Постановление Правительства Пензенской области от 22.01.2009 № 34-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    

                    от 22 января 2009 г.  N 34-пП
                               г. Пенза               

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 30.09.2010 г. N 590-пП

     Об утверждении Порядка выделения грантов городским округам и
               муниципальным районам Пензенской области

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 27.03.2009 г. N 211-пП)


     В целях реализации пункта 5 Указа Президента Российской Федерации
от 28 апреля 2008 года  N 607  "Об оценке  эффективности  деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов",   распоряжения   Правительства   Российской   Федерации   от
11.09.2008 N 1313-р  и  поощрения  за  достижение  наилучших  значений
показателей деятельности  органов  местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных  районов  Правительство  Пензенской  области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  выделения  грантов  городским
округам и муниципальным районам Пензенской области.
     2. Министерству  финансов Пензенской области (Е.И.Крашенинникова)
ежегодно  при  подготовке  проекта  бюджета  Пензенской   области   на
очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на
выделение грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской
области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их
деятельности.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3.1. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей
Закону   Пензенской  области  от  28.11.2008  N  1643-ЗПО  "О  бюджете
Пензенской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
(с  последующими изменениями). (Дополнен - Постановление Правительства
Пензенской области от 27.03.2009 г. N 211-пП)
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Пензенской  области
С.П.Коннова.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 22 января 2009 г.  N 34-пП


                               ПОРЯДОК
     выделения грантов городским округам и муниципальным районам
                          Пензенской области


                          1. Общие положения

     1.1. Порядок выделения грантов городским округам и  муниципальным
районам  Пензенской  области   (далее   -   Порядок)   предусматривает
определение:
     - направлений, по которым осуществляется  оценка  деятельности  и
ранжирование  муниципальных  районов  и  городских  округов  (далее  -
муниципальных образований);
     - критериев и методов расчета показателей этой оценки;
     - методов  расчета  размера  гранта   отдельному   муниципальному
образованию;
     - порядок доведения до муниципальных образований средств гранта.
     1.2. Оценка деятельности муниципальных образований осуществляется
как интегральная по результатам комплексного  социально-экономического
развития, учитывающая следующие направления:
     - экономическое развитие;
     - доходы населения;
     - здоровье;
     - образование (общее,  дошкольное  и  дополнительное  образование
детей);
     - жилищно-коммунальное хозяйство;
     - доступность и качество жилья;
     - организация муниципального управления.
     1.3. Оценка значений показателей за 2008  год  осуществляется  по
достигнутому уровню эффективности деятельности, а в последующие годы -
по    динамике    эффективности    деятельности    органов    местного
самоуправления.
     1.4. Для расчета оценки значений показателей деятельности органов
местного самоуправления по динамике эффективности за 2009 и 2010  годы
в качестве базового применяется 2008 год, по  итогам  за  2011  год  и
последующие - третий год, предшествующий отчетному (например, за  2011
год - 2008, за 2012 год - 2009 и т.д.).
     1.5. Для определения муниципальных образований - грантодержателей
по  итогам  2008  года  городские  округа   и   муниципальные   районы
ранжируются  в  зависимости  от   оценки   уровня   эффективности   их
деятельности, при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую
оценку, присваивается ранг 1.
     1.6. Для определения муниципальных образований - грантодержателей
по итогам 2009 и последующих  лет  городские  округа  и  муниципальные
районы ранжируются в зависимости от оценки показателей их деятельности
по  динамике  эффективности,  при  этом  муниципальному   образованию,
имеющему наибольшую оценку, присваивается ранг 1.
     1.7. Предоставление грантов осуществляется отдельно для городских
округов  и  муниципальных  районов  на  основе   интегральной   оценки
комплексного социально-экономического развития (уровней  эффективности
деятельности).
     Гранты выделяются:
     - двум городским округам, имеющим наивысшие  оценки  комплексного
показателя  социально-экономического  развития  (уровня  эффективности
деятельности);
     - пяти   муниципальным   районам,   имеющим   наивысшие    оценки
комплексного  показателя  социально-экономического  развития   (уровня
эффективности деятельности).

                     2. Определение размера гранта

     2.1. Размер гранта:
     а) для городского округа определяется по формуле:

                                Уi-Уn+1      г
                       Грi = ———————————— х V
                              n
                            Сумм(Уi-Уn+1)
                             i=1

     где:
     Грi - размер гранта i-му городскому округу - получателю гранта (в
соответствии с п. 1.7 настоящего Порядка);
     Уi -  уровень  эффективности  деятельности  (далее  -  УЭД)  i-го
городского  округа  -  получателя  гранта  (в  соответствии  с  п. 1.7
настоящего Порядка);
     Уn+1 - УЭД городского округа,  не получившего грант,  но имеющего
значение  УЭД,  наиболее  близкое  к  минимальному  значению УЭД среди
городских округов - получателей грантов;
     n - число городских округов - получателей грантов;
      г
     V -  общая  сумма  средств,  выделяемая  на  гранты для городских
округов на соответствующий финансовый год;
     б) для муниципального района определяется по формуле:

                                Уi-Уn+1      м
                       Грi = ———————————— х V
                              n
                            Сумм(Уi-Уn+1)
                             i=1

     где:
     Грi - размер  гранта  i-му  муниципальному  району  -  получателю
гранта (в соответствии с п. 1.7 настоящего Порядка);
     Уi - УЭД  i-го  муниципального  района  -  получателя  гранта  (в
соответствии с п. 1.7 настоящего Порядка);
     Уn+1 -  УЭД  муниципального  района,  не  получившего  грант,  но
имеющего  значение  УЭД,  наиболее близкое к минимальному значению УЭД
среди муниципальных районов - получателей грантов;
     n - число муниципальных районов - получателей грантов;
      м
     V  - общая сумма средств, выделяемая на  гранты для муниципальных
районов на соответствующий финансовый год.
     2.2. УЭД  каждого  городского  округа  и  муниципального   района
определяется по формуле:

                         i         i         i
                   Уi = Ур х Вр + Уd х Вd + Уо х Во

     где:
     Уi - УЭД i-го городского округа (муниципального района);
      i
     Ур - уровень   результативности   деятельности  органов  местного
самоуправления i-го городского округа (муниципального района);
      i
     Уd - уровень   эффективности   расходования  бюджетных    средств
органами    местного    самоуправления    i-го    городского    округа
(муниципального района);
      i
     Уо - уровень оценки населением  результатов деятельности  органов
местного  самоуправления  i-го   городского   округа   (муниципального
района);
     Вр - удельный  вес  уровня  результативности деятельности органов
местного самоуправления (Вр=0,4);
     Вd - удельный вес уровня расходования бюджетных  средств органами
местного самоуправления (Вd=0,4);
     Во - удельный    вес    уровня   оценки   населением  результатов
деятельности органов местного самоуправления (Во=0,2).
     2.3. Уровень  результативности  деятельности   органов   местного
                                                                    i
самоуправления   городского  округа   (муниципального   района)   (Ур)
определяется по формуле:

                        i     m  ij    j
                       Ур = Сумм(Ур х Вр)
                             j=1

     где:
      i
     Ур - уровень   результативности   деятельности  органов  местного
самоуправления i-го городского округа (муниципального района);
     ij
     Ур - уровень   результативности   деятельности  органов  местного
самоуправления i-го городского округа (муниципального района) по  j-му
направлению деятельности (согласно приложению N 1);
      j
     Вр - удельный вес j-го направления деятельности при оценке уровня
результативности   деятельности   органов   местного    самоуправления
(согласно приложению N 1).
     m  -   количество   направлений   деятельности,   характеризующих
результативность деятельности органов местного самоуправления.

              ij
     Величина Ур определяется по формуле:

                       ij     k  ijx   jx
                       Ур = Сумм(Ур  х Вр)
                             x=1

     где:
     ijx
     Ур - уровень  результативности  x-го  частного показателя по j-му
направлению  деятельности  i-го  городского   округа   (муниципального
района) (согласно приложению N 1);
     jx
     Вр - удельный  вес  x-го  частного   показателя  j-го направления
деятельности (согласно приложению N 1);
     k - количество частных показателей j-го направления деятельности.
              ijx
     Величина Ур определяется по формуле:

                       ijx     l  ijxv   jxv
                       Ур  = Сумм(Ур   х Вр)
                              v=1

     где:
     ijxv
     Ур  - уровень   результативности   v-составляющего  x-го частного
показателя по j-му направлению  деятельности  i-го  городского  округа
(муниципального района) (согласно приложению N 1);
     jxv
     Вр - удельный вес v-го составляющего x-го   частного   показателя
j-го направления деятельности (согласно приложению N 1);
     l - количество составляющих отдельного частного показателя.
              ijxv
     Величина Ур  рассчитывается по формулам:

                    ijxv
     а) в отношении Ур  , большее значение которого  отражает  большую
эффективность, по формуле:

                              ijxv   ijxv
                    ijxv     Зр.м - Зр.мин
                    Ур   = —————————————————
                             ijxv      ijxv
                            Зр.макс - Зр.мин

                    ijxv
     б) в отношении Ур  , большее значение  которого  отражает меньшую
эффективность, по формуле:

                              ijxv      ijxv
                    ijxv     Зр.макс - Зр.м
                    Ур   = —————————————————
                             jxv      jxv
                            Зр.макс - Зр.мин

     где:
      ijxv
     Зр.м - фактическое значение  v-го  составляющего   x-го  частного
показателя по j-му направлению  деятельность  i-го  городского  округа
(муниципального района) (единицы размерности согласно приложению N 1);
      jxv
     Зр.макс - максимальное  значение v-го составляющего x-го частного
показателя по j-му направлению деятельности  по  всем  рассматриваемым
городского округа (муниципального района);
      jxv
     Зр.мин - минимальное значение  v-го составляющего  x-го  частного
показателя по j-му направлению деятельности  по  всем  рассматриваемым
городского округа (муниципального района).
     2.4. Уровень   эффективности   расходования   бюджетных   средств
органами местного  самоуправления  городского  округа  (муниципального
          i
района) (Уd) определяется по формулам,  аналогичным п. 2.3  настоящего
Порядка с использованием направлений деятельности, частных показателей
и составляющих, приведенных в приложении N 2.
     2.5 Уровень оценки населением  результатов  деятельности  органов
                                                                    i
местного самоуправления городского округа (муниципального района) (Уо)
определяется по  формулам,  аналогичным п. 2.3  настоящего  Порядка  с
использованием  направлений  деятельности,   частных   показателей   и
составляющих, приведенных в приложении N 3.

                    3. Механизм реализации Порядка

     3.1. Оценку    деятельности    и    ранжирование    муниципальных
образований, расчет размера грантов осуществляет Управление экономики,
инновационной и научно-технической политики Пензенской области  до  01
июля года, следующего за отчетным.
     По итогам  оценки  определяются  победители  -  грантополучатели,
которые утверждаются распоряжением Правительства Пензенской области.
     3.2 Министерство финансов Пензенской области,  после  утверждения
распоряжения  Правительства  Пензенской  области,  перечисляет  гранты
грантополучателям.
     3.3. Гранты направляются в форме дотаций  из  бюджета  Пензенской
области.



                              __________



     Приложение N 1
     к Порядку выделения грантов
     городским округам и муниципальным
     районам Пензенской области


                                    ПЕРЕЧЕНЬ
       направлений, частных показателей и составляющих при расчете уровня
          результативности деятельности органов местного самоуправления

|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|   N    |  Направления, частные показатели и   |  Единица измерения  | Удельный |
|  п/п   |         составляющие уровня          |                     |    вес   |
|        |    результативности деятельности     |                     |          |
|        |   органов местного самоуправления    |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|   1    |                  2                   |          3          |    4     |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|   1.   | Экономическое развитие               |                     |   0,15   |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  1.1.  | Доля отремонтированных               |                     |   0,15   |
|        | автомобильных дорог общего           |                     |          |
|        | пользования местного значения с      |                     |          |
|        | твердым покрытием, в отношении       |                     |          |
|        | которых произведен:                  |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 1.1.1. | Капитальный ремонт                   |          %          |   0,5    |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 1.1.2. | Текущий ремонт                       |          %          |   0,5    |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  1.2.  | Доля автомобильных дорог             |          %          |   0,15   |
|        | местного значения с твердым          |                     |          |
|        | покрытием, переданных на             |                     |          |
|        | техническое обслуживание             |                     |          |
|        | не муниципальным и (или)             |                     |          |
|        | государственным предприятиям на      |                     |          |
|        | основе долгосрочных договоров        |                     |          |
|        | (свыше 3 лет)                        |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  1.3.  | Доля населения, проживающего в       |          %          |   0,15   |
|        | населенных пунктах, не имеющих       |                     |          |
|        | регулярного автобусного и (или)      |                     |          |
|        | железнодорожного сообщения с         |                     |          |
|        | административным центром             |                     |          |
|        | городского округа (муниципального    |                     |          |
|        | района), в общей численности         |                     |          |
|        | населения городского округа          |                     |          |
|        | (муниципального района)              |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  1.4.  | Число субъектов малого               |       единиц        |   0,25   |
|        | предпринимательства                  | предпринимательства |          |
|        |                                      |  на 10000 человек   |          |
|        |                                      |      населения      |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  1.5.  | Площадь земельных участков,          |                     |   0,15   |
|        | предоставленных для строительства    |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 1.5.1. | Всего, в том числе:                  |         га          |   0,35   |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 1.5.2. | Для жилищного строительства,         |         га          |   0,35   |
|        | индивидуального жилищного            |                     |          |
|        | строительства                        |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 1.5.3. | Для комплексного освоения в целях    |         га          |   0,3    |
|        | жилищного строительства              |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  1.6.  | Доля площади земельных участков,     |          %          |   0,15   |
|        | являющихся объектами                 |                     |          |
|        | налогообложения земельным            |                     |          |
|        | налогом, в общей площади             |                     |          |
|        | территории городского округа         |                     |          |
|        | (муниципального района)              |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|   2.   | Доходы населения                     |                     |   0,15   |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  2.1.  | Отношение среднемесячной             |          %          |    1     |
|        | номинальной начисленной              |                     |          |
|        | заработной платы работников          |                     |          |
|        | муниципальных учреждений к           |                     |          |
|        | среднемесячной номинальной           |                     |          |
|        | начисленной заработной плате         |                     |          |
|        | работников крупных и средних         |                     |          |
|        | предприятий и некоммерческих         |                     |          |
|        | организаций городского округа        |                     |          |
|        | (муниципального района)              |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|   3.   | Здоровье                             |                     |   0,15   |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  3.1.  | Доля муниципальных медицинских       |                     |   0,5    |
|        | учреждений:                          |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 3.1.1. | Применяющих медико-экономические     |          %          |   0,25   |
|        | стандарты оказания медицинской       |                     |          |
|        | помощи                               |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 3.1.2. | Переведенных на оплату               |          %          |   0,25   |
|        | медицинской помощи по                |                     |          |
|        | результатам деятельности             |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 3.1.3. | Переведенных на новую систему        |          %          |   0,25   |
|        | оплаты труда, ориентированную на     |                     |          |
|        | результат                            |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 3.1.4. | Переведенных преимущественно на      |          %          |   0,25   |
|        | одноканальное финансирование         |                     |          |
|        | через систему обязательного          |                     |          |
|        | медицинского страхования             |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  3.2.  | Число случаев смерти лиц в           |                     |   0,5    |
|        | возрасте до 65 лет:                  |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 3.2.1. | На дому - всего:                     |       единиц        |   0,25   |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 3.2.2. | В том числе от инфаркта миокарда,    |       единиц        |   0,25   |
|        | от инсульта                          |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 3.2.3. | В первые сутки в стационаре - всего  |       единиц        |   0,25   |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 3.2.4. | В том числе от инфаркта миокарда,    |       единиц        |   0,25   |
|        | от инсульта                          |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|   4.   | Образование                          |                     |   0,15   |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  4.1.  | Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, |          %          |   0,35   |
|        | получающих дошкольную                |                     |          |
|        | образовательную услугу и (или)       |                     |          |
|        | услугу по их содержанию в            |                     |          |
|        | организациях различной               |                     |          |
|        | организационно-правовой формы и      |                     |          |
|        | формы собственности, в общей         |                     |          |
|        | численности детей от 3 до 7 лет      |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  4.2.  | Удельный вес лиц, сдавших единый     |          %          |   0,35   |
|        | государственный экзамен, в числе     |                     |          |
|        | выпускников общеобразовательных      |                     |          |
|        | муниципальных учреждений,            |                     |          |
|        | участвовавших в едином               |                     |          |
|        | государственном экзамене             |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  4.3.  | Доля муниципальных                   |                     |   0,3    |
|        | общеобразовательных учреждений,      |                     |          |
|        | переведенных:                        |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 4.3.1. | На нормативное подушевое             |          %          |   0,5    |
|        | финансирование                       |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 4.3.2. | На новую систему оплаты труда,       |          %          |   0,5    |
|        | ориентированную на результат         |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|   5.   | Жилищно-коммунальное хозяйство       |                     |   0,15   |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  5.1.  | Доля многоквартирных домов, в        |                     |   0,35   |
|        | которых собственники помещений       |                     |          |
|        | выбрали и реализуют один из          |                     |          |
|        | способов управления                  |                     |          |
|        | многоквартирными домами:             |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 5.1.1. | Непосредственное управление          |          %          |   0,20   |
|        | собственниками помещений в           |                     |          |
|        | многоквартирном доме                 |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 5.1.2. | Управление товариществом             |          %          |   0,20   |
|        | собственников жилья либо             |                     |          |
|        | жилищным кооперативом или иным       |                     |          |
|        | специализированным                   |                     |          |
|        | потребительским кооперативом         |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 5.1.3. | Управление муниципальным или         |          %          |   0,20   |
|        | государственным учреждением либо     |                     |          |
|        | предприятием                         |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 5.1.4. | Управление управляющей               |          %          |   0,20   |
|        | организацией другой                  |                     |          |
|        | организационно-правовой формы        |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 5.1.5. | Управление хозяйственным обществом   |          %          |   0,20   |
|        | с долей участия в уставном капитале  |                     |          |
|        | субъекта Российской Федерации и      |                     |          |
|        | (или) городского округа              |                     |          |
|        | (муниципального района) не более     |                     |          |
|        | 25 процентов                         |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  5.2.  | Уровень собираемости платежей за     |          %          |   0,35   |
|        | предоставленные                      |                     |          |
|        | жилищно-коммунальные услуги          |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  5.3.  | Отношение тарифов для                |                     |   0,3    |
|        | промышленных потребителей к          |                     |          |
|        | тарифам для населения:               |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 5.3.1. | По водоснабжению                     |          %          |   0,5    |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 5.3.2. | По водоотведению                     |          %          |   0,5    |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|   6.   | Доступность и качество жилья         |                     |   0,15   |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  6.1.  | Общая площадь жилых помещений,       |                     |   0,5    |
|        | приходящаяся в среднем на одного     |                     |          |
|        | жителя                               |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 6.1.1. | Всего, в том числе                   |       единиц        |   0,5    |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 6.1.2. | Введенная в действие за год          |       единиц        |   0,5    |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  6.2.  | Число жилых квартир в расчете        |                     |   0,5    |
|        | на 1000 человек населения            |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 6.2.1. | Всего, в том числе                   |       единиц        |   0,5    |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 6.2.2. | Введенная в действие за год          |       единиц        |   0,5    |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|   7.   | Организация муниципального           |                     |   0,1    |
|        | управления                           |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  7.1.  | Доля собственных доходов местного    |          %          |   0,35   |
|        | бюджета (за исключением              |                     |          |
|        | безвозмездных поступлений,           |                     |          |
|        | поступлений налоговых доходов по     |                     |          |
|        | дополнительным нормативам            |                     |          |
|        | отчислений и доходов от платных      |                     |          |
|        | услуг, оказываемых муниципальными    |                     |          |
|        | бюджетными учреждениями) в           |                     |          |
|        | общем объеме доходов бюджета         |                     |          |
|        | муниципального образования           |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  7.2.  | Доля основных фондов организаций     |          %          |   0,35   |
|        | муниципальной формы собственности,   |                     |          |
|        | находящихся в стадии банкротства,    |                     |          |
|        | в общей стоимости основных фондов    |                     |          |
|        | организаций муниципальной формы      |                     |          |
|        | собственности (на конец года)        |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
|  7.3.  | Доля объектов капитального           |                     |   0,3    |
|        | строительства, по которым не         |                     |          |
|        | соблюдены нормативные или            |                     |          |
|        | плановые сроки ввода в               |                     |          |
|        | эксплуатацию, в общем количестве     |                     |          |
|        | объектов капитального                |                     |          |
|        | строительства                        |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 7.3.1. | Всего, в том числе                   |          %          |   0,5    |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|
| 7.3.2. | Доля объектов капитального           |          %          |   0,5    |
|        | строительства муниципальной          |                     |          |
|        | формы собственности, по которым      |                     |          |
|        | не соблюдены нормативные или         |                     |          |
|        | плановые сроки ввода в               |                     |          |
|        | эксплуатацию, в общем количестве     |                     |          |
|        | объектов капитального                |                     |          |
|        | строительства муниципальной          |                     |          |
|        | формы собственности                  |                     |          |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————|



                              __________



     Приложение N 2
     к Порядку выделения грантов
     городским округам и муниципальным
     районам Пензенской области


                                 ПЕРЕЧЕНЬ
      направлений, частных показателей и составляющих при расчете уровня
        эффективности расходования бюджетных средств органами местного
                                самоуправления

|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|     N    |      Направления, частные показатели и       |  Единица  | Удельный |
|    п/п   |      составляющие уровня эффективности       | измерения |   вес    |
|          |   расходования бюджетных средств органами    |           |          |
|          |           местного самоуправления            |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|     1    |                      2                       |     3     |    4     |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|    1.    | Здравоохранение                              |           |   0,25   |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|   1.1.   | Объем неэффективных расходов на кадровое     |   руб.    |   0,25   |
|          | обеспечение                                  |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  1.1.1.  | Численность населения в городском округе     |   чел.    |          |
|          | (муниципальном районе) на конец года         |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  1.1.2.  | Объем неэффективных расходов на              |   руб.    |          |
|          | управление кадровыми ресурсами               |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
| 1.1.2.1. | Число работников (физических лиц) в          |   чел.    |          |
|          | учреждениях здравоохранения городского       |           |          |
|          | округа (муниципального района)               |           |          |
|          | на 10000 человек населения                   |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
| 1.1.2.2. | Среднемесячная номинальная начисленная       |   руб.    |          |
|          | заработная плата в учреждениях               |           |          |
|          | здравоохранения городского округа            |           |          |
|          | (муниципального района)                      |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|   1.2.   | Объем неэффективных расходов на              |   руб.    |   0,25   |
|          | управление объемами и стоимостью             |           |          |
|          | медицинской помощи                           |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  1.2.1.  | Фактический объем стационарной               |           |          |
|          | медицинской помощи                           |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  1.2.2.  | Средняя стоимость койко-дня в учреждениях    |   руб.    |          |
|          | здравоохранения городского округа            |           |          |
|          | (муниципального района)                      |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|   1.3.   | Объем неэффективных расходов на              |   руб.    |   0,25   |
|          | управление объемами и стоимостью             |           |          |
|          | амбулаторной медицинской помощи              |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  1.3.1.  | Фактические объемы амбулаторной              |           |          |
|          | медицинской помощи в расчете на одного       |           |          |
|          | жителя                                       |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  1.3.2.  | Фактическая стоимость одного посещения       |   руб.    |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|   1.4.   | Объем неэффективных расходов на              |   руб.    |   0,25   |
|          | управление объемами и стоимостью скорой      |           |          |
|          | медицинской помощи                           |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  1.4.1.  | Фактический объем скорой медицинской         |           |          |
|          | помощи в расчете на одного жителя            |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  1.4.2.  | Фактическая стоимость вызова                 |   руб.    |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|    2.    | Общее образование                            |           |   0,25   |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|   2.1.   | Общий объем неэффективных расходов на        |   руб.    |   0,5    |
|          | управление кадровыми ресурсами в             |           |          |
|          | общеобразовательных учреждениях              |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  2.1.1.  | Объем неэффективных расходов на              |   руб.    |          |
|          | управление кадровыми ресурсами (учителя)     |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
| 2.1.1.1. | Число учеников в городском округе            |   чел.    |          |
|          | (муниципальном районе)                       |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
| 2.1.1.2. | Среднее число учеников, фактически           |   чел.    |          |
|          | приходящихся на одного учителя               |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
| 2.1.1.3. | Среднемесячная номинальная начисленная       |   руб.    |          |
|          | заработная плата учителей в городском округе |           |          |
|          | (муниципальном районе)                       |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  2.1.2.  | Объем неэффективных расходов на              |   руб.    |          |
|          | управление кадровыми ресурсами               |           |          |
|          | (административно-управленческий персонал,    |           |          |
|          | учебно-вспомогательный и младший             |           |          |
|          | обслуживающий персонал, педагогические       |           |          |
|          | работники, не осуществляющие учебный         |           |          |
|          | процесс)                                     |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
| 2.1.2.1. | Число прочего персонала общеобразовательных  |   чел.    |          |
|          | учреждений (административно-управленческого  |           |          |
|          | персонала, учебно-вспомогательного и         |           |          |
|          | младшего обслуживающего персонала,           |           |          |
|          | педагогических работников, не осуществляющих |           |          |
|          | учебный процесс), физических лиц             |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
| 2.1.2.2. | Среднемесячная номинальная начисленная       |   руб.    |          |
|          | заработная плата прочего персонала           |           |          |
|          | общеобразовательных учреждений               |           |          |
|          | (административно-управленческого             |           |          |
|          | персонала, учебно-вспомогательного и         |           |          |
|          | младшего обслуживающего персонала,           |           |          |
|          | педагогических работников, не                |           |          |
|          | осуществляющих учебный процесс)              |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|   2.2.   | Объем неэффективных расходов в связи с       |   руб.    |   0,5    |
|          | низкой наполняемостью классов в              |           |          |
|          | общеобразовательных учреждениях              |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  2.2.1.  | Средняя наполняемость классов                |   чел.    |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  2.2.2.  | Средняя стоимость расходов на содержание     |   руб.    |          |
|          | одного класса, которая рассчитывается как    |           |          |
|          | отношение текущих расходов бюджета           |           |          |
|          | городского округа (муниципального района)    |           |          |
|          | на общеобразовательные учреждения            |           |          |
|          | (без учета расходов на фонд оплаты труда     |           |          |
|          | работников общеобразовательных               |           |          |
|          | учреждений) к общему количеству классов в    |           |          |
|          | муниципальном образовании                    |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|    3.    | Жилищно-коммунальное хозяйство               |           |   0,25   |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|   3.1.   | Доля неэффективных расходов в области        |     %     |    1     |
|          | жилищно-коммунального хозяйства              |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  3.1.1.  | Расходы бюджета городского округа            |   руб.    |          |
|          | (муниципального района) на компенсацию       |           |          |
|          | предприятиям жилищно-коммунального           |           |          |
|          | хозяйства разницы между экономически         |           |          |
|          | обоснованными тарифами и тарифами,           |           |          |
|          | установленными для населения, и на           |           |          |
|          | покрытие убытков предприятий                 |           |          |
|          | жилищно-коммунального хозяйства, возникших   |           |          |
|          | в связи с применением регулируемых цен на    |           |          |
|          | жилищно-коммунальные услуги                  |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  3.1.2.  | Общий объем расходов бюджета городского      |   руб.    |          |
|          | округа (муниципального района) на            |           |          |
|          | жилищно-коммунальное хозяйство               |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|    4.    | Организация муниципального управления        |           |   0,25   |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|   4.1.   | Неэффективные расходы в сфере организации    |   руб.    |    1     |
|          | муниципального управления                    |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  4.1.1.  | Расходы бюджета городского округа            |   руб.    |          |
|          | (муниципального района) на содержание        |           |          |
|          | органов местного самоуправления              |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|
|  4.1.2.  | Общий объем расходов бюджета городского      |   руб.    |          |
|          | округа (муниципального района)               |           |          |
|——————————|——————————————————————————————————————————————|———————————|——————————|

     *Порядок расчета   неэффективных   расходов   осуществляется    в
соответствии  с  методикой  мониторинга   эффективности   деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 11 сентября 2008 г. N 1313-р.



                              __________



     Приложение N 3
     к Порядку выделения грантов
     городским округам и муниципальным
     районам Пензенской области


                                ПЕРЕЧЕНЬ
   направлений, частных показателей и составляющих при расчете уровня
       оценки населением результатов деятельности органов местного
                             самоуправления

|—————|———————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|  N  |     Направления, частные показатели и     |  Единица   | Удельный |
| п/п |   составляющие уровня оценки населением   | измерения  |   вес    |
|     | результатов деятельности органов местного |            |          |
|     |              самоуправления               |            |          |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|  1  |                     2                     |     3      |    4     |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
| 1.  | Медицинская помощь                        | % от числа |   0,35   |
|     |                                           | опрошенных |          |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
| 2.  | Качество общего, дополнительного и        | % от числа |   0,35   |
|     | дошкольного образования                   | опрошенных |          |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
| 3.  | Деятельность органов местного             | % от числа |   0,3    |
|     | самоуправления муниципального             | опрошенных |          |
|     | образования                               |            |          |
|—————|———————————————————————————————————————————|————————————|——————————|