Постановление Правительства Пензенской области от 17.04.2000 № 193-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 17 апреля 2000 г.  N 193-пП
г. Пенза


                О порядке предоставления на территории
              Пензенской области территорий и акваторий
               для осуществления пользования объектами
             животного мира, отнесенных к объектам охоты

     В целях   организации   рационального   использования    объектов
животного мира,  отнесенных к объектам охоты, и приведения отношений в
области  охотпользования  в  соответствие  с  Федеральным  законом  "О
животном    мире",    гражданским,    земельным,   лесным   и   водным
законодательством  Российской   Федерации   Правительство   Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о  порядке  предоставления  на
территории Пензенской области территорий и акваторий для осуществления
пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты.
     2. Управлению  по охране,  контролю и регулированию использования
охотничьих животных Пензенской области (Неморов А.Ф.) по  согласованию
с  Государственным  комитетом  по  охране  окружающей среды Пензенской
области (Толченов Г.Е.)  подготовить  и  представить  в  Правительство
Пензенской области сведения для утверждения границ:
     - зеленых зон (лесопарковой части);
     - государственных зоологических заказников;
     - государственного лесоохотничьего хозяйства "Пензенское"  (151,8
тыс. га);
     - угодий общего пользования:
     - предложения  по  оптимизации  структуры  и  определению  границ
охотничьих хозяйств в Пензенской области.
     3. Установить нормативы территорий и акваторий для организации:
     - охотничьих хозяйств не более 30,0 тыс. га;
     - егерских  участков  в  охотничьих хозяйствах не более 10,0 тыс.
га.
     4. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Губернская
газета "Пензенские вести".
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Пензенской  области
Сатина   В.А.   и   начальника   Управления   по  охране,  контролю  и
регулированию использования  охотничьих  животных  Пензенской  области
Неморова А.Ф.


     Вице-губернатор -
     Председатель Правительства
     Пензенской области          Н.С.Овчинников
     __________________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 17 апреля 2000 г.  N 193-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о порядке предоставления на территории
              Пензенской области территорий и акваторий
               для осуществления пользования объектами
             животного мира, отнесенных к объектам охоты

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение о порядке  предоставления  территорий  и
акваторий  для  осуществления  пользования  объектами  животного мира,
отнесенных к объектам охоты (далее - охотничьих угодий)  в  Пензенской
области (далее - Положение),  разработано в соответствии с Федеральным
законом "О животном мире",  гражданским,  земельным,  лесным и  водным
законодательством Российской Федерации.
     1.2. Перечень объектов  животного  мира,  отнесенных  к  объектам
охоты (далее объекты охоты), утверждается Правительством РФ.
     1.3. В целях настоящего Положения применяются следующие  основные
понятия:
     - охотничьи угодья - территории и акватории,  предоставленные для
осуществления  пользования  объектами  животного  мира,  отнесенными к
объектам охоты;
     - охотпользование  - долгосрочное пользование объектами животного
мира, отнесенными к объектам охоты;
     - охотничьи   угодья   -   среда  обитания  охотничьих  животных,
комплексный природный объект,  включающий земли  сельскохозяйственного
назначения,  лесного и водного фондов, земли запаса, а также воздушное
пространство над  ними,  где  могут  осуществляться  охота  и  ведение
охотничьего хозяйства;
     - охотпользователи - российские и иностранные  юридические  лица,
которым  законами  и  иными  нормативными  правовыми актами Российской
Федерации   и    Пензенской    области    предоставлена    возможность
охотпользования;
     - долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление
хозяйственной  и  иной  деятельности,  связанной  с  использованием  и
охраной объектов охоты;
     - угодья   общего   пользования  -  территории  и  акватории,  не
предоставленные   охотпользователям   и   являющиеся   государственным
резервным  охотничьим фондом,  охота в которых производится по именным
разовым  лицензиям,  выдаваемым  Управлением  по  охране,  контролю  и
регулированию  использования  охотничьих  животных  Пензенской области
(Пензаоблохотуправление).

               2. Предоставление территорий и акваторий
                  для осуществления охотпользования

     2.1. Дня получения долгосрочной лицензии на пользование объектами
животного  мира,  отнесенными  к  объектам   охоты,   заинтересованные
юридические  лица  подают  в  Правительство  Пензенской  области  либо
уполномоченный им (Правительством) орган  государственного  управления
заявку установленной формы (приложение N 1).
     2.2. Правительство  Пензенской  области   направляет   заявку   в
Пензаоблохотуправление  для рассмотрения и подготовки соответствующего
заключения.
     2.3. Пензаоблохотуправление,   получив   заявку,  запрашивает  от
заинтересованных   юридических   лиц   документы,   необходимые    для
рассмотрения и подготовки заключения (приложение N 2).
     2.4. Копия заявок Пензаоблохотуправлением направляется Управлению
лесами  области  (если  на  запрашиваемой  территории  имеются  лесные
участки)  для  получения  в  течение  месяца  заключения  о  возможном
предоставлении участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в
соответствии с Положением "О  порядке  пользования  участками  лесного
фонда для нужд охотничьего хозяйства".
     2.5. Пензаоблохотуправление,  получив  заключение  от  Управления
лесами,  представляет  в  Правительство  области поданные юридическими
лицами заявки со своими заключениями.
     2.6. Правительство     области     на     основании    заключения
Пензаоблохотуправления принимает решение о  предоставлении  охотничьих
угодий,  необходимых для осуществления пользования объектами животного
мира, отнесенных к объектам охоты, согласовав с собственниками земель,
землевладельцами,  владельцами  лесного фонда на указанной территории,
со специально  уполномоченным  государственным  органом  управления  и
использования  водного  фонда условия предоставления этих территорий и
акваторий  за  плату  или  бесплатно,  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     Результаты согласования  вносятся  в  долгосрочную  лицензию   на
пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
     2.7. Решение Правительства области является основанием для выдачи
долгосрочной   лицензии   на  пользование  объектами  животного  мира,
отнесенными к объектам охоты, и определения условий их пользования.
     2.8. На   основании   согласования   Правительство  области  либо
уполномоченный им орган  государственного  управления  и  пользователь
объектами   животного   мира  заключают  договор  о  предоставлении  в
пользование  территорий,  акваторий,  необходимых  для   осуществления
пользования животным миром,  в соответствии с гражданским,  земельным,
водным и лесным законодательством.
     2.9. При  наличии нескольких равных по приоритету юридических лиц
(претендентов) на одну и ту  же  территорию,  акваторию  животный  мир
предоставляется  в  пользование  на  основании конкурсов с соблюдением
антимонопольных требований.
     2.10. Конкурсы   организует   и  проводит  Правительство  области
совместно   с   Пензаоблохотуправлением   в   течение   месяца   после
представления последним в Правительство заявки со своим заключением.
     2.11. Для  определения   претендента   -   победителя   создается
конкурсная  комиссия,  в состав которой входят по одному представителю
от Правительства области,  Пензаоблохотуправления,  Управления  лесами
области,  областных  комитетов  по охране окружающей среды,  природных
ресурсов, по земельным ресурсам и землеустройству.
     Персональный состав комиссии утверждается Правительством области.
     2.12. Победителем  считается  претендент,  получивший  наибольшее
количество   голосов  членов  конкурсной  комиссии.  Решение  комиссии
оформляется протоколом.
     При участии в конкурсе (в качестве претендента) Управления лесами
области  или  его  территориального  органа  представитель  Управления
лесами в голосовании не участвует.
     2.13. Приоритет  в  предоставлении  территорий,   акваторий   для
осуществления    охотпользования   в   Пензенской   области   отдается
находящимся на территории Пензенской области:
     - охотпользователям, ранее осуществлявшим в установленном порядке
на данной территории охотпользование;
     - собственникам  земель,  землевладельцам  и  владельцам  лесного
фонда,  располагающим  соответствующими  средствами  и   специалистами
охотоведческого профиля.
     2.14. Территории,  которые используются для ведения  сельского  и
лесного   хозяйства  и  на  которых  ранее  осуществлялось  или  может
осуществляться охотпользование,  могут  быть  обременены  необходимыми
условиями    в    соответствии    с    земельным    законодательством,
обеспечивающими охотпользование на определенный срок,  в согласованное
время и в установленном порядке.
     2.15. Пользование  животным  миром  прекращается  полностью   или
частично  в  случаях,  предусмотренных Федеральным законом "О животном
мире".
     Для организации государственных заказников у охотпользователей по
решению Правительства  Пензенской  области  может  быть  изъята  часть
территории, предоставленной в охотпользование.
     2.16. При  реорганизации  юридического  лица  -  охотпользователя
путем слияния,  присоединения и преобразования принадлежащее ему право
пользования территорией,  акваторией переходит к юридическому  лицу  -
правопреемнику  в установленном законодательством Российской Федерации
порядке.
     При реорганизации  юридического лица - охотпользователя путем его
разделения  либо  выделения  из  его  состава  одного  или  нескольких
юридических  лиц  вопрос  о  правопреемстве  принадлежащего  ему права
пользования территорией или акваторией разрешается  в  соответствии  с
гражданским  законодательством  и  с  соблюдением  законодательства  о
животном мире.
     Переход права  пользования  территорией,  акваторией  оформляется
посредством внесения изменений в договор.
     2.17. Охотпользователи     осуществляют     право     пользования
территорией,  акваторией свободно,  если  это  не  ухудшает  состояние
земель  сельскохозяйственного  значения,  лесного,  водного фонда и не
нарушает права и законные интересы других лиц.
     Вмешательство собственников земель,  землевладельцев,  владельцев
лесного фонда и  водного  фонда  в  деятельность  охотпользователя  не
допускается  за  исключением  случаев,  предусмотренных  договором  об
условиях пользования предоставленной территорией, акваторией.

