Постановление Правительства Пензенской области от 14.12.2007 № 848-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 14 декабря 2007 г.  N 848-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 06.02.2008 г. N 64-пП

        Об утверждении Административного регламента исполнения
      Правительством Пензенской области государственной функции
        по проведению ежегодного областного конкурса за звание
         "Лучшее промышленное предприятие Пензенской области"
     

     Руководствуясь Концепцией  административной  реформы в Российской
Федерации в 2006-2008 годах,  одобренной  распоряжением  Правительства
Российской   Федерации   от   25.10.2005   N   1789-р,  постановлением
Правительства Российской Федерации от  11.11.2005  N  679  "О  порядке
разработки   и  утверждения  административных  регламентов  исполнения
государственных функций и административных регламентов  предоставления
государственных  услуг",  Законом  Пензенской  области от 29.06.2006 N
1051-ЗПО "О программе проведения административной реформы в Пензенской
области  в  2006-2008  годах"  (с  последующими изменениями),  Законом
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области"  (с  последующими  изменениями),  постановлением  Губернатора
Пензенской области  от  20.08.2001  N  347  "О  проведении  ежегодного
областного   конкурса   за  звание  "Лучшее  промышленное  предприятие
Пензенской  области"  (с  последующими  изменениями),   постановлением
Правительства   Пензенской   области   от   27.12.2006  N  821-пП  "Об
организации  разработки  и  утверждения  административных  регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления   государственных   услуг   исполнительными    органами
государственной  власти Пензенской области",  Правительство Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый Административный  регламент  исполнения
Правительством   Пензенской   области   государственной   функции   по
проведению   ежегодного   областного  конкурса   за   звание   "Лучшее
промышленное предприятие Пензенской области".
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Пензенской  области
И.П.Купцова.
     
     
     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 14 декабря 2007 г.  N 848-пП


                      Административный регламент
 исполнения Правительством Пензенской области государственной функции
        по проведению ежегодного областного конкурса за звание
         "Лучшее промышленное предприятие Пензенской области"


                          I. Общие положения

     1.1. Административный    регламент   исполнения    Правительством
Пензенской области  государственной функции  по проведению  ежегодного
областного  конкурса  за   звание  "Лучшее  промышленное   предприятие
Пензенской   области"  (далее   -   Регламент)  определяет   сроки   и
последовательность действий (административные процедуры) по исполнению
государственной функции по  проведению ежегодного областного  конкурса
за звание "Лучшее промышленное предприятие Пензенской области"  (далее
- Конкурс).
     1.2. Государственная функция  по проведению Конкурса  исполняется
государственными   гражданскими   служащими   (далее   -   Сотрудники)
Управления  промышленности   и  энергетики  Правительства   Пензенской
области (далее - Управление).
     1.3. Исполнение     государственной    функции     осуществляется
сотрудниками  Управления в  соответствии  с Положением  по  проведению
ежегодного  областного   конкурса  за   звание  "Лучшее   промышленное
предприятие   Пензенской    области",   утвержденным    постановлением
Губернатора  Пензенской области  от  20.08.2001  N 347  "О  проведении
ежегодного  областного   конкурса  за   звание  "Лучшее   промышленное
предприятие Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее  -
Положение о конкурсе), опубликованным в газете "Пензенские  губернские
ведомости",  N  10  от  28.08.2001,  N  12  от  02.06.2005,  N  10  от
21.04.2006, N 12 от 27.04.2007, N 20 от 20.06.2007.
     1.4. Конкурс      проводится       среди      предприятий       и
научно-исследовательских  организаций  Пензенской  области  всех  форм
собственности,  в   том  числе  с   участием  иностранного   капитала,
добившихся наилучших показателей эффективности своей работы.
     1.5. К    участию    в    Конкурсе    допускаются     предприятия
(научно-исследовательские организации) Пензенской области,  отвечающие
следующим требованиям:
     - положительная величина балансовой прибыли за отчетный период;
     - отсутствие за отчетный период массовых сокращений (более 10% от
численности работающих);
     - отсутствие  просроченной  задолженности по  выплате  заработной
платы свыше одного месяца на конец отчетного периода;
     - отсутствие  на  предприятии  случаев   травматизма   группового
характера и единичных с летальным исходом за отчетный период.
     1.6. Информация о государственной функции предоставляется:
     1.6.1. непосредственно  Управлением   с  использованием   средств
телефонной  связи,   электронного  информирования,  вычислительной   и
электронной техники;
     1.6.2. посредством                  размещения                  в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования  (в  том
числе в сети  Интернет), публикации  в средствах массовой  информации,
рассылки информационных материалов.
     1.6.3. Сведения   о    местонахождении,   контактных    телефонах
(телефонах  для справок),  Интернет-адресе,  адресе электронной  почты
Управления, приводятся в пунктах  1.7. и 1.8. настоящего Регламента  и
размещаются  на  официальном Интернет-сайте  Правительства  Пензенской
области.
     1.6.4. Сведения о графике  (режиме) работы Управления  сообщаются
по  телефонам  для  справок (консультаций),  а  также  размещаются  на
официальном Интернет-сайте Правительства Пензенской области.
     1.6.5. Информация  о  процедуре  предоставления   государственной
функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций).
     1.7. Сотрудники    Управления,    участвующие    в     исполнении
государственной      функции,     осуществляющие      непосредственное
взаимодействие  с заявителем  в  Управлении, расположенном  по  адресу
440025, г.  Пенза, ул.  Московская,  75, в  соответствии со  следующим
графиком:
     
