Постановление Главы администрации Пачелмского района Пензенской области от 25.06.2007 № 187

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     От 25.06.2007 г.  N 187


   О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
   ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пачелмского района


     Во исполнение  Федерального  закона  от 21.12.1994 г.  N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера"  и  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 31.12.2003 г.  N 794 "О  единой  государственной  системе
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций",  руководствуясь
п. 21 ч. 1 ст. 3 Устава Пачелмского района:

                     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Создать  межведомственную   комиссию   по   предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Пачелмского района и утвердить ее состав согласно приложению N 1.
     2. Утвердить  Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  Пачелмского
района согласно приложению N 2.
     3. Признать  утратившим   силу   постановление   Главы   местного
самоуправления  Пачелмского  района  N  47  от  06.03.2007 "О создании
комиссии  по  предупреждению  и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
природного и обеспечению пожарной безопасности Пачелмского района"
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации района Алпатова А.В.


     Глава администрации
     Пачелмского района          Н.А.Уракчеев
     ___________________



     Приложение N 1
     "УТВЕРЖДЕНО"
     Постановлением главы
     Администрации Пачелмского района
     от 25.06.2007 г.  N 187



                          П О Л О Ж Е Н И Е
     о  межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации
      чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
                         Пачелмского района


     1. Межведомственная   комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  Пачелмского
района  (далее именуется - Комиссия) является координационным органом,
образованным для обеспечения согласованности действий органов местного
самоуправления  муниципальных  образований  района,  государственных и
иных организаций в целях реализации единой государственной политики  в
районе  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее именуются  -  чрезвычайные  ситуации)  и
обеспечения пожарной безопасности.
     2. Комиссия руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Пензенской области,  а также
настоящим  Положением.  Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  во
взаимодействии   с   органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований района,  заинтересованными организациями  и  общественными
объединениями.
     3. Комиссия является постоянно действующим  органом  в  районе  и
координационным     органом    территориальной    подсистемы    единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций Пачелмского района.
     4. Основными задачами Комиссии являются:
     - разработка  предложений  по  реализации  единой государственной
политики в районе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности;
     - координация   деятельности    органов    управления    и    сил
территориальной     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - обеспечение  согласованности  действий  исполнительных  органов
государственной   власти   Пензенской   области,   органов    местного
самоуправления муниципальных образований района при решении вопросов в
районе  по  предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности;
     - организация  и  контроль  за  осуществлением   мероприятий   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечению
надежности   работы   потенциально   опасных   объектов   в   условиях
чрезвычайных ситуаций;
     - организация наблюдения  и  контроля  за  состоянием  окружающей
природной  среды  и  потенциально  опасных  объектов,  прогнозирование
возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
     - обеспечение   готовности  органов  управления,  сил  и  средств
районного звена областной подсистемы  единой  государственной  системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  к  действиям  в
чрезвычайных ситуациях,  а также создание и поддержание  в  готовности
пунктов управления;
     - организация разработки нормативных  правовых  актов  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
     - взаимодействие  с  комиссиями  соседних органов местного
самоуправления, военным командованием и общественными объединениями по
вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае
необходимости - принятие решения  о  направлении  сил  и  средств  для
оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - координация деятельности комиссий организаций и предприятий;
     - руководство  работами  по  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,
организация добровольного привлечения трудоспособного населения к этим  
работам;
     - планирование  и  организация  эвакуации  населения,  размещение
эвакуируемого   населения   и   возвращение   его   после   ликвидации
чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
     - организация  сбора  и  обмена  информацией  в  области   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - руководство  подготовкой  населения,  должностных  лиц  органов
управления   и   подразделений   территориальной   подсистемы   единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     - организация    работ    по    аттестации    личного     состава
аварийноспасательных формирований.
     5. Комиссия  с  целью  выполнения  возложенных   на   нее   задач
осуществляет следующие функции:
     - рассматривает в пределах своей компетенции  вопросы  в  области
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечения
пожарной безопасности  и  вносит  в  установленном  порядке  в  органы
местного    самоуправления    Пачелмского    района    соответствующие
предложения;
     - разрабатывает   предложения  по  совершенствованию  нормативных
правовых актов Пачелмского района  и  иных  нормативных  документов  в
области   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности;
     - организует   разработку   и  реализацию  мер,  направленных  на
предупреждение  и  ликвидацию   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечение
пожарной безопасности в соответствии с прогнозом чрезвычайных ситуаций
на территории Пачелмского района;
     - участвует  в  разработке  программ  в  области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и
готовит предложения по их реализации;
     - готовит предложения по развитию и обеспечению  функционирования
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     - осуществляет    мероприятия    по    проведению   согласованной
научнотехнической политики в области развития  сил  и  средств  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     - организует   работу   по   подготовке   предложений,   а  также
рекомендаций  для  муниципальных  образований   по   вопросам   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности.
     6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     - запрашивать у  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований района, организаций и общественных объединений необходимые
материалы и информацию;
     - заслушивать  на  своих  заседаниях  руководителей  организаций,
предприятий,  глав муниципальных  образований  района  и  общественных
объединений;
     - привлекать  для   участия   в   своей   работе   представителей
муниципальных   образований   района,   организаций   и   общественных
объединений по соглашению с их руководителями;
     - создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из
числа членов Комиссии,  специалистов,  глав муниципальных  образований
района  и  представителей заинтересованных организаций по направлениям
деятельности Комиссии,  определять полномочия и  порядок  работы  этих
групп;
     - организовать прогнозирование и оценку обстановки на  территории
Пачелмского района,  которая может сложиться в результате чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного   характера,   разрабатывать   и
планировать  проведение  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных
ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;
     - разрабатывать  планы  действий  по  предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     - координировать    деятельность    ведомств,    организаций    и
муниципальных образований района в решении задач по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - вводить на территории района  режимы  функционирования  звеньев
территориальной     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - организовать   подготовку   органов  управления,  сил,  звеньев
территориальной подсистемы,  районной системы ЧС  госзвена,  областной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обучение населения действиям в условиях угрозы
или возникновения чрезвычайных ситуаций;
     - в пределах своей компетенции  принимать  решения,  обязательные
для выполнения всеми ведомствами и организациями на территории района.
Решения комиссии могут  служить  основанием  для  издания  нормативных
правовых актов органов местного самоуправления района;
     - осуществлять контроль за  деятельностью  органов  муниципальных
образований   района   по   вопросам   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     - осуществлять  контроль  за  подготовкой  и  готовностью  сил  и
средств районных звеньев территориальной областной  подсистемы  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     - устанавливать  при  необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций
особый режим работы организаций и учреждений, а также порядок въезда и
выезда граждан и их поведение;
     - приостанавливать   функционирование   объектов   экономики   на
территории   Пачелмского  района,  вне  зависимости  от  ведомственной
подчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;
     - привлекать  специалистов  к  проведению экспертизы потенциально
опасных  объектов  и  контроля  безопасности  функционирования   таких
объектов на территории Пачелмского района.
     7. Состав Комиссии утверждается Главой администрации  Пачелмского
района,    который    руководит   деятельностью   Комиссии   и   несет
ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
     8. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
планом,  принимаемым  на  заседании   Комиссии   и   утверждаемым   ее
председателем.
     Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости,  но не  реже
одного раза в квартал.
     Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его  поручению
один из его заместителей.
     Заседание Комиссии   считается   правомочным,   если    на    нем
присутствуют не менее половины ее членов.
     Члены Комиссии  принимают  участие  в  ее  заседаниях  без  права
замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право
представить свое  мнение  по  рассматриваемым  вопросам  в  письменной
форме.  Подготовка  материалов  к  заседанию  Комиссии  осуществляется
исполнительно - распорядительными  органами  местного   самоуправления
района,  к  сфере  ведения  которых  относятся  вопросы,  включенные в
повестку дня заседания.  Материалы должны быть представлены в Комиссию
не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания.
     9. Решения  Комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих  на  заседании  членов  Комиссии.  В  случае  равенства
голосов  решающим  является  голос  председателя   Комиссии.   Решения
Комиссии   оформляются   в   виде  протоколов,  которые  подписываются
председателем Комиссии или его заместителем,  председательствующим  на
заседании.   Решения   Комиссии,   принимаемые  в  соответствии  с  ее
компетенцией,   являются   обязательными   для   всех   комиссий    по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований района, предприятий, организаций, учреждений независимо от
форм собственности.
     10. Организационное     обеспечение     деятельности     Комиссии
осуществляет структурное подразделение администрации района  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пачелмского района.
     11. Деятельность Комиссии финансируется  из  бюджета  Пачелмского
района.   Порядок   ее   материального   и   технического  обеспечения
определяется Главой администрации Пачелмского района.
     12. Председатель комиссии имеет право:
     - привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или
возникновении  чрезвычайной  ситуации  силы  и  средства,  транспорт и
материально технические средства независимо от их принадлежности,  для
выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - вводить и приостанавливать  режимы  функционирования  районного
звена  территориальной  областной  подсистемы  единой  государственной
системы  предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   в
зависимости от сложившейся обстановки;
     - приводить в готовность и перемещать органы управления  и  силы,
входящие  в районное звено областной территориальной подсистемы единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций на территории района;
     - заказывать транспортные средства вне  очереди  при  угрозе  или
возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов комиссии и их
оперативных  групп  в  район  чрезвычайной  ситуации,  а  также   мест
(помещений) для их размещения.
     13. Состав комиссии:
     В состав    комиссии    по   согласованию   входят   руководители
(заместители) ведомств,  организаций, учреждений экономики, внутренних
дел,  здравоохранения.  энергетики,  связи, транспорта, строительства,
экологии,  торговли,  культуры, а также других отраслей. Кроме того, в
состав   комиссии   могут   включаться  ведущие  специалисты  отраслей
экономики.  Подготовка  заседаний,  оформление  протоколов,  доведение
решений комиссий до исполнителей осуществляется секретарем комиссии.
     Для организации выявления причин ухудшения обстановки,  выработки
предложений  и  принятия  мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций,
оценки их характера  в  случае  возникновения,  организации  работ  по
локализации  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций,  защите населения и
окружающей  среды  непосредственно  в  районе  бедствий,   формируются
оперативные   группы   комиссии   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной   безопасности.   При
возникновении  чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается
руководство работами по их локализации и ликвидации в зонах  бедствий.
Состав оперативных групп формируется из членов комиссии с привлечением
необходимых специалистов.  Распределение  и  утверждение  обязанностей
между членами комиссии производится председателем.


     Руководитель аппарата
     администрации района           В.П.Еськин


                              __________



     Приложение N 2
     "УТВЕРЖДЕН"
     Постановлением главы
     администрации района
     от 25.06.2007 г.  N 187


                             С О С Т А В
        КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ОПЕРАТИВНЫХ ГРУПП
                         ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА

|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|N |    Должность КЧС |Основная занимаемая       | Фамилия,         |
|п/|                  |  должность               | инициалы         |
|п |                  |                          |                  |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|1 | Председатель КЧС |Заместитель главы         |                  |
|  |                  |администрации             |Алпатов А.В.      |
|  |                  |района                    |                  |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|2 | Заместитель      |Ведущий специалист        |                  |
|  |                  |по делам ГО и ЧС          |Полшков И.В.      |
|  | председателя КЧС |администрации района      |                  |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|3 | Секретарь КЧС    |Ведущий специалист        |                  |
|  |                  |по охране труда           |Акбулатов.Н.С.    |
|  |                  |администрации района      |                  |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|4 | Член КЧС         |Юрисконсульт              |                  |
|  |                  |администрации             |                  |
|  |                  |района                    |Ставарская Е.Н.   |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|5 | Член КЧС         |Начальник станции Пачелма |Журавлёв С.В.     |
|  |                  |                          |(по согласованию) |                
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|6 | Член КЧС         |Начальник РОВД            |Шигаев В.И.       |
|  |                  |                          |(по согласованию) |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|7 | Член КЧС         |Начальник ПЧ-39 ГПС       |                  |
|  |                  |Пензенской                |Давыдов В.К.      |
|  |                  |области                   |(по согласованию) |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|8 | Член КЧС         |Главный врач МУЗ          |                  |
|  |                  |"Пачелмская ЦРБ"          |Самородов Д.А.    |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|9 | Член КЧС         |       Директор РЭС       |Лавров И.В.       |
|  |                  |                          |(по согласованию) |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|10| Член КЧС Директор| МУП "Пачелма-Жилсервис"  |Абаев В.И.        |
|  |                  |                          |(по согласованию) |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|                                                                                 
|11|  Член КЧС        |Ведущий специалист        |                  |
|  |                  |территориального          |Баязитов К.Х.     |
|  |                  |отдела территориального   |                  |
|  |                  |управления                |(по согласованию) |
|  |                  |управления                |                  |
|  |                  |"Роспотребнадзора"        |                  |
|  |                  |по Пачелмскому            |                  |
|  |                  |району.                   |                  |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|12|  Член КЧС        |Начальник отдела          |Гришакова А.Е.    |
|  |                  |экономики и               |                  |
|  |                  |управления муниципальной  |                  |
|  |                  |собственности             |                  |
|  |                  |администрации района      |                  |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|13|  Член КЧС        |Начальник финансового     |Шмонин В.Л.       |
|  |                  |отдела администрации      |                  |
|  |                  |Пачелмского района        |                  |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|14|  Член КЧС        |Заведующий сектором       |Собакин А.В.      |
|  |                  |муниципального            |                  |
|  |                  |хозяйства и строительства |                  |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|15|  Член КЧС        |Начальник Пачелмского РУЭС|Борисов А.Н.      |
|  |                  |                          |(по согласованию) |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|16|  Член КЧС        |Директор ОАО "Пачелмская  |Мартынов В.С.     |
|  |                  |ДПМК"                     |(по согласованию) |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|17|  Член КЧС        |Начальник Пачелмского     |Стрелков А.В.     |
|  |                  |газового участка          |(по согласованию) |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|18|  Член КЧС        |Председатель ПО           |Акжигитов Ф.Я.    |
|  |                  |"Пачелмское"              |(по согласованию) |
|——|——————————————————|——————————————————————————|——————————————————|
|  |                        Оперативные группы                      |
|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  |           I. При авариях на химически опасных объектах         |
|——|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1 ||Начальник        |Ведущий специалист по делам|  Полшков И.В.   |
|  | оперативной      |ГОиЧС администрации района |                 |
|  | группы           |                           |                 |
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|2 |Член оперативной  |Главный врач МУЗ           | Самородов Д.А.  |
|  |группы            |"Пачелмская ЦРБ"           |                 |
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|3 |Член оперативной  |Начальник штаба РОВД       | Минкин С.       |
|  |группы            |                           |(по согласованию)|                       
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|4 |Член оперативной  |Директор МУП               | Абаев В.И.      |
|  |группы            |"Пачелма-Жилсевис"         |(по согласованию)|                               
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|  |                         II. При пожарах                        |
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|1 |Начальник         |Начальник ПЧ - 39 ГПС      | Давыдов В.К.    |
|  |оперативной       |Пензенской                 |                 |
|  |группы            |области                    |(по согласованию)|
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|2 |Член оперативной  |Директор МУП               | Абаев В.И.      |
|  |группы            |"Пачелма -Жилсервис"       |(по согласованию)|                         
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|3 |Член оперативной  |Начальник РОВД             | Шигаев В.И.     |
|  |группы            |                           |(по согласованию)|                      
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|  |            III. При авариях с разливом нефтепродуктов          |
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|1 | Начальник        |Заместитель главы          | Алпатов А.В.    |
|  | оперативной      |администрации              |                 |
|  | группы           |района                     |                 |
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|2 | Член оперативной |Ведущий специалист по делам|                 |
|  |                  |ГО  и  ЧС                  | Полшков И.В.    |
|  | группы           |администрации района       |                 |
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|3 | Член оперативной |Заведующий сектором        | Собакин А.В.    |
|  | группы           |муниципального             |                 |
|  |                  |хозяйства и строительства  |                 |
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|4 | Член оперативной |Начальник РОВД             | Шигаев В.И.     |
|  | группы           |                           |(по согласованию)|
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|  |                  IV. При наводнениях и паводках                |
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|1 | Начальник        |Заместитель главы          |Алпатов А.В.     |
|  | оперативной      |администрации              |                 |
|  | группы           |района                     |                 |
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|2 | Член оперативной |Ведущий специалист по делам|Полшков И.В.     |
|  | группы           |ГО и ЧС                    |                 |
|  |                  |администрации района       |                 |
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|3 | Член оперативной |Главный врач  МУЗ          |                 |
|  | группы           |"Пачелмская ЦРБ"           |Самородов Д.А    |
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|5 | Член оперативной |Заведующий сектором        |Собакин А.В.     |
|  | группы           |муниципального             |                 |
|  |                  |хозяйства и строительства  |                 |
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
|6 | Член оперативной |Начальник РОВД             | Начальник РОВД  |
|  | группы           |                           |(по согласованию)|
|——|——————————————————|———————————————————————————|—————————————————|
                                                                    
      
                                                              
                                                                    
                               __________