Постановление Правительства Пензенской области от 08.04.2009 № 265-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      
                    от 8 апреля 2009 г.  N  265-пП
                               г. Пенза               

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 08.02.2010 г. N 67-пП

         О внесении изменений в Программу Пензенской области
       "Об организации дополнительных мероприятий, направленных
     на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области
       в 2009 году", утвержденную постановлением Правительства
               Пензенской области от 12.01.2009 N 1-пП
                     (с последующими изменениями)

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 09.09.2009 г. N 701-пП)


     В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации от 19.04.1991 N
1032-1  "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими
изменениями),  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от
31.12.2008  N  1089  "О  дополнительных  мероприятиях, направленных на
снижение  напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
(с   последующими   изменениями),  руководствуясь  Законом  Пензенской
области  от  22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"
(с   последующими   изменениями),   Правительство  Пензенской  области
постановляет:   (В  редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 09.09.2009 г. N 701-пП)
     1. Внести  в   программу   Пензенской   области   "Об организации
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке  труда   Пензенской   области   в   2009   году",   утвержденную
постановлением Правительства Пензенской области от  12.01.2009  N 1-пП
(с последующими изменениями), следующие изменения:
     1.1. В Паспорте Программы:
     1.1.1. В   позиции    "Источники    финансирования    программных
мероприятий" число "283,3"  заменить  числом  "1283,2",  число  "14,2"
заменить числом "64,2" число "269,1" заменить числом "1219,0".
     1.1.2. В  позиции  "Ожидаемые  конечные   результаты   реализации
Программы" число "1250" заменить числом "18256".
     1.2. Раздел   1   "Характеристика    проблемы    и    обоснование
необходимости ее решения программными методами" изложить  в  следующей
редакции:

