Постановление Правительства Пензенской области от 24.08.2011 № 573-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                        
                   от 24 августа 2011 г.  N 573-пП
                               г. Пенза                


    Об утверждении Положения об условиях включения многоквартирных
         домов в региональные программы капитального ремонта
  многоквартирных домов Пензенской области, разрабатываемые в рамках
        реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ
       "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
               хозяйства" (с последующими изменениями)

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 04.03.2013 г. N 112-пП)


     В целях реализации на территории Пензенской области  Федерального
закона  от  21.07.2007  N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального   хозяйства"   (с   последующими   изменениями),
руководствуясь Законом  Пензенской  области  от  22.12.2005  N 906-ЗПО
"О Правительстве Пензенской  области"  (с  последующими  изменениями),
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое   Положение   об   условиях   включения
многоквартирных домов в региональные  программы  капитального  ремонта
многоквартирных домов Пензенской  области,  разрабатываемые  в  рамках
реализации  Федерального  закона  от  21.07.2007   N 185-ФЗ   "О Фонде
содействия   реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства"    (с
последующими изменениями) (далее - Положение).
     2. Муниципальным образованиям Пензенской области при формировании
перечня многоквартирных домов,  включаемых  в  муниципальную  адресную
программу по проведению  капитального  ремонта  многоквартирных  домов
(далее - Муниципальная программа), рекомендуется:
     2.1. Осуществлять отбор многоквартирных домов  на  основе  заявок
товариществ  собственников   жилья   (жилищных,   жилищно-строительных
кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов)
либо управляющих организаций,  выбранных  собственниками  помещений  в
многоквартирных  домах,   на   включение   многоквартирных   домов   в
Муниципальную  программу  и  предоставление  субсидии  на   проведение
капитального ремонта многоквартирного дома (далее - Заявка).
     2.2. При   рассмотрении   Заявок   руководствоваться    условиями
включения многоквартирного дома, установленными Положением.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  вопросы  формирования  и  реализации  государственной
политики     в     области     жилищно-коммунального    хозяйства    и
топливно-энергетического комплекса.

                                                
     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          В.А.Сатин
     ______________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 24 августа 2011 г.  N 573-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      об условиях включения многоквартирных домов в региональные
   программы капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской
   области, разрабатываемые в рамках реализации Федерального закона
      от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
    жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями)

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 04.03.2013 г. N 112-пП)


                       Раздел 1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение  разработано  в целях реализации части
4.1.  статьи  15  Федерального  закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде
содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства" (далее -
Федеральный  закон)  и  определяет  условия  включения многоквартирных
домов  в  региональные  программы капитального ремонта многоквартирных
домов Пензенской области (далее - Программы), разрабатываемые в рамках
реализации   Федерального   закона  в  2011-2013  годах.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  04.03.2013 г. N
112-пП)
     1.2.   Адресные   перечни  многоквартирных  домов,  включаемых  в
Программы,  формируются  из  числа  многоквартирных  домов, подлежащих
капитальному  ремонту,  и  включенных в утвержденные органами местного
самоуправления  Пензенской области муниципальные адресные программы по
проведению   капитального   ремонта  многоквартирных  домов  (далее  -
Муниципальные  программы),  на основе заявок муниципальных образований
Пензенской  области, претендующих на получение финансовой поддержки за
счет  средств  Фонда  содействия  реформированию жилищно-коммунального
хозяйства   (далее   -  Фонд),  поданных  в  соответствии  с  Порядком
предоставления  в  2010-2015  годах  субсидий  бюджетам  муниципальных
образований   Пензенской   области   на   проведение   мероприятий  по
капитальному  ремонту  многоквартирных  домов и переселение граждан из
аварийного  жилищного фонда за счет средств государственной корпорации
-  Фонда  содействия  реформированию  жилищно-коммунального хозяйства,
утвержденным   постановлением   Правительства  Пензенской  области  от
06.12.2010  N 798-пП (с последующими изменениями) (далее - заявки). (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 04.03.2013
г. N 112-пП)
     1.3. При отборе многоквартирных домов для  включения  в  адресный
перечень Программ использовать принцип конкурентности по сумме баллов,
присваиваемых каждому многоквартирному дому, полученных  в  результате
оценки.
     1.4. Число многоквартирных домов, включаемых в  адресные  перечни
Программ, в  разрезе  каждого  муниципального  образования,  подавшего
заявку, ограничивается  многоквартирными  домами,  для  которых  сумма
запрашиваемых субсидий соответствует  планируемому  объему  средств  в
рамках, уточненных решением  правления  Фонда  лимитов  предоставления
финансовой поддержки  за  счет  средств  Фонда  на  текущий  год,  или
выделения дополнительных денежных средств, и средств,  предусмотренных
в бюджете муниципального образования на долевое финансирование.
     1.5. Адресные  перечни  многоквартирных   домов,   включаемых   в
Программы,  формируются  Управлением  жилищно-коммунального  хозяйства
Пензенской области, в разрезе каждого муниципального  образования,  на
основе  документов,  представленных  муниципальными  образованиями   в
заявках, и по результатам оценки многоквартирных домов,  произведенной
в соответствии с разделом 3 Настоящего Положения.

        2. Условия включения многоквартирного дома в Программы

     2.1. Для включения  многоквартирного  дома  в  адресный  перечень
многоквартирных домов Программ должны соблюдаться следующие условия:
     2.1.1. собственниками помещений  в  многоквартирном  доме  должен
быть  осуществлен  выбор  и  реализован  выбранный  способ  управления
многоквартирным   домом:   создано   (зарегистрировано)   товарищество
собственников жилья  (жилищный,  жилищно-строительный  кооператив  или
иной  специализированный  потребительский  кооператив)  либо   выбрана
управляющая организация и заключен договор управления  многоквартирным
домом;
     2.1.2. общим собранием  членов  товариществ  собственников  жилья
(жилищного,    жилищно-строительного     кооператива     или     иного
специализированного потребительского кооператива) либо общим собранием
собственников помещений в  многоквартирном  доме,  управление  которым
осуществляется   выбранной   собственниками   помещений    управляющей
организацией, приняты решения:
     а) об участии в Муниципальной программе;
     б) о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного
дома  за  счет  средств  товарищества  собственников жилья (жилищного,
жилищно-строительного   кооператива   или   иного  специализированного
потребительского   кооператива)   либо   собственников   помещений   в
многоквартирном  доме  в  размере  не  менее  чем пятнадцать процентов
общего  объема  средств,  предоставляемых  на  проведение капитального
ремонта  (внебюджетное  финансирование),  -  в случае включения дома в
адресный  перечень  многоквартирных  домов  Программ  с 01 января 2013
года;  (В  редакции  Постановления Правительства Пензенской области от
04.03.2013 г. N 112-пП)
     в) о видах и  стоимости  работ  по  капитальному  ремонту  общего
имущества в многоквартирном доме.
     2.1.3. Многоквартирный дом должен быть  включен  в  Муниципальную
программу.
     2.1.4. Наличие в многоквартирном доме коллективных  (общедомовых)
приборов учета  потребления  ресурсов  и  узлов  управления  (тепловой
энергии, горячей и холодной воды, электрической  энергии,  газа),  при
отсутствии  коллективных  (общедомовых)  приборов  учета   капитальный
ремонт  многоквартирного  дома  должен  обязательно  включать  в  себя
выполнение работ по установке таких приборов.

        3. Критерии оценки многоквартирных домов для включения
                              в Программы

     3.1. Для  оценки  многоквартирных  домов  используются  следующие
группы критериев:
     технические критерии;
     организационные критерии;
     финансовые критерии.
     3.2. К техническим критериям относятся:
     продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после  ввода
многоквартирного  дома  в  эксплуатацию  или  последнего  комплексного
капитального ремонта;
     комплексность   капитального    ремонта    в    соответствии    с
установленными частью 3 статьи 15 Федерального закона видами работ;
     качественное улучшение технических характеристик многоквартирного
дома, повышение энергоэффективности в результате планируемых ремонтов;
     предыдущее участие в областной  адресной  программе  капитального
ремонта;
     наличие подготовленного  технического  паспорта  многоквартирного
дома в соответствии  с  Методическими  рекомендациями  по  составлению
технического   паспорта   многоквартирного   дома,   размещенными   на
официальном  сайте  государственной  корпорации  -   Фонд   содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
     3.3. К организационным критериям относятся:
     уровень  самоорганизации  собственников  помещений  в   отношении
управления многоквартирным домом;
     уровень поддержки собственниками помещений решения  о  проведении
капитального   ремонта   многоквартирного   дома   и    его    долевом
финансировании;
     степень готовности дома к капитальному ремонту.
     3.4. К финансовым критериям относятся:
     доля внебюджетного финансирования в общей стоимости  капитального
ремонта многоквартирных домов;
     финансовая дисциплина собственников помещений  в  многоквартирном
доме.
     3.5. Максимальное      количество      баллов,      присваиваемых
многоквартирному дому по каждому критерию, представлено в таблице:

     Таблица


|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|            Наименование критерия               | Максимальное количество |
|                                                |         баллов          |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|                       1                        |            2            |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|                         1. Технические критерии                          |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 1. Продолжительность              эксплуатации |                         |
| многоквартирного    дома    после    ввода   в |                         |
| эксплуатацию   или   последнего   комплексного |                         |
| капитального ремонта:                          |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| более 50 лет                                   |            5            |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| от 30 до 50 лет                                |            3            |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| от 20 до 30 лет                                |            1            |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| от 10 до 20 лет                                |           0,25          |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| до 10 лет                                      |           0,1           |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 2.  Комплексность   капитального   ремонта   в |                         |
| соответствии с установленными частью 3  статьи |                         |
| 15 Федерального закона видами работ            |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| Планируется  проведение   более   двух   видов |            5            |
| работ                                          |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| Планируется проведение двух видов работ        |            3            |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| Планируется проведение одного вида работ       |            1            |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 3. Качественное     улучшение      технических |                         |
| характеристик многоквартирного дома, повышение |                         |
| энергоэффективности в  результате  планируемых |                         |
| ремонтов:                                      |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| Повышение   безопасности   и    энергетической |            5            |
| эффективности лифтов                           |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| Повышение    энергоэффективности    за    счет |            4            |
| теплоизоляции   ограждающих   конструкций    и |                         |
| внедрения других ресурсосберегающих технологий |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| Внедрение    ресурсосберегающих    технологий, |            3            |
| кроме теплоизоляции ограждающих конструкций    |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| Только       восстановление          проектных |            1            |
| эксплуатационных характеристик                 |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 4. Предыдущее участие в областной адресной     |                         |
| программе капитального ремонта:                |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| не принимал участие                            |            5            |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| один раз                                       |            3            |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| два раза                                       |            1            |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 5. Наличие     подготовленного    технического |            5            |
| паспорта многоквартирного дома в  соответствии |                         |
| с  Методическими рекомендациями по составлению |                         |
| технического паспорта  многоквартирного  дома, |                         |
| размещенными      на     официальном     сайте |                         |
| государственной корпорации -  Фонд  содействия |                         |
| реформированию жилищно-коммунального хозяйства |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|                      2. Организационные критерии                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 6. Уровень    самоорганизации    собственников |                         |
| помещений     в      отношении      управления |                         |
| многоквартирным домом:                         |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| товарищество  собственников  жилья  создано  и |            5            |
| осуществляет свою деятельность более двух  лет |                         |
| до даты  подачи  заявки,  выбрана  управляющая |                         |
| организация  и  заключен  договор   управления |                         |
| многоквартирным  домом  более  двух   лет   до |                         |
| даты подачи заявки                             |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| товарищество  собственников  жилья  создано  и |            3            |
| осуществляет свою  деятельность  один  год  до |                         |
| даты  подачи   заявки,   выбрана   управляющая |                         |
| организация  и  осуществляет   управление   по |                         |
| договору  управления   многоквартирным   домом |                         |
| один год до даты подачи заявки                 |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| товарищество собственников жилья  не  создано, |            1            |
| управляющая  организация  не  выбрана   и   не |                         |
| заключен  договор  управления  многоквартирным |                         |
| домом                                          |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 7. Уровень поддержки собственниками  помещений |                         |
| решения   о  проведении  капитального  ремонта |                         |
| многоквартирного   дома    и    его    долевом |                         |
| финансировании:                                |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| за  проведение  капитального  ремонта  и   его |            5            |
| долевое финансирование           проголосовали |                         |
| собственники помещений,  составляющие более 90 |                         |
| процентов  голосов  от  общего  числа  голосов |                         |
| собственников помещений                        |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| за  проведение  капитального  ремонта  и   его |            3            |
| долевое финансирование           проголосовали |                         |
| собственники   помещений,  составляющие  более |                         |
| 2/3,  но менее 90 процентов голосов от  общего |                         |
| числа голосов собственников помещений          |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| за проведение   капитального   ремонта  и  его |            1            |
| долевое      финансирование      проголосовали |                         |
| собственники помещений, обладающие 2/3 голосов |                         |
| от   общего   числа   голосов    собственников |                         |
| помещений                                      |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 8.  Степень  готовности  дома  к  капитальному |                         |
| ремонту:                                       |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| представлена проектная  документация,  включая |            5            |
| смету расходов                                 |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| только укрупненная    предварительная    смета |            1            |
| расходов  и  акт   обследования   технического |                         |
| состояния   многоквартирного  дома,  дефектная |                         |
| ведомость,    подготовленные     товариществом |                         |
| собственников         жилья         (жилищным, |                         |
| жилищно-строительным         либо         иным |                         |
| специализированным             потребительским |                         |
| кооперативом) или управляющей организацией     |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|                         3. Финансовые критерии                           |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 9.   Доля   внебюджетного   финансирования   в |         1+0,25хn        |
| общей стоимости капитального  ремонта  -  доля |                         |
| финансирования     расходов     собственниками |                         |
| помещений в многоквартирных домах <*>          |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 10. Финансовая     дисциплина    собственников |                         |
| помещений в  многоквартирном  доме  -  уровень |                         |
| сбора  платы за жилое помещение и коммунальные |                         |
| услуги (среднемесячный за 12 месяцев до подачи |                         |
| заявки):                                       |                         |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| более 95 процентов                             |            5            |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| от 90 до 95 процентов                          |            3            |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 90 процентов и менее                           |            1            |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|

     <*>  - количество баллов рассчитывается по формуле: 1+0,25хn, где
1  -  минимальная доля софинансирования расходов на капитальный ремонт
собственниками   помещений   в   многоквартирных  домах,  составляющая
пятнадцать   процентов   от   общего   объема   средств;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  04.03.2013 г. N
112-пП)
     n -  разница  между  фактическим  софинансированием  расходов  на
капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах  и
минимальным его размером.

     3.6. Ранжирование многоквартирных домов по количеству  полученных
баллов: номер 1 получает  многоквартирный  дом,  набравший  наибольшее
количество  баллов,  далее  порядковые  номера  выставляются  по  мере
уменьшения количества баллов. При равном количестве  баллов  приоритет
получает многоквартирный дом, получивший наибольшее количество  баллов
по группе критериев "Технические критерии", затем по группе  критериев
"Финансовые  критерии"  и,  в  случае  необходимости,  -   подкритерию
"Степень готовности дома к капитальному ремонту" последовательно.

 4. Перечень документов, представляемых муниципальным образованием для
              включения многоквартирного дома в Программы

     4.1. В отношении каждого многоквартирного дома,  предлагаемого  к
включению в Программу, должны прилагаться документы, подтверждающие:
     а) выбор собственниками помещений в многоквартирном доме  способа
управления данным домом;
     б) решение собственников помещений  участвовать  в  Муниципальной
программе;
     в) необходимость    проведения     капитального     ремонта     в
многоквартирном доме (при наличии).
     4.2. Документами, подтверждающими выбор собственниками  помещений
в многоквартирном доме способа управления данным домом, являются:
     1) в случае если  в  многоквартирном  доме  создано  товарищество
собственников  жилья   (жилищный,   жилищно-строительный   либо   иной
специализированный потребительский кооператив):
     а) копия свидетельства о регистрации  товарищества  собственников
жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного
потребительского кооператива), заверенная председателем;
     б) копия свидетельства о присвоении организации  ИНН,  заверенная
председателем;
     2) в   случае   если   для   управления   многоквартирным   домом
собственниками помещений выбрана управляющая организация:
     а) копия протокола  общего  собрания  собственников  помещений  в
многоквартирном доме  по  выбору  способа  управления  многоквартирным
домом   с   результатами   голосования,   подтвержденными    подписями
собственников помещений, по вопросам:
     о выборе в  качестве  способа  управления  многоквартирным  домом
управление управляющей организацией;
     о  выборе  управляющей  организации   для   заключения   договора
управления многоквартирным домом;
     б) копия договора управления  многоквартирным  домом,  заверенная
руководителем управляющей организации;
     в) копия свидетельства  о  регистрации  управляющей  организации,
заверенная руководителем управляющей организации;
     г) копии свидетельств о присвоении управляющей организации ОГРН и
ИНН, заверенные руководителем управляющей организации.
     4.3. Документом, подтверждающим решение  собственников  помещений
участвовать  в  муниципальной  программе,  является  протокол   общего
собрания членов товарищества собственников  жилья  (членов  жилищного,
жилищно-строительного  либо иного специализированного потребительского
кооператива) или протокол общего собрания  собственников  помещений  в
многоквартирном  доме,  управление  которым  осуществляется  выбранной
собственниками помещений управляющей организацией, содержащий решения,
указанные в подпункте 2.1.2. пункта 2.1. раздела 2 настоящего Порядка.
     4.4. Документами,   подтверждающими   необходимость    проведения
капитального ремонта в многоквартирном доме, являются:
     а) копия технического паспорта многоквартирного дома;
     б) копия акта сдачи-приемки дома  после  последнего  комплексного
капитального ремонта (при наличии);
     в) акт     (акты)     обследования     технического     состояния
многоквартирного  дома,  дефектная  ведомость  (дефектные  ведомости),
подготовленные   товариществом    собственников    жилья    (жилищным,
жилищно-строительным   либо  иным  специализированным  потребительским
кооперативом) или управляющей организацией;
     г) смета расходов на капитальный  ремонт  многоквартирного  дома,
утвержденная общим собранием членов товарищества  собственников  жилья
либо жилищного, жилищно-строительного кооператива, либо  собственников
помещений в многоквартирном доме;
     д) реестр по видам работ капитального ремонта, в  соответствии  с
установленными частью 3 статьи 15 Федерального  закона  видами  работ,
утвержденный решением собственников помещений, включающий в том  числе
сведения об установке  коллективных  (общедомовых)  приборов  учета  и
узлов управления.
     4.5. Документы  для  оценки   по   подкритерию   9.   "Финансовая
дисциплина собственников помещений в многоквартирном  доме  -  уровень
сбора платы за жилое помещение и коммунальные  услуги  (среднемесячный
за 12 месяцев до подачи заявки)":
     а) справка, выданная товариществом собственников жилья (жилищным,
жилищно-строительным  либо  иным  специализированным   потребительским
кооперативом) или управляющей организацией об уровне  сбора  платы  за
жилое помещение и коммунальные услуги по многоквартирному дому.