Постановление Правительства Пензенской области от 22.02.2011 № 93-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                       
                    от 22 февраля 2011 г.  N 93-пП
                               г. Пенза                


        О внесении изменений в Концепцию промышленной политики
  Пензенской области на 2010-2013 годы, утвержденную постановлением
       Правительства Пензенской области от 20.10.2010 N 641-пП


     В целях приведения нормативного правового акта в  соответствие  с
действующим   законодательством,  руководствуясь  законами  Пензенской
области от  23.11.2010  N  1981-ЗПО  "О  внесении  изменений  в  Закон
Пензенской   области   "Об   инвестициях  в  Пензенской  области",  от
22.12.2005  N  906-ЗПО  "О  Правительстве   Пензенской   области"   (с
последующими    изменениями),    Правительство    Пензенской   области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в Концепцию промышленной  политики  Пензенской  области
на   2010-2013   годы,   утвержденную   постановлением   Правительства
Пензенской области от 20.10.2010  N 641-пП  "О концепции  промышленной
политики Пензенской области на 2010-2013 годы", следующее изменение:
     1.1. Подраздел 3.5. "Совершенствование  инвестиционной  политики"
раздела 3 "Основные  направления  промышленной  политики"  изложить  в
следующей редакции:
     "3.5. Совершенствование инвестиционной политики
     Инвестиционная   политика   Пензенской   области    в    развитии
промышленного   комплекса   рассматривается   как   составная    часть
социально-экономической    политики    региона.    Необходимость    ее
совершенствования связана  с  пониманием  того,  что  одним  из  путей
динамичного   развития   экономики   региона   является    привлечение
инвестиций.   Имеющий   место   недостаток   инвестиционных   ресурсов
отрицательно   сказывается   на   темпах   структурных   изменений   в
промышленном  комплексе  Пензенской  области,  не  позволяет   достичь
желаемых результатов.
     Основные направления  совершенствования  инвестиционной  политики
Пензенской области должны быть направлены на решение следующих задач:
     - формирование в регионе благоприятного инвестиционного климата;
     - развитие инфраструктуры регионального инвестиционного рынка;
     - содействие в реализации конкретных инвестиционных проектов.
     Для  решения  вышеназванных  задач  действуют  законы  Пензенской
области: от 01 марта 2004 года N 579-ЗПО "Об инвестиционной  стратегии
Пензенской области" (с последующими изменениями), от 30 июня 2009 года
N 1755-ЗПО  "Об инвестициях  и  государственно-частном  партнерстве  в
Пензенской области" (с последующими изменениями).
     Ключевыми факторами успешной реализации  инвестиционной  политики
региона должны стать:
     - прогрессивное инвестиционное законодательство;
     - институциональные преобразования;
     - создание и развитие деятельности институтов развития  (например
ОАО "Корпорации развития Пензенской области"), предметом  деятельности
которых  будет  являться  разработка  предложений  по  стратегическому
развитию    области,    определение    предприятий    или    отраслей,
привлекательных для инвестора, и продвижение их;
     - кадровое обеспечение;
     - коммуникационная стратегия.
     Оптимизация  правового  обеспечения  инвестиционной  деятельности
предполагает разработку долгосрочной программы  поддержки  инвесторов,
принятие дополнительных нормативных актов, регулирующих инвестиционную
деятельность в области, предоставление правовых  гарантий  инвесторам,
создание благоприятного налогового режима.
     Организационное    обеспечение    инвестиционной     деятельности
предполагает    активизацию    деятельности     профильных     органов
исполнительной власти Правительства области, вовлечение в  работу  ОАО
"Корпорации развития Пензенской области" и других институтов развития,
оказание реальной помощи инвестору на пути реализации  инвестиционного
проекта.
     Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности включает в  себя
подготовку квалифицированных кадров,  формирование  устойчивых  связей
между образованием и бизнесом.
     Коммуникационная  стратегия  направлена  на  формирование  имиджа
региона  как   благоприятного   места   для   размещения   инвестиций.
Формирование  привлекательного   инвестиционного   имиджа   Пензенской
области  является  условием  активизации  и  повышения   эффективности
инвестиционной   деятельности   за   счет   расширения    возможностей
распространения   достоверной   и   систематизированной    информации,
необходимой  как   соискателям   инвестиций,   так   и   потенциальным
инвесторам.
     С  этой  целью  стоит  задача  создания   максимально   открытого
информационного   ресурса   Пензенской   области,    в    том    числе
интернет-ресурса на русском и английском языке,  позволяющего  донести
подробную информацию об инвестиционных проектах и ресурсах региона,  о
потенциальных  возможностях  предприятий  и  организаций,   формах   и
механизмах государственной поддержки.
     Другим  важным  направлением   по   реализации   коммуникационной
стратегии является разработка и реализация концепции  создания  бренда
Пензенской области.
     Серьезным  коррективам  должна   быть   подвергнута   и   тактика
привлечения инвесторов в  Пензенскую  область.  Для  решения  проблемы
привлечения инвестиций важно:
     - повышать уровень управления (менеджмента)  предприятий,  в  том
числе  с  учетом   профессиональных   знаний   рынка   планируемых   к
производству товаров;
     - формировать банк данных  инвестиционных  проектов  промышленных
предприятий, составленных в соответствии  с  общепринятыми  в  мировой
практике  нормами.  Обеспечивать  их  экспертизу  с  целью   активного
продвижения их на межрегиональный и международный уровни;
     - обеспечивать "прозрачность" финансово-экономического  состояния
предприятия для кредиторов и инвесторов;
     - расширять   использование   инвестиционных    соглашений    как
инструмента  инвестиционной  и  промышленной  политики,  с   указанием
конкретных взаимных обязательств на краткосрочный период;
     - развивать систему партнерских связей  Правительства  Пензенской
области с организациями, продвигающими инвестиционные проекты;
     - развивать сотрудничество Пензенской области с юридическими  или
физическими  лицами  в  реализации  социально  значимых  проектов   на
территории Пензенской области в форме участия  государственно-частного
партнерства;
     - проводить мониторинг и на  его  основе  проводить  политику  по
повышению инвестиционной привлекательности региона за счет  внутренних
источников области (тарифы на энергоносители, налог на землю и т.д.);
     - создавать  совместные  предприятия  на  территории  региона   с
иностранными партнерами;
     - развивать венчурное инвестирование;
     - создавать холдинги и финансово-промышленные группы.
     Приоритетом для предприятий всех отраслей промышленности является
модернизация и замена изношенной техники и оборудования, автоматизация
производственного  процесса,   расширение   номенклатуры   и   объемов
продукции,  а  также  планирование  и  реализация  ряда   проектов   с
привлечением  действующих  производственных  мощностей   и   сторонних
инвестиций с целью создания конкурентоспособных видов продукции.
     Проведение эффективной инвестиционной  политики,  ориентированной
на результат,  должно  строиться  на  основе  непрерывного  наблюдения
(мониторинга) за фактическим положением дел в инвестиционной  сфере  и
анализом происходящих в ней изменений".
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего вопросы промышленности.

                                      
     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев