Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 16.05.2008 № 148-6/4 ЗС

 



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
  

     Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Пензенской
      области к Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву по
  вопросу внесения изменений в Указ Президента Российской Федерации
  от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам,
         осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами"


     Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять    Обращение   депутатов   Законодательного   Собрания
Пензенской области к Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву  по
вопросу  внесения  изменений в Указ Президента Российской Федерации от
26 декабря  2006  года  N  1455  "О  компенсационных  выплатах  лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (прилагается).
     2. Направить  настоящее   постановление   Президенту   Российской
Федерации Д.А.Медведеву.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Направить   настоящее    постановление    в    законодательные
(представительные)  органы государственной власти субъектов Российской
Федерации с просьбой о его поддержке.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          А.Д.Гуляков

     г. Пенза
     16 мая 2008 года
     N 148-6/4 ЗС
     ________________



                              ОБРАЩЕНИЕ
 депутатов Законодательного Собрания Пензенской области к Президенту
  Российской Федерации Д.А.Медведеву по вопросу внесения изменений в
 Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455
      "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за
                    нетрудоспособными гражданами"


     Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

     Депутаты Законодательного  Собрания Пензенской области обратились
к   Президенту   Российской   Федерации   В.В.Путину    (постановление
Законодательного  Собрания Пензенской области от 25 января 2008 года N
32-3/4 ЗС) по вопросу внесения изменений в Указ Президента  Российской
Федерации  от  26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах
лицам,  осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее  -
Указ),  устанавливающих  ежемесячную компенсационную выплату в размере
500 рублей независимо от того,  кем осуществляется фактический уход за
нетрудоспособными гражданами.
     От имени  Президента  Российской  Федерации  на  наше   Обращение
получен  ответ  заместителя  Министра  здравоохранения  и  социального
развития Российской Федерации Ю.В.Воронина,  в котором,  в  частности,
отмечено,  что  "компенсационные выплаты установлены в целях частичной
компенсации  заработка  трудоспособных  граждан,  которые  в  связи  с
необходимостью  осуществления  ухода  за  нетрудоспособными  лицами не
имеют возможности работать, а не самим нетрудоспособным гражданам".
     Депутаты Законодательного   Собрания   Пензенской   области    не
удовлетворены указанным ответом. Наше Обращение поддерживают более  30
субъектов  Российской Федерации.  Оно  направлено на  создание  равных
условий для всех лиц, отнесенных Указом к категориям, имеющим право на
компенсацию,  поскольку  в  настоящее  время,  без  внесения  в   Указ
предложенных изменений, складывается ситуация, когда право у  человека
есть, а реально воспользоваться им он не может.
     Возмещение части   утраченного   заработка   (о    чем    говорит
Ю.В.Воронин)  не  обеспечивается  всем  лицам,  потерявшим заработок в
связи  с  необходимостью  осуществления  ухода  за   нетрудоспособными
гражданами.  Те  граждане,  кто  не  уволился  с работы,  а перешел на
нижеоплачиваемую непрестижную работу,  в том числе с неполным  рабочим
днем, не имеют права на получение этой компенсации, так как продолжают
оставаться работающими.  По этой причине зачастую оставляют  работу  и
пенсионеры,  которые до появления в семье нуждающегося в уходе успешно
трудились.  Им  также  не  положена  компенсация,  так  как  пенсионер
относится к категории нетрудоспособных.
     Было бы  неправильным  рассматривать   выплату  этой  суммы   как
компенсацию, по сути она является оплатой труда по осуществлению ухода
за нетрудоспособными гражданами.
     На практике, как  правило, уход  за нетрудоспособными  гражданами
осуществляют члены семьи или близкие родственники. И, несмотря на  то,
что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13  мая
2008 года  N 774  компенсационная  выплата увеличена  до 1200  рублей,
другие   лица   за    это   вознаграждение   осуществлять   уход    за
нетрудоспособными гражданами не соглашаются.
     В связи  с изложенным  полагаем,  что Обращение  Законодательного
Собрания  Пензенской  области   не  противоречит  концепции  Указа   и
направлено на его  реализацию в полном  объеме в интересах  социальной
защиты нетрудоспособных граждан.
     Поэтому убедительно просим Вас  еще раз вернуться к  рассмотрению
данного вопроса и внести в Указ Президента Российской Федерации от  26
декабря  2006  года  N  1455  изменения,  устанавливающие  ежемесячную
компенсационную выплату  независимо от  категории лиц,  осуществляющих
фактический уход за нетрудоспособными гражданами.