Постановление Правительства Пензенской области от 25.08.2011 № 574-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                        
                   от 25 августа 2011 г.  N 574-пП
                               г. Пенза                


                 О внесении изменений в постановление
       Правительства Пензенской области от 06.12.2010 N 798-пП
                     (с последующими изменениями)


     В целях приведения нормативного правового акта в  соответствие  с
действующим  законодательством,  руководствуясь   Законом   Пензенской
области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве  Пензенской  области"
(с последующими   изменениями),   Правительство   Пензенской   области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в постановление  Правительства  Пензенской  области  от
06.12.2010 N 798-пП "Об утверждении Порядка предоставления в 2010-2012
годах субсидий бюджетам муниципальных образований  Пензенской  области
на проведение  мероприятий  по  капитальному  ремонту  многоквартирных
домов и переселение граждан из  аварийного  жилищного  фонда  за  счет
средств государственной корпорации - Фонда  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства"  (далее  -  постановление)  следующие
изменения:
     1.1. В     пункте     1.    постановления    слова    "Управление
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области" дополнить  словами
"(далее   -  Управление)",  слова  "N  97-пП"  дополнить  словами  "(с
последующими  изменениями)  (далее   -   региональные   программы   по
капитальному  ремонту,  переселению  граждан  из  аварийного жилищного
фонда,  переселению граждан из аварийного  жилищного  фонда  с  учетом
необходимости   развития   малоэтажного   жилищного  строительства)  и
последующих  региональных  программ,  разрабатываемых  Управлением   в
рамках  реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде
содействия   реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства"    (с
последующими изменениями) (далее - Федеральный закон)".
     2. Внести в Порядок предоставления  в  2010-2012  годах  субсидий
бюджетам  муниципальных  образований  Пензенской области на проведение
мероприятий  по   капитальному   ремонту   многоквартирных   домов   и
переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда за счет средств
государственной   корпорации   -   Фонда   содействия   реформированию
жилищно-коммунального     хозяйства,    утвержденный    постановлением
Правительства  Пензенской  области   от   06.12.2010   N   798-пП   (с
последующими изменениями) (далее - Порядок), следующие изменения:
     2.1. В пункте 1. Порядка  слова  "(с  последующими  изменениями)"
дополнить словами "(далее - Федеральный закон)".
     2.2. Пункт 2. Порядка  слова  "N  97-пП"  дополнить  словами  "(с
последующими  изменениями)  (далее   -   региональные   программы   по
капитальному ремонту,  переселению  граждан  из  аварийного  жилищного
фонда, переселению граждан из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного  строительства)",  после
слов "за счет средств Фонда" дополнить словами ",  и  претендующим  на
участие   в   региональных   программах   по   капитальному    ремонту
многоквартирных  домов  и  (или)  переселению  граждан  из  аварийного
жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона".
     2.3. Пункт 3 Порядка изложить в новой редакции:
     "3. После принятия правлением Фонда решений об уточнении  лимитов
предоставления  финансовой  поддержки за счет средств Фонда на текущий
год  или  выделения   дополнительных   денежных   средств   Управление
жилищно-коммунального    хозяйства   Пензенской   области   (далее   -
Управление) уведомляет  муниципальные  районы  и  городские  округа  о
начале  формирования региональных программ по капитальному ремонту,  и
(или) переселению граждан  из  аварийного  жилищного  фонда,  и  (или)
переселению   граждан   из   аварийного   жилищного   фонда  с  учетом
необходимости  развития   малоэтажного   жилищного   строительства   и
устанавливает  сроки начала и окончания приема заявок от муниципальных
образований   на   предоставление   субсидий   в   рамках   реализации
Федерального закона (далее - Заявка),  исходя из лимита предоставления
финансовой поддержки за счет средств Фонда.
     3.1. Субсидии  предоставляются  муниципальному  образованию   при
условии:
     3.1.1. деятельности  на  территории  муниципального  образования,
претендующего на предоставление финансовой поддержки за  счет  средств
Фонда,   коммерческих  организаций  коммунального  комплекса  с  долей
участия в уставном капитале субъектов  Российской  Федерации  и  (или)
муниципальных  образований  не  более  чем  двадцать  пять  процентов,
осуществляющих  производство  товаров,  оказание  услуг  по  электро-,
газо-,  тепло-,  водоснабжению,  водоотведению,  очистке сточных вод и
эксплуатацию  объектов,  используемых  для  утилизации   (захоронения)
твердых  бытовых  отходов,  если  использование  такими  организациями
объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на  праве  частной
собственности,  по  договору  аренды или концессионному соглашению,  и
составляющих:
     а) не   менее   чем   пятьдесят   процентов   от   общего   числа
осуществляющих   свою   деятельность    на    территории    указанного
муниципального  образования  организаций  коммунального  комплекса   с
обязательством увеличить до 1 июля 2012 года долю таких организаций до
восьмидесяти процентов, - в случае  подачи  заявки  на  предоставление
финансовой поддержки за счет средств Фонда до 1 июля 2012 года;
     б) не  менее  чем   восемьдесят   процентов   от   общего   числа
осуществляющих   свою   деятельность    на    территории    указанного
муниципального образования организаций коммунального  комплекса,  -  в
случае подачи заявки на предоставление финансовой  поддержки  за  счет
средств Фонда с 1 июля 2012 года;
     3.1.2. деятельности  на  территории  муниципального  образования,
претендующего на предоставление финансовой поддержки за  счет  средств
Фонда, организаций, осуществляющих управление многоквартирными  домами
и  оказание  услуг  по  содержанию  и  ремонту  общего   имущества   в
многоквартирных домах, с долей участия в уставном  капитале  субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований не более чем двадцать
пять процентов, и составляющих:
     а) не  менее  чем   восемьдесят   процентов   от   общего   числа
организаций, осуществляющих свою деятельность на территории указанного
муниципального образования и управление многоквартирными домами (кроме
товариществ  собственников   жилья,   жилищных,   жилищно-строительных
кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов)
при   условии   управления   такими   организациями   не   менее   чем
восьмьюдесятью процентами многоквартирных  домов,  оказание  услуг  по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
     3.1.3. наличия муниципальных  правовых  актов,  предусматривающих
формирование благоприятных  условий  для  образования  и  деятельности
товариществ собственников жилья, и наличия  товариществ  собственников
жилья   в   многоквартирных   домах,   расположенных   на   территории
муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой
поддержки за счет средств Фонда,  не  менее  чем  в  десяти  процентах
многоквартирных домов;
     3.1.4. наличия  утвержденных  органами  местного  самоуправления,
осуществляющими распоряжение земельными участками, которые находятся в
муниципальной собственности,  либо  государственная  собственность  на
которые не разграничена, графиков проведения до 1 января 2012  года  в
соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года
N  189-ФЗ  "О введении  в  действие   Жилищного   кодекса   Российской
Федерации",  работ  по  формированию  и  проведению   государственного
кадастрового учета за счет средств бюджетов муниципальных  образований
земельных  участков,  на  которых  расположены  многоквартирные  дома,
включенные в муниципальную адресную программу по капитальному  ремонту
и претендующие на включение в региональную программу  по  капитальному
ремонту, в  границах  территорий  муниципальных  образований,  которым
ранее предоставлялась финансовая поддержка за  счет  средств  Фонда  и
(или) которые претендуют на ее предоставление;
     3.1.5. непредоставления   субсидий   организациям   коммунального
комплекса, осуществляющим деятельность в  муниципальных  образованиях,
которым ранее предоставлялась финансовая  поддержка  за  счет  средств
Фонда и (или) которые претендуют на ее предоставление,  на  возмещение
затрат или недополученных доходов  в  связи  с  содержанием  объектов,
используемых в сфере тепло- и  водоснабжения,  водоотведения,  очистки
сточных вод;
     3.1.6. наличия установленных Управлением по регулированию тарифов
и  энергосбережению  Пензенской  области  тарифов,  надбавок  и  (или)
тарифов на  подключение,  обеспечивающих  необходимые  для  реализации
производственных программ и инвестиционных программ  развития  системы
коммунальной   инфраструктуры   финансовые   потребности   организаций
коммунального комплекса, осуществляющих  деятельность  на  территориях
муниципальных образований, которым  ранее  предоставлялась  финансовая
поддержка за счет средств Фонда  и  (или)  которые  претендуют  на  ее
предоставление;
     3.1.7. наличия муниципальной  адресной  программы  по  проведению
капитального ремонта многоквартирных домов, - в случае  подачи  заявки
на предоставление  финансовой  поддержки  за  счет  средств  Фонда  на
проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
     3.1.8. наличия муниципальной адресной  программы  по  переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, - в  случае  подачи  заявки  на
предоставление  финансовой  поддержки  за  счет   средств   Фонда   на
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
     3.1.9. наличия муниципальной адресной  программы  по  переселению
граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости  развития
малоэтажного жилищного строительства, -  в  случае  подачи  заявки  на
предоставление  финансовой  поддержки  за  счет   средств   Фонда   на
переселение  граждан  из   аварийного   жилищного   фонда   с   учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;
     3.1.10. выделения  в  соответствии  со  статьей  18  Федерального
закона средств бюджетов  муниципальных  образований,  претендующих  на
предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, на  долевое
финансирование  муниципальных  программ  по  проведению   капитального
ремонта и (или) переселению граждан из аварийного жилищного  фонда,  и
(или) переселению граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
     3.2. Муниципальные образования,  претендующие  на  предоставление
субсидий за счет средств Фонда  для  проведения  капитального  ремонта
многоквартирных  домов  и  (или)  переселения  граждан  из  аварийного
жилищного фонда, и (или) переселению граждан из  аварийного  жилищного
фонда  с  учетом   необходимости   развития   малоэтажного   жилищного
строительства подают Заявки в Управление.
