Расширенный поиск

Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 28.06.2013 № 191-10/5 ЗС

 



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


        О законодательной инициативе Законодательного Собрания
     Пензенской области о проекте федерального закона "О внесении
      изменения в статью 53 Федерального закона "О наркотических
                 средствах и психотропных веществах"


     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О внесении  изменения  в  статью   53   Федерального   закона
"О наркотических средствах и психотропных веществах".
     2. Направить  настоящее  постановление  депутатам Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Аршиновой   А.И.,
Есякову  С.Я,  Макарову Н.И.,  Руденскому И.Н.,  Симагину В.А.,  члену
Совета  Федерации  Федерального  Собрания   Российской   Федерации   -
представителю от Законодательного Собрания Пензенской области Глебовой
Л.Н.,  члену  Совета  Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации  - представителю от Правительства Пензенской области Едалову
В.Ф.  и в законодательные  (представительные)  органы  государственной
власти   субъектов   Российской   Федерации  с  просьбой  о  поддержке
указанного проекта федерального закона.
     3. Просить   депутата   Государственной   Думы   Руденского  И.Н.
представлять указанный проект федерального закона на всех  этапах  его
рассмотрения  в  Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет Законодательного Собрания по государственному строительству  и
вопросам местного самоуправления.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          И.А.Белозерцев

     г. Пенза
     28 июня 2013 года
     N 191-10/5 ЗС
     _________________________



     Вносится Законодательным
     Собранием Пензенской области

     Проект


                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

         О внесении изменения в статью 53 Федерального закона
         "О наркотических средствах и психотропных веществах"


     Статья 1

     Внести в  статью  53  Федерального закона от 8 января 1998 года N
3-ФЗ "О наркотических средствах и  психотропных  веществах"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2003, N 27,
ст. 2700; 2010, N 21, ст. 2525; 2011, N 1, ст. 16) изменение, дополнив
пунктом 5 следующего содержания:

     "5. Руководитель федерального  органа  исполнительной  власти  по
контролю за оборотом  наркотических  средств  и  психотропных  веществ
вправе временно приостанавливать сроком на один год оборот веществ,  в
отношении   которых   законодательством   Российской   Федерации    не
установлены ограничения и запреты, обладающих схожим с  наркотическими
средствами  или  психотропными  веществами  воздействием  на  организм
человека.".

     Статья 2

     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации
     ____________________



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

   к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 53
            Федерального закона "О наркотических средствах
                      и психотропных веществах"


     Внесение изменения в Федеральный закон "О наркотических средствах
и  психотропных  веществах"  обусловлено  необходимостью  оперативного
введения   ограничений   оборота   веществ,   в   отношении    которых
законодательством Российской Федерации не  установлены  ограничения  и
запреты,   обладающих   схожим   с   наркотическими   средствами   или
психотропными веществами воздействием на организм человека.
     По информации УФСКН  России  по  Пензенской  области,  начиная  с
2008 года  стали  происходить  значительные  изменения   в   структуре
наркорынка. Речь идет о широком спектре курительных  смесей,  а  также
новых  видах  психоактивных   веществ,   не   внесенных   в   Перечень
наркотических   средств   и   психотропных    веществ,    утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года
N 681.
     За  прошедшие   годы   в   результате   целенаправленной   работы
заинтересованных министерств  и  ведомств,  общественных  организаций,
проведения   комплекса   оперативно-профилактических   мероприятий   в
Пензенской области была  прекращена  деятельность  более  40  торговых
точек, через которые происходила реализация курительных смесей и  иных
психоактивных веществ, законодательно не запрещенных к обороту.
     Вместе  с  тем  доля  наркотических  средств,  отнесенных  к  так
называемому "дизайнерскому" типу, продолжает увеличиваться.
     По оценкам  медицинских  экспертов,  степень  их  воздействия  на
организм человека в десятки раз токсичнее по сравнению  с  наркотиками
растительного происхождения или амфетаминового ряда, действие  которых
они повторяют.
     Широкое распространение      данных     психоактивных     веществ
подтверждается и сведениями  отделения  токсикологии  государственного
бюджетного    учреждения    здравоохранения    "Пензенская   городская
клиническая больница скорой медицинской помощи  имени  Г.А.Захарьина".
Только  за  первый  квартал  2013  года  в отделение острых отравлений
поступило 53  человека  (в  2012  году  -  34  человека)  с  диагнозом
"Отравление  неуточненным  психодислептиком  (курительные  смеси  типа
"спайс")".
     Особую тревогу вызывает то, что 70 процентов  из  них  -  лица  в
возрасте от 14 до 25 лет.
     Однако имеющиеся  данные  -  это  только  видимая часть проблемы.
Реальная  картина  значительно  сложнее  и  не  находит  отражения   в
каких-либо государственных и ведомственных статистических отчетах.
     Большое  количество  потребителей  таких  веществ   -   подростки
(учащиеся школ, колледжей и т.д.), которые  втягиваются  в  наркосреду
из-за их легкодоступности и легальности.
     Об активности  распространителей  данной "заразы" говорит широкая
специальная    реклама.    Это    размещение    объявлений    как    в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  так и на стенах
жилых домов  и  других  зданий.  Неоднократно  такая  реклама  в  виде
телефонного   номера   с   надписью:  "легал",  "спайс"  выявлялась  в
непосредственной близости от школ.
     Учитывая  вышеизложенное,  с   целью   ограждения   подрастающего
поколения от влияния подобных веществ  и  в  связи  с  ограниченностью
правовых   оснований   по   линии   уголовного   и   административного
законодательства  законопроектом  предлагается  наделить  руководителя
федерального органа наркоконтроля  правом  временного  приостановления
оборота веществ,  в  отношении  которых  законодательством  Российской
Федерации не установлены ограничения и запреты,  обладающих  схожим  с
наркотическими средствами или психотропными веществами воздействием на
организм человека.



                             ___________



     Приложение
     к проекту федерального закона
     "О внесении изменения в статью 53
     Федерального закона
     "О наркотических средствах и
     психотропных веществах"


                               ПЕРЕЧЕНЬ

      законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
         конституционных законов, федеральных законов и иных
       нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
       подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
    изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона
        "О внесении изменения в статью 53 Федерального закона
         "О наркотических средствах и психотропных веществах"


     Принятие проекта  федерального  закона  "О внесении  изменения  в
статью   53   Федерального   закона   "О наркотических   средствах   и
психотропных веществах" потребует внесения  изменений  в  Положение  о
Федеральной  службе  Российской  Федерации  по  контролю  за  оборотом
наркотиков, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от  28
июля 2004 года N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской  Федерации
по контролю за оборотом наркотиков".


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Пензенской области          И.А.Белозерцев



                             ___________



     Приложение
     к проекту федерального закона
     "О внесении изменения в статью 53
     Федерального закона
     "О наркотических средствах и
     психотропных веществах"


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

    проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 53
            Федерального закона "О наркотических средствах
                      и психотропных веществах"


     Принятие и реализация  проекта  федерального  закона  "О внесении
изменения в статью 53 Федерального закона "О наркотических средствах и
психотропных  веществах"  не  потребует   дополнительных   затрат   из
федерального  бюджета,  бюджетов   субъектов   Российской   Федерации,
муниципальных бюджетов, а также бюджетов внебюджетных фондов.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Пензенской области          И.А.Белозерцев





             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


   О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пензенской
 области о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью
   53 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных
                              веществах"


     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О внесении  изменения  в  статью   53   Федерального   закона
"О наркотических средствах и психотропных веществах".
     2. Направить  настоящее  постановление  депутатам Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Аршиновой   А.И.,
Есякову  С.Я,  Макарову Н.И.,  Руденскому И.Н.,  Симагину В.А.,  члену
Совета  Федерации  Федерального  Собрания   Российской   Федерации   -
представителю от Законодательного Собрания Пензенской области Глебовой
Л.Н.,  члену  Совета  Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации  - представителю от Правительства Пензенской области Едалову
В.Ф.  и в законодательные  (представительные)  органы  государственной
власти   субъектов   Российской   Федерации  с  просьбой  о  поддержке
указанного проекта федерального закона.
     3. Просить   депутата   Государственной   Думы   Руденского  И.Н.
представлять указанный проект федерального закона на всех  этапах  его
рассмотрения  в  Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет Законодательного Собрания по государственному строительству  и
вопросам местного самоуправления.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          И.А.Белозерцев

     г. Пенза
     28 июня 2013 года
     N 191-10/5 ЗС
     _________________________



     Вносится Законодательным
     Собранием Пензенской области

     Проект


                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

         О внесении изменения в статью 53 Федерального закона
         "О наркотических средствах и психотропных веществах"


     Статья 1

     Внести в  статью  53  Федерального закона от 8 января 1998 года N
3-ФЗ "О наркотических средствах и  психотропных  веществах"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2003, N 27,
ст. 2700; 2010, N 21, ст. 2525; 2011, N 1, ст. 16) изменение, дополнив
пунктом 5 следующего содержания:

     "5. Руководитель федерального  органа  исполнительной  власти  по
контролю за оборотом  наркотических  средств  и  психотропных  веществ
вправе временно приостанавливать сроком на один год оборот веществ,  в
отношении   которых   законодательством   Российской   Федерации    не
установлены ограничения и запреты, обладающих схожим с  наркотическими
средствами  или  психотропными  веществами  воздействием  на  организм
человека.".

