Постановление Главы администрации Белинского района Пензенской области от 28.11.2008 № 529

      
     
     
     
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
                 БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                       от 28 ноября 2008  N 529
                             г. Белинский


 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение обеспечения
  лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими
                      кадрами на 2009-2011 годы"
     
     
     Руководствуясь статьей   179   Бюджетного   кодекса    Российской
Федерации  и  в  целях улучшения  качества  медицинского  обслуживания
населения Белинского района,
     
                             постановляю:
     
     1. Утвердить   прилагаемую    долгосрочную   целевую    программу
"Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений  Белинского
района медицинскими кадрами на 2009-2011 годы".
     2. Управлению  финансов   Белинского   района  (Коробкова   М.И.)
предусмотреть денежные средства на финансирование Программы в  проекте
бюджета муниципального образования  Белинский район на  2009 год и  на
плановый период 2010 и 2011 годов.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Чембарские
вести".
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Белинского района Чучуваткина И.П.
     
     
     И.о. главы администрации          И.П.Чучуваткин
     ________________________
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНА
     Постановлением
     главы администрации
     Белинского района
     от 28 ноября 2008  N 529
     
     
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА

        ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "УЛУЧШЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
  ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА МЕДИЦИНСКИМИ
                      КАДРАМИ НА 2009-2011 ГОДЫ"

                             г. Белинский
                               2008 год

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
     
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Улучшение  |
|                        | обеспечения лечебно-профилактических       |
|                        | учреждений Белинского района медицинскими  |
|                        | кадрами на 2009-2011 годы"                 |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Муниципальный заказчик | Администрация Белинского района            |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Основные разработчики  | МУЗ Белинская ЦРБ                          |
| Программы              |                                            |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Цели задачи программы, | Цель Программы                             |
| важнейшие целевые      | - обеспечение муниципальных                |
| показатели             | лечебно-профилактических учреждений        |
|                        | Белинского района высококвалифицированными |
|                        | медицинскими кадрами в соответствии с      |
|                        | потребностями, формирование благоприятных  |
|                        | условий для профессиональной деятельности  |
|                        | медицинских работников.                    |
|                        | Задачи Программы:                          |
|                        | - обеспечение муниципальных учреждений     |
|                        | здравоохранения Белинского района          |
|                        | медицинскими кадрами в соответствии с      |
|                        | потребностями;                             |
|                        | - подготовка специалистов для              |
|                        | муниципальных учреждений Белинского района |
|                        | на основе договорной формы подготовки.     |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы          | 2009-2011 годы                             |
| реализации программы   |                                            |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Объёмы и источники     | Программа реализуется за счёт средств      |
| финансирования         | бюджета Белинского района. Общий объём     |
|                        | финансирования Программы составляет 117,0  |
|                        | тыс. руб., в т.ч.:                         |
|                        | 2009 год - 39,0 тыс. руб.                  |
|                        | 2010 год - 39,0 тыс. руб.                  |
|                        | 2011 год - 39,0 тыс. руб.                  |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные     | Реализация мероприятий, предусмотренных    |
| результаты             | Программой, позволит:                      |
|                        | - укомплектовать лечебно-профилактические  |
|                        | учреждения Белинского района врачами;      |
|                        | - повысить привлекательность работы в      |
|                        | медицинских учреждениях Белинского района; |
|                        | - сделать договорные условия с             |
|                        | работодателем более эффективными и         |
|                        | увеличить процент "возвращения" молодых    |
|                        | специалистов, обучающихся по договору об   |
|                        | организации целевой подготовки.            |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Система реализации     | Контроль за ходом реализации программы     |
| контроля за            | осуществляется Администрацией Белинского   |
| исполнением Программы  | района                                     |
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
     

    I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами
     
     Качество медицинской  помощи  и ее  доступность  определяется  не
только  адекватностью  организационных  форм,  состоянием  материально
технической  базы  здравоохранения, но  и  наличием  квалифицированных
специалистов.
     Медицинские кадры,  являясь  главной,  наиболее  ценной  значимой
частью  ресурсов  здравоохранения,   в  конечном  итоге   обеспечивают
результативность и эффективность  деятельности не только всей  системы
здравоохранения в целом, но и отдельных ее структурных подразделений.
     По данным  статистической отчетности  в  лечебно-профилактических
учреждениях  Белинского  района  работают 72  врача.  Средний  возраст
работающих врачей  составляет 45 лет.  Процент работающих  пенсионного
возраста составляет - 20%.
     Несмотря на то,  что  в районе  трудятся значительное  количество
врачей,   которых  в   основном   решают  задачи   индивидуального   и
общественного   здоровья,  практическое   здравоохранение   испытывает
определенную потребность в квалифицированных кадрах.
     Показатель укомплектованности   штатных  должностей   физическими
лицами врачей составляет 73%.
     Невысокий уровень   заработной   платы,   а   также    недостаток
специалистов привели к широкому распространению вторичной  занятности.
Коэффициент совместительства составил 1,3.
     Оказание социальной  поддержки  студентам, обучающимся  в  высших
медицинских учебных заведениях  по целевым направлениям,  формирование
благоприятных условий  для  профессиональной деятельности  медицинских
работников  будет являться  стимулом  для  специалистов для  работы  в
учреждениях здравоохранения Белинского района.
     
                     II. Цели и задачи Программы
     
     Цель Программы:     обеспечение     муниципальных      учреждений
здравоохранения     Белинского     района     высококвалифицированными
медицинскими  кадрами  в соответствии  с  потребностями,  формирование
благоприятных условий  для  профессиональной деятельности  медицинских
работников.
     Задачи Программы:
     - обеспечение     муниципальных    учреждений     здравоохранений
медицинскими кадрами в соответствии с потребностями;
     - подготовка    специалистов   для    муниципальных    учреждений
здравоохранений Белинского  района на основе  договора об  организации
целевой подготовки.
     
                   III. Сроки реализации Программы
      
     Программа реализуется в период с 2009 по 2011 год.
     
                 IV. Система программных мероприятий
     
     Оценка реализации мероприятий  Программ  будет осуществляться  по
следующему показателю:
     - доля  молодых  специалистов  - врачей,  принятых  на  работу  в
лечебно-профилактические   учреждения   Белинского  района  (из  числа
выпускников  высших  учебных  медицинских  заведений,  обучавшихся  по
договору об организации целевой подготовки).
     
            V. Объёмы и источники финансирования Программы
     
     Финансирование   мероприятий   долгосрочной   целевой   Программы  
"Улучшение     обеспечения     лечебно-профилактических     учреждений    
Белинского   района    медицинскими   кадрами"    на   2009-2011  годы  
предусматривает  за  счет средств  муниципального  бюджета  Белинского 
района.   Общие    затраты   на   реализацию   мероприятий   Программы  
составляют 117,0 тыс. руб., в том числе:     
     2009 год - 39,0 тыс. руб.
     2010 год - 39,0 тыс. руб.
     2011 год - 39,0 тыс. руб.
     Объемы финансирования  Программных  мероприятий за  счет  средств
муниципального бюджета Белинского района подлежат ежегодному уточнению
и корректировке,  в  соответствии с  возможностями бюджета  Белинского
района.
     
     VI. Механизм реализации и контроля за исполнением Программы
     
     Исполнитель Программы:
     - подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения  по
включению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,
уточняют  затраты  по  программным  мероприятиям,  а  также   механизм
реализации Программы;
     - уточняет перечень целевых индикаторов показателей эффективности
реализации Программы на соответствующий год;
     - несет   ответственность   за   своевременное   и   качественное
исполнение   мероприятий   по   реализации   Программы,   обеспечивают
эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
     - осуществляет координацию деятельности по реализации программных
мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию  средств
муниципального бюджета Белинского района;
     -подготавливают ежегодно доклад о ходе реализации Программы.
     Контроль за  исполнением  Программы  осуществляет   администрация
Белинского района.
     
