Постановление Главы администрации Пачелмского района Пензенской области от 25.08.2008 № 278

 
                            
     
     
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
                ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


     от 25.08.2008  N 278

                     
               Об организации работы по поддержанию сил
    и органов управления гражданской обороны Пачелмского района в
                        готовности к действиям


     В соответствии  с  Федеральным законом от 12.02.1998  N 28-ФЗ  "О
гражданской  обороне"  (с  изменениями  и   дополнениями),   в   целях
поддержания  сил и органов управления гражданской обороны в готовности
к действиям:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о силах и органах управления
гражданской обороны Пачелмского района.
     2. Постановление   Главы   Администрации  Пачелмского  района  от
21.08.06 г. N 111 считать утратившим силу.
     3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Родная
земля"
     4. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
            

     Глава Администрации
     Пачелмского района           Н.А.Уракчеев
     ———————————————————
                         


     Приложение N 1
     к Постановлению Главы Администрации
     Пачелмского района
     От 25.08.2008.  N 278
                           
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О СИЛАХ И ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
                          ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА


     Настоящее Положение   определяет   состав,   полномочия   органов
управления и назначение сил гражданской обороны Пачелмского района.

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. Управление   гражданской   обороной   (далее  -  ГО)  -  это
организаторская деятельность органов,  уполномоченных на решение задач
в  области  гражданской  обороны  и  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций,  органов военного командования, направленная на
подготовку, своевременное и полное осуществление мероприятий по защите
населения,  материальных  и   культурных   ценностей   на   территории
Пачелмского  района  от  опасностей,  возникающих  при ведении военных
действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также   поддержание   в
постоянной    готовности    сил    ГО    и     успешное     проведение 
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     1.2. Управление ГО включает:
     организацию и  осуществление   мероприятий   по   поддержанию   в
готовности органов управления и сил ГО;
     сбор и анализ обстановки;
     подготовку расчетов  и  предложений  для  принятия решения главой
администрации Пачелмского района (руководителем ГО);
     уточнение планов и своевременное доведение задач до исполнителей;
     планирование действий;
     организацию и поддержание взаимодействия;
     всестороннее обеспечение привлекаемых сил;
     организацию управления;
     контроль исполнения.
     1.3. Управление ГО должно обеспечивать:
     высокую оперативность работы органов управления;
     перевод в  сжатые  сроки  органов  управления  и сил ГО с мирного
времени на военное;
     своевременное осуществление  мероприятий  ГО по защите населения,
материальных и культурных ценностей  от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий;
     эффективное применение сил и средств для решения задач ГО.
     1.4. Основой  управления  является  решение  главы  администрации
Пачелмского района в виде муниципального правового акта на организацию
и  выполнение  мероприятий ГО,  которые отражаются в плане гражданской
обороны Пачелмского района.
     1.5. Для  обеспечения  управления ГО Пачелмского района создается
система управления, которая включает:
     органы управления;
     пункты управления;
     системы связи и оповещения;
     средства автоматизации и управления.
     Постоянная готовность системы управления достигается:
     заблаговременным созданием и подготовкой структуры,  которая  без
специальной  перестройки  обеспечит  надежность  управления  в  особых
условиях;
     полной укомплектованностью   органов   управления   персоналом  и
техническими средствами управления;
     высокой подготовкой   и   слаженностью   в   работе  персонала  и
эффективным  использованием  современных  средств  автоматизированного
управления;
     обеспечением гибкости и  живучести  системы  связи,  способностью
быстро восстановить нарушенное управление.

