Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 25.11.2008 № 331-11/4 ЗС

 



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Пензенской
      области к Председателю Правительства Российской Федерации
      В.В.Путину, Председателю Государственной Думы Федерального
              Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову


     Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  прилагаемое  Обращение   депутатов   Законодательного
Собрания  Пензенской  области  к Председателю Правительства Российской
Федерации В.В.Путину,  Председателю Государственной Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову.
     2. Направить настоящее постановление в  Правительство  Российской
Федерации  и  Государственную  Думу  Федерального  Собрания Российской
Федерации.
     3. Направить    настоящее    постановление    в   законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации с просьбой поддержать данное Обращение.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          А.Д.Гуляков

     г. Пенза
     25 ноября 2008 года
     N 331-11/4 ЗС
     ___________________



                              ОБРАЩЕНИЕ
       депутатов Законодательного Собрания Пензенской области к
     Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину,
       Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
                  Российской Федерации Б.В.Грызлову


     Уважаемые Владимир Владимирович!
     Борис Вячеславович!

     Принимаемые руководством  страны  конкретные меры  по  разрешению
ситуации, сложившейся  в  банковском секторе  и отечественной  системе
кредитования, одобряем и поддерживаем. Вместе с тем, за время действия
государственных антикризисных программ  в этой  сфере, на наш  взгляд,
проявился целый  ряд  проблем, требующих  дополнительной проработки  и
незамедлительного разрешения.
     По основным  видам  кредитования  как  юридических  лиц,  так   и
населения   сокращаются   объемы,   растет   стоимость   обслуживания,
ужесточаются условия выдачи кредитов. Некоторые заемщики столкнулись с
необходимостью  (по  "просьбе" банков)  досрочного  погашения  займов.
Обозначился  острый  дефицит  денежных  ресурсов,  снизилась   степень
доверия между всеми участниками рынка.
     Предпринимателям стало значительно труднее получать новые кредиты
на развитие, а также  рефинансировать и  обслуживать прежние займы.  У
большинства коммерческих банков процентные ставки по кредитам достигли
29  процентов годовых.  Сбои  в  работе системы  кредитования  грозят,
потерей  доходов  и  рабочих  мест и,  в  конечном  итоге,  стагнацией
экономики.
     Чтобы кредиты были доступны для клиентов, ресурсы должны доходить
до самих банков,  то есть  нужны механизмы  для эффективного  контроля
использования средств,  "расчистки каналов" движения  денег вплоть  до
конечного получателя.
     Крупные системообразующие банки обязаны выполнить возложенную  на
них функцию  по обеспечению  выделенными государственными  финансовыми
ресурсами всей  экономики России.  Особенно важно при  этом как  можно
более  оперативно оказать  поддержку  региональным банкам,  многие  из
которых фактически оказались "отрезанными" от указанных средств.  Хотя
на местах,  где  уровень обеспеченности  финансовыми услугами  намного
ниже,  чем  в  столичных  городах,  именно  на  этих  банках  держится
финансовая  система   большинства  субъектов   федерации.  Перебои   и
затруднения в  их  работе создают  опасность  финансового паралича  на
огромных   территориях    с   многомиллионным   населением.    Поэтому
безотлагательное  и   целенаправленное  создание  системы   финансовой
безопасности региональных банков и их клиентов представляется одной из
важных задач сегодняшнего дня.
     В связи с вышеизложенным предлагаем:
     1. Правительству   Российской   Федерации  и  Центральному  банку
Российской Федерации  изыскать  возможность  предоставления  кредитных
ресурсов  на  поддержку  именно  региональных  банков  и  экономики  с
выработкой четкого механизма контроля  за  эффективным  использованием
выделяемых  средств и установлением предельных ставок рефинансирования
при их размещении у конечного заемщика.
     2. Рассмотреть   вопрос   о   снижении   ставки  рефинансирования
Центрального банка  Российской  Федерации,  что  послужит  сигналом  и
рекомендацией для снижения процентной ставки коммерческими банками.
     3. Изучить возможность снижения ставки НДС.
     4. Оперативно разработать и внедрить действенные механизмы выкупа
контрольных пакетов акций в проблемных банках.
     5. В   целях  стимулирования  развития  бизнеса  ввести  льготное
налогообложение  на  прибыль   при   условии   ее   инвестирования   в
модернизацию  и  реконструкцию  производства,  создание  новых рабочих
мест.
     6. Партии  "Единая  Россия"  и  ее фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации совместно с  Правительством
Российской  Федерации  оперативно  разработать  и осуществить комплекс
дополнительных мер,  направленных на восстановление доверия граждан  к
финансовой  системе  страны,  гарантированное  возращение  их вкладов,
снижение оттока из банков,  особенно  коммерческих,  денежных  средств
населения.