|———————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|       Дни недели      |   Время работы    |      Перерыв     |
|———————————————————————|———————————————————|——————————————————|
| Понедельник - пятница | с 9.00 до 18.00 ч | с 12.00 до 13.00 |
|———————————————————————|———————————————————|——————————————————|
                                                                                  
          1.8. Контактные координаты сотрудников Управления:                
                                                                                  
                                                                                  
Приемная Управления    промышленности    и  (841-2) 595-596, 52-48-55
энергетики    Правительства     Пензенской
области

Начальник отдела      промышленности     и       (841-2) 56-24-16
энергетики Управления

Начальник отдела    легкой    и    пищевой      (841-2) 595-135 -
промышленности Управления                   для справок (консультаций)
                                            E-mail: [email protected]

Главные специалисты    по     предприятиям   (841-2) 595-536, 595-815
машиностроения                              E-mail: [email protected]

Главные специалисты     по    предприятиям   (841-2) 595-075, 595-290
оборонно-промышленного     комплекса     и   E-mail: [email protected]
приборостроения

Главный специалист     по     предприятиям       (841-2) 56-23-91
деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной,
химико-фармацевтической промышленности

Главные специалисты по предприятиям легкой   (841-2) 56-43-35, 595-826
промышленности

Главный специалист     по     предприятиям        (841-2) 56-23-91
кондитерской,       безалкогольной       и
пивоваренной       отраслей        пищевой
промышленности

                    II. Административные процедуры

     Исполнение государственной  функции  включает  в  себя  следующие
административные процедуры:
     2.1. Объявление о  проведении ежегодного  областного конкурса  за
звание "Лучшее промышленное предприятие Пензенской области".
     2.2. Подача  заявок   от  предприятий   (научно-исследовательских
организаций)  на  участие  в   Конкурсе  по  следующим  отраслям   (по
номинациям):
     - машиностроение и металлообработка;
     - оборонная промышленность и приборостроение;
     - химико-фармацевтическая,    легкая,    целлюлозно-бумажная    и
дерево-обрабатывающая промышленность;
     - научно-исследовательские организации.
     2.3. Определение  трех   призовых   мест  ежегодного   областного
конкурса  за  звание   "Лучшее  промышленное  предприятие   Пензенской
области" в разрезе отраслей (номинаций).
     2.4. Награждение победителей,  занявших в  конкурсе три  призовых
места в разрезе отраслей (номинаций), дипломами Губернатора Пензенской
области  с  переходящим  вымпелом  "Лучшее  промышленное   предприятие
Пензенской области".
     2.5. Контроль за порядком исполнения государственной функции.
     2.6. Порядок  обжалования   действий  (бездействия)  и   решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

    2.1. Объявление о проведении ежегодного областного конкурса за
     звание "Лучшее промышленное предприятие Пензенской области"
     
     2.1.1. Основанием для  начала исполнения государственной  функции
является  размещение  информации о  проведении  ежегодного  областного
конкурса  за  звание   "Лучшее  промышленное  предприятие   Пензенской
области"  сотрудниками  Управления  на  Интернет-сайте   Правительства
Пензенской  области,  в  средствах  массовой  информации  и   рассылка
информационных     писем     на     промышленные     предприятия     и
научно-исследовательские организации до 01 февраля года, следующего за
отчетным.
      2.1.2. В  соответствии  с   Положением  о  конкурсе   сотрудники
Управления  к   информационному   письму  представляют   разработанную
Управлением  форму  справки  о  результатах   финансово-экономической,
производственной   и    социальной    деятельности   для    заполнения
промышленными   предприятиями  (научными   организациями)   Пензенской
области.
     
     2.2. Подача заявок от предприятий (научно-исследовательских
                  организаций) на участие в Конкурсе
     
     2.2.1. В Конкурсе могут принять участие предприятия и организации
Пензенской области всех  форм собственности,  в том  числе с  участием
иностранного капитала, подавшие заявки в Управление до 01 марта  года,
следующего за отчетным, по следующим отраслям:
     - машиностроение и металлообработка;
     - оборонная промышленность и приборостроение;
     - химико-фармацевтическая, легкая, целлюлозно-бумажная и
деревообрабатывающая промышленность;
     - научно-исследовательские организации.
     2.2.2. К  заявке  должна  быть приложена  справка  о  результатах
финансово-экономической,  производственной и  социальной  деятельности
(далее  - Справка)  за  подписью  руководителя и  главного  бухгалтера
предприятия,  заверенная  печатью,  отвечающая  требованиям  "Критерии
оценки" Положения о конкурсе, а также содержать следующие данные:
     - положительная величина балансовой прибыли за отчетный период;
     - отсутствие за отчетный период массовых сокращений (более 10% от
численности работающих);
     - отсутствие  просроченной  задолженности по  выплате  заработной
платы свыше одного месяца на конец отчетного периода;
     - отсутствие  на   предприятии  случаев  травматизма   группового
характера и единичных с летальным исходом за отчетный период.
     2.2.3. Сотрудник, ответственный за  прием справки, определяет  ее
соответствие  установленным   требованиям  и  проверяет   правильность
оформления,  удостоверяясь, что  в  справке нет  подчисток,  приписок,
зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
     2.2.4. Максимальный срок рассмотрения документов не более 1 часа.

  2.3. Определение трех призовых мест ежегодного областного конкурса
    за звание "Лучшее промышленное предприятие Пензенской области"
                    в разрезе отраслей (номинаций)

     2.3.1. Оценка        результатов       участия        предприятий
(научно-исследовательских  организаций)   в  Конкурсе   осуществляется
рабочей  группой,  ежегодно  создаваемой при  Управлении,  с  участием
Ассоциации   промышленников   и   товаропроизводителей   и   Федерации
профсоюзов   Пензенской    области,   на   основании    представленных
предприятиями данных.
     2.3.2. Определение     лучшего     промышленного      предприятия
(научно-исследовательской     организации)     Пензенской      области
осуществляется по  системе получения  наибольшего комплексного  балла,
рассчитанного  с  использованием  метода  расстановки  приоритетов   в
порядке,  изложенном  в  пункте   4.2.  раздела  4  "Методика   оценки
результатов" Положения о конкурсе.
     2.3.3. Предприятия     (научно-исследовательские     организации)
оцениваются последовательно по  каждому из  11 критериев с  занесением
данных в таблицы, соответствующие данному критерию. Формы таблиц N 1 и
N 2 приводятся в разделе  4 "Методика оценки результатов" Положения  о
конкурсе.
     2.3.4. Рабочая группа,  используя метод расстановки  приоритетов,
один  раз  перед  подведением итогов  Конкурса  открытым  голосованием
определяет значимость  (удельный вес) каждого  критерия в  комплексном
балле.
     2.3.5. Предприятие,  набравшее  наибольший  комплексный  балл  по
многокритериальной шкале, признается победителем Конкурса.
     2.3.6. Предприятие, набравшее  следующий по  величине (в  сторону
уменьшения) комплексный балл  по многокритериальной шкале, -  занимает
второе место.
     2.3.7. Предприятие, набравшее  следующий по  величине (в  сторону
уменьшения) комплексный балл  по многокритериальной шкале, -  занимает
третье место.
     2.3.8. Максимальный  срок   выполнения  данной   административной
процедуры не более 3 дней.
     