              2. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ
                          ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА
     2.1. Для  организации  и  проведения  на  территории  Пачелмского
района   мероприятий   по  гражданской  обороне,  защите  населения  и
территорий,  выполнения  администрациями  муниципальных   образований,
организациями  предусмотренных  законодательством Российской Федерации
полномочий создаются соответствующие органы управления (далее - органы
управления гражданской обороной):
     структурное подразделение  -  штаб  по  делам  ГОЧС   Пачелмского
района;
     структурные подразделения (работники),  уполномоченные на решение
задач  в  области  гражданской  обороны,  создаваемые в организациях в
соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации.
     2.2. Руководство   гражданской   обороной  в  Пачелмского  районе
осуществляет  глава  администрации  Пачелмского  района.   Руководство
гражданской обороной в организациях,  продолжающих свою деятельность в
особый   период   или   военное   время,   осуществляют   руководители
организаций.
     2.3. Глава администрации Пачелмского района,  главы муниципальных
образований,     руководители     организаций    несут    персональную
ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской
обороны   на   соответствующих   территориях   и  в  организациях.  Им
предоставляется право в пределах своей компетенции  издавать  акты  по
вопросам гражданской обороны.
     2.4. Правовые акты главы администрации Пачелмского  района,  глав
администраций   муниципальных   образований,  приказы  и  распоряжения
руководителей  организаций,  изданные  в  пределах   их   компетенции,
обязательны  для  исполнения всеми должностными лицами и гражданами на
соответствующей территории, в организации.
     2.5. Работу  по  обеспечению  непрерывного  управления организует
штаб по делам ГОЧС Пачелмского района.
     2.6. Постоянная готовность органов,  уполномоченных решать задачи
ГО и задачи по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
заключается   в   способности   организованно  в  установленные  сроки
развернуть  систему  управления  и  обеспечить   успешное   выполнение
поставленных задач.
     Постоянная готовность органов,  уполномоченных решать задачи ГО и
задачи   по   предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
достигается:
     своевременной и  полной  укомплектованностью  органов  управления
личным составом и современными техническими средствами управления;
     подготовкой личного состава;
     качественной и    своевременной    корректировкой     планирующих
документов.
     2.7. Подготовка    должностных    лиц     органов     управления,
уполномоченных   решать   задачи  ГО  и  задачи  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  организуется  в  соответствии   с
Положением  об  организации  обучения  населения в области гражданской
обороны,   утвержденным   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841.
     2.8. Проверка органов управления, уполномоченных решать задачи ГО
и   задачи  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
проводится в соответствии с инструкцией по проверке и оценке состояния
гражданской обороны,  утвержденной приказом МЧС России от 1 марта 2004
г. N 98.   
   
                     3. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
     3.1. Силы  гражданской  обороны  Пачелмского  района   составляют
аварийно-спасательные формирования и спасательные  службы  Пачелмского
района   и   организаций,  а  также   нештатные  аварийно-спасательные
формирования  организаций  (далее  - формирования ГО),  привлекаемые в
соответствии с планами ГО.
     3.2. Формирования ГО подразделяются:
     по подчиненности - на администрации муниципальных  образований  и
организации;
     по предназначению  -  на   формирования   общего   назначения   и
формирования специального назначения;
     по готовности - формирования повышенной и общей готовности.
     3.3. Часть  формирований  решением  соответствующих руководителей
могут содержаться в повышенной готовности и использоваться для ведения
разведки, борьбы с пожарами, организации охраны общественного порядка,
оказания медицинской помощи пораженным (раненым) и  проведения  других
мероприятий ГО.
     Для формирований  повышенной  готовности   сроки   приведения   в
готовность не должны превышать 6 часов.
     3.4. Порядок применения формирований в военное время определяется
планами   гражданской   обороны   Пачелмского  района  и  организаций.
Формирования гражданской обороны применяются в соответствии  со  своим
предназначением и сроками готовности.
     3.4.1. Все формирования приводятся в готовность по  установленным
степеням ГО, согласно планам приведения формирований в соответствующие
степени готовности.
     3.5. Готовность   формирований   ГО   проверяется   на  занятиях,
контрольных проверках и учениях ГО.
     3.6. Проверка  готовности  формирований  ГО  к  выполнению  задач
осуществляется:
     Главой администрации   Пачелмского   района,   формирований   ГО,
созданных   главами    муниципальных    образований,    руководителями
организаций, расположенных на территории Пачелмского района;
                         

     Руководитель аппарата          В.П.Еськин


                               __________