Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 29.08.2011 № 505

      
     
     
     
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 29 августа 2011 г.  N 505
                             г. Белинский


       Об утверждении долгосрочной целевой программы "Занятость
    трудоспособного населения Белинского района на 2012-2014 годы"

     
     Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в
целях решения проблемных вопросов, касающихся трудоустройства граждан,
занятости трудоспособного  населения,  роста  налогооблагаемой   базы,
улучшения качества  жизни населения,  Администрация Белинского  района
постановляет:
     
     1. Утвердить    долгосрочную   целевую    программу    "Занятость
трудоспособного населения Белинского района на 2012-2014 годы"  (далее
- Программа) согласно приложению.
     2. Управлению  финансов  Белинского  района  Пензенской   области
предусмотреть денежные средства на финансирование Программы в  проекте
бюджета муниципального образования Белинский район на 2012-2014 годы.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Чембарские
вести".
     4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  01.01.2012   и
действует в части,  не противоречащей решению Собрания  представителей
Белинского района Пензенской области о бюджете на очередной финансовый
год и плановый период.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации Белинского района по  вопросам
экономического развития.
     
     
     Глава администрации          В.Е.Чернышов
     ___________________
     
     
     
     Приложение
     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением администрации
     Белинского района Пензенской области
     от 29 августа 2011 г. N 505
     
     
 Долгосрочная целевая Программа "Занятость трудоспособного населения
                 Белинского района на 2012-2014 годы"

                             г. Белинский
                               2011 год
     
                          Паспорт Программы
                                                                          
  Наименование         Долгосрочная целевая    Программа     "Занятость  
  Программы            трудоспособного населения  Белинского района  на  
                       2012-2014 годы"                                   
                                                                         
  Муниципальный        Администрация Белинского    района    Пензенской  
  заказчик Программы   области                                           
                                                                         
  Основные             Отдел экономики,   имущественных   и   земельных  
  разработчики         отношений администрации Белинского района         
  Программы                                                              
                                                                         
  Цели и задачи        Трудоустройство граждан;                          
  Программы            - возврат  жителей  трудоспособного   населения,  
                       выехавших за пределы муниципального образования;  
                       - легализация занятого населения.                 
                                                                         
  Основные             - Создание дополнительных рабочих мест;           
  мероприятия          - отвод  земельных  участков  под  строительство  
  Программы            жилья;                                            
                       - расширение    существующих    производственных  
                       предприятий;                                      
                       - создание кооперативов, КФХ и т.д.               
                       - сохранение  сети  образовательных,  дошкольных  
                       учреждений, медицинского обслуживания;            
                       - переобучение кадров.                             
                                                                         
  Сроки и этапы        2012-2014 годы                                    
  реализации                                                             
  Программы                                                              
                                                                         
  Объемы и источники   Местный бюджет                                    
  финансирования       2012 год - 50,0 тыс. руб.                          
                       2013 год - 50,0 тыс. руб.                          
                       2014 год - 50,0 тыс. руб.                          
                                                                         
  Исполнители          - Управления,   отделы,  сектора   администрации  
  Программы            Белинского района;                                
                       - органы местного  самоуправления поселений  (по  
                       согласованию)                                     
                                                                         
  Оценка               - Возврат местных жителей;                        
  эффективности от     - рост налогооблагаемой базы;                     
  реализации           - рост демографических показателей;               
  Программы            - улучшение жизнедеятельности населения;          
                       - снижение социальной напряженности.              
                                                                         
  Система контроля     - Ежеквартальный и годовой анализ исполнения;     
  за исполнением       - рассмотрение итогов  на совещаниях,  коллегиях  
  Программы            администрации   района   и   сессиях    Собрания  
                       представителей Белинского района                  
     
          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами
     
     1. Анализ ситуации на  рынке труда Белинского района  показывает,
что  за  последние  годы  наблюдается недостаток  в  рабочей  силе  на
предприятиях. Особенно это касается рабочих специальностей:  водители,
слесари, токари, фрезеровщики. Отток жителей трудоспособного населения
на  заработки   в  Москву  отрицательно   сказывается  на   заполнении
появляющихся вакансий,  влечет за  собой снижение  доходов на  местном
уровне в форме НДФЛ, рождает семейные неурядицы.
     Проблема усугубляется  и  в вопросе  демографической  ситуации  -
смертность в разы  превышает рождаемость, численность лиц  пенсионного
возраста в  районе превышает отметку  в 30  процентов, села и  деревни
остаются без жителей, школы и детские сады закрываются.
     Кроме того,  в  районе  имеется достаточно  мест  для  приложения
рабочей  силы:  это  и  промышленные  предприятия,  и  переработка,  и
сельскохозяйственное  производство. Создаются  дополнительные  рабочие
места и специально  для женщин  - в ООО  "Чембар", нуждается в  кадрах
сфера здравоохранения.
     Одной из проблем  занятости населения в  районе является  занятие
трудовой деятельностью без  регистрации в налоговой инспекции.  Самыми
распространенными видами  занятий являются:  ремонт автомашин,  услуги
транспорта  (грузового  и  пассажирского),  строительные  и  ремонтные
работы.
     
                      2. Цели и задачи Программы
     
     2. Основными целями и задачами Программы являются:
     - содействие возврату  трудоспособного  населения, выехавшего  на
заработки за пределы муниципального образования;
     - обеспечение  легализации  деятельности  граждан,   занимающихся
предоставлением  услуг  для  населения  и  не  имеющих  регистрации  в
налоговом органе;
     - увеличение налогооблагаемой базы посредством роста НДФЛ.
     
                  3. Основные мероприятия Программы
     
     3. Основными мероприятиями Программы являются:
     - мониторинг  трудоспособного  населения, выехавшего  за  пределы
муниципального образования;
     - создание на  территории  района дополнительных  рабочих мест  с
достойной заработной платой;
     - активное  вовлечение  трудоспособного  населения  в   программу
снятия напряженности на рынке труда;
     - участие субъектов  малого  и среднего  бизнеса  в конкурсах  на
получение финансовой поддержки в виде грантов и субсидирования;
     - формирование  земельных  участков под  индивидуальное  жилищной
строительство;
     - улучшение жилищных условий в форме участия в Федеральном законе
N 185-ФЗ;
     - содействие    вводу    в    оборот    дополнительных     земель
сельхозназначения;
     - активизация  деятельности  по  созданию  кооперативов,  КФХ  по
оказанию услуг для населения;
     -предоставление бесплатно земельных участков под ИЖС  многодетным
семьям, имеющим совместно проживающих двух и более  несовершеннолетних
детей.
     
                4. Сроки и этапы реализации Программы
     
     4. Срок реализации Программы 2012-2014 годы.
     
            5. Объемы и источники финансирования Программы
     
     5. В целом по Программе объем финансирования из местного  бюджета
- 150,0 тыс. руб., в том числе по годам:
     2012 год - 50,0 тыс. руб.
     2013 год - 50,0 тыс. руб.
     2014 год - 50,0 тыс. руб.
     
           6. Оценка эффективности от реализации Программы
     
     6. По  мере  реализации  Программы  занятости  ожидается  возврат
трудоспособного населения  в  Белинский район.  Это,  в свою  очередь,
повлечет  их  занятость  в   производстве  или  в  социальной   сфере,
увеличение доходной части бюджета как следствие увеличения НДФЛ. Кроме
того,  Программа  рассчитана на  улучшение  демографической  ситуации,
укрепление семейных отношений.
     7. Выполнение Программы  должно способствовать  в конечном  итоге
улучшению социально-психологического климата в районе.
     
             7. Система контроля за исполнением Программы
     
     8. В  порядке  контроля  за  исполнением  Программы   планируется
подведение итогов ее исполнения ежеквартально и по годам.
     9. Организация  управления   Программой   возлагается  на   отдел
экономики, имущественных и земельных отношений.
     10. Контроль   осуществляет   Администрация   Белинского   района
Пензенской области.


                            __________