Постановление Администрации Башмаковского района Пензенской области от 18.01.2013 № 13-п

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 18.01.2013  N 13-п
                            р.п. Башмаково


                О проведении эвакуационных мероприятий
                       в чрезвычайных ситуациях


     В соответствии с Федеральными законами  Российской  Федерации  от
21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного  характера",  в  целях  определения
порядка  организации  и   проведения   эвакуационных   мероприятий   и
первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения при угрозе  и
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера на территории Башмаковского района Пензенской области,

           администрация Башмаковского района постановляет:

     1. Утвердить  Положение  о   порядке   проведения   эвакуационных
мероприятий на территории Башмаковского района Пензенской области  при
угрозе   возникновения   или   возникновении   чрезвычайной   ситуации
природного и техногенного характера, согласно приложения N 1.
     2. Утвердить перечень  пунктов  временного  размещения,  согласно
приложения N 2.
     3. Назначить   начальниками    создаваемых   пунктов   временного
размещения руководителей учреждений (организаций).
     4. Начальникам    пунктов   временного    размещения    приказами
по  учреждениям  (организациям)  назначить  должностных  лиц   пунктов
временного  размещения,  разработать  и  утвердить  их  функциональные
обязанности.
     5. Рекомендовать главному врачу ГБУЗ "Башмаковская ЦРБ" закрепить
за  каждым  пунктом  временного  размещения  близлежащее   медицинское
учреждение  и  возложить  на  него  ответственность  за  развертывание
медицинского  пункта  и  оказание  медицинской  помощи   эвакуируемому
населению при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации  природного
и техногенного характера.
     6. Рекомендовать  руководителю  МО  МВД   России   "Башмаковский"
закрепить за каждым пунктом  временного  размещения  личный  состав  и
транспорт,  оборудованный  громкоговорящей  связью,  для   обеспечения
охраны общественного порядка и регулирования движения в районе пунктов
временного размещения.
     7. Начальнику отдела  по  экономике  администрации  Башмаковского
района закрепить на договорной основе с оплатой из резервного фонда по
факту за каждым пунктом  временного  размещения  предприятия  торговли
промышленными  и  продовольственными  товарами,  а  также  предприятия
общественного  питания   для   обеспечения   эвакуируемого   населения
предметами первой необходимости, продовольствием  и  горячим  питанием
при  угрозе  и  возникновении  чрезвычайной  ситуации   природного   и
техногенного характера.
     8. Рекомендовать главам администраций сельсоветов,  руководителям
предприятий,   организаций   и   учреждений,   независимо   от    форм
собственности   и    ведомственной    принадлежности,    руководителям
потенциально опасных объектов:
     8.1. Спланировать мероприятия по  эвакуации  населения  в  случае
угрозы  или  возникновении   чрезвычайных   ситуациях   природного   и
техногенного характера.
     8.2. Обеспечить  готовность  пунктов  временного   размещения   и
проживания   эвакуируемого   населения   к   выполнению    задач    по
предназначению
     9. Настоящее   постановление   опубликовать   в    информационном
бюллетене района "Башмаковские муниципальные ведомости".
     10. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   после   его
официального опубликования.
     11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации Башмаковского района.


     Глава администрации района          А.С.Саванков
     __________________________ 



     Приложение  N 1
     Утвержден постановлением администрации
     Башмаковского района
     от 18.01.2013  N 13-п


                              Положение
     о порядке проведения эвакуационных мероприятий на территории
               Башмаковского района Пензенской области


                          1. Общие положения

     В соответствии с Федеральным законом  от  21  декабря  1994  года
N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного    и    техногенного    характера    эвакуация    населения
рассматривается как одна из основных задач в области защиты  населения
от опасностей, возникающих при угрозе возникновения или  возникновении
чрезвычайной ситуации природного и  техногенного  характера  (далее  -
чрезвычайной ситуации).
     1.1. Настоящее Положение, определяет основные   задачи,   порядок
планирования, организации, финансирования и  проведения  эвакуационных
мероприятий на территории Башмаковского района Пензенской области.
     1.2. Право принятия решения на проведение эвакуации населения при
возникновении чрезвычайной ситуации принадлежит:
     региональной - Губернатору Пензенской области;
     межмуниципального  характера - главе  администрации Башмаковского 
района;
     муниципальной - Главе администрации сельсовета,
     локальной - руководителю организации (объекта экономики).
     1.3. В  зависимости  от  времени  и  сроков  проведения  вводятся  
следующие    варианты      эвакуации       населения:      упреждающая 
(заблаговременная), экстренная (безотлагательная).
     2. Организация проведения эвакуационных мероприятий
     2.1. Непосредственно планирование,  организацию    и   проведение
эвакуационных   мероприятий   осуществляют   эвакоприемная    комиссия
администрации Башмаковского района Пензенской области  с  привлечением
предприятий  и  организаций,  осуществляющих  свою   деятельность   на
территории района.
     2.2. Общее руководство эвакуационными мероприятиями  осуществляет
председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной
безопасности Башмаковыского района.
     2.3. Если  эвакуацию  населения  имеющимися  силами  и средствами  
провести  невозможно, указанные  комиссии  обращаются   за  помощью  к  
вышестоящей комиссии по чрезвычайным ситуациям. Вышестоящая   комиссия   
по чрезвычайным  ситуациям  может  взять  на  себя   координацию   или 
руководство   проведением    эвакуационных   мероприятий   и   оказать 
необходимую помощь.
     3. Пункты временного размещения
     Пункты временного размещения пострадавшего населения (далее  ПВР)
создаются постановлением администрации Башмаковского района Пензенской
области, как правило, на  базе  общественных  учреждений,  (в  клубах,
школах, лагерях и других  соответствующих  помещениях),  предназначены
для приема, временного размещения и  первоочередного  жизнеобеспечения
населения, отселяемого  из  опасных  зон  (объектов)  при  угрозе  или
возникновении чрезвычайных ситуаций.
     Пункт  временного  размещения  пострадавшего  населения  является
элементом   районного   звена   территориальной   подсистемы    единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций Пензенской области.
     Главной  целью  создания  пунктов   временного   размещения   для
пострадавшего  населения  в  чрезвычайных   ситуациях   природного   и
техногенного характера является создание условий для сохранения  жизни
и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период
после возникновения чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного
характера.
     Администрация  пункта  временного  размещения  для  качественного
жизнеобеспечения эвакуируемого населения обязана составить  заявки  на
материальные средства, продукты питания, а также заключить договора  с
администрацией Башмаковского  района  Пензенской  области  на  питание
эвакуируемого населения в различных видах ЧС.
     Штат  администрации  пункта  временного  размещения   назначается
приказом  руководителя  учреждения,  при   котором   создается   пункт
временного размещения.
     Руководитель учреждения, на базе  которого  разворачивается  ПВР,
организует разработку документов, материально-техническое обеспечение,
необходимое  для  функционирования   пункта   временного   размещения,
обучение личного состава ПВР  и  практическое  развертывание  (в  ходе
проведения  командно-штабных  учений,  комплексных  учений)  и   несет
персональную ответственность за готовность ПВР.
     В  своей  деятельности  ПВР   взаимодействуют   с   эвакоприемной
комиссией  Башмаковского  района  Пензенской  области,  комиссией   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности Башмаковского района Пензенской области, а также
