Постановление Правительства Пензенской области от 06.05.2006 № 306-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 6 мая 2006 г.  N 306-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 31.12.2008 г. N 969-пП

 О ходе реализации Закона Пензенской области от 02.11.2005 N 894-ЗПО
    "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной
             продукции на территории Пензенской области"

     Правительство Пензенской   области   отмечает,   что    Комитетом
Пензенской  области  по  лицензированию  во  взаимодействии  с другими
исполнительными органами государственной  власти  Пензенской  области,
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,
местного самоуправления муниципальных образований Пензенской  области,
общественными  и  иными организациями проведена определенная работа по
реализации  Закона  Пензенской  области  от  02.11.05  N  894-ЗПО   "О
государственном  регулировании розничной продажи алкогольной продукции
на территории Пензенской области" (далее - Закон).
     В настоящее время на территории Пензенской области действует 2217
лицензий.  Розничная продажа алкогольной продукции  осуществляется  на
3083  объектах  торговли  и  1113  объектах  общественного питания.  В
текущем  году  выдано   45   лицензий   организациям.   За   нарушения
лицензионных   требований   и   условий   вынесено   129  предписаний,
приостановлено действие 25  лицензий,  что  положительно  повлияло  на
культуру торгового обслуживания и организацию досуга потребителей.
     Вместе с тем многие лицензиаты, реализующие алкогольную продукцию
в   сельской   местности,   не  желают  переходить  из  индивидуальных
предпринимателей в юридические лица.  Основной причиной этого является
не  размер  уставного  капитала  (уставной  фонд),  а  боязнь  крупных
штрафных санкций,  предусмотренных  законом  для  юридических  лиц  за
нарушения лицензионных требований и условий.
     Ожидается сокращение  лицензиатов  в  целом,  хотя   прибыль   от
розничной продажи алкогольной продукции составляет более 10%  от общей
прибыли  торгового  бизнеса.  В  районах  области   могут   возникнуть
сложности  в  обеспечении населения алкогольной продукцией и следствие
этого   -   всплеск   активности    самогоноварения    и    реализации
спиртосодержащих жидкостей.  В настоящее время в Пензенской области не
в  полном  объеме  принимаются  действенные  меры  по   предупреждению
незаконного  производства  и  оборота  алкогольной  и спиртосодержащей
продукции,  заболеваемости  алкоголизмом  и  смертности  населения  от
отравления алкоголем.
     В связи с  этим  назрела  необходимость  принятия  Правительством
Пензенской   области   комплексной  программы  пресечения  незаконного
производства,  оборота  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  в
Пензенской области на 2006-2008 годы.
     В целях дальнейшей реализации Закона  от  02.11.2005  N  894-ЗПО,
организации  эффективной  борьбы  с  незаконным  оборотом  алкогольной
продукции, Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Комитету Пензенской области по лицензированию (Чучелов В.И.):
     1.1. В месячный срок разработать и  представить  на  рассмотрение
Правительства   Пензенской   области   проект   комплексной  программы
пресечения  незаконного   производства   и   оборота   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции в Пензенской области на 2006-2008 годы.
     1.2. Ежеквартально,  во   взаимодействии   с   другими   органами
государственной  власти Пензенской области,  территориальными органами
федеральных органов  исполнительной  власти,  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Пензенской области,  общественными и иными
организациями анализировать соблюдение организациями законодательства,
регулирующего  производство  и оборот этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей продукции на территории Пензенской области. Материалы
представлять  для  рассмотрения  на  комиссии  по контролю за оборотом
этилового  спирта,  алкогольной  и   спиртосодержащей   продукции   на
территории Пензенской области.
     1.3. Проинформировать Правительство Пензенской области об объемах
проданной  в  розницу  алкогольной  продукции  и  мерах по обеспечению
контроля  за  соблюдением  лицензиатами  лицензионных   требований   и
условий,  ведения  учета  оборота  алкогольной продукции на территории
Пензенской области.
