Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 16.05.2008 № 127-6/4 ЗС

 



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
  

       О ходе исполнения Закона Пензенской области "О пожарной
                   безопасности Пензенской области"


     Рассмотрев представленные   материалы,   заслушав  информацию  по
данному  вопросу  начальника  Главного  управления   МЧС   России   по
Пензенской  области  М.М.Носачева,  Законодательное Собрание отмечает,
что  подразделениями  противопожарной  службы  совместно  с   органами
государственной   власти   Пензенской   области,   органами   местного
самоуправления проделана  определенная  работа  по  исполнению  Закона
Пензенской области "О пожарной безопасности Пензенской области".
     Пожарная безопасность    на   территории    Пензенской    области
обеспечивается  государственной  противопожарной  службой,  в   состав
которой входят 35 пожарных частей, отдельный пост и специализированная
часть по тушению крупных пожаров, а также 280 подразделениями пожарной
охраны различных  форм собственности,  которые в  целом справляются  с
поставленными задачами.
     На протяжении последних пяти лет сохраняется устойчивая тенденция
к снижению  количества  пожаров.  Если  в  2003  году  произошло  2406
пожаров, то в 2006 и 2007 годах соответственно - 2205 и 2076. При этом
уменьшается число погибших в огне людей.
     Однако, несмотря  на  предпринимаемые меры,  система  обеспечения
пожарной безопасности  на территории  Пензенской области  не в  полной
мере  соответствует современным  требованиям.  Материально-техническое
обеспечение деятельности подразделений пожарной охраны  поддерживается
лишь на минимально допустимом уровне, 55 процентов населенных  пунктов
области не  охватываются подразделениями всех  видов пожарной  охраны.
Имеющиеся пожарная техника и имущество, пожарно-техническое вооружение
и оборудование, особенно  в сельских  поселениях, морально устарели  и
требуют обновления, а противопожарное водоснабжение отдельных объектов
и населенных  пунктов находится в  неудовлетворительном состоянии.  Не
выполняются  нормы   пожарной  безопасности  относительно   количества
пожарных депо,  единиц  пожарной техники  и  личного состава  пожарных
частей на установленное количество населения.
     В муниципальных    образованиях     организовано    только     12
межпоселенческих  пожарных  команд   из  40  запланированных.   Многие
предприятия, учреждения не  имеют элементарных средств  пожаротушения,
не соблюдают нормы и правила пожарной безопасности и не  предпринимают
действенных мер по наведению необходимого порядка. Требует активизации
работа по организации обучения населения мерам пожарной  безопасности,
а также информирование населения о мерах пожарной безопасности.
     Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Информацию  о  ходе  исполнения  Закона  Пензенской области "О
пожарной безопасности Пензенской области" принять к сведению.
     2. Предложить Правительству Пензенской области:
     1) принять дополнительные меры  по  обеспечению  должного  уровня
пожарной безопасности на территории Пензенской области;
     2) рассмотреть возможность  увеличения  финансирования  областной
целевой   программы   "Пожарная  безопасность  Пензенской  области  на
2006-2010 годы" в части,  касающейся ремонта и  приобретения  пожарной
техники,  комплектующих материалов к ней,  а также обеспечить в полном
объеме  финансирование   мероприятий   иных   региональных   программ,
направленных  на  обеспечение пожарной безопасности и защиту населения
от чрезвычайных ситуаций;
     3) усилить  контроль  за  деятельностью  организаций  по вопросам
обеспечения пожарной безопасности посредством  созданной  комиссии  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности Пензенской области.
     3. Главному управлению МЧС России по Пензенской области:
     1) уделить особое внимание  материально-техническому  обеспечению
подразделений государственной противопожарной службы;
     2) совершенствовать формы  учений  и  тренировок  по  обеспечению
пожарной    безопасности,    отрабатывать   методы   пожаротушения   с
привлечением муниципальных, добровольных и иных подразделений пожарной
охраны;
     3) обратить внимание на организацию  подготовки  должностных  лиц
органов   государственной   власти,  органов  местного  самоуправления
Пензенской области к  эффективным  действиям  в  период  возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     4) усилить  контроль  за  соблюдением  норм  и  правил   пожарной
безопасности  в  организациях,  расположенных на территории Пензенской
области;
     5) постоянно   сообщать  через  средства  массовой  информации  о
принимаемых мерах по  обеспечению  пожарной  безопасности  территорий,
защите людей и материальных ценностей от огня.
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     1) осуществить дополнительные мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности  муниципальных  образований,  обратив  при  этом   особое
внимание  на  оснащение  соответствующих населенных пунктов и объектов
первичными средствами тушения  пожара  и  противопожарным  инвентарем,
телефонной связью, источниками противопожарного водоснабжения, а также
на их содержание в надлежащем состоянии;
     2) продолжить   работу   по   созданию  условий  для  организации
совместных эффективных действий муниципальной и добровольной  пожарной
охраны с единой дежурно-диспетчерской службой;
     3) ускорить работу по заключению соглашений между  муниципальными
районами  и  сельскими  поселениями о передаче друг другу полномочий в
областях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
     4) при  формировании  бюджетов   муниципальных   образований   на
очередной  год  предусматривать расходы на осуществление первичных мер
пожарной безопасности;
     5) создать   эффективную   систему   оперативного  информирования
населения о пожарной опасности.
     5. Обратить   внимание   руководителей   организаций   всех  форм
собственности,  осуществляющих   свою   деятельность   на   территории
Пензенской  области,  на  необходимость  безотлагательного обеспечения
соответствующих   объектов   исправными   средствами    пожаротушения,
оборудованием и техникой, в том числе приспособленными для этих целей.
     6. Подготовить обращение  Законодательного  Собрания  к  Министру
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий  стихийных  бедствий  С.К.Шойгу  по
проблемам,  связанным  с обеспечением пожарной безопасности Пензенской
области, и оказанию содействия в их решении.
     7. Депутатам   Законодательного  Собрания  оказать  содействие  в
решении  задач  по   обеспечению   пожарной   безопасности   в   своих
избирательных  округах,  обратить  внимание  на  устранение  имеющихся
недостатков  в  этом  важном  деле,  взять  на  особый  контроль   ход
исполнения рассматриваемого Закона Пензенской области.
     8. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          А.Д.Гуляков

     г. Пенза
     16 мая 2008 года
     N 127-6/4 ЗС