       "1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Влияние последствий глобального финансового кризиса  отрицательно
сказалось на экономической ситуации и привело к  тому,  что  кризисные
явления затронули рынок труда.
     Начавшееся в IV квартале 2008 года снижение темпов роста  объемов
производства и инвестиций  привело  к  увеличению  масштабов  неполной
занятости и высвобождению работников на предприятиях и в  организациях
области.
     Степень  негативного  влияния  финансового  кризиса  на   отрасли
различна.
     Наибольшему  воздействию   подвергся   производственный   сектор:
промышленность и строительство.
     Предприятия  связи  и  организации   бюджетной   сферы   проводят
оптимизацию  численности  персонала  и  приостанавливают  прием  новых
сотрудников.
     В течение 2008 года предприятиями и  организациями  области  были
уволены в связи с сокращением численности персонала 6,1 тыс.  человек,
7,5 тыс. работников работали в режиме  неполного  рабочего  времени  и
находились в отпусках без сохранения заработной  платы  по  инициативе
администрации. При этом 28,9% высвобожденных работников приходилось на
обрабатывающие производства, 22,5% - на сельское хозяйство, 6,5% -  на
транспорт  и  связь,  22,2%  -  на  образование,   здравоохранение   и
предоставление социальных услуг.
     В соответствии с мониторингом, проводимым  службой  занятости  за
период с 1 октября 2008 года по 1 апреля 2009 года, 491 предприятие  и
организация области предоставили информацию об увольнениях  работников
в связи с сокращением персонала или ликвидацией организации.
     Предполагалось к увольнению  -  6355  человек  (в  январе  -  369
человек, феврале - 1498 человек, марте - 1310 человек).
     Высвобождено - 2532 человека (в январе - 688 человек,  феврале  -
378 человек, в марте - 708 человек).
     Обратилось в органы службы занятости 1630 человек (в январе - 242
человека, феврале - 395 человек, марте - 589 человек). Трудоустроено -
593 человека.
     Принято на работу на эти же предприятия 2892 человека.
     На 1 апреля 2009 года в режиме неполной занятости  работало  5909
человек. Находилось в простое по вине работодателя и  в  отпусках  без
сохранения заработной платы 2303 человека.
     Анализ деятельности центров занятости  населения  за  январь-март
2009  года  показывает,  что  численность  граждан,  обращающихся   за
содействием в поиске работы, увеличилась по  сравнению  с  докризисным
периодом почти в полтора раза (в январе-сентябре 2008  года  в  центры
занятости  обращались  в  среднем  за  месяц  3,1  тыс.   человек,   в
январе-марте 2009 года - 4,6 тыс. человек).
     С октября 2008 года по апрель 2009 года потребность в  работниках
для замещения свободных  рабочих  мест,  заявленная  в  органы  службы
занятости, сократилась в 2,6 раза. По сравнению с 1 января 2009 года -
в 1,6 раза (на 1 января -  7288  вакансий).  На  1  апреля  2009  года
заявленная работодателями  потребность  в  работниках  составила  4576
человек, из них - 2971 человек - по рабочим профессиям, третья часть -
с оплатой на уровне или ниже прожиточного минимума.
     Наибольшим спросом пользуются: водители, механизаторы, машинисты,
токари, фрезеровщики,  слесари,  электрогазосварщики,  электромонтеры,
отделочники, продавцы, врачи и другие.
     Напряженность на рынке труда значительно возросла.  На  1  апреля
2009 года она составила 3 человека на одно рабочее место (на 1  января
2009 года - 0,9 человек/вакансию).
     Баланс рабочих мест по Пензенской  области  указан  в  приложении
N 5.
     По   данным   территориального    органа    Федеральной    службы
государственной  статистики  по  Пензенской  области,  в   2008   году
численность экономически активного населения области составляла  709,3
тыс. человек, занятых в экономике - 654,0 тыс.  человек  и  55,3  тыс.
человек не имели занятия. Уровень общей  безработицы  составлял  7,8%,
рассчитанный по методологии Международной организации труда.
     С 1 октября 2008 по 1 апреля 2009  года  численность  безработных
граждан, зарегистрированных в органах  службы  занятости,  увеличилась
более чем в два раза. По сравнению с началом 2009 года -  в  1,8  раза
(численность безработных на 1 января 2009 года - 6315 человек).
     На 1 апреля 2009 года на регистрационном учете в службе занятости
области состояли 11317  человек.  Уровень  регистрируемой  безработицы
составил 1,6% от экономически активного населения области  (приложение
N 6).
     Изменилась структура безработных граждан:
     - с 40,0% до 22,9% снизилась доля безработных граждан,  уволенных
в  связи  с  сокращением  численности  работников   либо   ликвидацией
организации,  и  увеличилась  с  26,0%   до   43,4%   уволившихся   по
собственному желанию;
     - доля  женщин  уменьшилась  с  68,6%  до  60,9%,  а  молодежи  -
увеличилась с 17,0% до 25,3%.
     Наблюдается тенденция роста численности граждан,  обращающихся  в
центры занятости после длительного перерыва в работе.
     На  учете  в  качестве  безработных  состоят:  офисные  служащие,
бухгалтеры,  менеджеры,  продавцы,  повара,  кладовщики,   контролеры,
работники неквалифицированного труда.
     Несоответствие имеющихся в распоряжении службы занятости вакансий
профессионально-квалификационному    составу    безработных    граждан
определяет несоответствие спроса и предложения рабочей силы.  Наиболее
остро дисбаланс на  рынке  труда  проявляется  в  период  нестабильной
экономической   ситуации,   возникающей   в   результате   последствий
экономического кризиса.
     В январе-марте 2009  года  Управлением   государственной   службы
занятости населения Пензенской области совместно с  органами  местного
самоуправления  муниципальных   образований   Пензенской   области   и
территориальным органом Федеральной службы государственной  статистики
по Пензенской области проводилась работа  по  выявлению  неработающего
населения и населения, работающего за пределами Пензенской области.
     Результаты  обследования  показали,  что  10,7%   трудоспособного
населения официально не работают, около  3,0%  работают  за  пределами
области, около 20,0% занято в личных подсобных хозяйствах.
     Около 50% состоящих на  учете  безработных  граждан  проживают  в
сельских районах области.  Сельская  безработица  формируется  главным
образом  из-за  отсутствия  необходимого  количества  рабочих  мест  в
несельскохозяйственной сфере, которая за время кризиса резко сузилась.
     В соответствии с прогнозом численность работников, находящихся  в
режиме неполного рабочего времени по различным  причинам,  в  отпусках
без сохранения заработной платы, в 2009 году может составить 25,0-30,0
тыс.   человек.   Угроза   перерастания   "скрытой"   безработицы    в
регистрируемую в течение 2009 года возрастет.
     В  целом  суммарное  высвобождение  работников  с  предприятий  и
организаций Пензенской области  может  охватить  около  8,0-10,0  тыс.
человек. Уменьшение численности работающих  ожидается  практически  во
всех  отраслях   материального   производства,   а   также   в   сфере
обслуживания.  Кроме  того,  прогнозируется  возвращение   в   область
граждан, ранее работавших за ее пределами.
     Рост предложения  рабочей  силы  на  открытом  рынке  труда,  при
ограничении приема на работу,  снизит  возможности  трудоустройства  и
новой  рабочей  силы  -  выпускников  всех  видов  учебных  заведений,
вступающих на рынок труда впервые.
     Сокращение приема на работу на фоне спада производства,  а  также
структура  высвобождений  и  новой   рабочей   силы   дают   основание
предполагать, что неравенство  различных  возрастных  групп  на  рынке
труда также будет  увеличиваться.  Для  женщин,  молодежи,  работников
старших возрастов,  а  также  работников  низкой  квалификации  или  с
начальным профессиональным образованием риск стать  безработным  будет
наиболее высок.
     Уменьшение числа вакансий, заявляемых работодателями в учреждения
службы   занятости   населения,   приведет   к   увеличению    средней
продолжительности периода безработицы.
     В результате несоответствия спроса  и  предложения  рабочей  силы
уровень  общей  безработицы  может  составить  8,0%   от   численности
экономически активного населения.
     Ожидается, что в органы службы занятости за содействием в  поиске
работы в целом за 2009 год может обратиться свыше 50,0  тыс.  человек.
Численность зарегистрированных в службе  занятости  безработных  может
составить порядка 11,0-14,0 тыс. человек.
     В соответствии со сложившейся ситуацией на рынке труда  основными
направлениями деятельности службы занятости являются поддержка доходов
населения,   организация   общественных   работ,    развитие    малого
предпринимательства и самозанятости, профессиональная переподготовка и
информирование  населения  о  ситуации  в  сфере  занятости,  а  также
возможностях трудоустройства.
     Пензенская  область  традиционно  является  аграрным  регионом  и
располагает  значительными  земельными  ресурсами   для   производства
продуктов питания  и  сельскохозяйственного  сырья,  поэтому  развитие
различных  хозяйственных  форм   в   аграрном   секторе   и   создание
сельскохозяйственных кооперативов поможет решить  не  только  проблему
занятости на селе, но и будет  содействовать  развитию  отечественного
сельскохозяйственного производства.
     Для  стабилизации  ситуации  на  рынке  труда   области   службой
занятости  населения   Пензенской   области   совместно   с   органами
исполнительной власти Пензенской области и работодателями  принимаются
активные меры:
     - меняется миграционная политика - с 7,4 тыс. до 5,8 тыс. человек
уменьшена квота на привлечение  и  использование  иностранной  рабочей
силы;
     - реализуется   Ведомственная   целевая   программа    содействия
занятости населения Пензенской области на 2009-2011 годы, утвержденная
приказом Управления ГСЗН Пензенской области от 08.12.2008  N 21-ОС.  В
соответствии с данной Программой в 2009 году планируется трудоустроить
более 30,0 тыс. человек;
     - в соответствии с мониторингом, проводимым службой занятости, за
два месяца 2009 года во всех отраслях экономики области  было  создано
2,6 тыс. рабочих мест, в  том  числе  2,0  постоянных  и  0,6  тыс.  -
временных. Наибольшее  количество  рабочих  мест  создано  в  сельском
хозяйстве, оптовой и розничной торговле;
     - для    повышения    уровня    информированности     получателей
государственных  услуг  в  ГБУ  ЦЗН  городов  и  районов  организованы
консультационные   пункты.   Кроме   того,   консультационные   пункты
организованы на предприятиях  и  в  организациях  области  со  сложной
экономической ситуацией. Работают телефоны "горячих линий";
     - проводятся предувольнительные консультации  для  высвобождаемых
работников, а также работников, находящихся под риском увольнения.
     Для  стабилизации  ситуации  на  рынке  труда  области,   решения
проблем,  возникших  в  результате  негативных  последствий   мирового
финансового кризиса, необходимо взаимодействие  всех  заинтересованных
структур,  в  том  числе  органов  исполнительной  власти   Пензенской
области, органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Пензенской области и работодателей.
     Инструментом  выработки  общих  подходов  всех   заинтересованных
структур и ведомств по стабилизации на  рынке  труда  является  данная
Программа".
     1.3. Подраздел  3.3.   "Оказание   содействия   развитию   малого
предпринимательства и самозанятости  безработных  граждан"  раздела  3
"Характеристика  программных   мероприятий"   изложить   в   следующей
редакции:

     "3.3. Содействие   развитию    малого    предпринимательства    и
самозанятости   безработных   граждан   предполагает    оказание    им
организационной и финансовой поддержки  при  организации  собственного
дела.
     Особое  внимание  в   Пензенской   области   уделяется   развитию
крестьянско-фермерских хозяйств, тепличному хозяйству,  выращиванию  и
откорму  птицы,  пчеловодству,  рыбоводству  и   другим   направлениям
сельскохозяйственной деятельности.
     Мониторинг социально-экономической ситуации в Пензенской  области
свидетельствует  о  возрастании  потребности  населения   в   создании
производственных  кооперативов,  в  том  числе   сельскохозяйственных,
потребительских кооперативов.
     Численность участников мероприятий по содействию развитию  малого
предпринимательства  и  самозанятости  по  муниципальным  образованиям
области приведена в приложении N 3".

     1.4. В разделе 5 "Финансирование мероприятий Программы":
     1.4.1. В абзаце втором число "283,3"  заменить  числом  "1283,2",
число "269,1" заменить числом "1219,0", число "14,2"  заменить  числом
"64,2".
     1.4.2. В абзаце шестом число "73,5" заменить числом "1073,4".
     1.5. В таблице раздела 6 "Сроки и этапы реализации Программы":
     1.5.1. Слова:  "февраль-апрель"  заменить  словами:   "март-май",
слова: "май-декабрь" заменить словами: "июнь-декабрь".
     1.5.2. Число "0,3" заменить числом "8,3", число  "0,95"  заменить
числом "10,0".
     1.6. В разделе 7 "Оценка эффективности и  социально-экономические
результаты реализации Программы" число "1250" заменить числом "18256",
число "94,0" заменить числом "92", число "1,5-2" заменить числом "2".
     1.7. Внести   изменения    в    приложение    N 3    "Организация
предпринимательской деятельности и самозанятости  безработных  граждан
Пензенской области в 2009 году"  к  Программе,  изложив  его  в  новой
редакции согласно приложению N 1.
     1.8. Внести изменения в  приложение  N 4  "Объемы  финансирования
мероприятий Программы" к  Программе,  изложив  его  в  новой  редакции
согласно приложению N 2.
     1.9. Внести изменения в приложение N 5 "Баланс  рабочих  мест  по
Пензенской области" к Программе, изложив его в новой редакции согласно
приложению N 3.
     1.10. Внести изменения в приложение N 6 "Динамика уровня общей  и
регистрируемой  безработицы  Пензенской  области  в   2006-2008   гг.,
динамика  уровня  общей  и  регистрируемой  безработицы  в  Пензенской
области в 2008 г." к Программе, изложив его в новой редакции  согласно
приложению N 4.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3. Настоящее постановление действует в части,  не  противоречащей
Закону Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2009 год  и
на плановый период 2010 и 2011 годов".
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  и  контролирующего  вопросы  занятости  населения. (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 09.09.2009
г. N 701-пП)


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________
                                       


     Приложение N 1
     к постановлению Правительства
     Пензенской области
     от 8 апреля 2009 г.  N 265-пП


                                   Организация предпринимательской деятельности и самозанятости
                                        безработных граждан Пензенской области в 2009 году

|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                    | Численность безработных |                                                                                   |
|    Наименование    |   граждан, получивших   |                                                                                   |
|   гор/рай ГБУ ЦЗН  |  услуги по организации  |                              Основные виды деятельности                           |
|                    |   предпринимательской   |                                                                                   |
|                    |   деятельности, чел.    |                                                                                   |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|         1          |             2           |                                         3                                         |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Итого по области:  |           18256         |                                                                                   |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      г. Пенза      |            274          | Ремонт и пошив обуви. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных  изделий.  Ремонт |
|                    |                         | и  пошив  головных  уборов.  Пошив  и  вязание  трикотажных  изделий.  Ремонт   и |
|                    |                         | техническое обслуживание бытовой техники. Ремонт и  изготовление  металлоизделий. |
|                    |                         | Общественное питание. Торговля. Транспортные услуги. Услуги парикмахера (стрижка, |
|                    |                         | маникюр и др.) и косметолога. Риэлторские, дизайнерские услуги. Ремонт и  отделка |
|                    |                         | помещений                                                                         |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     г. Кузнецк     |           1279          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    г. Заречный     |            72           | Торгово-закупочная деятельность.                    Физкультурно-оздоровительная, |
|                    |                         | информационно-рекламная  деятельность.  Ремонт  и  пошив  обуви.  Ремонт  и пошив |
|                    |                         | швейных,  меховых и кожаных изделий.  Ремонт и техническое  обслуживание  бытовой |
|                    |                         | техники.  Транспортные  услуги.  Услуги  парикмахера  (стрижка,  маникюр и др.) и |
|                    |                         | косметолога.  Общественное питание.  Оказание образовательных услуг. Производство |
|                    |                         | строительных материалов. Ремонт и отделка помещений. Изготовление зеркал.         |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    Башмаковский    |            524          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|       район        |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Бековский район   |            349          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Белинский район   |            724          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Бессоновский район |            739          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Вадинский район   |            259          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   Городищенский    |            656          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|       район        |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Земетчинский район |            491          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Иссинский район   |            282          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Каменский район   |           1307          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    Камешкирский    |            328          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|       район        |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    Колышлейский    |            608          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|       район        |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Кузнецкий район   |           1857          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Лопатинский район  |            405          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Лунинский район   |            460          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Малосердобинский  |            281          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|       район        |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Мокшанский район  |            654          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наровчатский район |            327          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Неверкинский район |            409          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   Нижнеломовский   |            933          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|       район        |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Никольский район  |            803          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Пачелмский район  |            302          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Пензенский район  |           1154          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Сердобский район  |           1315          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   Сосновоборский   |            365          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|       район        |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   Спасский район   |            266          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Тамалинский район  |            428          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|                    |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    Шемышейский     |            405          | Создание  сельскохозяйственных  кооперативов  по  животноводству,   овощеводству, |
|       район        |                         | птицеводству,  переработке  сельхозпродукции,   заготовке   кормов,   выращиванию |
|                    |                         | зерновых культур,  деревообработке,  хлебопекарному  производству,  пчеловодству, |
|                    |                         | рыбоводству                                                                       |
|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|


     Численность граждан, планирующих организовать собственное дело, и
виды деятельности подлежат корректировке



                              __________



     Приложение N 2
     к постановлению Правительства
     Пензенской области
     от 8 апреля 2009 г.  N 265-пП



                                             Объемы финансирования мероприятий Программы

|—————|—————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |                   Мероприятие                   |    Всего по Программе    |                      в том числе:                   |
| п/п |                                                 |                          |——————————————————————————|——————————————————————————|
|     |                                                 |                          |    федеральный бюджет    |          бюджет          |
|     |                                                 |                          |                          |    Пензенской области    |
|     |                                                 |—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|
|     |                                                 | численность |   объем    | численность |   объем    | численность |   объем    |
|     |                                                 | участников, | финансиро- | участников, | финансиро- | участников, | финансиро- |
|     |                                                 |   человек   |   вания,   |   человек   |   вания,   |   человек   |   вания,   |
|     |                                                 |             | млн. руб.  |             | млн. руб.  |             | млн. руб.  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|
| 1.  | Опережающее      профессиональное      обучение |    11000    |    99,7    |    10482    |    95,0    |     518     |    4,7     |
|     | работников в случае угрозы массового увольнения |             |            |             |            |             |            |
|     | (установление   неполного   рабочего   времени, |             |            |             |            |             |            |
|     | временная  приостановка  работ,  предоставление |             |            |             |            |             |            |
|     | отпусков  без  сохранения   заработной   платы, |             |            |             |            |             |            |
|     | мероприятия по высвобождению работников)        |             |            |             |            |             |            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|
| 2.  | Организация общественных работ  в  организациях |    8083     |   110,1    |    7683     |   104,2    |     400     |    5,9     |
|     | края  и  на  социально  значимых  объектах  для |             |            |             |            |             |            |
|     | работников, находящихся под риском  увольнения, |             |            |             |            |             |            |
|     | и    незанятых    граждан,    проживающих     в |             |            |             |            |             |            |
|     | трудоизбыточных территориях                     |             |            |             |            |             |            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|
| 3.  | Содействие развитию малого  предпринимательства |    18256    |   1073,4   |    17344    |   1019,8   |     912     |    53,6    |
|     | и самозанятости безработных граждан             |             |            |             |            |             |            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|
|     | ВСЕГО                                           |    37339    |   1283,2   |    35509    |   1219,0   |    1830     |    64,2    |
|—————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|—————————————|————————————|



