Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 29.12.2010 № 729

      
     
     
     
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 29 декабря 2010  N 729
                             г. Белинский

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Белинского района
                                           Пензенской области
                                         от 03.06.2013 г. N 478

    Об утверждении административного регламента по предоставлению
муниципальной услуги "Организация по оказанию на территории Белинского
  района Пензенской области скорой и неотложной медицинской помощи"

     
     Руководствуясь Федеральным  законом от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" (с последующими изменениями), постановлением  администрации
Белинского района  Пензенской области  от 29.03.2010 N  96 "О  порядке
разработки  и  утверждения  административных  регламентов   исполнения
муниципальных    функций    (предоставления    муниципальных    услуг)
Администрацией   Белинского   района   и   иными   органами   местного
самоуправления",  статьёй  18  Устава  Белинского  района   Пензенской
области, Администрация Белинского района постановляет:
     
     1. Утвердить    прилагаемый   административный    регламент    по
предоставлению  муниципальной  услуги  "Организация  по  оказанию   на
территории Белинского  района Пензенской области  скорой и  неотложной
медицинской помощи".
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Чембарские
вести".
     3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации  Белинского района Пензенской  области
по социальным вопросам.
     
     
     Глава администрации          С.Е.Папшев
     ___________________
     
     
     
     УТВЕРЖДЁН
     постановлением администрации
     Белинского района Пензенской области
     от 29 декабря 2010  N 729
     
     
  Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги
  "Организация по оказанию на территории Белинского района скорой и
                    неотложной медицинской помощи"