           3. Антимонопольные требования к охотпользователю

     3.1. Предоставление  территорий,  акваторий   для   осуществления
охотпользования  должно  проходить  гласно с учетом интересов местного
населения.
     3.2. С  целью  защиты прав граждан на любительскую охоту и прочие
виды пользования объектами охоты до  25  процентов  охотничьих  угодий
каждого    районного    административно-территориального   образования
Пензенской  области  устанавливается  в   категории   "угодья   общего
пользования".

         4. Ответственность за нарушение настоящего Положения

     4.1. За   невыполнение   и   ненадлежащее  выполнение  требований
настоящего  Положения  и  условий  договора   охотпользователи   несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации и Пензенской области.
     4.2. Споры   по  вопросам  предоставления  территорий,  акваторий
(охотничьих  угодий)  для  осуществления  охотпользования  разрешаются
судом  или  арбитражным  судом  в  порядке,  установленном действующим
законодательством.

           5. Порядок ввода в действие настоящего Положения

     5.1. Настоящее Положение применяется к правоотношениям в  области
регулирования  использования животного мира,  возникшим после введения
его (Положения) в действие.
     5.2. В   отношении  территорий,  акваторий  (охотничьих  угодий),
переданных в охотпользование на основании ранее заключенных договоров,
настоящее  Положение  действует  с  момента прекращения срока действия
указанных договоров либо  их  досрочного  прекращения  по  основаниям,
предусмотренным действующим законодательством.

                              __________


     Приложение 1
     к Положению


                         ЗАЯВКА N ___________
          на получение объектов животного мира в пользование

     Заявитель:
______________________________________________________________________
                   (наименование юридического лица)

Юридический адрес заявителя и банковские реквизиты: __________________
______________________________________________________________________

Вид пользования животным миром: ______________________________________

Перечень объектов животного мира: ____________________________________

Предполагаемый срок пользования животным миром _______________________

     Границы и  площадь  территорий   (акваторий),   необходимых   для
осуществления  пользования  заявленными  для  использования  объектами
животного мира:
______________________________________________________________________
             (район, площадь территории, описание границ)

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________


"___" __________ 2000 г.             ____________ /______________/
                                      (подпись заявителя, ф.и.о.)

                              __________


     Приложение 2
     к Положению


                                ПЕРЕЧЕНЬ
             документов, прилагаемых к заявке на получение
                 объектов животного мира в пользование

     1. Заверенная   нотариусом   копия    учредительных    документов
заявителя.
     2. Копия свидетельства о государственной регистрации заявителя  в
качестве юридического лица.
     3. Документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявки.
     4. Экологическое обоснование деятельности.
     5. Сведения   о   профессиональной    подготовке    специалистов,
обеспечивающих осуществление лицензируемой деятельности.
     6. Данные   об    организационно-технических    возможностях    и
материально-техническом оснащении заявителя необходимых для выполнения
заявляемых видов деятельности.