с другими органами, принимающими участие  в  проведении  эвакуационных
мероприятий в районе ЧС.
     В  целях  организации  работы   ПВР   разрабатываются   следующие
документы:
     - постановление  администрации  Башмаковского  района  о создании 
ПВР;
     - приказ руководителя  учреждения  о   назначении   администрации 
пункта временного размещения;
     - календарный план работы администрации ПВР;
     - схема размещения ПВР (поэтажный план);
     - штатно-должностной список ПВР;
     - схема оповещения и сбора администрации ПВР;
     - схема связи и управления;
     - журнал учета прибытия эвакуируемого населения на ПВР;
     - журнал учета убывшего населения;
     - журнал принятых и отданных распоряжений, донесений, докладов;
     - телефонный справочник,  выписка  необходимых  номеров телефонов
объектов экономики, пунктов временного размещения, спасательных  служб
и пр.;
     - бирки, указатели, таблички, повязки.
     Пункт временного размещения разворачивается в  мирное  время  при
угрозе или возникновении ЧС  по  решению  (распоряжению)  председателя
комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению  пожарной  безопасности  Башмаковского  района  Пензенской
области для принятия оперативных мер по эвакуации населения.
     С получением решения  (распоряжения)  руководитель  учреждения  -
начальник ПВР организует прием и размещение эвакуируемого населения.
     До приема пострадавшего населения на  ПВР  проводится  подготовка
всех  помещений  к  приему  и  размещению  населения,   а   также   их
герметизация.  Подготовка  средств  для  оказания  первой  медицинской
помощи.  Уточнение  запасов  питьевой  воды   и   продуктов   питания.
Устанавливается связь  с  комиссией  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и    обеспечению    пожарной    безопасности
Башмаковского  района  Пензенской  области,   спасательными   службами
Башмаковского района Пензенской области.
     С момента прибытия населения  ведется  количественный  его  учет,
своевременное  размещение   и   оказание   необходимой   ему   помощи.
Периодические  доклады  в  комиссию  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и    обеспечению    пожарной    безопасности
Башмаковского района Пензенской области о  ходе  приема  и  временного
размещения населения, уточнение складывающейся обстановки и информация
о ней прибывающего населения.
     Размещение эвакуируемого населения  осуществляется  в  помещениях
учреждений,     развертывающей     ПВР,     с    использованием     ее  
материально-технических средств и оборудования.
     Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник
ПВР решает совместно с эвакоприемной  комиссией  Башмаковского  района
Пензенской  области  и  комиссией  по  предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и    обеспечению    пожарной    безопасности
Башмаковского района Пензенской области.
     Для функционирования ПВР выделяются силы и средства  предприятий,
организаций и  учреждений,  участвующих  в  обеспечении  эвакуационных
мероприятий  в  чрезвычайных  ситуациях  природного   и   техногенного
характера.
     В случае возникновения дополнительных, непредвиденных  задач  при
локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации, требующих определенное
время на устранение последствий чрезвычайной ситуации,  ПВР  выполняет
функции пункта длительного проживания населения.
     3. Обеспечение эвакуационных мероприятий
     При проведении эвакуации планируются и осуществляются мероприятия
по следующим видам обеспечения:  транспортному,  медицинскому,  охране
общественного порядка и обеспечению безопасности  дорожного  движения,
материально-техническому, связи и оповещения, финансовому.
     3.1. Транспортное обеспечение эвакуации населения  заключается  в
доставке  населения  из  зоны  ЧС  в  безопасные  районы  и  перевозке
участников ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществляется силами  и
средствами   автотранспортного   предприятия   Башмаковского    района
Пензенской области, заинтересованными предприятиями.
     3.2. Медицинское  обеспечение  эвакуации  населения  организует и 
проводит    учреждение    здравоохранения    по    принятой    системе 
лечебно-эвакуационного, санитарно-гигиенического обеспечения населения 
в  зависимости  от  характера  и  масштаба возникших медико-санитарных 
последствий.
     3.2.1. При    проведении   эвакуации   осуществляются   следующие 
мероприятия:
     - развертывание медицинских пунктов на ПВР,  организация  на  них
дежурства медицинского персонала;
     - определение потребности в дополнительном развертывании лечебной
базы;
     - организация обслуживания нетранспортабельных больных;
     - контроль за санитарным состоянием мест ПВР и ПВП населения;
     - непрерывное  наблюдение   за   эпидемиологической  обстановкой,  
выявление    инфекционных   больных      и      выполнение      других  
противоэпидемиологических мероприятий;
     - снабжение   медицинских   пунктов,    лечебно-профилактических, 
санитарно-эпидемиологических     учреждений       и       формирований 
здравоохранения, привлекаемых к обеспечению эвакуируемого   населения,   
медицинским имуществом;
     - организация   психологической    и    психиатрической    помощи 
пострадавшим в ЧС;
     3.3. Охрана  общественного  порядка  и  обеспечение  безопасности 
дорожного  движения   осуществляются   правоохранительными    органами  
Башмаковского района и включают следующие мероприятия:
     - осуществление   нарядами   пропускного   режима   (блокирование  
автодорог  и пешеходных  путей), предусматривающего пресечение проезда 
транспорта  и  прохода граждан, не занятых в проведении эвакуационных, 
спасательных и других неотложных мероприятий;
     - оказание содействия (при необходимости)   должностным    лицам,
ответственным за проведение эвакуационных мероприятий,  в  мобилизации
транзитного транспорта в целях обеспечения быстрейшего вывоза людей из
зон ЧС;
     - охрана порядка и обеспечение безопасности  в  местах размещения
эвакуированного населения, предупреждение паники  и  дезинформационных
слухов;
     - охрана объектов в установленном порядке на этот период;
     - регулирование дорожного движения на маршрутах эвакуации;
     - сопровождение автоколонн с эвакуированным населением;
     - обеспечение режима допуска транспорта в зоны ЧС;
     - борьба с преступностью,  мародерством в  населенных пунктах, на
маршрутах эвакуации и в местах размещения населения.
     3.4. Осуществление регистрационного учета граждан  организуют   и
осуществляют   эвакоприемная   комиссия   Башмаковского   района    во
взаимодействии  с  эвакоприемными  комиссими  сельских   поселений   и
включают следующие мероприятия:
     - регистрация эвакуированного населения;
     - ведение  адресно-справочной  работы  (создание  банка  данных о
нахождении граждан, эвакуированных из зон ЧС).
     3.5. Материально-техническое  обеспечение  эвакуации  заключается   
в обеспечении населения в  местах  временного  размещения и временного
проживания  питанием,   товарами   первой   необходимости,   водой   и
организуется,  в  зависимости  от  характера  чрезвычайной   ситуации,
администрацией Башмаковского района Пензенской области,  предприятиями
и организациями Башмаковского района Пензенской области.
     3.5.1. При  необходимости приводятся в готовность территориальные
аварийно-спасательные     формирования     -     подвижные      пункты
продовольственного снабжения,  подвижные  пункты  вещевого  снабжения,
подвижные пункты питания.
     3.5.2. Обеспечение предметами первой  необходимости  осуществляют
предприятия и организации торговли на договорной основе.
     3.5.3. При   необходимости   по   решению   главы   администрации  
Башмаковского  района Пензенской области задействуется резервный  фонд  
Башмаковского района  Пензенской области,  организаций,  созданный для  
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     3.6. Оповещение  населения  осуществляется,  в   зависимости   от  
масштаба ЧС,  подвижными  громкоговорящими  устройствами  с  передачей  
речевой информации, силами и средствами оперативных служб.
     3.6.1. Обеспечение  связи  в  период  эвакуации   заключается   в  
оснащении ПВР,  органов   управления  стационарными  или  передвижными  
средствами связи, в организации  и  осуществлении  бесперебойной связи  
на всех этапах эвакуации.
     3.7. Финансирование  эвакуационных мероприятий осуществляется  за  
счет  средств  резервного  фонда  на  предупреждение   и    ликвидацию  
чрезвычайных ситуаций  администрации  Башмаковского  района Пензенской  
области  и  средств организаций, находящихся в зонах ЧС, установленным 
порядком по фактическим расходам.



