             


            О проведении межведомственной профилактической            
         операции "Подросток" в Лопатинском районе Пензенской         
                         области в 2007 году 
                         

     В целях реализации требований  Федерального  закона  "Об  основах
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних" в части обеспечения мер по защите прав и  законных
интересов детей и подростков, выявления и устранения причин и условий,
способствующих  безнадзорности,  беспризорности,   правонарушениям   и
антиобщественным  действиям  несовершеннолетних,  их травматизма в дни
летних каникул, а так же в соответствии с постановления  Правительства
Пензенской  области  от  11  мая  2005  года  N 240–пП   "О проведении
межведомственной профилактической операции  "Подросток"  в  Пензенской
области",

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1. Провести на территории Лопатинского  района  с  15  мая  по  1
октября   2007   года   межведомственную   профилактическую   операцию
"Подросток".
     2. Утвердить   прилагаемое  Положение   о   проведении   районной
межведомственной  профилактической  операции "Подросток" в Лопатинском
районе Пензенской области.
     3. Определить основными исполнителями в подготовке  и  проведении
операции  "Подросток"  РОВД  Лопатинского  района  Пензенской  области
(Пивцов  И.Г.  по  согласованию),  муниципальное   учреждение   "Отдел
образования  Лопатинского  района"  (Никаноркин  С.В.),  муниципальное
учреждение  "Комплексный  Центр  социального  обслуживания  населения"
(Вертянов В.М.), зав. сектором по делам молодежи, физкультуры и спорта
(Шалаева И.М.), муниципальное учреждение  "Отдел культуры Лопатинского
района"  (Белова  А.Д.),  государственное  учреждение "Центр занятости
населения  Лопатинского  района"  (Левченко  Н.С   по   согласованию),
муниципальное  учреждение  здравоохранения  "Лопатинская   центральная
районная больница" (Попков В.Н.).
     4. Организационно-методическое    руководство    за   проведением
межведомственной  профилактической  операции  "Подросток" возложить на
комиссию  по  делам  несовершеннолетних   и   защите   их   прав   при
Администрации Лопатинского района (Тургенева В.В.).
     5. Рекомендовать главам администраций сельсоветов в  соответствии
с  Положением  о проведении районной межведомственной профилактической
операции  "Подросток"  разработать  и  реализовать  комплекс  мер   по
предупреждению  безнадзорности и беспризорности, травматизма детей, по
организации   полноценного   досуга   и   временного   трудоустройства
несовершеннолетних  в  период летних каникул, по реабилитации  семей и
детей, оказавшихся в социально опасном положении.
     6. Опубликовать данное постановление в газете "Наше слово".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы Администрации Тургеневу В.В.
     8. Признать  утратившим  силу   постановление    Главы   местного
самоуправления  от  11.05.2006 г. N 74  "О проведении межведомственной
профилактической операции "Подросток" в Лопатинском районе  Пензенской
области в 2006 году".


     Глава Администрации района          Р.Р.Алтынбаев
     __________________________
                                                                      



     УТВЕРЖДЕНО
     Постановлением Главы
     Администрации  района
     от 10.05.2007 г.  N 140


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            О проведении межведомственной профилактической            
              операции "Подросток" в Лопатинском районе               
                    Пензенской области в 2007 году  
                  

                          1. Общие положения                           

     1.1. Межведомственная   профилактическая   операция   "Подросток"
(далее  по  тексту   -  операция "Подросток") проводится на территории
Лопатинского района Пензенской области в целях обеспечения координации
действий  органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений в комплексном  решении
проблем  негативных  явлений  в  подростковой  среде  в  период летних
каникул, создания  оптимальных  условий  для  отдыха  и  оздоровления,
самореализации  в  трудовой  и досуговой занятости детей и подростков,
оказания всех видов помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся  в
социально опасном положении.
     1.2. Основными задачами операции "Подросток" являются:
     -   максимальное   обеспечение   прав   и   социальных  гарантий,  
предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;   
     -  создание условий для летнего  отдыха,  оздоровления, трудовой, 
творческой и досуговой занятости детей и подростков;   
     -  оптимальное вовлечение несовершеннолетних  "групп  социального 
риска"    в    полноценную    трудовую   и   досуговую   деятельность,   
способствующую процессу развития личности;
     -  выявление  причин  и условий,  способствующих  безнадзорности, 
беспризорности,    противоправному    поведению    несовершеннолетних,   
разработка и реализация предложений по их устранению;   
     -  выявление причин, по которым семья или  ее  несовершеннолетний 
член  оказались в социально опасном  положении, с целью  разработки  и 
реализации индивидуальной программы реабилитации;
     -  выявление   неблагополучных  семей,  фактов  неисполнения  или 
ненадлежащего   исполнения   обязанностей  по  воспитанию,  содержанию 
несовершеннолетних   родителями   или   иными   лицами,   на   которых  
возложены   эти  обязанности,  принятие  по  данным   фактам   мер   в  
соответствии с действующим законодательством;
     -  пресечение фактов жестокого обращения  с  несовершеннолетними, 
сексуального  и иного насилия в отношении  их,  оказание  пострадавшим 
детям всех видов социально–психологической помощи;     
     - выявление групп несовершеннолетних  негативной  направленности, 
принятие  мер  по  предупреждению   их  противоправного   поведения  и 
оказанию социально-реабилитационной поддержки;
     - выявление и пресечение фактов вовлечения  несовершеннолетних  в 
совершение преступлений и антиобщественных действий;    
     -  профилактика  употребления  несовершеннолетними  наркотических 
средств,  психотропных  веществ, спиртных напитков,  пива  и  табачных 
изделий;
     - предупреждение повторной преступности среди  подростков,  ранее 
совершивших преступление, защита их прав и интересов;   
     -  осуществление  комплекса  мер  по  предупреждению  травматизма 
детей;
     -  принятие  мер по возвращению  детей,  необоснованно покинувших 
образовательные   учреждения,   для    продолжения   учебы    в   этих  
учреждениях.
     1.3. Операция "Подросток" проводится  с 15 мая по  1  октября  на
основе  межведомственной  координации и согласованных действий всех ее
участников.
     1.4. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке
и проведению операции "Подросток" осуществляется при соблюдении:
     - обеспечения прав ребенка, защиты его законных интересов;
     - необходимости направления комплексных профилактических  мер  на 
все  без  исключения  категории  детей и подростков,  оказавшихся  вне 
социальных связей;
     -  ответственности руководителей каждого  ведомства,  учреждения, 
объединения,  участвующего  в  операции,   за   выполнение  совместных 
согласованных решений по достижению намеченных целей.   

            2. Организация проведения операции "Подросток"             

     2.1.  Операция  "Подросток"  проводится  в  несколько  этапов  по
следующей схеме:
     "Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных  мер
профилактической  работы  с  несовершеннолетними, организация встреч с
родителями несовершеннолетних из группы социального риска.
     Ответственные исполнители: комиссия по делам несовершеннолетних и
защите   их   прав,   муниципальное   учреждение   "Отдел  образования
Лопатинского района", РОВД Лопатинского района.
     Сроки проведения: с 15 мая по 31 мая 2007 г.
     "Дорога" -  обеспечение  безопасности  передвижения  транспортных
средств  с  детьми  к  месту  летнего отдыха и обратно, предупреждение
детского  дорожного  травматизма,  краж  и  угонов  автотранспорта  со
стороны несовершеннолетних.
     Ответственные    исполнители:    РОВД    Лопатинского     района,
муниципальное  учреждение  "Отдел  образования  Лопатинского  района",
муниципальное учреждение  "Комплексный центр социального  обслуживания
населения".
     Сроки проведения: с 15 мая по 1 октября 2007 г.
     "Выпускник" -   обеспечение  общественного   порядка   в   период
проведения выпускных вечеров в общеобразовательных учреждениях.
Ответственные исполнители:  РОВД  Лопатинского  района,  муниципальное
учреждение "Отдел образования Лопатинского района".
     Сроки проведения: июнь 2007 г.
     "Каникулы" -  организация  содержательного  творческого   досуга,
отдыха   и   оздоровления   детей   и  подростков,  предупреждение  их
противоправного  поведения,  предотвращение  нарушений   общественного
порядка  во  время  проведения  массовых мероприятий, организованных в
каникулы.
     Ответственные   исполнители:  Муниципальное   учреждение   "Отдел  
образования   Лопатинского   района",    РОВД   Лопатинского   района,  
муниципальное  учреждение  здравоохранения   "Лопатинская  центральная 
районная   больница",   муниципальное   учреждение   "Отдел   культуры  
Лопатинского  района",  сектор  по  делам  молодежи,   физкультуры   и 
спорта.
     Сроки проведения: июнь–август 2007 г.
     "Летняя занятость" - решение вопросов временного  трудоустройства
и  занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете
в органах внутренних дел и  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и
защите  их  прав,  возвратившихся  из  мест  лишения  свободы, условно
осужденных    и    других     социально     незащищенных     категорий
несовершеннолетних.
     Ответственные  исполнители:  государственное  учреждение   "Центр
занятости  населения",  муниципальное   учреждение  "Отдел образования
Лопатинского  района",  РОВД  Лопатинского  района,  сектор  по  делам
молодежи, физкультуры и спорта, комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав.
     Сроки проведения: июнь-август 2007 г.
     "Семья"  -  выявление  семей,  находящихся  в  социально  опасном
положении,  с  целью  содействия их реабилитации, оказание комплексной
социально-правовой, медицинской и психологической помощи.
     Ответственные  исполнители:   муниципальное   учреждение   "Отдел
образования    Лопатинского   района",   РОВД   Лопатинского   района,
муниципальное  учреждение  здравоохранения  "Лопатинская   центральная
районная   больница",   муниципальное  учреждение  "Комплексный  центр
социального    обслуживания    населения",    комиссия    по     делам
несовершеннолетних и защите их прав.
     Сроки проведения: с 15 мая по 1 октября 2007 г.
     "Группа" - предупреждение групповых правонарушений и преступлений
несовершеннолетних,       выявление      подростковых      группировок
антиобщественной    направленности,    взрослых    лиц,    вовлекающих
несовершеннолетних  в  совершение  преступлений  или  антиобщественных
действий.
     Ответственные    исполнители:    РОВД    Лопатинского     района,
муниципальное  учреждение  "Отдел  образования  Лопатинского  района",
сектор по делам молодежи, физкультуры и спорта.
     Сроки проведения: июнь–август 2007 г.
     "Контингент"  -  предупреждение  повторной   преступности   среди  
подростков,   совершивших   преступление,   социальное   сопровождение  
несовершеннолетних,    находящихся   и   вернувшихся   из   учреждений  
уголовно-исполнительной    системы,   специальных   учебных  заведений  
закрытого типа.
     Ответственные    исполнители:    РОВД    Лопатинского     района,
муниципальное  учреждение  "Отдел  образования  Лопатинского  района",
государственное учреждение  "Центр  занятости  населения  Лопатинского
района",  сектор  по делам молодежи, физкультуры и спорта, комиссия по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
Сроки проведения: с 1 по 7 июня 2007 г., с 15 по 22 августа 2007 г.
     "Здоровье"   -   предупреждение    распространения    наркомании,
токсикомании   и   пьянства   среди   несовершеннолетних.  Организация
профилактических акций. Проведение специализированных  мероприятий  по
выявлению фактов продажи несовершеннолетним табачных изделий, спиртных
напитков, пива.
     Ответственные  исполнители:   муниципальное   учреждение   "Отдел
образования    Лопатинского    района",    муниципальное    учреждение
здравоохранения  "Лопатинская  центральная  районная  больница",  РОВД
Лопатинского   района,   муниципальное   учреждение   "Отдел  культуры
Лопатинского района", сектор по делам молодежи, физкультуры и спорта.
     Сроки проведения: июнь-июль 2007 г.
     "Право ребенка" - проверка  соблюдения  прав  и  защиты  законных
интересов  несовершеннолетних должностными лицами органов, учреждений,
предприятий всех форм  собственности,  исполнения  законодательства  о
труде. Предупреждение эксплуатации детского труда.
     Ответственные исполнители: комиссия по делам несовершеннолетних и
защите   их   прав,    муниципальное   учреждение  "Отдел  образования
Лопатинского района", РОВД Лопатинского района.
     Сроки проведения: постоянно.
     "Лопатинский   двор   –   спортивный    двор"    -    активизация
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми, подростками
и их родителями по месту жительства.
     Ответственные   исполнители:   муниципальное   учреждение  "Отдел
образования   Лопатинского   района»,   сектор   по   делам  молодежи,
физкультуры и спорта.
     Сроки проведения: с 15 мая по 1 октября 2007 г.
     "Родина     моя    –    край    пензенский"     -     активизация    
туристско-экскурсионной   и   краеведческой    работы   с   детьми   и  
подростками,     патриотическое      и      гражданское     воспитание    
несовершеннолетних.
     Ответственные  исполнители:   муниципальное   учреждение   "Отдел
образования  Лопатинского  района",  муниципальное  учреждение  "Отдел
культуры Лопатинского района", сектор по делам молодежи, физкультуры и
спорта.
     Сроки проведения: июнь-август 2007 г.
     "Лето – детям" - открытие рубрики в средствах массовой информации
по  вопросам летнего отдыха, оздоровления, организации содержательного
досуга  несовершеннолетних,   пропаганды   здорового   образа   жизни,
профилактики негативных явлений.
     Ответственные  исполнители:   муниципальное   учреждение   "Отдел
образования   Лопатинского   района",   сектор   по   делам  молодежи,
физкультуры и спорта, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав совместно с представителями средств массовой информации.
     Сроки проведения: июнь-сентябрь 2007 г.
     "Всеобуч"  -  выявление   несовершеннолетних,   уклоняющихся   от
обучения,  устранение  причин  и  условий, способствующих уклонению от
учебы.
     Ответственные исполнители: комиссия по делам несовершеннолетних и
защите   их   прав,   муниципальное   учреждение   "Отдел  образования
Лопатинского  района",  муниципальное  учреждение  "Комплексный  центр
социального обслуживания населения", РОВД Лопатинского района.
     Сроки проведения: сентябрь 2007 г.
     "Девятиклассник"  -  выявление   несовершеннолетних,   получивших
основное  общее  образование  и  не продолживших обучение, оказание им
помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.
     Ответственные исполнители: комиссия по делам несовершеннолетних и
защите   их   прав,   муниципальное   учреждение   "Отдел  образования
Лопатинского  района",  РОВД  Лопатинского   района,   государственное
учреждение "Центр занятости населения Лопатинского района".
     Сроки проведения: сентябрь 2007 г.
     "Итоги" -  сбор  и  обобщение  результатов  операции,  подготовка
итоговых  материалов,  выводов  и  предложений.  Обсуждение полученных
результатов.
     Сроки проведения: 1–20 октября 2007 г.


                 3. Управление операцией "Подросток"                  
                     и порядок подведения итогов                      

     3.1. Ответственными   за  организацию  операции  "Подросток"   на
территории  Лопатинского  района,  координацию  действий ее участников
является – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их  прав  при
Администрации Лопатинского района.
     3.2. Ход проведения и итоги операции  "Подросток"   анализируются
на  заседаниях  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
коллегией  при  главе  местного  самоуправления  Лопатинского  района,
освещаются в средствах массовой информации.
     3.3. Муниципальное   учреждение    здравоохранения   "Лопатинская
центральная   районная   больница",  муниципальное  учреждение  "Отдел
образования    Лопатинского    района",    муниципальное    учреждение
"Комплексный  центр социального обслуживания населения", муниципальное
учреждение "Отдел  культуры Лопатинского  района",  РОВД  Лопатинского
района,    сектор   по   делам   молодежи,   физкультуры   и   спорта,
государственное учреждение  "Центр  занятости  населения  Лопатинского
района" представляют статистический отчет и аналитическую информацию о
проведении    операции    "Подросток"    в    комиссию    по     делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав при Администрации Лопатинского
района не позднее 8 октября 2007 года.


                               __________