          2.4. Награждение победителей, занявших в конкурсе
     три призовых места по каждой отрасли (номинации), дипломами
        Губернатора Пензенской области с переходящим вымпелом
         "Лучшее промышленное предприятие Пензенской области"

     2.4.1. Коллективы      предприятий      (научно-исследовательских
организаций),  занявшие  в  конкурсе  три  призовых  места  по  каждой
отрасли, награждаются дипломами Губернатора Пензенской области.
     2.4.2. Первое  место -  диплом  первой  степени, второе  место  -
диплом второй степени, третье место - диплом третьей степени.
     2.4.3. Победители, занявшие  в  конкурсе первые  места по  каждой
отрасли,  награждаются   переходящим  вымпелом  "Лучшее   промышленное
предприятие Пензенской области".
     2.4.4. Максимальный  срок   выполнения  данной   административной
процедуры - 1 день.
     
     2.5. Контроль за порядком исполнения государственной функции

     2.5.1. Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательности
действий,  определенных  административными  процедурами  по исполнению
государственной  функции,  осуществляется  руководителем   Управления,
ответственным  за  организацию  работы  по  исполнению государственной
функции.
     2.5.2. Текущий    контроль    осуществляется   путем   проведения
руководителем  Управления,  ответственным  за  организацию  работы  по
исполнению  государственной функции,  проверок соблюдения и исполнения
должностными   лицами    положений    административного    регламента,
законодательства   и   иных   нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации и Пензенской области.
     2.5.3. Периодичность      осуществления     текущего     контроля
устанавливается руководителем Управления.
     
      2.6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
             осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
                       государственной функции

     2.6.1. Предприятие  (научно-исследовательская организация)  может
обратиться   с   жалобой   на  действия   (бездействие)   и   решения,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на
основании настоящего Регламента (далее - жалоба), устно или  письменно
к руководителю Управления. Если предприятие  (научно-исследовательская
организация) не удовлетворено  решением, принятым в ходе  рассмотрения
жалобы,     или     не    получило     решение,     то     предприятие
(научно-исследовательская организация)  вправе обратиться письменно  в
Правительство Пензенской области в судебном порядке.
     2.6.2. В письменной жалобе указываются:
     - полное наименование юридического лица;
     - контактный почтовый адрес;
     - предмет жалобы;
     - личная подпись уполномоченного представителя.
     2.6.3. Письменная  жалоба   должна   быть  написана   разборчивым
почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна
быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня регистрации.
     2.6.4. В   случае  если   в   письменном  обращении   предприятия
(научно-исследовательской организации)  содержится вопрос, на  который
ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся  новые
доводы или обстоятельства,  сотрудник либо  уполномоченное на то  лицо
вправе принять  решение  о безосновательности  очередного обращения  и
прекращении   переписки   с   предприятием   (научно-исследовательской
организацией) по данному вопросу при условии, что указанное  обращение
и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному  и
тому  же  сотруднику.   О  данном  решении  уведомляется   предприятие
(научно-исследовательская организация), направившее обращение.
     2.6.5. Если   в    результате   рассмотрения   жалоба    признана
обоснованной,  то принимается  решение  по исполнению  государственной
функции   предприятию    (научно-исследовательской   организации)    и
применению мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения  в
ходе  исполнения  государственной  функции  на  основании   настоящего
Регламента,     повлекшие     за     собой     жалобу      предприятия
(научно-исследовательской организации).
     2.6.6. На  предприятие  (научно-исследовательскую   организацию),
обратившееся с жалобой,  направляется сообщение  о принятом решении  и
действиях, произведенных в соответствии с принятым решением, в течение
3 рабочих дней после принятия решения.
     2.6.7. Все  обращения  об обжаловании  действий  (бездействия)  и
решений, осуществляемых (принятых)  в ходе исполнения  государственной
функции на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге  учета
обращений с указанием:
     принятых решений;
     проведенных действий       по       исполнению        предприятию
(научно-исследовательской  организации)   государственной  функции   и
применению   дисциплинарных   мер   ответственности   к    сотруднику,
допустившему  нарушения, ответственному  за  действие (бездействие)  и
решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие
за собой жалобу заинтересованного лица.
     2.6.8. Обращения      предприятия       (научно-исследовательской
организации) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные
в них вопросы,  приняты необходимые меры и  даны письменные ответы  по
существу всех поставленных в обращениях вопросов.
     2.6.9. Предприятия  (научно-исследовательские организации)  имеют
право   на   обжалование   решений,   принятых   в   ходе   исполнения
государственной   функции,   действий  или   бездействия   сотрудников
Управления,  участвующих  в  исполнении  государственной  функции,   в
вышестоящие органы, а также в суд.