Постановление Правительства Пензенской области от 14.12.2007 № 852-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 14 декабря 2007 г.  N  852-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 25.08.2008 г. N 530-пП

       О создании конкурсной комиссии по отбору бизнес-проектов
       в сфере малого предпринимательства в Пензенской области


     В целях  реализации  мероприятий  по  государственной   поддержке
малого предпринимательства, руководствуясь Законом Пензенской  области
от  22.12.2005  N   906-ЗПО  "О  Правительстве  Пензенской   области",
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Создать  конкурсную  комиссию  при  Правительстве   Пензенской
области по отбору бизнес-проектов в сфере малого предпринимательства в
Пензенской области и утвердить ее состав согласно приложению.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  проведении   конкурсного
отбора бизнес-проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской
области.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Председателя Правительства Пензенской области В.А.Сатина.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 14 декабря 2007 г.  N 852-пП


                             С О С Т А В
       конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области
     по отбору бизнес-проектов в сфере малого предпринимательства
                         в Пензенской области


Сатин В.А.        - Председатель Правительства Пензенской области,
                    председатель Комиссии;

Анисимов В.Н.     - начальник Управления по развитию
                    предпринимательства Пензенской области,
                    заместитель председателя Комиссии;

Дунаев А.В.       - главный специалист отдела инвестиционного развития
                    Управления инвестиционного развития и туризма
                    Правительства Пензенской области - секретарь
                    комиссии.

     Члены Комиссии:

Акимов А.Ю.       - исполнительный директор Ассоциации пензенских
                    промышленников и товаропроизводителей (по
                    согласованию);

Ершова И.В.       - заместитель начальника Управления информатизации
                    Пензенской области;

Косой М.Г.        - начальник Управления инвестиционного развития и
                    туризма Правительства Пензенской области;

Рябихина Л.Ю.     - начальник Управления по вопросам демографии,
                    семейной и молодежной политики Пензенской области;

Федосеева О.Ф.    - начальник Управления экономики Пензенской области;

Финогеева Л.М.    - первый заместитель Министра финансов Пензенской
                    области;

Храмов А.А.       - директор Пензенского регионального центра
                    содействия инновациям (по согласованию).



                              __________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 14 декабря 2007 г.  N 852-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
           о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов
       в сфере малого предпринимательства в Пензенской области


                          1. Общие положения

     1.1. Основными целями государственной поддержки субъектов  малого
предпринимательства   являются   реализация   в   Пензенской   области
перспективных бизнес-проектов, создание новых рабочих мест;  насыщение
товарного  рынка,   развитие  конкуренции,  повышение   инвестиционной
активности  и  содействие  формированию и  развитию  малых  наукоемких
компаний.
     1.3. Государственная       поддержка       субъектам       малого
предпринимательства  осуществляется  в  форме  предоставления  офисных
помещений в здании бизнес-инкубатора Пензенской области (г. Пенза, ул.
Попова, 36) по льготной арендной ставке.
     1.4. Положение определяет:
     - порядок проведения конкурсного отбора бизнес-проектов;
     - этапы и условия организации и проведения конкурса;
     - права и обязанности организатора и участников конкурса;
     - права  и  обязанности  конкурсной  комиссии  при  Правительстве
Пензенской  области   по   отбору  бизнес-проектов   в  сфере   малого
предпринимательства в Пензенской области (далее - Комиссия);
     - основные требования к конкурсной документации;
     - порядок проведения конкурса и оформление результатов конкурса.

                         2. Субъекты конкурса

     2.1. Организатором  конкурсного отбора  бизнес-проектов  является
Управление инвестиционного развития и туризма Правительства Пензенской
области.
     2.2. Конкурсный  отбор  бизнес-проектов  осуществляет   Комиссия,
состав которой  утверждается  постановлением Правительства  Пензенской
области.
     2.3. К   участию   в   конкурсе   допускаются   субъекты   малого
предпринимательства, соответствующие критериям, определенным статьей 4
Федерального  закона N  209-ФЗ  от  24.07.2007  "О развитии  малого  и
среднего предпринимательства в  Российской Федерации" (с  последующими
изменениями), подавшие  заявки и  необходимые документы  на участие  в
конкурсе.


                 3. Обязанности организатора конкурса

     3.1. В обязанности организатора конкурса входит:
     1) сообщение о предстоящем конкурсе потенциальным участникам;
     2) прием заявок  с необходимыми  документами и  их регистрация  в
установленный срок;
     3) проверка   соответствия    заявок   конкурсным    требованиям,
систематизация и предварительный анализ документов;
     4) учет и хранение документов, формирование банка данных;
     5) передача документов на рассмотрение Комиссии.

                        4. Объявление конкурса

     4.1. Организатор конкурса  путем размещения  объявления в  газете
"Пензенские   губернские   ведомости"    и   (или)   на    официальном
Интернет-сайте   Правительства    Пензенской   области   доводит    до
потенциальных участников следующие сведения о предстоящем конкурсе:
     1) адрес,  по  которому  можно  направить  заявку  на  участие  в
конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;
     2) требования к оформлению конкурсной заявки;
     3) окончательный  срок  приема  заявок  и  других  документов  на
участие в конкурсе;
     4) дату проведения конкурса.
     4.2. Организатор  конкурса  имеет право  включить  в  публикуемую
информацию любые другие сведения, способствующие наилучшему проведению
конкурса.
     Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 10
календарных дней до окончания срока приема заявок.

              5. Права и обязанности участников конкурса

     5.1. Участник конкурса имеет право:
     1) пользоваться  услугами  юридических и  (или)  физических  лиц,
представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе;
     2) отказаться   от   участия   в  конкурсе   или   от   получения
государственной поддержки при победе на конкурсе.
     5.2. Участник  конкурса   обязан  соблюдать  порядок   проведения
конкурса,  определенный  действующим  законодательством  и   настоящим
Положением.

                   6. Права и обязанности Комиссии

     6.1. Комиссия   создается   для  проведения   отбора   и   оценки
бизнес-проектов  в  сфере  малого  предпринимательства  в   Пензенской
области  в  соответствии   с  критериями,  приведенными  в   настоящем
Положении.
     6.2. Председателем Комиссии  является Председатель  Правительства
Пензенской области.
     6.3. Заседания Комиссии проводятся  по мере поступления  проектов
на рассмотрение, при условии наличия не менее двух конкурсных заявок.
     6.4. В обязанности Комиссии входит:
     1) рассмотрение всех представленных на конкурс проектов;
     2) оценка на основании представленной информации  бизнес-проектов
участников конкурса;
     3) определение победителя (победителей) конкурса в  установленный
срок;
     4) выполнение  условий  и требований,  предусмотренных  настоящим
Положением;
     5) направление  официального  уведомления участникам  конкурса  о
решении Комиссии.
     6.5. Комиссия вправе:
     1) запрашивать у участников конкурса дополнительную,  необходимую
для отбора бизнес-проектов информацию;
     2) привлекать для экспертизы  представленных на конкурс  проектов
специалистов (практиков и ученых) в различных областях.
     6.6. Комиссия  вправе принимать  решение,  если на  ее  заседании
присутствует  более   2/3  общего  числа   членов  Комиссии.   Решение
принимается  открытым   голосованием   простым  большинством   голосов
присутствующих,  причем голоса  экспертов,  приглашенных на  заседание
Комиссии, приравниваются к голосам членов Комиссии. Число приглашенных
экспертов не должно превышать 5 человек.
     В случае равенства голосов  голос председателя Комиссии  является
решающим.
     6.7. Решение Комиссии должно быть вынесено не позднее 15 дней  со
дня окончания приема заявок.

               7. Условия участия в конкурсе по отбору
               инновационных и инвестиционных проектов

     7.1. Субъекты малого предпринимательства - претенденты на участие
в конкурсе   на   получение   государственной   поддержки   в    форме
предоставления офисных помещений в здании бизнес-инкубатора Пензенской
области  (г.  Пенза,  ул.  Попова, 36)  по  льготной  арендной  ставке
направляют организатору конкурса в двух экземплярах:
     1) заявку (приложение N 1);
     2) анкету (приложение N 2);
     3) копии    учредительных    документов   и    свидетельства    о
государственной регистрации предприятия;
     4) копию   лицензии   на  право   осуществления   соответствующей
деятельности (в случаях, предусмотренных законодательством РФ);
     5) утвержденный претендентом бизнес-план;
     6) подтверждение  территориального   органа  Управления  ФНС   по
Пензенской   области   об  отсутствии   у   претендента   просроченной
задолженности по платежам в бюджетную систему РФ;
     7) копии  документов,  подтверждающие права  на  интеллектуальную
собственность,  при использовании  их  в  ходе реализации  проекта.  В
случае  если   интеллектуальная   собственность  принадлежит   другому
юридическому   (физическому)  лицу,   письмо   от  руководителя   этой
организации  (физического  лица)   о  том,   что  нет  возражений   по
использованию этой интеллектуальной собственности.
     Указанные документы  скрепляются  подписью  и  печатью   субъекта
малого предпринимательства.
     7.2. Физические  лица -  претенденты  на  участие в  конкурсе  на
получение  государственной поддержки  в  форме предоставления  офисных
помещений в здании бизнес-инкубатора Пензенской области (г. Пенза, ул.
Попова,  36)  по  льготной  арендной  плате  направляют   организатору
конкурса в двух экземплярах:
     1) заявку (приложение N 1);
     2) анкету (приложение N 3);
     3) подписанный претендентом бизнес-план;
     4) копии  документов,  подтверждающие права  на  интеллектуальную
собственность,  при использовании  их  в  ходе реализации  проекта.  В
случае,  если   интеллектуальная  собственность  принадлежит   другому
юридическому   (физическому)  лицу,   письмо   от  руководителя   этой
организации  (физического  лица)   о  том,   что  нет  возражений   по
использованию этой интеллектуальной собственности;
     7) гарантийное письмо  о регистрации в  качестве субъекта  малого
предпринимательства в течение не более 1 года с момента подачи заявки.
     Указанные документы скрепляются и подписываются претендентом.
     7.3. Претендент  несет все  расходы,  связанные с  подготовкой  и
подачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта.  Организатор
конкурса  не  имеет  обязательств  по  этим  расходам,  независимо  от
результатов конкурса.
     7.4. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если:
     - не представлены  в установленный срок  необходимые документы  в
полном объеме согласно подпунктам 7.1 или 7.2 настоящего Положения;
     - если   в    процессе   рассмотрения   документов    обнаружится
просроченная задолженность по платежам в бюджетную систему РФ, а также
по ранее выданным средствам на возвратной основе из бюджета Пензенской
области и местного бюджета;
     - предприятие  находится  в  стадии  реорганизации,   ликвидации,
банкротства или ограничено в правовом отношении;
     - представлена недостоверная документация;
     - субъект    малого   предпринимательства    (физическое    лицо)
осуществляет следующие виды деятельности:
     финансовые, страховые услуги;
     розничная/оптовая торговля;
     строительство;
     услуги адвокатов, нотариат;
     бытовые услуги;
     медицинские услуги;
     общественное питание;
     операции с недвижимостью;
     производство подакцизных товаров;
     добыча и реализация полезных ископаемых;
     игорный бизнес.

           8. Порядок проведения конкурса и критерии отбора

     8.1. На основании представленных участниками конкурса  документов
Комиссия,  исходя из  принципа  объективности и  достижения  наивысших
экономических и социальных результатов, проводит отбор проектов.
     8.2. Основным  критерием  отбора является  качество  бизнес-плана
участника конкурса, в том числе:
     - качество описания преимуществ товара  или услуги в сравнении  с
существующими аналогами/конкурентами;
     - качество проработки  маркетинговой,  операционной и  финансовой
стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
     - прогнозируемый  рост   финансовых   результатов  и   увеличение
количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства.
     8.3. Предпочтение отдается  выпускникам очной  формы обучения  по
окончании общеобразовательного, начального профессионального, среднего
профессионального  и высшего  профессионального  учебного заведения  в
течение трех лет после окончания учебы; студентам всех форм обучения.
     8.4. Срок окупаемости проекта не должен превышать трех лет.
     8.5. При    наличии    нескольких    альтернативных     проектов,
обеспечивающих достижение одинаковых результатов, Комиссия  направляет
их на  дополнительную  экспертизу, в  результате которой  определяется
наиболее перспективный вариант.
     8.6. Участники  или  их представители  могут  присутствовать  при
оценке проектов в  случаях, когда требуется дополнительная  информация
по рассматриваемому проекту.
     8.7. Информация о рассмотрении  проектов не сообщается лицам,  не
имеющим  отношения  к  процедуре  оценки.  Члены  Комиссии  не  вправе
разглашать  или использовать  сведения,  содержащиеся в  документации,
представленной участниками конкурса.
     8.8. Конкурс  может   быть  признан   несостоявшимся,  если   все
представленные   заявки   не  соответствуют   требованиям   конкурсной
документации.