                              __________



     Приложение  N 2
     Утвержден постановлением администрации
     Башмаковского района
     от 18.01.2013  N 13-п


                             Перечень пунктов временного размещения

------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   | Наименование общеобразовательного     | Юридический адрес                             |
| п/п  | учреждения                            |                                               |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 1    | Муниципальное бюджетное               | 442060 Пензенская область, Башмаковский       |
|      | общеобразовательное учреждение        | район, р.п. Башмаково, ул. Мохова, д. 1       |
|      | средняя общеобразовательная школа     |                                               |
|      | N 1 р.п. Башмаково                    |                                               |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 2    | Филиал МБОУСОШ N 1 р.п. Башмаково     | 442062, Пензенская область,                   |
|      | в с. Глебовка                         | Башмаковский район, с. Глебовка,              |
|      |                                       | ул. Глебовская, д. 17                         |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 3    | Муниципальное бюджетное               | 442060 Пензенская область, Башмаковский       |
|      | общеобразовательное учреждение        | район, р.п. Башмаково, ул. Губкина, 44 а      |
|      | средняя общеобразовательная школа     |                                               |
|      | N 2 р.п. Башмаково                    |                                               |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 4    | Муниципальное бюджетное               | 442051 Пензенская область Башмаковский        |
|      | общеобразовательное учреждение        | район село Высокое улица Школьная дом 1       |
|      | средняя общеобразовательная школа     |                                               |
|      | с. Высокое                            |                                               |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 5    | Филиал МБОУСОШ с. Высокое в           | 442051 Пензенская область Башмаковский        |
|      | п. Дружный                            | район, п. Дружный ул. Новая 24                |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 6    | Филиал МБОУСОШ с. Высокое в           | 442050, Пензенская область, Башмаковский      |
|      | с. Подгорное                          | район, с. Подгорное, ул. Школьная, д. 8       |
|      |                                       |                                               |
|      |---------------------------------------+-----------------------------------------------|
|      | Филиал МБОУСОШ с. Высокое в           | 442080 Пензенская область, Башмаковский       |
|      | с. Шереметьево                        | район, село Шереметьево, улица Школьная       |
|      |                                       | дом 3                                         |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 7    | Муниципальное бюджетное               | 444063 Пензенская область, Башмаковский       |
|      | общеобразовательное учреждение        | район, с. Знаменское, ул. Больничная, д. 1    |
|      | средняя общеобразовательная школа     |                                               |
|      | с. Знаменское                         |                                               |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 8    | Филиал МБОУСОШ с. Знаменское в        | 442064 Пензенская область; Башмаковский       |
|      | с. Сосновка                           | район; село Сосновка улица Шведская, дом      |
|      |                                       | 1 а                                           |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 9    | Муниципальное бюджетное               | 442045 Пензенская область, Башмаковский       |
|      | общеобразовательное учреждение        | район, село Каменка, улица Новая дом 1 а      |
|      | средняя общеобразовательная школа     |                                               |
|      | с. Каменка                            |                                               |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 10   | Муниципальное бюджетное               | 442041 Пензенская область, Башмаковский       |
|      | общеобразовательное учреждение        | район, с. Липовка, ул. Советская, дом 117     |
|      | средняя общеобразовательная школа     |                                               |
|      | с. Липовка                            |                                               |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 11   | Муниципальное бюджетное               | 442081, Пензенская обл., Башмаковский р-он,   |
|      | общеобразовательное учреждение        | с. Митрофаново, ул. Цетральная д. 3           |
|      | средняя общеобразовательная школа     |                                               |
|      | с. Митрофаново                        |                                               |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 12   | Муниципальное бюджетное               | 442084 Пензенская область, Башмаковский       |
|      | общеобразовательное учреждение        | район, с. Никульевка, ул. Ясная, 13           |
|      | средняя общеобразовательная школа     |                                               |
|      | с. Никульевка                         |                                               |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 13   | Филиал МБОУСОШ с. Никульевка в        | 442084 Пензенская область, Башмаковский       |
|      | с. Алексеевка                         | район, с. Алексеевка, ул. Середочка 1         |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 14   | Муниципальное бюджетное               | 442040, Пензенская область, Башмаковский      |
|      | общеобразовательное учреждение        | район, с. Соседка, у. Красноармейская, д. 62  |
|      | средняя общеобразовательная школа     |                                               |
|      | с. Соседка                            |                                               |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 15   | Муниципальное бюджетное               | 442067, Пензенская область, Башмаковский      |
|      | общеобразовательное учреждение        | район, с. Тимирязево, ул. Первомайская, д. 16 |
|      | средняя общеобразовательная школа     |                                               |
|      | с. Тимирязево                         |                                               |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 16   | Филиал МБОУСОШ с. Тимирязево в        | 442070 Пензенская область Башмаковский        |
|      | п. Н-Знаменском                       | район поселок Новознаменский улица            |
|      |                                       | Центральная дом 33                            |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 17   | Муниципальное бюджетное               | 442082 Пензенская область Башмаковский        |
|      | общеобразовательное учреждение        | район с. Марат ул. 1 пер. Школьного д. 1 а    |
|      | основная общеобразовательная школа    |                                               |
|      | с. Марат                              |                                               |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 18   | Муниципальное бюджетное               | 442069, Пензенская область, Башмаковский      |
|      | общеобразовательное учреждение        | район, с. Кандиевка, ул. Школьная, д. 7       |
|      | основная общеобразовательная школа    |                                               |
|      | с. Кандиевка                          |                                               |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 19   | Муниципальное бюджетное               | 442054 Пензенская область, Башмаковский       |
|      | общеобразовательное учреждение        | район, с. Соломинка, ул. Молодежная дом 12    |
|      | основная общеобразовательная школа    |                                               |
|      | с. Соломинка                          |                                               |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 20   | Муниципальное бюджетное               | 442060, Пензенская область, р.п. Башмаково    |
|      | учреждение культуры                   | ул. Советская д. 17 а                         |
|      | "Межпоселенческий центральный         | Тел. 4-21-83                                  |
|      | районный дом культуры"                |                                               |
|------+---------------------------------------+-----------------------------------------------|
| 21   | Государственное автономное            | 442060, Пензенская область, р.п. Башмаково,   |
|      | образовательное учреждение среднего   | ул. Советская, д. 5                           |
|      | профессионального образования         | Тел. 4-21-10                                  |
|      | Пензенской области "Башмаковский      |                                               |
|      | многопрофильный техникум"             |                                               |
------------------------------------------------------------------------------------------------


                            __________