ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2012 г. N 401-пП
г. Пенза
О внесении изменений в постановление Правительства
Пензенской области от 09.06.2011 N 358-пП
(с последующими изменениями)
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 02.07.2014 № 454-пП)
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие
с действующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенской
области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"
(с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
п о с т а н о в л я е т:
1.-2. (Утратили силу - Постановление Правительства Пензенской
области от 02.07.2014 № 454-пП)
3. Признать утратившими силу:
3.1. Пункты 2., 2.1. постановления Правительства Пензенской
области от 04.10.2011 N 687-пП "О внесении изменений в постановление
Правительства Пензенской области от 09.06.2011 N 358-пП (с
последующими изменениями)".
3.2. Пункты 2., 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8.,
2.9., 2.10., 3. постановления Правительства Пензенской области от
24.10.2011 N 751-пП "О внесении изменений в постановление
Правительства Пензенской области от 09.06.2011 N 358-пП (с
последующими изменениями)".
4. Внести в Состав комиссии при Правительстве Пензенской области
по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям из бюджета Пензенской области (далее - Комиссия),
утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от
09.06.2011 N 358-пП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из
бюджета Пензенской области на поддержку проектов социальных инициатив
некоммерческих организаций" (с последующими изменениями), следующие
изменения:
4.1. Включить в Состав Комиссии Савина Валерия Александровича -
заместителя Председателя Правительства - начальника Управления
внутренней политики Правительства Пензенской области в качестве
председателя Комиссии.
4.2.-4.3. (Утратили силу - Постановление Правительства Пензенской
области от 02.07.2014 № 454-пП)
5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы обеспечения основных направлений внутренней и
национальной политики Пензенской области.
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
__________________
Приложение к постановлению
Правительства Пензенской области
от 29 мая 2012 г. N 401-пП
Порядок
предоставления субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям из бюджета Пензенской области
на поддержку проектов социальных инициатив
1. Настоящий Порядок предоставления субсидий социально
ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Пензенской
области на поддержку проектов социальных инициатив (далее - Порядок)
разработан в соответствии со статьей 78.1. Бюджетного кодекса
Российской Федерации, долгосрочной целевой программой "О праздновании
350-летия основания города Пензы" на 2010-2013 годы, утвержденной
постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 963-пП
(с последующими изменениями), долгосрочной целевой программой
"Развитие гражданского общества (2009-2014 годы)", утвержденной
постановлением Правительства Пензенской области от 21.11.2008 N 789-пП
(с последующими изменениями), (далее - Программы) и определяет
механизм и условия предоставления субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям из бюджета Пензенской области (далее -
субсидии) на поддержку проектов социальных инициатив (далее -
Проекты).
2. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области,
осуществляющим предоставление субсидий, является Правительство
Пензенской области.
3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах объема
бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области
на соответствующий финансовый год на реализацию Программ.
4. Размер субсидии одной некоммерческой организации не может
превышать 800 тысяч рублей в год.
5. Субсидии предоставляются в целях поддержки Проектов социально
ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их
уставной деятельности, соответствующей положениям статьи
31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон
"О некоммерческих организациях").
В целях настоящего Порядка под Проектом понимается комплекс
взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач,
соответствующих учредительным документам социально ориентированной
некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным
статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
6. Субсидии предоставляются социально ориентированным
некоммерческим организациям, отвечающим следующим требованиям:
6.1. Зарегистрированным и осуществляющим деятельность на
территории Пензенской области в установленном действующим
законодательством порядке.
6.2. Предоставившим все необходимые документы для получения
субсидий, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка.
7. Субсидии предоставляются социально ориентированным
некоммерческим организациям в целях реализации Проектов на территории
Пензенской области по одному из следующих направлений деятельности:
7.1. Социальная поддержка и защита граждан.
7.2. Деятельность в области образования, просвещения, науки,
культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья
граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения
морально-психологического состояния граждан, физической культуры и
спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие
духовному развитию личности.
8. В целях информирования социально ориентированных
некоммерческих организаций о начале процедуры предоставления субсидий
на поддержку Проектов Управление внутренней политики Правительства
Пензенской области размещает соответствующее объявление на официальном
портале Правительства Пензенской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 25 января
текущего года.
8.1. Объявление о начале процедуры предоставления субсидий на
поддержку Проектов включает в себя: дату начала приема документов,
извлечения из настоящего Порядка, время и место приема документов,
почтовый адрес для направления документов, номер телефона для
получения консультаций по вопросам подготовки документов.
9. Для получения субсидий социально ориентированные
некоммерческие организации представляют в Управление внутренней
политики Правительства Пензенской области в двух экземплярах следующий
комплект документов:
9.1. Заявку на предоставление субсидии социально ориентированной
некоммерческой организации из бюджета Пензенской области на поддержку
проектов социальных инициатив согласно приложению N 1 к настоящему
Порядку (далее - Заявка).
9.2. Паспорт проекта социальных инициатив социально
ориентированной некоммерческой организации, содержащий: название
Проекта, проблемное поле, актуальность Проекта, цели и задачи Проекта,
механизм достижения поставленных целей, преимущества Проекта,
ожидаемые результаты реализации Проекта в конкретных измеряемых
показателях, прогнозируемую социально-экономическую эффективность
Проекта, срок реализации Проекта, согласно приложению N 2 к настоящему
Порядку (далее - Паспорт) и соответствующий требованиям,
предусмотренным пунктами 12.1 и 12.2 настоящего Порядка.
9.3. Смету затрат для определения размера субсидий, выделяемых
социально ориентированной некоммерческой организации из бюджета
Пензенской области, на поддержку проектов социальных инициатив,
согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, с указанием
софинансирования из внебюджетных источников (далее - Смета).
Статьи расходов Сметы обосновываются коммерческими предложениями
и прайс-листами.
9.4. Копии учредительных документов, заверенные руководителем
организации.
9.5. Банковские реквизиты организации, заверенные руководителем и
печатью организации.
Ответственность за достоверность документов, представленных на
получение субсидий, несет социально ориентированная некоммерческая
организация, представившая документы, в соответствии с действующим
законодательством.
9.6. Комплект документов на предоставление субсидии
представляется в Управление внутренней политики Правительства
Пензенской области непосредственно или направляется по почте.
9.7. Регистрация документов на предоставление субсидий
осуществляется Управлением внутренней политики Правительства
Пензенской области в день поступления в той последовательности, в
которой они поступили, в журнале по форме согласно приложению N 4 к
настоящему Порядку. Журнал должен быть сшит, пронумерован и заверен
подписью лица, ответственного за прием заявок и документов.
9.8. Проверка представленных социально ориентированными
некоммерческими организациями документов, указанных в пункте
9 настоящего Порядка, на комплектность осуществляется Управлением
внутренней политики Правительства Пензенской области в течение 5
рабочих дней со дня поступления документов. В случае неполной
комплектности документов, представленных социально ориентированными
некоммерческими организация-ми в соответствии с пунктом 9 настоящего
Порядка, Управление внутренней политики Правительства Пензенской
области возвращает их социально ориентированным некоммерческим
организациям на доработку и делает отметку в журнале о некомплектности
документов.
9.9. В случае полной комплектности документов, представленных
социально ориентированными некоммерческими организациями в
соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, Управление внутренней
политики Правительства Пензенской области в течении 30 рабочих дней
выносит их на рассмотрение Комиссии при Правительстве Пензенской
области по предоставлению субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям из бюджета Пензенской области (далее -
Комиссия).
10. Поданные документы на предоставление субсидии на поддержку
Проектов не допускаются к рассмотрению, если:
- документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим
Порядком;
- организация, подавшая документы, не соответствует требованиям,
установленным настоящим Порядком.
11. Субсидии предоставляются социально ориентированным
некоммерческим организациям по результатам отбора Комиссией в
соответствии с критериями, установленными настоящим Порядком.
11.1. Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства
Пензенской области.
11.2. В процессе рассмотрения документов на предоставление
субсидий на поддержку Проектов Комиссия вправе приглашать на свои
заседания представителей социально ориентированных некоммерческих
организаций, подавших заявку, задавать им вопросы и запрашивать у них
информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок по
критериям, установленным настоящим Порядком.
При возникновении в процессе рассмотрения документов на
предоставление субсидий на поддержку Проектов вопросов, требующих
специальных знаний по направлениям, указанным в п. 7.1. и 7.2.
настоящего Порядка, Комиссия вправе приглашать на свои заседания
специалистов для разъяснения таких вопросов.
11.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее 2/3 ее членов. Каждый член Комиссии обладает
одним голосом. Член Комиссии не вправе передавать голоса другому лицу.
12. Комиссия на заседании осуществляет отбор Проектов посредством
оценки качества Проектов и вынесения заключения, руководствуясь
следующими критериями:
12.1. Соответствие Проекта целям, задачам и перечню основных
мероприятий долгосрочной целевой программы "О праздновании 350-летия
основания города Пензы" на 2010-2013 годы, утвержденной постановлением
Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 963-пП (с
последующими изменениями), и долгосрочной целевой программы "Развитие
гражданского общества (2009-2014 годы)", утвержденной постановлением
Правительства Пензенской области от 21.11.2008 N 789-пП (с
последующими изменениями).