     Статья 2

     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации
     ____________________



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

   к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 53
            Федерального закона "О наркотических средствах
                      и психотропных веществах"


     Внесение изменения в Федеральный закон "О наркотических средствах
и  психотропных  веществах"  обусловлено  необходимостью  оперативного
введения   ограничений   оборота   веществ,   в   отношении    которых
законодательством Российской Федерации не  установлены  ограничения  и
запреты,   обладающих   схожим   с   наркотическими   средствами   или
психотропными веществами воздействием на организм человека.
     По информации УФСКН  России  по  Пензенской  области,  начиная  с
2008 года  стали  происходить  значительные  изменения   в   структуре
наркорынка. Речь идет о широком спектре курительных  смесей,  а  также
новых  видах  психоактивных   веществ,   не   внесенных   в   Перечень
наркотических   средств   и   психотропных    веществ,    утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года
N 681.
     За  прошедшие   годы   в   результате   целенаправленной   работы
заинтересованных министерств  и  ведомств,  общественных  организаций,
проведения   комплекса   оперативно-профилактических   мероприятий   в
Пензенской области была  прекращена  деятельность  более  40  торговых
точек, через которые происходила реализация курительных смесей и  иных
психоактивных веществ, законодательно не запрещенных к обороту.
     Вместе  с  тем  доля  наркотических  средств,  отнесенных  к  так
называемому "дизайнерскому" типу, продолжает увеличиваться.
     По оценкам  медицинских  экспертов,  степень  их  воздействия  на
организм человека в десятки раз токсичнее по сравнению  с  наркотиками
растительного происхождения или амфетаминового ряда, действие  которых
они повторяют.
     Широкое распространение      данных     психоактивных     веществ
подтверждается и сведениями  отделения  токсикологии  государственного
бюджетного    учреждения    здравоохранения    "Пензенская   городская
клиническая больница скорой медицинской помощи  имени  Г.А.Захарьина".
Только  за  первый  квартал  2013  года  в отделение острых отравлений
поступило 53  человека  (в  2012  году  -  34  человека)  с  диагнозом
"Отравление  неуточненным  психодислептиком  (курительные  смеси  типа
"спайс")".
     Особую тревогу вызывает то, что 70 процентов  из  них  -  лица  в
возрасте от 14 до 25 лет.
     Однако имеющиеся  данные  -  это  только  видимая часть проблемы.
Реальная  картина  значительно  сложнее  и  не  находит  отражения   в
каких-либо государственных и ведомственных статистических отчетах.
     Большое  количество  потребителей  таких  веществ   -   подростки
(учащиеся школ, колледжей и т.д.), которые  втягиваются  в  наркосреду
из-за их легкодоступности и легальности.
     Об активности  распространителей  данной "заразы" говорит широкая
специальная    реклама.    Это    размещение    объявлений    как    в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  так и на стенах
жилых домов  и  других  зданий.  Неоднократно  такая  реклама  в  виде
телефонного   номера   с   надписью:  "легал",  "спайс"  выявлялась  в
непосредственной близости от школ.
     Учитывая  вышеизложенное,  с   целью   ограждения   подрастающего
поколения от влияния подобных веществ  и  в  связи  с  ограниченностью
правовых   оснований   по   линии   уголовного   и   административного
законодательства  законопроектом  предлагается  наделить  руководителя
федерального органа наркоконтроля  правом  временного  приостановления
оборота веществ,  в  отношении  которых  законодательством  Российской
Федерации не установлены ограничения и запреты,  обладающих  схожим  с
наркотическими средствами или психотропными веществами воздействием на
организм человека.



                             ___________



     Приложение
     к проекту федерального закона
     "О внесении изменения в статью 53
     Федерального закона
     "О наркотических средствах и
     психотропных веществах"


                               ПЕРЕЧЕНЬ

      законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
         конституционных законов, федеральных законов и иных
       нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
       подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
    изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона
        "О внесении изменения в статью 53 Федерального закона
         "О наркотических средствах и психотропных веществах"


     Принятие проекта  федерального  закона  "О внесении  изменения  в
статью   53   Федерального   закона   "О наркотических   средствах   и
психотропных веществах" потребует внесения  изменений  в  Положение  о
Федеральной  службе  Российской  Федерации  по  контролю  за  оборотом
наркотиков, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от  28
июля 2004 года N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской  Федерации
по контролю за оборотом наркотиков".


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Пензенской области          И.А.Белозерцев



                             ___________



     Приложение
     к проекту федерального закона
     "О внесении изменения в статью 53
     Федерального закона
     "О наркотических средствах и
     психотропных веществах"


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

    проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 53
            Федерального закона "О наркотических средствах
                      и психотропных веществах"


     Принятие и реализация  проекта  федерального  закона  "О внесении
изменения в статью 53 Федерального закона "О наркотических средствах и
психотропных  веществах"  не  потребует   дополнительных   затрат   из
федерального  бюджета,  бюджетов   субъектов   Российской   Федерации,
муниципальных бюджетов, а также бюджетов внебюджетных фондов.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Пензенской области          И.А.Белозерцев


Информация по документу
Читайте также