                              __________



     Приложение N 3
     к постановлению Правительства
     Пензенской области
     от 8 апреля 2009 г.  N 265-пП


                                     Баланс рабочих мест по Пензенской области

|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————|————————————|
|      |                                                 |           |                                 | Прогноз на |
|  N   |         Вид экономической деятельности          | На начало |             Прогноз             | 31.12.2009 |
| п/п  |                                                 | 2009 года |——————————|———————————|——————————|    (по     |
|      |                                                 |           | Оптимис- | Пессимис- | Целевой  |  целевому  |
|      |                                                 |           | тический | тический  |          | сценарию)  |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|  1   |                        2                        |     3     |    4     |     5     |    6     |     7      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|  1   | Население трудоспособного возраста, тыс. чел.   |  821,00   |    Х     |     Х     |    Х     |   820,00   |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|  2   | Экономически активное население, тыс. чел.      |  709,30   |    Х     |     Х     |    Х     |   690,00   |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|  3   | Занятое население, тыс. чел.                    |  654,00   |    Х     |     Х     |    Х     |   645,50   |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|  4   | Уровень безработицы (по методологии МОТ), %     |   7,80    |   7,80   |   8,20    |   8,00   |    8,00    |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|  5   | Численность зарегистрированных безработных,     |   6,30    |    Х     |     Х     |    Х     |    9,00    |
|      | тыс. чел.                                       |           |          |           |          |            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|  6   | Уровень зарегистрированной безработицы, %       |   0,90    |    Х     |     Х     |    Х     |    1,50    |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|  7   | Уволено работников - всего, тыс. чел. (по       |     Х     |  99,00   |  101,00   |  100,00  |            |
|      | собственному желанию, высвобождено,             |           |          |           |          |            |
|      | возвратились в область, ранее работавшие        |           |          |           |          |            |
|      | за ее пределами)                                |           |          |           |          |            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|      | в том числе:                                    |           |          |           |          |            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|  8   | Численность работников под риском увольнения,   |   7,50    |  30,00   |   35,00   |  32,50   |    5,00    |
|      | включая находящихся в простое и вынужденных     |           |          |           |          |            |
|      | отпусках, тыс. чел.                             |           |          |           |          |            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|  9   | Численность трудоустроенных, тыс. ед.           |     Х     |  57,90   |   50,10   |  54,00   |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|      | самостоятельное трудоустройство, тыс. ед.       |     Х     |  35,90   |   31,70   |  33,80   |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|      | трудоустройство через службу по труду           |     Х     |  12,60   |   11,60   |  12,10   |     Х      |
|      | и занятости, тыс. ед.                           |           |          |           |          |            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|      | за счет сокращения квоты на иностранную         |     Х     |   1,70   |   1,50    |   1,60   |     Х      |
|      | рабочую силу, тыс. ед.                          |           |          |           |          |            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|      | в рамках реализации инвестиционных проектов,    |     Х     |   3,20   |   2,80    |   3,00   |     Х      |
|      | тыс. ед.                                        |           |          |           |          |            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|      | по программам поддержки среднего и малого       |     Х     |   4,50   |   2,50    |   3,50   |     Х      |
|      | бизнеса, тыс. ед.                               |           |          |           |          |            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|      | иное (указать)                                  |     Х     |   0,00   |   0,00    |   0,00   |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|  10  | Требуется дополнительно трудоустроить, тыс. ед. |     Х     |  47,40   |   57,20   |  52,30   |     Х      |
|      | (стр.5(гр.3)+8(гр.3)-9(гр.3))                   |           |          |           |          |            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
| 10.1 | Досрочный выход на пенсию, чел.                 |     Х     |  400,00  |  200,00   |  300,00  |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
| 10.2 | Организация обучения, опережающего              |     Х     | 10000,00 | 12000,00  | 11000,00 |     Х      |
|      | профессионального обучения, чел.                |           |          |           |          |            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|      | в том числе: за счет субвенций                  |     Х     |   0,00   |   0,00    |   0,00   |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|      | по Программе                                    |     Х     | 10000,00 | 12000,00  | 11000,00 |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
| 10.3 | Организация общественных работ, временного      |     Х     | 8156,00  | 12350,00  | 10253,00 |     Х      |
|      | трудоустройства, стажировки, чел.               |           |          |           |          |            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|      | в том числе: за счет субвенций                  |     Х     | 1190,00  |  3150,00  | 2170,00  |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|      | по Программе                                    |     Х     | 6966,00  |  9200,00  | 8083,00  |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
| 10.4 | Переезд в другую местность (по Программе), чел. |     Х     |   0,00   |   0,00    |   0,00   |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
| 10.5 | Развитие малого предпринимательства и           |     Х     | 17856,00 | 18656,00  | 18256,00 |     Х      |
|      | самозанятости (по Программе), чел.              |           |          |           |          |            |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
| 10.6 | Другое, чел.                                    |     Х     |   0,00   |   0,00    |   0,00   |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|      | в том числе: за счет субвенций                  |     Х     |   0,00   |   0,00    |   0,00   |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|      | по Программе                                    |     Х     |   0,00   |   0,00    |   0,00   |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
| 10.7 | Всего участников, чел.                          |     Х     | 36412,00 | 43206,00  | 39809,00 |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|      | в том числе: за счет субвенций                  |     Х     | 1590,00  |  3350,00  | 2470,00  |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|      | по Программе                                    |     Х     | 34822,00 | 39856,00  | 37339,00 |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|
|  11  | Итого безработных, чел.                         |     Х     |  11000   |   14000   |  12500   |     Х      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————|————————————|

