Постановление Правительства Пензенской области от 12.07.2006 № 460-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 12 июля 2006 г.  N 460-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 31.12.2008 г. N 969-пП

          Об итогах работы Главного управления МЧС России по
           Пензенской области за пять месяцев текущего года

     Во исполнение  федеральных  законов  от  21.12.1994  N  69-ФЗ  "О
пожарной безопасности" (с последующими изменениями и дополнениями), от
21.12.1994  N  68-ФЗ  "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного   характера"   (с   последующими
изменениями и дополнениями),  иных нормативных правовых актов, Главным
управлением МЧС России по  Пензенской  области  проводится  работа  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности на территории области.
     За отчетный  период  проверено  87  потенциально опасных объектов
экономики и 34  объекта  с  массовым  пребыванием  людей  по  вопросам
гражданской    обороны,   предупреждения   чрезвычайных   ситуаций   и
антитеррористической устойчивости.
     В целях  недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций в период
прохождения паводка принято участие в обследовании 38 гидротехнических
сооружений в 13 районах области.
     Инспекторами Государственной инспекции  по  маломерным  судам  во
время  проводимых  рейдов  и патрулирования на водных объектах области
выявлено   37   правонарушений   и   привлечено   к   административной
ответственности  11  судовладельцев.  Зарегистрированы и поставлены на
учет    106    маломерных    судов,    проведено    171    техническое
освидетельствование  и  осмотр судов,  аттестованы на право управления
маломерными  судами  97  судоводителей.   Разработаны   и   утверждены
постановлениями  Правительства  Пензенской  области  от  25.04.2006  N
246-пП и N 247-пП Правила пользования водными объектами  для  плавания
на  маломерных плавательных средствах на водоемах Пензенской области и
Правила охраны жизни людей на воде в Пензенской области.
     Осуществлялся постоянный       контроль       за      разработкой
градостроительной документации и проектов  строительства  потенциально
опасных  объектов.  Согласовано  и  выдано  318 актов выбора земельных
участков под строительство, 76 заданий на разработку рабочих проектов,
102  исходных данных и требований для разработки инженерно-технических
мероприятий  гражданской   обороны   и   предупреждения   чрезвычайных
ситуаций.
     За период  действия  особого  противопожарного  режима   на   635
должностных,  юридических  и  физических  лиц наложено 1113 штрафов на
сумму более 1060,5 тысяч рублей. Из них 132 штрафа на сумму 316,5 тыс.
руб.  наложено  на глав органов местного самоуправления.  Проверены 28
районных администрации (из них 14  неоднократно)  и  61  сельсовет  по
вопросам организации дежурства должных лиц,  профилактической работы и
контроля   обстановки   с   пожарами.   За   неисполнение    положений
постановления  Правительства области в пожароопасный период привлечены
к административной ответственности 143 главы муниципальных образований
области.
     В целях  стабилизации  обстановки  с  пожарами  в  текущем   году
проведено  753  рейда  по  комплексной отработке жилого фонда,  в ходе
которых обследовано 13949 домовладений.  По результатам  проверок,  за
нарушения  норм  и  правил  пожарной  безопасности  к административной
ответственности  привлечено  1052  гражданина,  общая  сумма   штрафов
составила  более  615 тысяч рублей.  В результате проведенной работы в
надлежащее  противопожарное  состояние  приведено  4699   домовладений
граждан, что составляет 33,7% от общего количества обследованных жилых
домов.  О  результатах  работы  направлено  свыше  250  информационных
материалов в органы местного самоуправления и органы прокуратуры.
     В рамках  осуществления  государственного  пожарного  надзора  по
результатам  5-ти  месяцев  2006 года проведены плановые и внеплановые
проверки 4490  объектов  различного  функционального  назначения,  что
превышает   аналогичный   показатель   прошедшего   года  на  6,6%.  К
административной   ответственности   привлечены    2628    нарушителей
противопожарных  норм  и правил (увеличение по сравнению с аналогичным
периодом прошедшего года на 40%).  В судебные  органы  направлены  139
материалов  на  приостановку  эксплуатации  объектов,  находившихся  в
пожароугрожаемом состоянии.
     Но не  смотря  на  принимаемые  меры,  произошел  рост количества
пожаров на 6,2%  и увеличение  гибели  людей  на  1%  по  сравнению  с
аналогичным   периодом  прошлого  года.  В  ходе  контроля  выполнения
постановления Правительства Пензенской области от 04.06.2006 N  282-пП
"Об   установлении   особого   противопожарного  режима"  выявлен  ряд
существенных недостатков в организации координации  действий  сил  при
реагировании на возгорания сухой травы и лесных массивов:
     - слабая организация связи между подразделениями  лесной  охраны,
органами  исполнительной власти муниципальных образований,  районных и
федеральных структур;
     - недостаточность   принимаемых   мер   со  стороны  комиссии  по
чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности  Пензенской
области  и ее постоянно действующего органа в лице Главного управления
по выявлению пожарной обстановки;
     - недостаточное знание,  а в ряде случаев и практическое незнание
большинством  руководителей  органов  местного  самоуправления   своих
обязанностей    в    области    обеспечения   пожарной   безопасности,
предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального
характера;
     - слабый  контроль  за  исполнением  постановления  Правительства
Пензенской  области  от  04.06.2006  N 282-пП "Об установлении особого
противопожарного   режима"   со   стороны   глав   органов    местного
самоуправления муниципальных образований;
     - слабое  оснащение  добровольных  пожарных  дружин  пожарной   и
приспособленной  для  тушения  пожаров  техникой,  а в ряде случаев ее
неготовность к тушению пожаров.
     В целях повышения уровня пожарной безопасности,  предупреждения и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального
характера,   стихийных   бедствий   и  ликвидации  их  последствий  на
территории Пензенской области,  во исполнение федеральных  законов  от
21.12.1994   N   69-ФЗ   "О  пожарной  безопасности"  (с  последующими
изменениями и дополнениями), от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера" (с последующими изменениями и дополнениями), руководствуясь
Законом  Пензенской  области  от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве
Пензенской    области",     Правительство    Пензенской        области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Рекомендовать Главному управлению  МЧС  России  по  Пензенской
области (Носачев М.М.):
     - в  месячный  срок  разработать  механизм  взаимодействия   всех
уровней  исполнительной  власти  по выявлению обстановки на территории
области, в том числе и пожарной, с практической проверкой готовности к
реагированию    на    чрезвычайные    ситуации   межмуниципального   и
регионального характера;
     - разработать    проект   Соглашения   о   сотрудничестве   между
Правительством Пензенской области и Главным управлением МЧС России  по
Пензенской  области  в решении вопросов организации тушения пожаров на
территории Пензенской области;
     - активизировать     работу    по    надзору    за    исполнением
законодательства в области  пожарной  безопасности  органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований,   объектами   экономики,
предприятиями  и  организациями  Пензенской  области,  независимо   от
организационно-правовых форм и форм собственности.
     2. Рекомендовать  главам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Пензенской области:
     - организовать  выполнение  мероприятий  в  области   гражданской
обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
     - производить  комплексные  проверки  жилого   фонда   населенных
пунктов   группами   в   составе   представителей   органов   местного
самоуправления,  сотрудников   государственного   пожарного   надзора,
участковых  уполномоченных  милиции,  служб  энерго- и газоснабжения и
работников страховых компаний.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя     Председателя      Правительства      -      начальника
Государственно-правового  управления  Правительства  Пензенской области
Г.Е.Толченова.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          С.Н.Егоров