12.2. Соответствие планируемых сроков реализации Проекта в
конкретных временных показателях (днях, неделях, месяцах) срокам и
этапам реализации долгосрочной целевой программы "О праздновании
350-летия основания города Пензы" на 2010-2013 годы, утвержденной
постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 963-пП
(с последующими изменениями), и долгосрочной целевой программы
"Развитие гражданского общества (2009-2014 годы)", утвержденной
постановлением Правительства Пензенской области от 21.11.2008 N 789-пП
(с последующими изменениями).
12.3. Эффективность механизма реализации Проекта (конкретных
действий по достижению заявленных целей и задач проекта).
12.4. Схема финансирования Проекта (указание направлений
использования средств в смете расходов по проекту).
12.5. Обоснованность расходов на реализацию Проекта (сравнение со
средней рыночной стоимостью финансовых позиций, указанных в смете
расходов проекта).
12.6. Прогнозируемые результаты реализации Проекта и
прогнозируемая социально-экономическая эффективность Проекта в
конкретных измеряемых показателях (в том числе, количество населения
региона, которое планируется задействовать (охватить) в рамках
реализации Проекта; количество целевых групп населения региона,
которые планируется задействовать (охватить) в рамках реализации
Проекта; количество вопросов и проблем, которые планируется решить в
рамках реализации проекта).
13. На основании результатов рассмотрения проектов Комиссия на
заседании принимает одно из следующих решений:
- поддержать проект, в случае соответствия его критериям,
приведенным в пункте 12 настоящего Порядка;
- отклонить проект, в случае несоответствия проекта хотя бы
одному из критериев, приведенных в пункте 12 настоящего Порядка.
Решение принимается Комиссией на заседании простым большинством
голосов от установленного количества членов Комиссии и оформляется
протоколом, который подписывается председательствующим на заседании,
секретарем и всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.
Решение каждого из присутствующих членов Комиссии заносится в
соответствующую таблицу результатов голосования протокола заседания
Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии
является решающим.
14. Протокол Комиссии оформляется в день проведения заседания.
Информация об итогах решения Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня
оформления протокола Комиссии размещается на официальном портале
Правительства Пензенской области.
15. На основании Протокола Комиссии Правительство Пензенской
области принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в
предоставлении субсидий и оформляет его распоряжением Правительства
Пензенской области в течение 30 рабочих дней.
15.1. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:
- решение Комиссии об отклонении проекта;
- исчерпание объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в
бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год на
реализацию Программ в части предоставления субсидий социально
ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Пензенской
области на поддержку проектов социальных инициатив.
15.2. На основании распоряжения Правительства Пензенской области
о предоставлении субсидий Правительство Пензенской области заключает с
социально ориентированными некоммерческими организациями соглашения о
реализации Проектов (далее - Соглашения) и в течение 5 рабочих дней с
момента их подписания перечисляет субсидии на расчетные счета
получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
16. Социально ориентированные некоммерческие организации,
получившие субсидии (далее - получатели субсидий), обязаны:
16.1. После получения субсидий исполнить все обязательства,
предусмотренные соглашениями, в сроки, установленные соглашениями.
16.2. Не использовать субсидии, полученные по соглашениям, в
целях извлечения прибыли.
17. За счет предоставленных субсидий получатели субсидий вправе
осуществлять следующие расходы на реализацию Проектов, поддержанных
Комиссией:
- оплата труда;
- оплата товаров и расходных материалов;
- оплата работ и услуг;
- оплата транспортных расходов;
- арендная плата;
- уплата налогов и сборов, страховых взносов и иных обязательных
платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
- прочие расходы, не запрещенные настоящим Порядком и действующим
законодательством Российской Федерации.
18. За счет предоставленных субсидий получателям субсидий
запрещается осуществлять следующие расходы:
- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской
деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не
связанной с Проектами, поддержанными Комиссией;
- расходы на поддержку политических партий и кампаний;
- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной
продукции;
- уплата штрафов.
19. Сроки использования субсидий могут определяться в соглашениях
о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке с учетом сроков
реализации Проектов, поддержанных Комиссией. Сроки использования
субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены
эти субсидии.
20. Получатели субсидий несут ответственность за целевое
использование субсидий и обязаны представить в Управление внутренней
политики Правительства Пензенской области отчет о произведенных
затратах в соответствии с утвержденной сметой затрат из бюджета
Пензенской области на реализацию Проекта. Срок представления отчета -
не позднее 20 января года, следующего за отчетным. К отчету
прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, связанные
с реализацией Проекта (контрактов, договоров, актов приема-передачи,
актов выполненных работ, платежных поручений, кассовых документов).
21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют
Правительство Пензенской области и Министерство финансов Пензенской
области.
22. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они
подлежат возврату в бюджет Пензенской области в соответствии
с действующим законодательством.
__________
Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
социально ориентированным некоммерческим
организациям из бюджета
Пензенской области на поддержку
проектов социальных инициатив
В Правительство Пензенской области
от______________________________________
(ФИО, должность руководителя социально
ориентированной организации)
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии социально ориентированной некоммерческой
организации из бюджета Пензенской области на поддержку проектов
социальных инициатив
______________________________________________________________________
(социально ориентированная некоммерческая организация)
просит принять документы для получения субсидии из бюджета Пензенской
области на поддержку проектов социальных инициатив социально
ориентированных некоммерческих организаций
_____________________________________________________________________,
(наименование проекта)
Адреса и банковские реквизиты:
_____________________________________________________________________;
юридический адрес (адрес регистрации):_______________________________,
фактический адрес:
_____________________________________________________________________,
тел./факс: ___________________, адрес электронной почты: ____________.
Приложение: комплект документов на ______ л*.
Заявитель ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
(подпись, ФИО, должность руководителя социально ориентированной
некоммерческой организации)
"___"_________________ 20__ года.
______________________________
* Указываются все страницы документов, поданных для получения
субсидии, включая Заявку, Паспорт, Смету, заполненные в соответствии с
Приложениями N 2, 3, 4 к Порядку предоставления субсидий социально
ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Пензенской
области на поддержку проектов социальных инициатив соответственно.
__________
Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
социально ориентированным некоммерческим
организациям из бюджета
Пензенской области на поддержку
проектов социальных инициатив
ПАСПОРТ
проекта социальных инициатив социально ориентированной некоммерческой организации
______________________________________________________
(социально ориентированная некоммерческая организация)
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Название проекта | |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Проблемное поле | |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Актуальность проекта | |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Цели и задачи проекта | |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Механизм достижения поставленных целей | |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Преимущества проекта | |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты реализации проекта | |
| в конкретных измеряемых показателях | |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Прогнозируемая социально-экономическая | |
| эффективность проекта | |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Срок реализации проекта | |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
Заявитель _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, ФИО, должность руководителя социально ориентированной
некоммерческой организации)
"___"_________________ 20__ года.
М.П.
__________
Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
социально ориентированным некоммерческим
организациям из бюджета
Пензенской области на поддержку
проектов социальных инициатив
СМЕТА
затрат для определения размера субсидий, выделяемых социально
ориентированной некоммерческой организации из бюджета Пензенской
области, на поддержку проектов социальных инициатив
______________________________________________________________________________
(наименование проекта)
|—————|————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————|
| N | Наименование статьи затрат | Цена за | Количество | Сумма, руб. |
| п/п | | единицу, руб. | | |
|—————|————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————|
| | | | | |
|—————|————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————|
| | | | | |
|—————|————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————|
| Итого: | |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
Средства, привлекаемые социально ориентированной организацией из
внебюджетных источников, для реализации проекта.
|—————|————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————|
| N | Наименование статьи затрат | Цена за | Количество | Сумма, руб. |
| п/п | | единицу, руб. | | |
|—————|————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————|
| | | | | |
|—————|————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————|
| | | | | |
|—————|————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————|
| Итого: | |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
Социально ориентированная некоммерческая организация:
_______________________________________
Руководитель_________________ ______________ ____________________
должность подпись расшифровка подписи
Главный бухгалтер _________________ ______________ ____________________
должность подпись расшифровка подписи
"___"_________________ 20__ года
М.П.
___________
Приложение N 4
к Порядку предоставления субсидий
социально ориентированным некоммерческим
организациям из бюджета
Пензенской области на поддержку
проектов социальных инициатив
ФОРМА
журнала регистрации представленных заявок на предоставление субсидии
социально ориентированной некоммерческой организации из бюджета
Пензенской области на поддержку проектов социальных инициатив
--------------------------------------------------------------------------------------
| N | Организация заявитель | Объем | Дата | Подпись | Подпись лица, |
| п/п | | заявки, | поступления | заявителя | принявшего |
| | | кол-во | заявки | | заявку |
| | | листов | | | |
|—————|———————————————————————|——————————|——————————————|———————————|————————————————|
| | | | | | |
|—————|———————————————————————|——————————|——————————————|———————————|————————————————|
| | | | | | |
|—————|———————————————————————|——————————|——————————————|———————————|————————————————|
| | | | | | |
|—————|———————————————————————|——————————|——————————————|———————————|————————————————|