     * - среднегодовой показатель
                                                                                                                     
                              __________



     Приложение N 4
     к постановлению Правительства
     Пензенской области
     от 8 апреля 2009 г.  N 265-пП


               Динамика уровня общей и регистрируемой безработицы
                       Пензенской области в 2006-2008 гг.

                                                                         % к ЭАН
|—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|
|                             | 01.01.2006 | 01.01.2007 | 01.01.2008 | 01.01.2009|
|—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|
| Уровень общей безработицы,  |    6,7     |    6,8     |    5,5     |    5,7    |
| рассчитанный по методологии |            |            |            |           |
| МОТ                         |            |            |            |           |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|
| Уровень регистрируемой      |    1,4     |    1,3     |    0,9     |    0,9    |
| безработицы                 |            |            |            |           |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|



                              _________



     Приложение N 4
     к постановлению Правительства
     Пензенской области
     от 8 апреля 2009 г.  N 265-пП


                      Динамика уровня общей и регистрируемой безработицы
                             в Пензенской области в 2008-2009 гг.

                                                                                       % к ЭАН
|————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|                | 01.01.2009 | 01.04.2009 | 01.07.2009 | 01.10.2009 | 01.01.2009 | 01.04.2009 |
|————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Уровень общей  |     5,5    |     5,2    |     5,4    |     5,6    |     7,8    |    7,8     |
|  безработицы,  |            |            |            |            |            |            |
|  рассчитанный  |            |            |            |            |            |            |
| по методологии |            |            |            |            |            |            |
|      МОТ       |            |            |            |            |            |            |
|————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|    Уровень     |     0,9    |     0,9    |     0,8    |     0,7    |     0,9    |    1,6     |
| регистрируемой |            |            |            |            |            |            |
|  безработицы   |            |            |            |            |            |            |
|————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|