Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 31.08.2007 № 1573-55/3 ЗС

 



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
  

     Об Обращении Законодательного Собрания Пензенской области к
    Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову,
    Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской
      Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы
       Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову


     Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять Обращение Законодательного Собрания Пензенской области
к  Председателю  Правительства  Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову,
Председателю   Совета   Федерации   Федерального  Собрания  Российской
Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову (прилагается).
     2. Направить настоящее постановление  Председателю  Правительства
Российской   Федерации  М.Е.Фрадкову,  Председателю  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову,  Председателю
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Б.В.Грызлову.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Направить    настоящее    постановление    в   законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации с просьбой о его поддержке.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Черушов

     г. Пенза
     31 августа 2007 года
     N 1573-55/3 ЗС
     ____________________
     


                              ОБРАЩЕНИЕ
     Законодательного Собрания Пензенской области к Председателю
           Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову,
         Председателю Совета Федерации Федерального Собрания
           Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю
        Государственной Думы Федерального Собрания Российской
                        Федерации Б.В.Грызлову


     Уважаемые Михаил Ефимович!
     Сергей Михайлович!
     Борис Вячеславович!

     Проблема роста   пьянства    и   алкоголизма,    прогрессирующего
увеличения объемов потребления  населением спиртных напитков  остается
одной из самых злободневных. Это касается всех слоев населения страны.
Особенно  актуальна  данная  проблема  среди  сельских  жителей,   что
напрямую   связано   с   обеспечением   агропромышленного    комплекса
квалифицированными кадрами.
     Обеспокоенность вызывают    заполнение    рынка    некачественной
суррогатной  спиртосодержащей продукцией  и  ее незаконная  реализация
через  нелегальный  рынок  оборота  спиртосодержащей  продукции,  и  в
частности в сельской  местности, о  чем свидетельствует оборот  данной
продукции. Наблюдается  рост  пьянства среди  женщин  и молодежи,  что
негативно  отражается на  социальной  и демографической  ситуации.  По
причине   алкоголизма   распадаются   семьи,   более   четверти   всех
преступлений совершается лицами,  находящимися в нетрезвом  состоянии.
Все это отрицательно  отражается на  экономической ситуации в  стране,
моральном климате нашего общества.
     Органы государственной власти  субъектов Российской Федерации,  в
том числе Пензенской области, принимают меры по созданию правовой базы
в  вопросах  оборота  алкогольной продукции,  а  также  по  пресечению
деятельности нелегальных  пунктов продажи спиртосодержащей  продукции,
однако зачастую указанные меры опротестовываются органами  прокуратуры
как незаконные,  поскольку  такие ограничения  могут быть  установлены
только федеральным законодательством.
     В этой связи обращаемся  с просьбой  о принятии ряда  нормативных
актов, направленных  на усиление  борьбы с  пьянством и  алкоголизмом,
незаконным  производством  и распространением  спиртных  напитков,  на
установление государственной  монополии на  производство и  реализацию
алкогольной  продукции, на  усиление  мер ответственности  за  продажу
спиртных  напитков  несовершеннолетним. Просим  рассмотреть  вопрос  о
целесообразности     возвращения    к     системе     лечебно-трудовых
профилакториев, а также ускорить принятие проекта федерального  закона
N   279547-4   "О   внесении  изменений   в   Федеральный   закон   "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и  спиртосодержащей продукции", принятого  Государственной
Думой  Федерального Собрания  Российской  Федерации в  первом  чтении,
предусмотрев в нем ряд мер, направленных на усиление  государственного
урегулирования вопросов по:
     - установлению   ограничений    по    продаже    алкогольной    и
       спиртосодержащей     продукции    не    только    в    детских,
       образовательных,   медицинских    организациях,    организациях
       культуры,     физкультурно-оздоровительных     и     спортивных
       сооружениях,  но и на прилегающих  к  ним  территориях,  причем
       такие   территории   должны   определяться   органами  местного
       самоуправления в порядке,  установленном  субъектом  Российской
       Федерации;
     - недопущению  розничной  продажи   алкогольной   продукции   вне
       зависимости  от процентного содержания в ней этилового спирта в
       местах  массового  скопления  граждан   и   местах   нахождения
       источников   повышенной   опасности  и  на  прилегающих  к  ним
       территориях;
     - предоставлению    субъектам    Российской    Федерации    права
       устанавливать  дополнительные  ограничения  времени   розничной
       продажи  алкогольной  продукции  вне зависимости от процентного
       содержания в ней этилового спирта;
     - законодательному закреплению повышенной меры ответственности за
       повторное  в  течение  одного   года   нарушение   организацией
       лицензионных требований,  предъявляемых к реализации и хранению
       алкогольной продукции.