Постановление Правительства Пензенской области от 28.05.2008 № 340-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 28 мая 2008 г.  N 340-пП
                               г. Пенза


          О внесении изменений в постановление Правительства
              Пензенской области от 06.06.2006 N 392-пП
                     (с последующими изменениями)


     Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО
"О Правительстве  Пензенской  области" (с  последующими  изменениями),
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести  в постановление  Правительства  Пензенской области  от
06.06.2006  N  392-пП  "Об  утверждении  порядка  оценки  бюджетной  и
социальной     эффективности    предоставляемых     (планируемых     к
предоставлению)   налоговых   льгот"  (с   последующими   изменениями)
следующие изменения:
     1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Управлению инвестиционного  развития и туризма  Правительства
Пензенской  области представлять  в  Министерство финансов  Пензенской
области  к 01  мая  и  к 15  августа  отчет о  результатах  реализации
инвестиционных  соглашений,  заключенных в  рамках  Закона  Пензенской
области от 20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области",
в части выполнения за отчетный период плановых показателей проекта  по
доходам бюджета Пензенской области, заявленных при получении налоговых
льгот, и, при необходимости, вносить предложения о приостановлении или
отмене налоговых льгот".
     1.2. Дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Управлению  экономики   Пензенской  области  представлять   в
Министерство  финансов  Пензенской области  заключение  о  результатах
оценки   бюджетной   и   социальной   эффективности   планируемых    к
предоставлению налоговых льгот  по мере  поступления заявок в  течение
одного календарного месяца с даты их поступления".
     1.3. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5. Управлению  экономики   Пензенской  области  представлять   в
Министерство финансов  Пензенской  области к  01 мая  и  к 15  августа
заключение о результатах  оценки бюджетной и социальной  эффективности
предоставляемых налоговых льгот, кроме льгот, предоставляемых в рамках
реализации  Закона Пензенской  области  от  20.09.2005 N  864-ЗПО  "Об
инвестициях в Пензенской области", в разрезе отраслей экономики и, при
необходимости,  предложения  о приостановлении  или  отмене  налоговых
льгот".
     1.4. Пункты 4  и 5 действующей  редакции считать  пунктами 6 и  7
соответственно.
     2. Внести  в  порядок оценки бюджетной и социальной эффективности
предоставляемых  (планируемых  к  предоставлению)   налоговых   льгот,
утвержденный   постановлением   Правительства  Пензенской  области  от
06.06.2006  N  392-пП  "Об  утверждении  порядка  оценки  бюджетной  и
социальной     эффективности     предоставляемых     (планируемых    к
предоставлению)  налоговых  льгот"   (с   последующими   изменениями),
следующие изменения:
     2.1. Подпункт 1) пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "1) оценка   экономической   эффективности   от    инвестиционной
деятельности   организаций,   которая   предусматривает    определение
коэффициента    эффективности   налоговых    льгот,    предоставляемых
(планируемых к  предоставлению) субъектам инвестиционной  деятельности
(Кэф.инв).
     Оценка осуществляется   на    основании   расчета,   в    котором
определяется  предполагаемый эффект  для  бюджета Пензенской  области,
выражающийся  в увеличении  поступлений  налоговых платежей  и  других
доходов  в   бюджет   Пензенской  области   в  результате   реализации
инвестиционного проекта  по сравнению с  величиной выпадающих  доходов
бюджета Пензенской  области,  обусловленных предоставлением  налоговых
льгот.
     Коэффициент эффективности   налоговых   льгот,    предоставляемых
(планируемых к предоставлению) субъектам инвестиционной  деятельности,
рассчитывается следующим образом:
     
                (НПt + АПt)
     Кэф.инв = ____________, где
                   ПБt
     
     Кэф.инв -    коэффициент    эффективности    налоговых     льгот,
предоставляемых    (планируемых     к    предоставлению)     субъектам
инвестиционной деятельности за планируемый (отчетный) период;
     t = 1...n - срок действия инвестиционного проекта, то есть период
с момента ввода в эксплуатацию имущественных объектов, предусмотренных
проектом до истечения  периода их  полной окупаемости, но  не более  8
лет;
     HПt - объем  прироста налоговых поступлений  в бюджет  Пензенской
области в течение срока действия инвестиционного проекта;
     AПt -  объем  прироста  арендной  платы,  поступающей  в   бюджет
Пензенской области в течение срока действия инвестиционного проекта;
     ПБt - сумма потерь  бюджета Пензенской области от  предоставления
налоговых  льгот  субъектам   инвестиционной  деятельности  в   период
действия  инвестиционного  проекта.  При  этом  сумма  потерь  бюджета
Пензенской области за год рассчитывается по одной из следующих формул:
     
     ПБ (за год) = (НБ х СН х НО) - (НБ х СНл х НО),
     ПБ (за год) = (НБ х СН х НО) - (НБ х СН х НОл), где
     
     ПБ (за год) - сумма потерь бюджета Пензенской области за год;
     НБ - налоговая база;
     СН -   ставка    налога,   установленная    в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     НО - норматив зачисления налога в бюджет Пензенской области;
     СНл -  ставка   налога,  применяемая   с  учетом   предоставления
налоговых льгот;
     НОл - норматив  зачисления  налога в  бюджет Пензенской  области,
применяемый с учетом предоставления налоговых льгот.
     Налоговые льготы могут быть  предоставлены, или их  использование
считается эффективным, если коэффициент эффективности налоговых льгот,
предоставляемых    (планируемых     к    предоставлению)     субъектам
инвестиционной деятельности, больше единицы (Кэф.инв > 1).
     Использование налоговых льгот,  предоставляемых в соответствии  с
Законом Пензенской области от  20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях  в
Пензенской   области",   считается   эффективным,   если   фактические
показатели проекта по доходам  бюджета Пензенской области за  отчетный
период не ниже заявленных показателей при получении налоговых льгот  и
заключении соответствующих инвестиционных соглашений".
     2.2. Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Для оценки бюджетной и социальной эффективности  предоставляемых
в рамках реализации Закона Пензенской области от 20.09.2005 N  864-ЗПО
"Об инвестициях  в Пензенской области"  налоговых льгот  дополнительно
используются   сведения,   предоставляемые   получателями   льготы   в
соответствии с заключенными инвестиционными соглашениями".
     2.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. По   результатам   рассмотрения   представленных   документов
отраслевые министерства и  иные исполнительные органы  государственной
власти  Пензенской области  готовят  заключения. Заключения  вместе  с
пакетом представляемых заявителями документов направляются не  позднее
10 апреля (по итогам за прошедший финансовый год) и 20 июля (по итогам
I полугодия текущего финансового года) - по предоставляемым льготам  и
в срок не позднее 15 календарных  дней с даты поступления заявки -  по
планируемым  к  предоставлению   налоговых  льготам  -  в   Управление
экономики   Пензенской  области   (кроме   льгот,  предоставляемых   в
соответствии  с заключенными  в  рамках реализации  Закона  Пензенской
области от 20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской  области"
инвестиционными  соглашениями)   или   в  Управление   инвестиционного
развития  и  туризма  Правительства Пензенской  области  (по  льготам,
предоставляемым  в  рамках  реализации Закона  Пензенской  области  от
20.09.2005  N   864-ЗПО  "Об  инвестициях   в  Пензенской   области").
Управление инвестиционного развития и туризма Правительство Пензенской
области направляет в срок не позднее 20 календарных дней заключение  к
представлению  в  рамках  реализации  Закона  Пензенской  области   от
20.09.2005 N 864-ЗПО "Об  инвестициях в Пензенской области"  налоговых
льгот в Управление экономики Пензенской области".
     2.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Управление   экономики   Пензенской   области   рассматривает
документы,   представленные   отраслевыми   министерствами   и   иными
исполнительными органами  государственной  власти Пензенской  области,
готовит  заключение об  оценке  бюджетной и  социальной  эффективности
предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот  (кроме
льгот,  предоставляемых  в   соответствии  с  заключенными  в   рамках
реализации  Закона Пензенской  области  от  20.09.2005 N  864-ЗПО  "Об
инвестициях  в Пензенской  области"  инвестиционными соглашениями),  а
также  при  необходимости  предложения о  приостановлении  или  отмене
налоговых льгот".
     2.5. Дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7. Управление инвестиционного  развития и туризма  Правительства
Пензенской области рассматривает документы, представляемые отраслевыми
министерствами и иными исполнительными органами государственной власти
Пензенской области,  готовит  отчет о  ходе реализации  инвестиционных
соглашений,  заключенных  в   рамках  Закона  Пензенской  области   от
20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области".
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Председателя Правительства Пензенской области В.А.Сатина.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          В.А.Сатин