Постановление Правительства Пензенской области от 08.06.2006 № 397-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 8 июня 2006 г.  N 397-пП
                               г. Пенза


      Об утверждении порядка проведения мониторинга дебиторской
          задолженности, рассроченных и отсроченных платежей

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 30.10.2006 г. N 691-пП; от 12.03.2007 г. N 149-пП;
        от 26.04.2007 г. N 287-пП; от 03.06.2008 г. N 347-пП;
        от 26.09.2008 г. N 615-пП; от 11.03.2009 г. N 181-пП;
        от 18.08.2011 г. N 556-пП; от 07.03.2012 г. N 150-пП;
                      от 25.06.2012 г. N 458-пП)

     Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО
"О  Правительстве  Пензенской  области"  (с последующими изменениями),
Правительство    Пензенской    области   постановляет:   (В   редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  11.03.2009 г. N
181-пП)
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок    проведения    мониторинга
дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
руководителя   органа   исполнительной   власти   Пензенской  области,
уполномоченного   в   сфере   финансов.   (В   редакции  Постановления
Правительства Пензенской области от 18.08.2011 г. N 556-пП)


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 8 июня 2006 г.  N 397-пП


                            П О Р Я Д О К
          проведения мониторинга дебиторской задолженности, 
                 рассроченных и отсроченных платежей

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 30.10.2006 г. N 691-пП; от 12.03.2007 г. N 149-пП;
        от 26.04.2007 г. N 287-пП; от 03.06.2008 г. N 347-пП;
        от 26.09.2008 г. N 615-пП; от 18.08.2011 г. N 556-пП;
        от 07.03.2012 г. N 150-пП; от 25.06.2012 г. N 458-пП)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок   проведения   мониторинга   дебиторской
задолженности,  рассроченных и отсроченных платежей (далее -  Порядок)
определяет   условия  оценки  потерь  бюджета  Пензенской  области  от
недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции.
     1.2. Мониторинг   проводится  в  целях  подготовки  информации  о
размерах  дебиторской  задолженности,   рассроченных   и   отсроченных
платежей, а также предложений по увеличению доходов бюджета Пензенской
области за счет их сокращения.
     1.3. Объектами  мониторинга  являются  задолженность по налогам и
сборам,  пеням и налоговым санкциям,  подлежащим зачислению  в  бюджет
Пензенской  области,  а также дебиторская задолженность по неналоговым
доходам в бюджет Пензенской области.
     1.4.  В  составе  задолженности  по  налогам и сборам учитываются
суммы  налогов  и  сборов,  не уплаченные налогоплательщиками в бюджет
Пензенской  области  в установленный налоговым законодательством срок,
задолженность  по  пеням  за несвоевременную уплату налогов и сборов и
налоговые  санкции,  устанавливаемые  за  налоговые  правонарушения  в
соответствии   с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации  (включая
рассроченные  и  отсроченные  платежи,  приостановленные  к  взысканию
платежи,  а  также  реструктурированную  задолженность, задолженность,
приостановленную к взысканию в связи с введением процедур банкротства,
задолженность,  взыскиваемую  судебными приставами по постановлениям о
возбуждении исполнительного производства, и задолженность, невозможную
к   взысканию   налоговыми   органами).   (В   редакции  Постановлений
Правительства  Пензенской  области  от  03.06.2008  г.  N  347-пП;  от
25.06.2012 г. N 458-пП)
     В  рассроченные  и отсроченные налоговые платежи включаются суммы
налогов   и   сборов,   а   также   пеней  и  штрафов,  не  уплаченные
налогоплательщиками   в   бюджет   Пензенской   области   в   связи  с
предоставлением в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации
отсрочек,  рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, а также суммы
процентов   за   пользование   отсрочкой,  рассрочкой,  инвестиционным
налоговым кредитом. (В редакции Постановлений Правительства Пензенской
области от 12.03.2007 г. N 149-пП; от 25.06.2012 г. N 458-пП)
     1.5. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам в
бюджет Пензенской области учитываются суммы задолженности по следующим
видам доходов:
     доходам  в  виде  прибыли,  приходящейся  на  доли   в   уставных
(складочных)  капиталах  хозяйственных  товариществ  и  обществ,   или
дивидендов по акциям, принадлежащим Пензенской области;
     доходам  от  размещения  временно   свободных   средств   бюджета
Пензенской области;
     процентам, полученным от предоставления бюджетных кредитов внутри
страны за счет средств бюджета Пензенской области;
     доходам, получаемым в виде арендной платы за  земельные  участки,
государственная собственность на  которые  не  разграничена,  а  также
средствам от продажи права на заключение  договоров  аренды  указанных
земельных участков;
     доходам, получаемым в виде арендной платы, а также  средствам  от
продажи права на заключение договоров аренды за земли,  находящиеся  в
собственности Пензенской области (за  исключением  земельных  участков
бюджетных и автономных учреждений Пензенской области);
     доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося  в  оперативном
управлении  органов  государственной  власти  Пензенской   области   и
созданных  ими  учреждений  (за  исключением  имущества  бюджетных   и
автономных учреждений Пензенской области);
     доходам от перечисления части прибыли,  остающейся  после  уплаты
налогов  и  иных  обязательных  платежей   государственных   унитарных
предприятий Пензенской области;
     другим  доходам  от  использования  имущества,   находящегося   в
собственности Пензенской области, за исключением имущества бюджетных и
автономных учреждений, а  также  имущества  государственных  унитарных
предприятий, в том числе казенных;
     плате за негативное воздействие на окружающую среду;
     платежам при пользовании недрами;
     плате за использование лесов  в  части,  превышающей  минимальный
размер   арендной   платы  и  минимальный  размер  платы  по  договору
купли-продажи  лесных  насаждений,   а   также   плате   по   договору
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
     доходам от  платных  услуг,  оказываемых  казенными  учреждениями
Пензенской области;
     доходам от компенсаций затрат бюджета Пензенской области;
     доходам  от  реализации  имущества,  находящегося  в  оперативном
управлении учреждений, находящихся в ведении  органов  государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации  (за  исключением   имущества
бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской  Федерации),  в
части реализации основных средств, а  также  материальных  запасов  по
указанному имуществу;
     другим доходам от продажи материальных и нематериальных активов;
     платежам,  взимаемым  государственными  органами  (организациями)
Пензенской области за выполнение определенных функций;
     средствам, полученным     в     результате     применения     мер
гражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,  в
том числе штрафам,  конфискациям,  компенсациям,  а  также  средствам,
полученным в возмещение вреда, причиненного Пензенской области, и иным
суммам принудительного изъятия;
     прочим неналоговым доходам.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 25.06.2012 г. N 458-пП)
     1.6.   Мониторинг   дебиторской   задолженности,  рассроченных  и
отсроченных  платежей  проводится  Министерством  финансов  Пензенской
области  ежеквартально на основании отчетности и информации Управления
ФНС  России  по  Пензенской области, а также информации представляемой
Министерством   экономики   Пензенской   области  и  другими  главными
администраторами  поступлений в бюджет Пензенской области. (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  25.06.2012 г. N
458-пП)

   2. Исходная информация, используемая при проведении мониторинга 
   дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей,
                      и порядок ее представления

     2.1.  Для  получения  данных  о суммах задолженности по налогам и
сборам, пеням и налоговым санкциям (включая рассроченные и отсроченные
платежи,    приостановленные    к    взысканию    платежи,   а   также
реструктурированную  задолженность,  задолженность, приостановленную к
взысканию  в  связи  с  введением процедур банкротства, задолженность,
взыскиваемую  судебными  приставами  по  постановлениям  о возбуждении
исполнительного производства, и задолженность, невозможную к взысканию
налоговыми органами) в бюджет Пензенской области используется отчет по
форме  N  4-НМ  "Отчет  о  задолженности  по налогам и сборам, пеням и
налоговым   санкциям  в  бюджетную  систему  Российской  Федерации"  и
информация,  передаваемая Управлением ФНС России по Пензенской области
Министерству  финансов  Пензенской  области  в соответствии с приказом
Министерства  финансов  Российской  Федерации  и Федеральной налоговой
службы от 30.06.2008 NN 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности,
сроков  и  формы  представления  информации в соответствии с Правилами
взаимодействия  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации   и   органов  местного  самоуправления  с  территориальными
органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по
контролю   и   надзору  в  области  налогов  и  сборов,  утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  12.08.2004 N
410".  (В  редакции  Постановлений Правительства Пензенской области от
30.10.2006  г. N 691-пП; от 03.06.2008 г. N 347-пП; от 26.09.2008 г. N
615-пП; от 25.06.2012 г. N 458-пП)
     2.2.   Информация   о   суммах   задолженности   по   доходам  от
использования   и  продажи  имущества,  находящегося  в  собственности
Пензенской  области, представляется в Министерство финансов Пензенской
области  Департаментом  государственного имущества Пензенской области.
(В   редакции   Постановлений   Правительства  Пензенской  области  от
30.10.2006 г. N 691-пП; от 07.03.2012 г. N 150-пП)
     2.3.  Информация  о  суммах  задолженности  по доходам от платных
услуг,  оказываемых  казенными  учреждениями,  и реализации имущества,
находящегося  в  оперативном  управлении  казенных учреждений, в части
реализации материальных запасов представляется в Министерство финансов
Пензенской  области  исполнительными  органами  государственной власти
Пензенской  области,  в  ведении  которых находятся эти учреждения. (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 25.06.2012
г. N 458-пП)
     2.4.  Информация  о суммах задолженности по перечислению в бюджет
Пензенской  области других неналоговых доходов, перечисленных в пункте
1.5   настоящего   Порядка,  представляется  в  Министерство  финансов
Пензенской  области главными администраторами данных платежей в бюджет
Пензенской области. (В редакции Постановлений Правительства Пензенской
области от 30.10.2006 г. N 691-пП; от 03.06.2008 г. N 347-пП)
     2.5.   Для   проведения   мониторинга   отсрочек,   рассрочек   и
инвестиционных  налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, а также
пеней  и  штрафов  в бюджет Пензенской области используется информация
Министерства  экономики  Пензенской области и Управления ФНС России по
Пензенской области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 25.06.2012 г. N 458-пП)
     2.6.  Необходимая  для проведения мониторинга информация о суммах
задолженности,  предусмотренная  пунктами  2.2-2.4 настоящего Порядка,
представляется    в    Министерство    финансов   Пензенской   области
ежеквартально,  в  срок  не  позднее  20  числа  месяца, следующего за
отчетным   кварталом,   по  прилагаемой  форме  N  1.  Одновременно  в
Министерство  финансов Пензенской области представляются пояснительные
записки  с  указанием  причин  изменения сумм задолженности в отчетном
периоде. (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от
30.10.2006 г. N 691-пП; от 26.04.2007 г. N 287-пП)

     3. Подведение итогов мониторинга дебиторской задолженности,
                 рассроченных и отсроченных платежей

     3.1. Министерство финансов Пензенской области обобщает полученные
в  ходе  мониторинга  данные  о  состоянии  задолженности по налогам и
сборам,  пеням  и  налоговым  санкциям,  неналоговым  доходам в бюджет
Пензенской  области  по  прилагаемой  форме  N  2,  о  предоставленных
отсрочках,  рассрочках  и  инвестиционных налоговых кредитах по уплате
налогов и сборов, а также пеней и штрафов в бюджет Пензенской области,
-  по  прилагаемой  форме N 3. (В редакции Постановлений Правительства
Пензенской  области  от  30.10.2006  г.  N  691-пП; от 26.04.2007 г. N
287-пП; от 25.06.2012 г. N 458-пП)
     3.2. Оценка  потерь  бюджета  Пензенской  области   в   связи   с
несвоевременным  поступлением  доходов  за  отчетный  период (квартал)
определяется по следующей формуле:

              З1 + З2   СРЦБ
              _______ х ____
                 2       4
     СПБ кв = ______________, где
                   100

     СПБ кв  -  сумма  потерь  бюджета  в  связи   с   несвоевременным
поступлением доходов за отчетный период (квартал);
     З1 -  общая  сумма  задолженности  на  начало  отчетного  периода
(квартала);
     З2 -   общая  сумма  задолженности  на  конец  отчетного  периода
(квартала);
     СРЦБ -  ставка  рефинансирования  Центрального  банка  Российской
Федерации, действовавшая в отчетном периоде (квартале).
     Оценка потерь    бюджета    Пензенской    области   в   связи   с
несвоевременным поступлением  доходов  за  отчетный  год  определяется
путем суммирования потерь бюджета за отчетные периоды (кварталы).
     3.3.  Итоги  проведения  мониторинга  дебиторской  задолженности,
рассроченных  и отсроченных платежей оформляются в форме аналитической
записки  Министерства  финансов  Пензенской  области  и размещаются на
официальном   сайте   Министерства   финансов   Пензенской  области  в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет".   (В  редакции
Постановлений  Правительства  Пензенской  области  от  30.10.2006 г. N
691-пП; от 18.08.2011 г. N 556-пП; от 25.06.2012 г. N 458-пП)

     Форма N 1

                                  И Н Ф О Р М А Ц И Я
                    о суммах задолженности по неналоговым доходам,
                администрируемым _______________________________________
                                     (наименование главного администратора)
                         по состоянию на 1 _________ 200_ года

              (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                              от 03.06.2008 г. N 347-пП)

                                                                     (тыс. рублей)
|—————|—————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|
|  N  |    Наименование     |     Сумма задолженности    |  В том числе рассроченные  |
| п/п | доходов, по которым |                            |    и отсроченные платежи   |
|     |   представляются    |——————————|——————|——————————|——————————|——————|——————————|
|     |      данные о       | Основной | Пени | Проценты | Основной | Пени | Проценты |
|     |    задолженности    |   долг   |      |          |   долг   |      |          |
|—————|—————————————————————|——————————|——————|——————————|——————————|——————|——————————|
|     |                     |          |      |          |          |      |          |
|—————|—————————————————————|——————————|——————|——————————|——————————|——————|——————————|
|     |                     |          |      |          |          |      |          |
|—————|—————————————————————|——————————|——————|——————————|——————————|——————|——————————|
|     | Итого               |          |      |          |          |      |          |
|—————|—————————————————————|——————————|——————|——————————|——————————|——————|——————————|


     Форма N 2

                   Данные о дебиторской задолженности, рассроченных и
                    отсроченных платежах в бюджет Пензенской области

                                                                         (тыс. рублей)
|——————|——————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————|
|  N   |    Наименование      |         Сумма задолженности       |      Изменение      |
| п/п  |    задолженности     |                                   |  задолженности по   |
|      |                      |                                   |     сравнению с     |
|      |                      |———————————|———————————|———————————|—————————|———————————|
|      |                      | на начало | на начало | на конец  | началом |  началом  |
|      |                      | отчетного | отчетного | отчетного |  года   | отчетного |
|      |                      |   года    |  периода  |  периода  |         |  периода  |
|——————|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————|———————————|
|  1   |         2            |     3     |     4     |     5     |    6    |     7     |
|——————|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————|———————————|
|  1.  | Общая сумма          |           |           |           |         |           |
|      | задолженности        |           |           |           |         |           |
|——————|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————|———————————|
|      | из нее:              |           |           |           |         |           |
|——————|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————|———————————|
|  2.  | Задолженность по     |           |           |           |         |           |
|      | налогам и сборам,    |           |           |           |         |           |
|      | пеням и налоговым    |           |           |           |         |           |
|      | санкциям             |           |           |           |         |           |
|——————|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————|———————————|
|      | в том числе:         |           |           |           |         |           |
|——————|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————|———————————|
| 2.1. | Недоимка             |           |           |           |         |           |
|——————|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————|———————————|
| 2.2. | Рассроченные,        |           |           |           |         |           |
|      | отсроченные платежи, |           |           |           |         |           |
|      | инвестиционный       |           |           |           |         |           |
|      | налоговый кредит     |           |           |           |         |           |
  (Строка     в    редакции    Постановления    Правительства    Пензенской    области
  от 12.03.2007 г. N 149-пП)
|——————|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————|———————————|
|  3.  | Задолженность по     |           |           |           |         |           |
|      | неналоговым          |           |           |           |         |           |
|      | доходам - всего      |           |           |           |         |           |
|——————|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————|———————————|
|      | в том числе:         |           |           |           |         |           |
|——————|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————|———————————|
| 3.1. | Рассроченные,        |           |           |           |         |           |
|      | отсроченные платежи  |           |           |           |         |           |
|——————|——————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————|———————————|


     Форма N 3

   Данные о предоставленных отсрочках, рассрочках и инвестиционных
налоговых кредитах по уплате налогов и сборов, а также пеней и штрафов
  в бюджет Пензенской области по состоянию на 1 _________ 20 __ года

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 25.06.2012 г. N 458-пП)

|—————|——————————————|——————————————————————————————|————————|——————————|
|  N  | Наименование |      Период, на который      | Сумма, |  Сумма   |
| п/п | организации  |    предоставлена отсрочка    |  всего | по видам |
|     |   или ФИО    | (рассрочка) и инвестиционный | (тыс.  | налогов  |
|     | физического  |       налоговый кредит       |  руб.) |  (тыс.   |
|     |     лица     |                              |        |   руб.)  |
|—————|——————————————|——————————————————————————————|————————|——————————|
|  1  |      2       |              3               |   4    |    5     |
|—————|——————————————|——————————————————————————————|————————|——————————|
|     |              |                              |        |          |
|—————|——————————————|——————————————————————————————|————————|——————————|
|     |    Итого     |              X               |        |          |
|—————|——————————————|——————————————————————————————|————————|——————————|
     (Форма дополнена - Постановление Правительства Пензенской области
от 26.04.2007 г. N 287-пП)


     Форма N 4

                    Данные о финансовом состоянии организаций,
            которым предоставлены отсрочки, рассрочки и инвестиционные
                   налоговые кредиты по уплате налогов и сборов
                           в бюджет Пензенской области
                            (наименование организации)

         (Утратили силу - Постановление Правительства Пензенской области
                            от 25.06.2012 г. N 458-пП)