Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 28.06.2013 № 192-10/5 ЗС

 



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     Об обращении депутатов Законодательного Собрания Пензенской
       области к Председателю Государственной Думы Федерального
             Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину
       по вопросу усиления ответственности за нарушения в сфере
        производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
                      спиртосодержащей продукции


     Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   прилагаемое   обращение  депутатов  Законодательного
Собрания  Пензенской  области  к  Председателю  Государственной   Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации С.Е.Нарышкину по вопросу
усиления ответственности за нарушения в сфере производства  и  оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
     2. Направить настоящее постановление Председателю Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину.
     3. Направить   настоящее    постановление    в    законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации с просьбой поддержать данное обращение.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          И.А.Белозерцев

     г. Пенза
     28 июня 2013 года
     N 192-10/5 ЗС
     __________________________



                              ОБРАЩЕНИЕ
       депутатов Законодательного Собрания Пензенской области к
       Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
        Российской Федерации С.Е.Нарышкину по вопросу усиления
     ответственности за нарушения в сфере производства и оборота
      этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции


                     Уважаемый Сергей Евгеньевич!

     Депутаты Законодательного Собрания  Пензенской  области  серьезно
обеспокоены продолжающимся ростом  потребления  алкогольной  продукции
населением.
     К сожалению, алкоголизм и  наркомания  влияют  буквально  на  все
сферы  жизни  общества:  физическое  и  духовное  здоровье  нации,  ее
культуру, общественное производство и  экономику,  обороноспособность.
Особая  система  взаимоотношений  складывается   между   алкоголизмом,
наркоманией  и  преступностью,  что  оказывает  ощутимое  влияние   на
состояние преступности, ее структуру и динамику.
     В течение 2012 года на территории  Пензенской  области  совершено
3 003 преступления в состоянии опьянения, что на 50,2 процента  больше
показателя в аналогичном периоде 2011 года (1 999). В  среднем  каждое
третье преступление было совершено на почве злоупотребления  спиртными
напитками.
     Розничная продажа и потребление  алкогольной  и  спиртосодержащей
продукции в Российской  Федерации  регулируется  нормами  Федерального
закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона
от  18 июля  2011 года  N 218-ФЗ)   "О государственном   регулировании
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции и  об  ограничении  потребления  (распития)
алкогольной продукции".
     Статьей 16 данного Закона определен перечень мест, где  запрещена
реализация и потребление алкогольной продукции, в  том  числе  пива  и
напитков, изготавливаемых на его основе.
     Вместе с тем при  наличии  установленного  указанным  Федеральным
законом запрета на потребление (распитие) в общественных местах пива и
напитков,  изготавливаемых  на  его  основе,  а  также  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции  с  содержанием  этилового  спирта   менее
12 процентов объема готовой продукции Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях не предусмотрена  ответственность  за
распитие такой продукции в общественных местах, в том числе во дворах,
в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов,
на детских площадках, в зонах рекреационного  назначения  (в  границах
территорий, занятых городскими лесами, скверами,  парками,  городскими
садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами).
     На устранение такого пробела в правовом  регулировании  направлен
ряд  законодательных   инициатив   субъектов   Российской   Федерации,
поддержанных депутатами Законодательного Собрания Пензенской области.
     Государственной Думой еще 23 октября 2012 года  принят  в  первом
чтении   внесенный   Правительством   Российской   Федерации    проект
федерального  закона  N 129690-6  "О внесении  изменений  в  Уголовный
кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации  и   Кодекс   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях  в  части  усиления   уголовной   и   административной
ответственности за нарушения в сфере производства и оборота  этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции",  которым  среди
прочего предусмотрено установление административной ответственности за
потребление (распитие) алкогольной  продукции  в  местах,  запрещенных
федеральным законом. Вместе с тем дата рассмотрения  законопроекта  во
втором и последующих чтениях  до  настоящего  времени  Государственной
Думой не определена.
     Учитывая актуальность   проблемы,    депутаты    Законодательного
Собрания   Пензенской  области  обращаются  к  Вам,  уважаемый  Сергей
Евгеньевич,   с   предложением   ускорить   рассмотрение    указанного
законопроекта и его принятие в первоочередном порядке.