                          1. Общие положения
     
     1.1. Административный    регламент    исполнения    муниципальным
учреждением здравоохранения "Белинская центральная районная  больница"
муниципальной услуги  "Организация оказание  на территории  Белинского
района  Пензенской области  скорой  и неотложной  медицинской  помощи"
(далее по  тексту -  Административный регламент),  разработан в  целях
организации  оказания  скорой  и  неотложной  медицинской  помощи   на
территории Белинского  района  Пензенской области,  в целях  повышения
качества  исполнения  муниципальной  функции,  определения  сроков   и
последовательности    действий   (административных    процедур)    при
осуществлении полномочий по исполнению муниципальной услуги, а также в
целях повышения качества предоставления медицинской помощи требованиям
к  объемам  и  качеству,  установленными  адаптированными  стандартами
оказания первичной медико-санитарной помощи.
     1.2. Регламент  определяет  сроки,  последовательность  действий,
качество  и  доступность  оказания  скорой  и  неотложной  медицинской
помощи, а также порядок взаимодействия скорой и неотложной медицинской
помощи с другими организациями и ведомствами.
     1.3. Исполнение муниципальных услуг в области здравоохранения  по
оказанию скорой и  неотложной медицинской помощи гражданам  Российской
Федерации и иным  лицам, находящимся  на территории Белинского  района
Пензенской области  осуществляется  непосредственно отделением  скорой
медицинской помощи МУЗ  "Белинская ЦРБ"  в соответствии с  действующим
законодательством, в том числе:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Основами  законодательства РФ  об  охране здоровья  граждан  от
22.07.1993 г. N 5487-1 (с последующими изменениями);
     - Федеральным законом от  28.06.1991 г.  N 1499-1 "О  медицинском
страховании   граждан   в  Российской   Федерации"   (с   последующими
изменениями);
     - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации  местного  самоуправления   в  Российской  Федерации"   (с
последующими изменениями);
     - Федеральным  законом  от   18.10.2007  N  230-ФЗ  "О   внесении
изменений  в отдельные  законодательные  акты Российской  Федерации  в
связи с совершенствованием разграничения полномочий";
     - Законом Российской Федерации от  07.02.1992 N 2300-1 "О  защите
прав потребителей",
     - Постановление  Правительства Пензенской  обл.  от 23.12.2009  N
990-пП  "О  Программе  государственных  гарантий  оказания   гражданам
Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи  на  территории
Пензенской области на 2010 год"
     - Приказом  МЗ  РФ  от  26.03.1999  N  100  "О  совершенствовании
организации скорой медицинской помощи населению РФ";
     - Приказом   Минздравсоцразвития   от  01.11.2004   N   179   "Об
утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи";
     - Уставом Белинского  района Пензенской  области (с  последующими
изменениями);
     - Уставом  муниципального учреждения  здравоохранения  "Белинская
центральная районная больница" (с последующими изменениями);
     1.4. Скорая    медицинская    помощь    оказывается     гражданам
безотлагательно  при   состояниях,  требующих  срочного   медицинского
вмешательства (при несчастных  случаях, травмах, отравлениях и  других
состояниях и заболеваниях).
     1.5. Результатом оказания скорой и неотложной медицинской  помощи
являются:
     - оказание скорой и неотложной медицинской помощи больным на дому
и пострадавшим на месте происшествия;
     - оказание   скорой   и   неотложной   медицинской   помощи   при
транспортировке больных и пострадавших для госпитализации в  стационар
лечебного учреждения;
     - констатация смерти больных и пострадавших.
     1.6. Скорая медицинская помощь  физическим лицам, находящимся  на
территории   Белинского   района   Пензенской   области,   оказывается
бесплатно.
     1.7. Финансовое  обеспечение   мероприятий  по  оказанию   скорой
медицинской помощи жителям Белинского района Пензенской области и иным
лицам,   находящимся   на    его   территории,   является    расходным
обязательством бюджета  муниципального  образования Белинского  района
Пензенской области.
     1.8. Скорая  медицинская  помощь в  Белинском  районе  Пензенской
области  оказывается  отделением скорой  медицинской  помощи,  которое
является   структурным   подразделением   муниципального    учреждения
здравоохранения   "Белинская   ЦРБ",  предназначенным   для   оказания
круглосуточной  скорой и  неотложной  медицинской помощи  взрослому  и
детскому  населению  на   дому,  в   общественных  местах,  в   местах
происшествий  и  в  пути   следования  в  стационар  при   состояниях,
угрожающих здоровью или жизни граждан или окружающих их лиц, вызванных
внезапными   заболеваниями,   обострением   хронических   заболеваний,
несчастными   случаями,   травмами   и   отравлениями,    осложнениями
беременности и при родах.
     1.9. Вызов  бригады  скорой  медицинской  помощи   осуществляется
гражданами   при   острых   заболеваниях,   травмах,    происшествиях,
чрезвычайных  ситуациях  на  дом,  в  общественные  места,  на   места
происшествий по телефону "03".
     1.10. Диспетчерская служба  отделения  скорой медицинской  помощи
при приеме вызова регистрирует обращение с указанием фамилии, имени  и
отчества    больного    (пострадавшего),   возраст,    адрес    вызова
(происшествия), фиксирует  время поступления вызова,  повод к  вызову,
при этом уточняет  состояние больного (пострадавшего), время  передачи
вызова.  После оформления  данной  информации  в виде  "Карты  вызова"
направляет необходимую выездную бригаду к больному (пострадавшему)  по
указанному в вызове адресу.
     1.11. После оказания  медицинской  помощи больным  (пострадавшим)
вся  информация  об   оказанной  медицинской   помощи  (в  том   числе
транспортировке  в   стационар)   фиксируется  в   "Карте  вызова"   и
предоставляется  старшему  фельдшеру  дежурной смены  для  контроля  и
отчета.
     1.12. Оказание  скорой   и   неотложной  помощи   предоставляется
бесплатно.
     
2. Требования к предоставлению муниципальной услуги по оказанию скорой
                   и неотложной медицинской помощи
     
