Постановление Правительства Пензенской области от 09.07.2004 № 372-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 9 июля 2004 г.  N 372-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 29.05.2009 г. N 435-пП

             Об охранной зоне государственного природного
                 заповедника "Приволжская лесостепь"

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 17.04.2007 г. N 253-пП; от 27.06.2007 г. N 431-пП;
        от 01.07.2011 г. N 419-пП; от 10.11.2011 г. N 783-пП;
        от 14.03.2012 г. N 165-пП; от 20.08.2014 г. N 586-пП;
                      от 23.10.2014 г. N 728-пП)

     В  соответствии  с  Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об
особо  охраняемых природных территориях" (с последующими изменениями),
руководствуясь  Законом  Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О
Правительстве   Пензенской   области"  (с  последующими  изменениями),
Правительство  Пензенской области п о с т а н о в л я е т: (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  20.08.2014 г. N
586-пП)
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    об    охранной   зоне
государственного природного заповедника "Приволжская лесостепь".
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  средствах  массовой
информации.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего   вопросы  государственной  политики  в  сфере  лесных
отношений,  охраны  окружающей среды и природопользования. (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  20.08.2014 г. N
586-пП)


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 9 июля 2004  N 372-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
             об охранной зоне государственного природного
                 заповедника "Приволжская лесостепь"

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 17.04.2007 г. N 253-пП; от 27.06.2007 г. N 431-пП;
        от 01.07.2011 г. N 419-пП; от 10.11.2011 г. N 783-пП;
        от 14.03.2012 г. N 165-пП; от 20.08.2014 г. N 586-пП;
                      от 23.10.2014 г. N 728-пП)


                               ВВЕДЕНИЕ

     В соответствии  с  постановлением  Совета  Министров   РСФСР   от
26.06.1989 N 232 в Пензенской области создан государственный природный
заповедник "Приволжская лесостепь" (далее именуется - Заповедник).
     При организации   заповедника   вокруг  его  территории  не  была
выделена  охранная   зона,   существование   которой   обязательно   в
соответствии   с   действующим   законодательством   для   обеспечения
заповедного режима.

               I. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ПРАВОВОЙ СТАТУС
                            ОХРАННОЙ ЗОНЫ

     1. Настоящее Положение об охранной зоне Заповедника разработано в
соответствии  с  Федеральным  законом  от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо
охраняемых   природных   территориях"  (с  последующими  изменениями),
Положением  о  государственных  природных  заповедниках  в  Российской
Федерации,   утвержденным   постановлением   Правительства   РСФСР  от
18.12.1991  N 48 "Об утверждении Положения о государственных природных
заповедниках  в Российской Федерации" (с последующими изменениями). (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 20.08.2014
г. N 586-пП)
     2. Охранная   зона   устанавливается  без  ограничения  срока  ее
действия.
     3. В  соответствии  с действующим законодательством на территории
охранной  зоны   вводится   ограниченный   режим   природопользования,
препятствующий вредному влиянию на природные комплексы заповедника.
     4. Установление территории охранной зоны Заповедника не влечет за
собой изъятия занимаемого ею земельного участка у землепользователей.
     5. Предприятия,  учреждения и организации, а также частные лица и
временные  коллективы,  осуществляющие  хозяйственную  деятельность на
территории охранной зоны, обязаны соблюдать установленный режим.
     6. Территория охранной зоны и ее режим учитываются при разработке
планов и перспектив экономического  и  социального  развития  региона,
схем  землеустройства,  а  также  в территориальных комплексных схемах
охраны природы.
     7. Заповедник    участвует    в   государственной   экологической
экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов  в
охранной зоне.
     8.  Решение  о создании охранной зоны и об установлении ее границ
принимается  федеральным  органом  исполнительной  власти,  в  ведении
которого находится Заповедник. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 20.08.2014 г. N 586-пП)

                            II. ТЕРРИТОРИЯ

     Охранная зона Заповедника установлена шириной  500  м  на  землях
гослесфонда  и  шириной  от 800 до 1000 метров на сельскохозяйственных
угодьях  вокруг  всех  участков  заповедника,  в   границах   согласно
Приложению  "Описание границ охранной зоны государственного природного
заповедника "Приволжская лесостепь".

             III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ УЧРЕЖДЕНИЯ ОХРАННОЙ ЗОНЫ

     Охранная зона учреждается с целью:
     а) защиты    природных    комплексов   Заповедника   от   влияния
хозяйственной деятельности на прилежащих к нему территориях;
     б) восстановления естественной плотности зверей и птиц, улучшения
их условий обитания;
     в) охраны  редких  и  исчезающих  видов растений на прилегающих к
Заповеднику территориях;
     г) проведения    необходимых    мероприятий   по   восстановлению
нарушенных  экосистем  и  регулированию   естественных   процессов   в
природных   комплексах  при  разработке  научных  основ  рационального
природопользования, охраны и восстановления;
     д) организации  постоянного  наблюдения  за  состоянием природных
комплексов под влиянием хозяйственной  деятельности  и  рекреационного
использования территории;
     е) усиления контроля за соблюдением действующего законодательства
при  ведении  хозяйственной  деятельности  на  смежной  с заповедником
территории.

                IV. ЗАДАЧИ ЗАПОВЕДНИКА В ОХРАННОЙ ЗОНЕ

     В охранной зоне на Заповедник возлагаются следующие задачи:
     а) систематически   проводить   охранные,  а  при  необходимости,
биотехнические  и  иные  мероприятия,  направленные  на  сохранение  и
восстановление   природных  комплексов,  а  также  отдельных  объектов
животного и растительного мира;
     б)    осуществлять    государственный   надзор   за   соблюдением
действующего  законодательства  на  право осуществления деятельности в
области    природопользования    и    иной    деятельности   основными
землепользователями   и   временными  арендаторами  в  соответствии  с
настоящим   Положением;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Пензенской области от 10.11.2011 г. N 783-пП)
     в) изучать   влияние   хозяйственной  деятельности  на  природные
комплексы и охраняемые объекты путем организации постоянно действующих
стационаров  и  другими  методами  с  целью  разработки  научных основ
природопользования;
     г) проводить противопожарные мероприятия;
     д) сопровождать   плановые   экскурсионные   группы    с    целью
экологического  просвещения  и  контроля за соблюдением установленного
режима.

                        V. РЕЖИМ ОХРАННОЙ ЗОНЫ

     Режим охранной зоны призван способствовать выполнению всех задач,
возложенных на Заповедник.
     Деятельность землепользователей,       водопользователей        и
пользователей недрами должна осуществляться без нарушения  требований,
установленных законодательством РФ.
     1. В  соответствии  с  Федеральным законом "О животном мире",  на
территории охранной зоны выделяются:
     а) участки леса вокруг глухариных токов;
     б) полосы леса по берегам рек и водоемов, заселенные бобрами;
     в) участки  леса  и  нелесных  территорий  в  местах  обитания  и
распространения редких,  находящихся под  угрозой  исчезновения  видов
растений и животных;
     г) участки леса и нелесных территорий  с  наличием  реликтовых  и
эндемичных видов растений.
     Режим лесопользования   и   хозяйственного   использования   этих
участков определяется в соответствии с действующим законодательством.
     2. В пределах  охранной  зоны  запрещается  деятельность,  вредно
влияющая на заповедный режим, а именно:
     а) действия, изменяющие гидрологический режим территории;
     б) изыскательские   работы   и  разработка  полезных  ископаемых,
нарушения почвенного покрова,  выходов минералов,  обнажений и  горных
пород;
     в) применение  ядохимикатов,  минеральных  удобрений,  химических
средств защиты растений;
     г) строительство   зданий,    сооружений,    дорог,    размещение
промышленных  сельскохозяйственных предприятий и подразделений,  кроме
случаев, предусмотренных настоящим Положением;
     д) рубки главного пользования;
     е) нахождение    транспортных    средств,    не     обусловленное
производственной необходимостью землепользователей;
     ж) устройство неорганизованного отдыха и туризма,  выбор стоянок,
остановка на ночлег, разведение костров за пределами обозначенных мест
и площадок;
     з)  промысловая,  любительская  и спортивная охота (в том числе и
пребывание   на   территории   охранной  зоны  граждан  с  охотничьими
собаками),  иные  виды  пользования  животным  миром,  за  исключением
случаев,    предусмотренных    настоящим   Положением;   (В   редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  20.08.2014 г. N
586-пП)
     и) разорение гнезд и нор;
     к) засорение территории  мусором,  бытовыми  и  производственными
отходами;
     л) выпас скота на землях гослесфонда;
     м) любая деятельность, причиняющая ущерб природным комплексам.
     3. На территории охранной зоны заповедника допускается:
     3.1. Беспрепятственно:
     а) нахождение на территории граждан и должностных лиц, выполнение
служебных   обязанностей   и  любая  деятельность,  не  противоречащая
настоящему  Положению  и  действующему  законодательству;  (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  17.04.2007 г. N
253-пП)
     б) ограниченная  хозяйственная  деятельность,  а   именно:   сбор
грибов,  ягод,  растений,  сенокошение  и  пастьба скота (кроме земель
гослесфонда),  жителями  окрестных  сел,  для  которых  охранная  зона
является традиционно местом их постоянной хозяйственной деятельности;
     3.2.  По  согласованию  с  федеральным  государственным бюджетным
учреждением,   осуществляющим  управление  Заповедником:  (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  20.08.2014 г. N
586-пП)
     а) прокладка дорог;
     б) организованные   экскурсии,   использование    территории    в
рекреационных целях;
     в) учебно-производственная           практика           студентов
биолого-географического профиля;
     г) работа научно-исследовательских коллективов или отдельных  лиц
по  темам,  относящимся  к  изучению  охраняемых  объектов,  среды  их
обитания и рациональному использованию природных ресурсов, при условии
заключения с Заповедником договоров о научном сотрудничестве;
     д) сбор коллекционного материала животных и  растений  в  порядке
установленном законодательством;
     е)  регулирование численности отдельных видов животных по решению
Научно-технического   Совета   Заповедника   и   по   согласованию   с
Министерством  природных  ресурсов и экологии Российской Федерации. (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 14.03.2012
г. N 165-пП)

  VI. Охрана и государственный надзор за соблюдением режима охранной
                                 зоны
      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 10.11.2011 г. N 783-пП)

     1. Внешняя  граница и функциональные участки охранной зоны должны
быть обозначены в натуре межевыми знаками,  аншлагами,  указателями на
путях наиболее вероятного появления людей.
     2. Для всех лиц,  посещающих охранную зону, обязательным является
соблюдение ее режима, предусмотренного настоящим Положением.
     3.  Государственный  надзор  за соблюдением режима охранной зоны,
выполнением установленных правил ведения хозяйственной и рекреационной
деятельности   осуществляется  государственной  инспекцией  по  охране
территории   государственного   природного  заповедника.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  10.11.2011 г. N
783-пП)
     4. Работники Заповедника при выполнении служебных обязанностей  в
охранной  зоне  наделены  теми  же правами и обязанностями,  что и при
охране территории Заповедника.
     5.   (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Пензенской
области от 23.10.2014 г. N 728-пП)
     6. Лица,  виновные в нарушении режима охранной зоны, привлекаются
к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
     7. Предприятия,   учреждения   и   граждане,   причинившие  ущерб
нарушением установленного режима,  обязаны возместить убытки в размере
и порядке, установленном действующим законодательством.

     Федеральное  государственное бюджетное учреждение, осуществляющее
управление   Заповедником,  имеет  право:  (В  редакции  Постановления
Правительства Пензенской области от 20.08.2014 г. N 586-пП)
     а) определять по согласованию с землепользователями особо  ценные
участки  охранной  зоны  и  вносить предложения об изменении режима их
хозяйственного использования;
     б) приостанавливать   любую  деятельность,  нарушающую  настоящее
Положение.


                              __________


     Приложение
     к Положению об охранной зоне
     государственного природного
     заповедника "Приволжская лесостепь"


      Описание границ охранной зоны государственного природного
                 заповедника "Приволжская лесостепь"

     Участок "Попереченская степь".
     Граница охранной  зоны  начинается   на   стыке   Пензенского   и
Каменского  районов  и  проходит  в  северо-восточном  направлении  от
границы  между  этими  районами   по   землям   совхоза   "Пролетарий"
Пензенского района.  Пересекает лесополосу, поворачивает на юго-восток
и идет вдоль лесополосы до границы  совхоза  "Пролетарий"  с  совхозом
"Ленинский".  Далее  поворачивает  на  юго-запад  и идет вдоль границы
между этими хозяйствами до границы Каменского  района.  Здесь  граница
поворачивает на северо-запад, идет вдоль склона оврага "Жукова лощина"
по землям коллективно-делового  товарищества  "Пустынское"  Каменского
района и замыкается на стыке Пензенского и Каменского районов.
     Схема охранной зоны участка приведена на рис. 1.

     Участок "Островцовская лесостепь".
     Граница начинается от северной границы 8-го поля первого полевого
севооборота   сельскохозяйственного   производственного    кооператива
"Потловский"   Колышлейского   района  и  идет  на  восток  до  земель
сельскохозяйственного  производственного   кооператива   "Березовский"
Колышлейского  района.  Далее проходит вдоль северных границ первого и
второго  полей  второго  полевого   севооборота   СПК   "Березовский",
поворачивает  на  юго-восток,  пересекает  овраг  "Кручи"  в месте его
впадения в р.  Хопер,  идет по правому берегу  Хопра.  Дальше  граница
поворачивает  на  восток,  пересекает ручей "Березовский" и идет вдоль
лесополосы на  северо-запад  между  1  и  4  полями  первого  полевого
севооборота  и  идет  вдоль  нее  на  северо-запад,  пересекает  овраг
"Скрипицинский" и от пруда поворачивает на  северо-восток,  пересекает
лесополосу и замыкается на северной границе.
     Схема охранной зоны участка приведена на рис. 2.

     Участок "Борок".
     Начало границы идет по дороге,  пересекает квартал 60 Шаткинского
лесничества Камешкирского лесхоза,  далее по просекам между кв.  60  и
61,  поворачивает  на восток,  проходит по просеке между кв.  61 и 54,
пересекает кв.  55 и идет по землям коллективного сельскохозяйственого
предприятия "Гигант" вдоль границы Камешкирского и Кузнецкого районов,
поворачивает,  и опускается к югу до излучины р.  Кадада,  где  делает
поворот  на  восток,  пересекает  дорогу  общего пользования и идет по
землям  сельскохозяйственного  производственного  кооператива   "Нива"
Камешкирского района до пересечения дорог у с.  Старое Шаткино.  Здесь
граница поворачивает на север,  пересекает р.  Кадада и поднимается по
просеке между кв. 59 и 60, где и замыкается.
     Схема охранной зоны участка приведена на рис. 3.

     Участок "Кунчеровская лесостепь".
     Граница начинается  от  р.  Верхозимка  и  идет  в  юго-восточном
направлении,  пересекая границу Кузнецкого  и  Неверкинского  районов,
далее  по  землям  сельскохозяйственного производственного кооператива
"Деминский" Неверкинского района, затем поворачивает на юг, пересекает
овраги  "Осенний"  и  "Еркилей",  за которым делает поворот на запад и
идет  вдоль  границы  Камешкирского  и  Неверкинского  районов   через
кварталы 1,  122,  123,  124 Камешкирского лесхоза.  Делает поворот на
север и идет по просекам между кв.  118 и 119,  затем  вдоль  кв.  116
Камешкирского  лесхоза.  Далее  идет  на  север вдоль дороги по землям
сельскохозяйственного     производственного     кооператива     "Нива"
Камешкирского  района,  далее  по  границе  Кузнецкого и Камешкирского
районов,  выходит на край кв. 108 Камешкирского лесхоза, откуда делает
поворот на северо-восток и замыкается у р. Верхозимка.
     Схема охранной зоны участка приведена на рис. 4.

     Участок "Верховья Суры".
     Граница идет по кварталам 37, 46, 56, 67, 68, 69, 70, 71, 86, 103
Качимского лесничества Кададинского опытного лесхоза  и  по  кварталам
2-9,  25,  45,  62-71  Монастырского лесничества Кададинского опытного
лесхоза, Кузнецкого района.
     Схема охранной зоны участка приведена на рис. 5.