            VII. Оценка эффективности реализации Программы
     
     Программа направлена   на  достижение   конкретных   результатов,
реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     - укомплектовать  лечебно-профилактические учреждения  Белинского
района врачами;
     - повысить  привлекательность  работы в  медицинских  учреждениях
Белинского района;
     - сделать договорные условия с работодателем более эффективными и
увеличить процент "возвращения"  молодых  специалистов обучавшихся  по
договору об организации целевой подготовки.
     При условии  укомплектованности  медицинскими  кадрами  на   80%,
правильной организации работы  по совместительству, потенциала  врачей
будет  достаточно для  обеспечения  объемов  работы в  соответствии  с
Программой  государственных  гарантий  бесплатной  медицинской  помощи
гражданам РФ.
      
                     VIII. Мероприятия Программы
     
|———————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|
|   N   |   Наименование   |  Исполнитель  |    Срок     |     Источники     |   Прогнозируемые   |      |      |      |  Ожидаемые результаты  |
|       |   мероприятия    |               | исполнения  |  финансирования   |       объёмы       |      |      |      |                        |
|       |                  |               |             |                   |  финансирования,   |      |      |      |                        |
|       |                  |               |             |                   |     тыс. руб.      |      |      |      |                        |
|———————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|
|       |                  |               |             |                   |       Всего        | 2009 | 2010 | 2011 |                        |
|———————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|
|   1   | Обеспечение      | Белинская ЦРБ | 2009-2011   | За счёт средств   |        27,0        | 9,0  | 9,0  | 9,0  | Укомплектованность ЛПУ |
|       | выплаты          |               | г.г.        | бюджета           |                    |      |      |      | Белинского района      |
|       | ежемесячной      |               |             | Белинского района |                    |      |      |      | врачами                |
|       | доплаты к        |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | стипендии        |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | студентам,       |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | обучающимся в    |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | высших           |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | медицинских      |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | учебных          |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | заведениях по    |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | договору об      |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | организации      |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | целевой          |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | подготовки, в    |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | размере 150      |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | рублей.          |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|———————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|
|   2   | Обеспечение      | Белинская ЦРБ | 2009-2011   | За счёт средств   |        90,0        | 30,0 | 30,0 | 30,0 | Повышение              |
|       | выплаты          |               | г.г.        | бюджета           |                    |      |      |      | привлекательности      |
|       | ежемесячного     |               |             | Белинского района |                    |      |      |      | работы в медицинских   |
|       | возмещения       |               |             |                   |                    |      |      |      | учреждениях Белинского |
|       | расходов за найм |               |             |                   |                    |      |      |      | района                 |
|       | жилого помещения |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | студентам,       |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | обучающимся в    |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | высших           |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | медицинских      |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | учебных          |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | заведениях по    |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | договору об      |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | организации      |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | целевой          |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | подготовки, в    |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | размере 500      |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | рублей           |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|———————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|
|   3   | Обеспечение      | Белинская ЦРБ | 2009-2011   | За счёт средств   |         -          |  -   |  -   |  -   | Увеличение процента    |
|       | молодых          |               | г.г.        | бюджета           |                    |      |      |      | "возвращения" молодых  |
|       | специалистов,    |               |             | Белинского района |                    |      |      |      | специалистов           |
|       | работающих в ЛПУ |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | Белинского       |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | района жильём в  |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | рамках           |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | действующих      |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | федеральных,     |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | областных и      |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | муниципальных    |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|       | целевых программ |               |             |                   |                    |      |      |      |                        |
|———————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|
|       | ИТОГО:           |               |             |                   |       117,0        | 39,0 | 39,0 | 39,0 |                        |
|———————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|————————————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|
     

                            __________