     2.1. Исполняет  муниципальную  услугу  муниципальное   учреждение
здравоохранения  "Белинская ЦРБ",  442250,  Пензенская область,  город
Белинский, улица Туристическая,  5 -  телефон главного врача  -(84153)
2-12-44, ежедневно с 8-00 до 17-00, кроме выходных и праздничных дней.
     2.2. Режим предоставления муниципальной услуги - круглосуточно.
     2.3. Сроки и условия оказания скорой медицинской помощи.
     - Прием вызовов  и передача их  выездным бригадам  осуществляется
фельдшером  (медицинской  сестрой)   по  приему  и  передаче   вызовов
отделения скорой медицинской  помощи. Время  передачи вызова и  выезда
бригад определено нормативом до 4 минут.
     - Выездная  бригада   скорой   медицинской  помощи   осуществляет
немедленный выезд и прибытие к пациенту (на место происшествия). Время
прибытия зависит от удаленности пациента от места нахождения  выездной
бригады скорой помощи и составляет от 20 до 60 минут.
     - Время транспортировки больного (пострадавшего) с места оказания
скорой медицинской  помощи  в   стационар  лечебного  учреждения   для
госпитализации  нормативно не  определено,  но в  условиях  Белинского
района не должно превышать 60 минут. Транспортировка больных в тяжелом
состоянии  осуществляется  на  носилках  бригадой  скорой  медицинской
помощи.  При  транспортировке  больного  (пострадавшего)   допускается
сопровождение   одного   родственника  или   законного   представителя
больного. Транспортировка детей до 14 лет осуществляется обязательно в
сопровождении родителей или их законных представителей.
     - При  госпитализации  в стационар  лечебного  учреждения  скорой
медицинской помощью больного  (пострадавшего) отсутствие паспорта  или
другого заменяющего его документа и страхового медицинского полиса  не
является основанием для отказа в оказании муниципальной услуги.
     - Больные  (пострадавшие),  доставленные  в  стационар  лечебного
учреждения передаются незамедлительно медицинскому персоналу больницы,
фельдшер скорой медицинской  помощи оформляет "Сопроводительный  лист"
(время оформления  до 10  минут), в котором  указывается информация  о
больном  (пострадавшем),  диагноз  и  объем  оказанной  помощи,  время
доставки больного в стационар.
     2.4. Основанием для отказа предоставления муниципальной услуги по
оказанию скорой медицинской помощи являются:
     - отказ больного или его законных представителей;
     - ложный вызов.
     Отделение скорой   медицинской  помощи   не   вправе  по   своему
усмотрению отказаться от  исполнения муниципальной услуги по  оказанию
скорой медицинской помощи по другим основаниям.
     2.5. Оформление  исполнения  муниципальной  услуги  по   оказанию
скорой и неотложной медицинской помощи.
     - Во время вызова медицинский работник скорой медицинской  помощи
оформляет  "Карту  вызова"  к  больному  (пострадавшему),  в   которой
отражает  состояние  больного,  диагноз  заболевания,  объем  оказания
медицинской помощи,  показания к госпитализации,  а также  информирует
больного (пострадавшего) или  его законных представителей о  характере
заболевания и необходимом объеме оказания медицинской помощи.
     - Больной  (пострадавший)  или его  законные  представители  дают
письменное согласие  на оказание медицинской  помощи (расписываются  в
"Карте вызова").
     - Отделение скорой медицинской  помощи выдает устные справки  при
личном обращении населения или по телефону о месте нахождения  больных
и пострадавших.  При необходимости  выдает справки  с указанием  даты,
времени  обращения,  диагноза,  проведенных  обследований,   оказанной
помощи и рекомендаций по дальнейшему лечению.
     - Отделение  скорой  медицинской  помощи  не  выдает  документов,
удостоверяющих временную  нетрудоспособность,  не проводит  экспертизу
алкогольного (наркотического)  опьянения,  не выписывает  и не  выдает
рецепты на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.
     - При  обнаружении трупа  умершего  (погибшего) выездная  бригада
скорой медицинской  помощи сообщает  об этом  в территориальный  орган
внутренних дел и фиксирует в "Карте вызова" все необходимые  сведения.
Эвакуация трупа машиной скорой медицинской помощи запрещена.
     - В  случае  смерти  в  салоне  санитарного  автомобиля  выездная
бригада  скорой медицинской  помощи  сообщает  фельдшеру по  приему  и
передаче  вызовов  оперативного  отдела  (диспетчерской)  для  решения
вопроса о  транспортировке умершего  в учреждение  судебно-медицинской
экспертизы.
     2.6. Основные задачи скорой медицинской помощи:
     - круглосуточное    оказание   своевременной    и    качественной
медицинской помощи, в соответствии со стандартами медицинской  помощи,
заболевшим и  пострадавшим,  находящимся вне  лечебно-профилактических
учреждений, при катастрофах и стихийных бедствиях;
     - установление  диагноза,  осуществление  лечебных   мероприятий,
способствующих стабилизации  или улучшению состояния  пациента и,  при
наличии  медицинских   показаний,  транспортировка   его  в   лечебно-
профилактическое учреждение;
     - оказание   медицинской    помощи   больным   и    пострадавшим,
обратившимся за  помощью непосредственно в  отделение или  амбулаторию
отделения скорой медицинской помощи;
     - обеспечение сортировки  больных  (пострадавших) и  установление
последовательности   оказания   медицинской   помощи   при    массовых
заболеваниях, отравлениях, травмах и других чрезвычайных ситуациях;
     - осуществление своевременной транспортировки (а также  перевозки
по заявке медицинских работников)  больных, в том числе  инфекционных,
пострадавших и рожениц, нуждающихся в экстренной стационарной помощи;
     - обеспечение и проведение необходимых санитарно-гигиенических  и
противоэпидемических мероприятий;
     - извещение Администрации  Белинского  района Пензенской  области
обо  всех  чрезвычайных   ситуациях  и   несчастных  случаях  в   зоне
обслуживания отделения скорой медицинской помощи;
     - обеспечение комплектования  выездных бригад скорой  медицинской
помощи медицинским персоналом по  всем сменам и полное обеспечение  их
согласно  примерному   перечню  оснащения   выездной  бригады   скорой
медицинской помощи.
     2.7. Основные   задачи  скорой   медицинской   помощи  в   режиме
чрезвычайной ситуации:
     - отделение скорой медицинской  помощи выполняет все  необходимые
мероприятия, предусмотренные планом ГО и ЧС;
     - действует по указанию главного врача муниципального  учреждения
здравоохранения "Белинская ЦРБ" в установленном порядке;
     - направляет в зону чрезвычайной ситуации выездные бригады скорой
медицинской помощи    согласно    плану    работы    по     ликвидации
медико-санитарных последствий;
     - проводит  лечебно-эвакуационные  мероприятия  пострадавших  при
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - извещает  администрацию  Белинского  района  и  соответствующие
органы обо всех  чрезвычайных происшествиях  в зоне обслуживания  всех
подстанций отделения скорой медицинской помощи;
     - взаимодействует с отделом  внутренних дел по Белинскому  району
Пензенской области, ОГИБДД и другими оперативными службами  Белинского
района Пензенской области;
     - отделение  скорой   медицинской  помощи  обеспечено   городской
телефонной связью, радиосвязью с выездными бригадами, прямой связью  с
лечебно-профилактическими учреждениями, оперативными службами города и
района.
     2.8. Структура и органы  управления отделения скорой  медицинской
помощи:
     - отделение скорой  медицинской помощи муниципального  учреждения
здравоохранения "Белинская ЦРБ" возглавляет старший фельдшер по скорой
медицинской помощи;
     - старший фельдшер  по  скорой медицинской  помощи назначается  и
освобождается  от должности  в  установленном порядке  главным  врачом
муниципального учреждения здравоохранения "Белинская ЦРБ";
     - в диспетчерской должна формироваться единая персонифицированная
база данных пациентов,  обратившихся за  оказанием скорой  медицинской
помощи;
     - прием вызовов  и передача их  выездным бригадам  осуществляется
фельдшером  (медицинской  сестрой)   по  приему  и  передаче   вызовов
отделения скорой медицинской помощи;
     - основной функциональной единицей отделения (подстанций)  скорой
медицинской  помощи  является  выездная  бригада  скорой   медицинской
помощи;
     - расчет  планового  числа  выездных  бригад  скорой  медицинской
помощи  по   Белинскому  району  осуществлен   с  учетом   численности
населения, показаний для  оказания скорой медицинской помощи,  средней
нагрузки на 1 бригаду  в сутки и обеспечения круглосуточной  посменной
работы;
     - выездная бригада скорой медицинской помощи работает по графику.
В свободное  от  вызовов   время  персонал  выездной  бригады   скорой
медицинской помощи находится в помещении отделения (подстанции) скорой
медицинской помощи;
     - выездные  бригады скорой  медицинской  помощи укомплектованы  в
соответствии с  Примерным  перечнем оснащения  выездных бригад  скорой
медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 26.03.1999 N 100;
     - выездные   бригады    скорой   медицинской   помощи    оснащены
специализированным      санитарным      автотранспортом,       имеющим
специализированные опознавательные знаки, установленные ГОСТом;
     - санитарный автотранспорт  отделения  скорой медицинской  помощи
систематически подвергается  дезинфекционной обработке,  а в  случаях,
когда  транспортом  отделения  скорой  медицинской  помощи   перевезен
инфекционный больной, автомашина  подлежит обязательной дезинфекции  в
установленном порядке.
     2.9. Отделение скорой медицинской помощи обеспечивает:
     - преемственность    в   работе    с    лечебно-профилактическими
учреждениями по оказанию медицинской помощи населению;
     - организацию  методической   работы,  разработку  и   проведение
мероприятий по оптимизации оказания скорой медицинской помощи на  всех
этапах;
     - проведение мероприятий  по подготовке к  работе в  чрезвычайных
ситуациях, обеспечение неснижаемого  запаса перевязочного материала  и
медикаментов;
     - выполнение   норм    и   правил   санитарно-гигиенического    и
противоэпидемического режимов;
     - соблюдение  правил   техники  безопасности   и  охраны   труда,
противопожарной безопасности;
     - контроль и учет работы автомобилей скорой медицинской помощи.
     
  3. Порядок и форма контроля за исполнением муниципальной услуги по
           оказанию скорой и неотложной медицинской помощи
     
     В отделении  скорой  медицинской  помощи  организовано  3  уровня
контроля:
     3.1. Контроль дежурной смены  выездных бригад на уровне  старшего
фельдшера:
     - анализ медицинской документации выездных бригад смены;
     - анализ  медицинской  документации  госпитализированных  больных
(пострадавших);
     - ежедневный  доклад  главному  врачу  муниципального  учреждения
здравоохранения "Белинская ЦРБ" о работе дежурной смены.
     3.2. Контроль на уровне заместителя главного врача муниципального
учреждения здравоохранения "Белинская ЦРБ":
     - ежедневный  анализ  медицинской  документации  выездных  бригад
смены;
     - анализ медицинской документации направленных на  госпитализацию
в стационар;
     - анализ  медицинской  документации  госпитализированных  больных
(пострадавших);
     - анализ   расхождения  диагнозов   госпитализированных   больных
(пострадавших) между скорой медицинской помощью и стационаром;
     - анализ медицинской документации умерших больных (пострадавших);
     - анализ медицинской документации случаев дорожно-транспортных  и
других происшествий;
     - анализ письменных и устных обращений граждан по поводу оказания
скорой медицинской помощи.
     3.3. Контроль на уровне главного врача муниципального  учреждения
здравоохранения "Белинская ЦРБ":
     - выборочный контроль по всем направлениям работы.
     Должностные лица за неоказание  или ненадлежащие оказание  скорой
медицинской помощи несут ответственность в соответствии с  действующим
законодательством.
     
 4. Порядок обжалования действий (бездействия) при оказании скорой и
 неотложной медицинской помощи населению Белинского района Пензенской
                               области
     
     4.1. Граждане по вопросам оказания, неоказания или  ненадлежащего
оказания скорой медицинской помощи могут в письменной или устной форме
обратиться:
     - в отделение скорой  медицинской помощи в круглосуточном  режиме
по  адресу:  442250,   Пензенская  область,  город  Белинский,   улица
Туристическая,5, телефон - (84153) 2-12-90;
     - главному   врачу  муниципального   учреждения   здравоохранения
"Белинская ЦРБ" телефон -  (84153)2-12-44, ежедневно с 8-00 до  17-00,
кроме  выходных и  праздничных  дней.  При личном  обращении:  442250,
Пензенская область, город Белинский, улица Туристическая, 5,  приемная
главного врача.
     4.2. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц
муниципального учреждения     здравоохранения     "Белинская     ЦРБ",
осуществляемых   в   ходе  выполнения   настоящего   Административного
регламента, производится в соответствии с законодательством Российской
Федерации. В жалобе заявитель должен указать:
     - фамилию, имя, отчество;
     - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     - суть жалобы;
     - личную подпись и дату.
     4.3. При   необходимости  к   жалобе   прилагаются  документы   и
материалы, подтверждающие суть жалобы и их копии.
      4.4. Главный  врач  муниципального  учреждения   здравоохранения
"Белинская ЦРБ":
     - обеспечивает  объективное,  всестороннее,  полное  рассмотрение
обращения;
     - по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные
на восстановление или  защиту,  нарушенных прав  и законных  интересов
заявителя, дает  письменный ответ  по существу  поставленных в  жалобе
вопросов.
     Ответ на  жалобу  подписывается  главным  врачом   муниципального
учреждения здравоохранения "Белинская ЦРБ".
     Ответ на   жалобу,   поступившую   в   муниципальное   учреждение
"Белинская  ЦРБ",  направляется  по  почтовому  адресу,  указанному  в
обращении.
     4.5. Письменная жалоба,  поступившая  в муниципальное  учреждение
здравоохранения "Белинская ЦРБ", рассматривается в течение 30 дней  со
дня регистрации жалобы.
     4.6. Если в письменной жалобе  не указаны фамилия, имя,  отчество
автора жалобы  и почтовый  адрес,  по которому  должен быть  отправлен
ответ, ответ  на  жалобу не  дается. Если  текст  жалобы не  поддается
прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если
его фамилия и почтовый адрес прочитывается.


                            __________