                    9. Оформление решений Комиссии

     9.1. Решение    Комиссии    оформляется   в    виде    протокола,
подписываемого  председателем  и  секретарем,  в  котором  указывается
следующее:
     1) члены   Комиссии,  присутствующие   на   заседании,  а   также
приглашенные лица;
     2) сводная таблица заявок;
     3) результаты голосования.
     
                  10. Права и ответственность сторон

     10.1. Участники конкурса  несут ответственность за  достоверность
информации, содержащейся в документах, представляемых в Комиссию.
     10.2. Комиссия  несет  ответственность за  соблюдение  настоящего
Положения, за объективность подхода к отбору проектов.
     10.3. Проекты, представленные для участия в конкурсе, хранятся  у
организатора   конкурса  и   формируют   единую  информационную   базу
бизнес-проектов Пензенской области.



                             ___________



     Приложение N 1
     к Положению о проведении конкурсного
     отбора бизнес-проектов в сфере малого
     предпринимательства в Пензенской области


     Председателю Конкурсной комиссии
     при Правительстве Пензенской области
     по отбору бизнес-проектов
     в сфере малого предпринимательства
     в Пензенской области


Peг. N ______ от __________ 20__ г.


                             З А Я В К А

     Ознакомившись с  условиями  конкурсного  отбора бизнес-проектов и
государственной поддержки, заявитель _________________________________
согласен представить на конкурс свой проект: _________________________
______________________________________________________________________
                    (полное наименование проекта)

для получения государственной поддержки.
     Заявитель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в заявке
и прилагаемых к  ней документах,  является подлинной,  и не  возражает
против доступа к ней всех заинтересованных лиц.
    

Руководитель организации (физическое лицо)

М.П.



                             ____________



     Приложение N 2
     к Положению о проведении конкурсного
     отбора бизнес-проектов в сфере малого
     предпринимательства в Пензенской области


                             А Н К Е Т А

Полное наименование предприятия (организации) - участника конкурса

|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Сокращенное наименование |                                         |
|——————————————————————————|————|————————————————————————————————————|
| Организационно-правовая форма |                                    |
|—————————————————————|—————————|————————————————————————————————————|
| Юридический адрес   |                                              |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Почтовый адрес      |                                              |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Ф.И.О. руководителя |                                              |
|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————|
| Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию |                        |
| проекта                                   |                        |
|——————————————————————————————————————————||————————————————————————|
| Телефон, факс                            |                         |
|——————————————————————————————————————————|———|—————————————————————|
| Банковские реквизиты (р/сч., БИК, кор. счет, |                     |
| КПП)                                         |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| Идентификационный номер налогоплательщика    |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| Информация о регистрации (где, кем, когда    |                     |
| зарегистрирован, регистрационный номер)      |                     |
|————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| Основные виды деятельности |                                       |
|————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|
| Наименование производимой в настоящее время |                      |
| продукции (услуг)                           |                      |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|


Руководитель организации
Главный бухгалтер
М.П.



                             ____________



     Приложение N 3
     к Положению о проведении конкурсного
     отбора бизнес-проектов в сфере малого
     предпринимательства в Пензенской области


                             А Н К Е Т А
                         (для физических лиц)


|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Ф.И.О. |                                                           |
|————————|———————————————————————————————————————————|———————————————|
| Адрес фактического проживания (прописка)           |               |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Место работы, должность                            |               |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Телефон (факс)                                     |               |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан)    |               |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Банковские реквизиты (р/сч, если имеется)          |               |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Идентификационный номер налогоплательщика          |               |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Место работы (с указанием должности)               |               |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Краткая характеристика проекта                     |               |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Сегмент рынка,    на    котором     предполагается |               |
| реализовывать   свою  продукцию   (город,   район, |               |
| Пензенская  область,   РФ,  государства   ближнего |               |
| зарубежья, государства дальнего зарубежья)         |               |
|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|


Подпись