     Форма Заявки и формы приложений к Заявке  должны  соответствовать
формам,  утвержденным  решением  правления  Фонда,  в  соответствии  с
положениями  пункта  4  части  2  статьи  4  Федерального  закона,   и
действующим на момент подачи Заявки.
     Заявка подается в Управление сопроводительным письмом на бумажном
носителе в двух экземплярах, а  также  на  машиночитаемом  носителе  в
электронной форме. Содержание документов в  электронной  форме  должно
быть идентично их содержанию на бумажном носителе. Заявка, а также все
документы,  содержащиеся  в   приложениях   к   ней,   оформляются   в
соответствии   с    требованиями    ГОСТ Р 6.30-2003,    утвержденного
постановлением Госстандарта России  от  3  марта  2003  года  N 65-ст.
Тексты представляемых в приложениях к  Заявке  муниципальных  правовых
актов  представляются  в  редакции,  действующей  на  дату  оформления
приложения.  Если  в  текст  муниципального  правового  акта   внесены
изменения, рекомендуется представить редакцию основного акта с  учетом
внесенных изменений и дополнений на дату оформления приложения.
     Тексты муниципальных правовых актов  и  иных  документов  органов
местного  самоуправления   должны   быть   заверены   подписью   главы
муниципального образования или уполномоченного  им  должностного  лица
органа местного самоуправления.
     Муниципальное образование, подавшее Заявку, вправе  до  окончания
срока подачи Заявок, установленного Управлением, отозвать ее.
     Заявка,   поданная   после   окончания   срока   подачи   Заявок,
установленного Управлением, к рассмотрению не принимается.
     3.3. К Заявкам на предоставление субсидий за счет  средств  Фонда
для проведения капитального  ремонта  многоквартирных  домов  и  (или)
переселения  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда   должны   быть
приложены:
     3.3.1. муниципальная    адресная    программа    по    проведению
капитального ремонта  многоквартирных  домов  (далее  -  муниципальная
программа  капитального  ремонта)   (в   случае   подачи   заявки   на
предоставление   субсидии   на   проведение    капитального    ремонта
многоквартирных  домов),  которая  в   обязательном   порядке   должна
содержать:
     а) перечень многоквартирных домов, которые подлежат  капитальному
ремонту, которым планируется предоставление  финансовой  поддержки  за
счет средств Фонда, и  местных  бюджетов  на  проведение  капитального
ремонта;
     б) рассчитываемый в  установленном  Федеральным  законом  порядке
объем  долевого   финансирования   проведения   капитального   ремонта
многоквартирных  домов  за   счет   средств   бюджета   муниципального
образования,  средств  товариществ  собственников   жилья,   жилищных,
жилищно-строительных   кооперативов   или   иных    специализированных
потребительских кооперативов либо средств  собственников  помещений  в
многоквартирных домах;
     в) планируемые  показатели  выполнения  муниципальной   программы
капитального ремонта;
     г) размер предельной стоимости проведения капитального ремонта  в
расчете  на  один  квадратный   метр   общей   площади   помещений   в
многоквартирных домах, перечень  которых  содержится  в  муниципальной
программе капитального ремонта;
     д) выписки из муниципальных правовых  актов  о  бюджетах  на  год
(годы),   предусматривающих   долевое   финансирование   муниципальной
программы   капитального   ремонта   и   отражающих    запланированное
поступление и направления расходования финансовой  поддержки  за  счет
средств Фонда и бюджета муниципального образования (в доходной части и
расходной части бюджета);
     3.3.2. муниципальная адресная программа по переселению граждан из
аварийного  жилищного  фонда  (далее  -  муниципальная  программа   по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда)  (в  случае  подачи
заявки на предоставление субсидии на переселение граждан из аварийного
жилищного фонда), которая в обязательном порядке должна содержать:
     а) перечень многоквартирных  домов,  признанных  в  установленном
порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом  в
процессе их эксплуатации, в соответствии с положениями пункта 1  части
2 статьи 16 Федерального закона;
     б) объем   долевого   финансирования   переселения   граждан   из
аварийного жилищного фонда  за  счет  средств  бюджета  муниципального
образования,  рассчитываемый  в  порядке,  установленном   Федеральным
законом;
     в) планируемые показатели выполнения муниципальной  программы  по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
     г) выписки из муниципальных правовых  актов  о  бюджетах  на  год
(годы),   предусматривающих   долевое   финансирование   муниципальной
программы по переселению  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  и
отражающих  запланированное  поступление  и  направления  расходования
финансовой  поддержки  за  счет  средств  Фонда   и   (или)   бюджетов
муниципальных  образований  (в  доходной  части  и   расходной   части
соответствующих бюджетов);
     3.3.3. перечень коммерческих организаций коммунального комплекса,
действующих на территории муниципального образования и  осуществляющих
производство товаров,  оказание  услуг  по  электро-,  газо-,  тепло-,
водоснабжению,  водоотведению,  очистке  сточных  вод  и  эксплуатацию
объектов, используемых для утилизации  (захоронения)  твердых  бытовых
отходов;
     3.3.4. перечень    организаций,     осуществляющих     управление
многоквартирными  домами  (кроме  товариществ   собственников   жилья,
жилищных,     жилищно-строительных     кооперативов      или      иных
специализированных потребительских кооперативов) и оказание  услуг  по
содержанию и  ремонту  общего  имущества  в  многоквартирных  домах  и
действующих на территории муниципального образования;
     3.3.5. перечень и копии  текстов  муниципальных  правовых  актов,
обеспечивающих формирование благоприятных условий  для  образования  и
деятельности товариществ собственников жилья;
     3.3.6. перечень    многоквартирных    домов     на     территории
муниципального   образования,   в   которых    созданы    товарищества
собственников жилья, с  указанием  адресов  мест  расположения  данных
домов;
     3.3.7. справка,  выданная  органом,  уполномоченным  на   ведение
кадастрового учета земельных  участков  на  территории  муниципального
образования, о постановке земельных участков, на  которых  расположены
многоквартирные   дома,   включенные   в    муниципальную    программу
капитального ремонта, которым ранее предоставлялись субсидии  за  счет
средств Фонда и (или) которые претендуют на их предоставление, справку
органа местного самоуправления о завершении работ  по  формированию  и
проведению государственного кадастрового учета земельных  участков  (в
случае  подачи  заявки  на  предоставление  субсидии   на   проведение
капитального ремонта многоквартирных домов);
     3.3.8. перечень  и  копии  текстов  нормативных  правовых   актов
органов   местного   самоуправления   муниципального   образования   о
прекращении   предоставления   субсидий   организациям   коммунального
комплекса, на возмещение затрат или недополученных доходов в  связи  с
содержанием объектов, используемых в  сфере  тепло-  и  водоснабжения,
водоотведения,  очистки  сточных  вод,  выписку  из   правового   акта
муниципального образования о бюджете, в расходной  части  которого  не
предусмотрены субсидии (расходы, связанные с  возмещением  убытков  от
содержания объектов коммунальной инфраструктуры);
     3.3.9. справка  об  общем  количестве  многоквартирных  домов  на
территории муниципального образования;
     3.3.10. заверенные   органами   местного   самоуправления   копии
документов о признании в установленном законом порядке многоквартирных
домов, включенных в муниципальную программу по переселению граждан  из
аварийного жилищного фонда, аварийными  (в  случае  подачи  заявки  на
предоставление субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного
фонда);
     3.3.11. справка  территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики Пензенской  области  об  общей  численности
населения муниципального образования;
     3.3.12. решение  собственников  жилых   помещений   в   аварийных
многоквартирных  домах  об  участии  в  муниципальной   программе   по
переселению граждан из аварийного жилищного  фонда  (в  случае  подачи
заявки на предоставление субсидии на переселение граждан из аварийного
жилищного фонда);
     3.3.13. для  отбора  в  региональную  программу  по  капитальному
ремонту многоквартирных домов, включенных  в  муниципальную  программу
капитального  ремонта,  предоставляются  документы  в  соответствии  с
перечнем, который утверждается Правительством Пензенской области.
     3.4. Муниципальным  образованиям,  претендующим  на   участие   в
региональных программах по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда  с  учетом   необходимости   развития   малоэтажного   жилищного
строительства, необходимо выполнить условия,  указанные  в  подпунктах
3.1.5., 3.1.6., 3.1.9., 3.1.10. пункта 3 настоящего Порядка.
     3.5. К Заявкам на предоставление субсидий за счет  средств  Фонда
для  переселения  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом
необходимости развития  малоэтажного  жилищного  строительства  должны
быть приложены:
     3.5.1. муниципальная адресная программа по переселению граждан из
аварийного   жилищного   фонда   с   учетом   необходимости   развития
малоэтажного жилищного строительства (далее - муниципальная  программа
по  переселению  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  с   учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства),  которая
в обязательном порядке должна содержать:
     а) перечень многоквартирных  домов,  признанных  в  установленном
порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом  в
процессе их эксплуатации, в соответствии с положениями пункта 1  части
2 статьи 16 Федерального закона;
     б) объем   долевого   финансирования   переселения   граждан   из
аварийного жилищного фонда  за  счет  средств  бюджета  муниципального
образования,  рассчитываемый  в  порядке,  установленном   Федеральным
законом;
     в) планируемые показатели выполнения муниципальной  программы  по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
     г) выписки из муниципальных правовых  актов  о  бюджетах  на  год
(годы),   предусматривающих   долевое   финансирование   муниципальной
программы по переселению  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  с
учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства,  и
отражающих  запланированное  поступление  и  направления  расходования
финансовой  поддержки  за  счет  средств  Фонда   и   (или)   бюджетов
муниципальных  образований  (в  доходной  части  и   расходной   части
соответствующих бюджетов);
     3.5.2. документы, перечисленные  в  подпунктах  3.3.8.,  3.3.10.,
3.3.11., 3.3.12. пункта 3 настоящего Порядка".
     2.4. Пункт 4. Порядка изложить в новой редакции:
     "4. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:
     - предоставление неполного  пакета  документов,  перечисленных  в
подпункте 3.3. и (или) 3.5. пункта 3 Порядка;
     - невыполнение условий, определенных в  подпункте  3.1.  и  (или)
3.4. пункта 3 Порядка.
     Об отказе в предоставлении субсидии  на  проведение  капитального
ремонта  многоквартирных  домов  и  (или)   переселение   граждан   из
аварийного жилищного фонда и (или) переселение граждан  из  аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства  Управление   извещает   муниципальное   образование   в
письменном виде  в  течение  семи  рабочих  дней  с  момента  принятия
соответствующего решения".
     2.5. Пункт 6. Порядка изложить в новой редакции:
     "6. Субсидии перечисляются Управлением в доходы бюджетов  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований  -  поселений   и
городских   округов   Пензенской   области   с   отражением   их    по
соответствующим кодам бюджетной классификации Российской  Федерации  и
направляются   в   соответствии   с   региональными   программами   по
капитальному  ремонту  и  (или)  переселению  граждан  из   аварийного
жилищного фонда и (или) переселению граждан  из  аварийного  жилищного
фонда  с  учетом   необходимости   развития   малоэтажного   жилищного
строительства на проведение соответствующих мероприятий".
     2.6. Пункт 7. Порядка изложить в новой редакции:
     "7. Органы местного самоуправления  муниципальных  образований  -
поселений  и  городских  округов   Пензенской   области   представляют
Управлению отчет о расходовании средств,  направленных  на  реализацию
мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и
(или) переселению граждан  из  аварийного  жилищного  фонда,  и  (или)
переселению  граждан  из   аварийного   жилищного   фонда   с   учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, по  форме
и  срокам,  установленным  в  соглашении  о   долевом   финансировании
муниципального образования по региональной программе  по  капитальному
ремонту и (или) переселению граждан из аварийного  жилищного  фонда  и
(или) переселению граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства".
     3. Признать утратившими силу подпункты 2.4.,  2.5.,  2.6.,  2.7.,
2.8.,  2.9.,  2.10.,  2.11.,  2.14,  2.15  пункта   2.   постановления
Правительства Пензенской области от  18.03.2011  N 152-пП  "О внесении
изменений  в  постановление  Правительства   Пензенской   области   от
06.12.2010 N 798-пП".
     4. Настоящее постановление действует в части,  не  противоречащей
закону Пензенской области о бюджете Пензенской  области  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     5. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  вопросы  формирования  и  реализации  государственной
политики    в    области     жилищно-коммунального     хозяйства     и
топливно-энергетического комплекса.

                                                
     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          В.А.Сатин