     Обобщить практику   работы   организаций,   имеющих  лицензии  на
розничную продажу алкогольной продукции, и до 20 июля 2006 года внести
конкретные   предложения  об  устранении  причин  прекращения  продажи
алкогольной продукции в некоторых населенных пунктах области.
     2. Комитету    Пензенской    области    по    лицензированию   во
взаимодействии  с  Управлением   федеральной   налоговой   службы   по
Пензенской области:
     2.1. Принять  меры  по  усилению  контроля  за  производством   и
оборотом этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и
ежеквартально представлять в Правительство Пензенской области сведения
о  нарушениях  законодательства в сфере розничного оборота алкогольной
продукции.
     2.2 Организовать     внедрение    и    функционирование    Единой
государственной   автоматизированной   информационной    системы    на
предприятиях-производителях  и в организациях,  осуществляющих оптовый
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
     3. Комитету    Пензенской    области    по    лицензированию   во
взаимодействии с Территориальным  управлением  Федеральной  службы  по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:
     3.1. При осуществлении контроля  за  соблюдением  правил  продажи
этилового  спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции пресекать
факты нарушений, шире применять предусмотренные законодательством меры
ограничительного,  предупредительного  и  профилактического характера,
направленные на недопущение и ликвидацию последствий нарушений.
     3.2. Разработать  и  внести предложения в Правительство области о
мерах по контролю за качеством и безопасностью медицинских  препаратов
с  содержанием  спирта  для  аптечной  сети,  парфюмерно-косметической
продукции и бытовых препаратов с высоким содержанием спирта.
     4. Комитету    Пензенской    области    по    лицензированию   во
взаимодействии с Территориальным органом Федеральной службы по надзору
в  сфере  здравоохранения и социального развития по Пензенской области
организовать систему  мер  по  контролю  за  выполнением  лицензиатами
лицензионных  требований  и  условий  при  реализации спиртосодержащих
лекарственных средств в аптечной сети.
     5. Комитету    Пензенской    области    по    лицензированию   во
взаимодействии с органами местного самоуправления:
     5.1. В   пределах  своей  компетенции  осуществлять  контроль  за
соблюдением законодательства в области розничной  продажи  алкогольной
продукции и за ее качеством.
     5.2. Создать  условия  для  обеспечения   жителей   муниципальных
образований  области услугами торговли и общественного питания,  в том
числе алкогольной продукцией.
     5.3. Систематически   проводить   собрания   граждан  с  участием
представителей органов надзора и контроля,  на  которых  рассматривать
вопросы пресечения незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
     6. Государственно-правовому  управлению  Правительства Пензенской
области во взаимодействии  с  Управлением  внутренних  дел  Пензенской
области обеспечить систему мер по выявлению,  пресечению и недопущению
незаконного  оборота  производства  алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции, самогоноварения.
     7. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской
области  (Стрючков  В.В.)  обратиться в Министерство здравоохранения и
социального развития РФ с предложением о внесении изменений в  Порядок
выписки  рецептов  на  лекарственные средства и оформление рецептурных
бланков,  утвержденный приказом  Министерства  здравоохранения  РФ  от
23.08.1999  N  328  "О  рациональном назначении лекарственных средств,
правилах выписывания рецептов на них и порядке  их  выпуска  аптечными
учреждениями   (организациями)",  дополнив  его  пунктом  об  учете  в
аптечных учреждениях рецептурных бланков формы 107-у на  лекарственные
средства,  содержащие этиловый спирт, со сроком их хранения 3 месяца и
последующим списанием по акту.
     8. Пресс-центру  Правительства  Пензенской области (Шаронов А.А.)
осуществлять рабочее взаимодействие с Комитетом Пензенской области  по
лицензированию  в  части  подготовки и размещения в СМИ информационных
материалов,  касающихся разъяснения законодательства,  освещения  хода
реализации  Закона,  проблемных  вопросов в сфере реализации и оборота
алкогольной продукции.
     9. Отделу  по  связям  с общественностью Правительства Пензенской
области (Мельниченко О.В.) осуществлять взаимодействие с общественными
объединениями при проведении ими общественного контроля за соблюдением
требований Закона.
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Пензенской  области
Пашкова А.В.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев