Постановление Правительства Пензенской области от 09.01.2013 № 1-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    
                                    
                    от 09 января 2013 года  N 1-пП
                               г. Пенза                
                                       

    О внесении изменений в Положение о Пензенской территориальной
       подсистеме единой государственной системы предупреждения
    ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением
       Правительства Пензенской области от 10.04.2006 N 189-пП
                     (с последующими изменениями)


     В целях  приведения  нормативного  правового  акта  Правительства
Пензенской области в  соответствие  с  действующим  законодательством,
руководствуясь Федеральным законом от 01.04.2012  N 23-ФЗ  "О внесении
изменений в Федеральный закон  "О защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера",  Законом
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области"  (с  последующими  изменениями),   Правительство   Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в Положение  о  Пензенской  территориальной  подсистеме
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - Положение), утвержденное постановлением
Правительства    Пензенской    области    от    10.04.2006    N 189-пП
"Об утверждении  Положения  о  Пензенской  территориальной  подсистеме
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций"  (с   последующими   изменениями),   следующие
изменения:
     1.1. Дополнить Положение  пунктами  17,  18,  19,  20  следующего
содержания:
     "17. Органы управления и силы ПТП РСЧС функционируют в режиме:
     а) повседневной   деятельности   -    при    отсутствии    угрозы
возникновения чрезвычайной ситуации;
     б) повышенной готовности - при угрозе возникновения  чрезвычайной
ситуации;
     в) чрезвычайной  ситуации  -  при  возникновении   и   ликвидации
чрезвычайной ситуации.
     При введении для соответствующих органов  управления  и  сил  ПТП
РСЧС режима повышенной готовности  или  режима  чрезвычайной  ситуации
определяются:
     - обстоятельства,  послужившие  основанием  для  введения  режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
     - границы территории, на которой  может  возникнуть  чрезвычайная
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
     - силы и  средства,  привлекаемые  к  проведению  мероприятий  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
     - перечень мер по обеспечению защиты  населения  от  чрезвычайной
ситуации или организации работ по ее ликвидации;
     - должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по
предупреждению  чрезвычайной  ситуации,  или  руководитель  работ   по
ликвидации чрезвычайной ситуации.
     Исполнительные органы государственной власти  Пензенской  области
информируют  население  Пензенской  области  через  средства  массовой
информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории
соответствующих режимов функционирования органов управления и сил  ПТП
РСЧС, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
     18. При  устранении  обстоятельств,  послуживших  основанием  для
введения на соответствующих территориях режима  повышенной  готовности
или режима  чрезвычайной  ситуации,  отменяются  установленные  режимы
функционирования органов управления и сил ПТП РСЧС.
     19. Основными мероприятиями, проводимыми  органами  управления  и
силами ПТП РСЧС, являются:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     - изучение   состояния   окружающей   среды   и   прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
     - сбор, обработка и обмен в установленном порядке  информацией  в
области защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности;
     - разработка и реализация целевых и научно-технических программ и
мер по предупреждению чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной
безопасности;
     - планирование  действий  органов  управления  и  сил  ПТП  РСЧС,
организация подготовки и обеспечения их деятельности;
     - подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     - пропаганда знаний в области защиты населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     - руководство созданием, размещением,  хранением  и  восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - проведение  в   пределах   своих   полномочий   государственной
экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     - осуществление в пределах  своих  полномочий  необходимых  видов
страхования;
     - проведение мероприятий по  подготовке  к  эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению
и возвращению  соответственно  в  места  постоянного  проживания  либо
хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
     - ведение статистической  отчетности  о  чрезвычайных  ситуациях,
участие, в расследовании причин аварий и катастроф, а также  выработке
мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
     б) в режиме повышенной готовности:
     - усиление    контроля    за    состоянием    окружающей   среды,
прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     - введение    при    необходимости    круглосуточного   дежурства
руководителей и должностных лиц органов управления и сил ПТП  РСЧС  на
стационарных пунктах управления;
     - непрерывный сбор, обработка и  передача  органам  управления  и
силам  ПТП  РСЧС  данных  о  прогнозируемых  чрезвычайных   ситуациях,
информи-рование населения о приемах и способах защиты от них;
     - принятие оперативных  мер  по  предупреждению  возникновения  и
развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба  и  потерь  в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
     - уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
иных документов;
     - приведение  при  необходимости  сил  и  средств  ПТП   РСЧС   в
готовность  к  реагированию  на  чрезвычайные  ситуации,  формирование
оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые  районы
действий;
     - восполнение при необходимости резервов  материальных  ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
     в) в режиме чрезвычайной ситуации:
     - непрерывный   контроль   за   состоянием   окружающей    среды,
прогнозирование   развития   возникших   чрезвычайных  ситуаций  и  их
последствий;
     - оповещение руководителей исполнительных органов государственной
власти  Пензенской  области,   органов   местного   самоуправления   и
организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
     - проведение мероприятий по  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     - организация  работ  по  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   и
всестороннему обеспечению действий сил и средств ПТП РСЧС, поддержанию
общественного порядка в ходе их проведения, а  также  привлечению  при
необходимости  в  установленном  порядке  общественных  организаций  и
населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
     - непрерывный сбор, анализ и обмен информацией  об  обстановке  в
зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
     - организация    и    поддержание   непрерывного   взаимодействия
федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных  органов
государственной    власти   Пензенской   области,   органов   местного
самоуправления муниципальных образований  и  организаций  по  вопросам
ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     - проведение  мероприятий   по   жизнеобеспечению   населения   в
чрезвычайных ситуациях.
     20. При введении режима повышенной  готовности  или  чрезвычайной
ситуации при ликвидации  чрезвычайной  ситуации  силами  и  средствами
организаций, органов местного самоуправления и исполнительных  органов
государственной  власти  Пензенской  области,   оказавшихся   в   зоне
чрезвычайной ситуации, которая затрагивает  территории  двух  и  более
муниципальных  районов  либо  территории   муниципального   района   и
городского  округа,  если  зона  чрезвычайной  ситуации  находится   в
пределах территории Пензенской области,  устанавливается  региональный
(межмуниципальный) уровень реагирования";
     1.2. Пункты  17,  18  действующей  редакции   Положения   считать
соответственно пунктами 21, 22.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев