Постановление Правительства Пензенской области от 06.07.2007 № 459-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 06 июля 2007 г.  N 459-пП
                               г. Пенза


    Об организации работы по жизнеустройству детей-сирот и детей,
                  оставшихся без попечения родителей


     Ежегодно в  Пензенской  области  выявляется  до 700 детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей (2006 - 702 ребенка, 2005 -
831, 2004 - 644). Из них 90% в течение года устраиваются на воспитание
в семью.
     Основной формой    устройства   детей,   лишенных   родительского
попечения,  в Пензенской области остается опека  (попечительство).  За
2006  год она установлена над 645 детьми (2005 - 791,  2004 - 563).  В
настоящее  время  под  опекой  (попечительством)  в   семьях   граждан
воспитывается  3133  ребенка (в 2006 - 3730,  в 2005 - 3776,  в 2004 -
3530).  За 5 месяцев текущего года под опеку (попечительство) передано
87 детей.
     В 2006 году усыновлено (удочерено) гражданами 84 ребенка (2005  -
59, 2004 - 49). В текущем году усыновлено 15 детей.
     В области приняты меры по развитию института  приемной  семьи.  В
2004  году  на  воспитание в приемные семьи было передано 28 детей,  в
2005 - 36, в 2006 - 283, в текущем году - 107 детей. Всего в настоящее
время в 328 приемных семьях воспитываются 473 приемных ребенка.
     В 2006-2007 году ликвидировано 3 государственных  образовательных
учреждения   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.  В настоящее время в  5  детских  домах  воспитываются  364
ребенка.
     98% выпускников детских домов продолжают обучение  в  учреждениях
профессионального  образования,  многие из них получают две профессии.
По окончании обучения все обеспечиваются рабочими местами.
     За последние  5  лет  в  Пензенской области обеспечены жильем 102
человека из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  при  этом  количество  нуждающихся  в  обеспечении  жильем
сократилось с 460 до 342 человек.  В 2007 году на  обеспечение  жильем
детей-сирот  выделено из бюджета Пензенской области денежных средств в
3 раза больше, чем в прошлые годы.
     Вместе с  тем в организации работы по жизнеустройству детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  остаются  проблемы,
требующие дальнейшего разрешения.
     В Пензенском региональном банке данных о  детях,  оставшихся  без
попечения  родителей,  зарегистрированы  сведения  на  670  детей,  из
которых 45%  - дети,  имеющие проблемы со здоровьем,  и дети-инвалиды,
которые не устроены на воспитание в семьи граждан.
     Предусмотренные в бюджете Пензенской  области  денежные  средства
для  обеспечения  жильем  детей  сирот-сирот  и детей,  оставшихся без
попечения  родителей,  в  текущем  году  составляют  только  3,2%   от
потребности.
     Не решена  проблема  кадрового  обеспечения   органов   опеки   и
попечительства,  на  которые  только  федеральными  законами возложено
рассмотрение  33  вопросов,  связанных  с  защитой  прав  и  интересов
несовершеннолетних,  подзаконными  нормативными  актами  - 52 вопроса.
Фактически только в 19 органах местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  предусмотрены  ставки  специалистов по
охране детства,  в  остальных  12  эти  функции  выполняют  методисты,
социальные   педагоги  структурных  подразделений  органов  управления
образованием.
     С целью    повышения    эффективности    принимаемых    мер    по
жизнеустройству  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей, Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Информацию Министра образования  и  науки  Пензенской  области
О.В.Мельниченко  "Об организации работы по жизнеустройству детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей" принять к сведению.
     2. Министерству    образования   и   науки   Пензенской   области
(О.В.Мельниченко):
     2.1. Продолжить   работу   по  пропаганде  всех  форм  устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание
в  семью (усыновление (удочерение),  опека (попечительство),  приемная
семья).
     2.2. Проводить  постоянный  мониторинг  положения  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей.
     2.3. Проводить  анализ  причин  всех  случаев  отмены усыновления
(удочерения),   прекращения   опеки   и   попечительства,   досрочного
расторжения  договора  о  передаче  ребенка  на  воспитание в приемную
семью.
     2.4. Подготовить  до  01.09.2007  изменения  в  областную целевую
программу "Дети Пензенской области" на 2007-2010  годы",  утвержденную
Законом  Пензенской  области  от 14.11.2006 N 1147-ЗПО (с последующими
изменениями), касающиеся:
     2.4.1. осуществления  дополнительных  мер в организации работы по
выявлению,  учету и устройству детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     2.4.2. обеспечения мер по реализации дополнительных гарантий прав
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей,  на жилое
помещение.
     2.5. Организовать   на   базе  государственного  образовательного
учреждения   Пензенской   области    для    детей,    нуждающихся    в
психолого-педагогической   и   медико-социальной   помощи   -   Центра
психолого-педагогической   реабилитации   и   коррекции   работу    по
психолого-педагогическому    сопровождению    детей-сирот   и   детей,
оставшихся  без  попечения   родителей,   воспитывающихся   в   семьях
усыновителей (удочерителей), опекунов (попечителей), приемных семьях.
     3. Рекомендовать руководителям  органов  опеки  и  попечительства
Пензенской области:
     3.1. Продолжить работу  по  устройству  в  семьи  граждан  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  находящихся  на  воспитании  в
учреждениях  для  детей-сирот,  и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей.
     3.2. В срок до 1 октября 2007 года  провести  мониторинг  условий
проживания и воспитания детей,  оставшихся без попечения родителей,  в
приемных семьях.
     3.3. Предусмотреть  введение  штатной  должности  специалиста  по
охране  прав  детей  в  соответствии  с  нормативами,   установленными
федеральными нормативными правовыми актами.
     4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя     Председателя    Правительства    Пензенской    области
Е.А.Столярову.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев