Постановление Правительства Пензенской области от 16.01.2014 № 9-пП

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 16 января 2014 года  N 9-пП
                               г. Пенза

                                   Утратило силу – Постановление
                                  Правительства Пензенской области
                                       от 22.05.2015 № 278-пП

      О внесении изменений в государственную программу "Развитие
  агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014-2020 годы",
     утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
         от 18.09.2013 N 691-пП (с последующими изменениями)

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 26.02.2014 г. N 119-пП)


     В целях приведения нормативного правового акта в  соответствие  с
действующим  законодательством,  руководствуясь   Законом   Пензенской
области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве  Пензенской  области"
(с последующими   изменениями),   Правительство   Пензенской   области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в государственную программу "Развитие агропромышленного
комплекса   Пензенской   области   на   2014-2020   годы"   (далее   -
Государственная программа), утвержденную постановлением  Правительства
Пензенской   области   от    18.09.2013    N 691-пП    "Об утверждении
государственной  программы   "Развитие   агропромышленного   комплекса
Пензенской области на 2014-2020 годы"" (с  последующими  изменениями),
следующие изменения:
     1.1. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Пензенской
области от 26.02.2014 г. N 119-пП)
     1.2. Подпрограмму       "Развитие        мелиорации        земель
сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы"
изложить в  новой  редакции  согласно  приложению  N  1  к  настоящему
постановлению.
     1.3.-1.7.(Утратили  силу - Постановление Правительства Пензенской
области от 26.02.2014 г. N 119-пП)
     1.8. В  приложении  N 8  к  Государственной  программе  раздел  9
"Подпрограмма  "Развитие   мелиорации   земель   сельскохозяйственного
назначения Пензенской области на 2014-2020 годы" (проект)" изложить  в
следующей редакции:

               "9. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы"

 Ввод в эксплуатацию существующих сельскохозяйственных         тыс. гектаров   2,5     0,9   36,0      x       x       x     x       x   x
 угодий за счет проведения комплекса гидромелиоративных
 мероприятий

 Ввод в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий за счет       тыс. гектаров                           x       x       x      x      x   x
 реконструкции государственных гидромелиоративных систем

 Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных        тыс. гектаров          2,76   100,0     x       x       x      x      x   x
 угодий за счет проведения культуртехнических работ

 Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления      тыс. гектаров          0,2    100,0     x       x       x      x      x   x

 Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой   тыс. гектаров          0,4    100,0     x       x       x      x      x   x
 эрозии и опустынивания

 Итоговое значение (по подпрограмме)                                            x      x      x       84,0   243120   0,04   3,36    x   x".

     1.9. В  приложении  N 9  к  Государственной  программе  раздел  9
"Подпрограмма  "Развитие   мелиорации   земель   сельскохозяйственного
назначения Пензенской области на 2014-2020 годы" (проект)" изложить  в
следующей редакции:

               "9. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы"

 Ввод в эксплуатацию существующих сельскохозяйственных         тыс. гектаров   0,9    0,65   72,2      x       x       x      x      x   x
 угодий за счет проведения комплекса гидромелиоративных
 мероприятий

 Ввод в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий за счет       тыс. гектаров                           x       x       x      x      x   x
 реконструкции государственных гидромелиоративных систем

 Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных        тыс. гектаров   2,76   3,57   100,      x       x       x      x      x   x
 угодий за счет проведения культуртехнических работ

 Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления      тыс. гектаров   0,2    0,3    100,      x       x       x      x      x   x

 Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой   тыс. гектаров   0,4    0,8    100,0     x       x       x      x      x   x
 эрозии и опустынивания

 Итоговое значение (по подпрограмме)                                            x      x      x       93,1   235270   0,04   3,72    x   x".

     1.10. В приложении N 10  к  Государственной  программе  раздел  9
"Подпрограмма  "Развитие   мелиорации   земель   сельскохозяйственного
назначения Пензенской области на 2014-2020 годы" (проект)" изложить  в
следующей редакции:

               "9. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы"

 Ввод в эксплуатацию существующих сельскохозяйственных         тыс. гектаров   0,65   0,66   101,5    x        x       x      x      x   x
 угодий за счет проведения комплекса гидромелиоративных
 мероприятий

 Ввод в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий за счет       тыс. гектаров    0      0     100,0    x        x       x      x      x   x
 реконструкции государственных гидромелиоративных систем

 Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных        тыс. гектаров   3,57   4,03   112,9    x        x       x      x      x   x
 угодий за счет проведения культуртехнических работ

 Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления      тыс. гектаров   0,3    0,4    133,3    x        x       x      x      x   x

 Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой   тыс. гектаров   0,8    1,3    162,5    x        x       x      x      x   x
 эрозии и опустынивания

 Итоговое значение (по подпрограмме)                                            x      x      x      122,0   240920   0,05   6,10    x   x".

     1.11. В приложении N 11  к  Государственной  программе  раздел  9
"Подпрограмма  "Развитие   мелиорации   земель   сельскохозяйственного
назначения Пензенской области на 2014-2020 годы" (проект)" изложить  в
следующей редакции:

               "9. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы"

 Ввод в эксплуатацию существующих сельскохозяйственных         тыс. гектаров   0,66   1,59   240,9    x        x       x      x      x   x
 угодий за счет проведения комплекса гидромелиоративных
 мероприятий

 Ввод в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий за счет       тыс. гектаров    0     0,32   100,0    x        x       x      x      x   x
 реконструкции государственных гидромелиоративных систем

 Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных        тыс. гектаров   4,03   3,33   82,6     x        x       x      x      x   x
 угодий за счет проведения культуртехнических работ

 Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления      тыс. гектаров   0,4    0,6    150,0    x        x       x      x      x   x

 Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой   тыс. гектаров   1,3    1,4    107,7    x        x       x      x      x   x
 эрозии и опустынивания

 Итоговое значение (по подпрограмме)                                            x      x      x      136,2   445340   0,10   13,62   x   x".

     1.12. В приложении N 12  к  Государственной  программе  раздел  9
"Подпрограмма  "Развитие   мелиорации   земель   сельскохозяйственного
назначения Пензенской области на 2014-2020 годы" (проект)" изложить  в
следующей редакции:

               "9. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы"

 Ввод в эксплуатацию существующих сельскохозяйственных         тыс. гектаров   1,59   1,34   84,3     x        x       x      x      x   x
 угодий за счет проведения комплекса гидромелиоративных
 мероприятий

 Ввод в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий за счет       тыс. гектаров   0,32   1,2    0,0      x        x       x      x      x   x
 реконструкции государственных гидромелиоративных систем

 Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных        тыс. гектаров   3,33   3,78   113,5    x        x       x      x      x   x
 угодий за счет проведения культуртехнических работ

 Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления      тыс. гектаров   0,6    0,7    116,7    x        x       x      x      x   x

 Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой   тыс. гектаров   1,4    1,5    107,1    x        x       x      x      x   x
 эрозии и опустынивания

 Итоговое значение (по подпрограмме)                                            x      x      x      105,4   483580   0,10   10,54   x   x".

     1.13. В приложении N 13  к  Государственной  программе  раздел  9
"Подпрограмма  "Развитие   мелиорации   земель   сельскохозяйственного
назначения Пензенской области на 2014-2020 годы" (проект)" изложить  в
следующей редакции:

               "9. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы"

 Ввод в эксплуатацию существующих сельскохозяйственных         тыс. гектаров   1,34   1,93   144,0    x        x       x      x      x   x
 угодий за счет проведения комплекса гидромелиоративных
 мероприятий

 Ввод в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий за счет       тыс. гектаров    0     0,4    100,0    x        x       x      x      x   x
 реконструкции государственных гидромелиоративных систем

 Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных        тыс. гектаров   3,78   6,82   180,4    x        x       x      x      x   x
 угодий за счет проведения культуртехнических работ

 Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления      тыс. гектаров   0,7    1,5    214,3    x        x       x      x      x   x

 Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой   тыс. гектаров   1,5    1,7    113,3    x        x       x      x      x   x
 эрозии и опустынивания

 Итоговое значение (по подпрограмме)                                            x      x      x      150,4   493000   0,10   15,04   x   x".

     1.14. В приложении N 14  к  Государственной  программе  раздел  9
"Подпрограмма  "Развитие   мелиорации   земель   сельскохозяйственного
назначения Пензенской области на 2014-2020 годы" (проект)" изложить  в
следующей редакции:

               "9. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014-2020 годы"

 Ввод в эксплуатацию существующих сельскохозяйственных         тыс. гектаров   0,65   0,66   101,5    x        x       x      x      x   x
 угодий за счет проведения комплекса гидромелиоративных
 мероприятий

 Ввод в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий за счет       тыс. гектаров    0      0     100,0    x        x       x      x      x   x
 реконструкции государственных гидромелиоративных систем

 Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных        тыс. гектаров   3,57   4,03   112,9    x        x       x      x      x   x
 угодий за счет проведения культуртехнических работ

 Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления      тыс. гектаров   0,3    0,4    133,3    x        x       x      x      x   x

 Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой   тыс. гектаров   0,8    1,3    162,5    x        x       x      x      x   x
 эрозии и опустынивания

 Итоговое значение (по подпрограмме)                                            x      x      x      122,0   764260   0,15   18,30   x   x".

     1.15. Приложение N 15  к  Государственной  программе  изложить  в
новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
     1.16. Дополнить  Государственную  программу   приложением   N 18,
изложив его согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
     1.17. Дополнить  Государственную  программу   приложением   N 19,
изложив его согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
     2. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей
закону Пензенской области о бюджете Пензенской  области  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте
Правительства Пензенской области в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          Ю.И.Кривов
     ______________________________



     Приложение N 1
     к постановлению Правительства
     Пензенской области
     от 16 января 2014 года  N 9-пП
                                    

                             ПОДПРОГРАММА
          "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
           назначения Пензенской области на 2014-2020 годы"

                               ПАСПОРТ
    подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
           назначения Пензенской области на 2014-2020 годы"


Наименование        Развитие мелиорации  земель  сельскохозяйственного
подпрограммы        назначения Пензенской области на 2014-2020 годы

Ответственный       Министерство сельского     хозяйства    Пензенской
исполнитель         области
подпрограммы

Соисполнители       Органы местного    самоуправления    муниципальных
подпрограммы        образований  Пензенской   области   (при   наличии
                    соответствующих программ)

Цели                повышение продуктивности       и      устойчивости
подпрограммы        сельскохозяйственного  производства  и  плодородия
                    почв  средствами комплексной мелиорации в условиях
                    изменения климата и природных аномалий;
                    повышение продукционного  потенциала мелиорируемых
                    земель  и  эффективного  использования   природных
                    ресурсов

Задачи              - восстановление        мелиоративного       фонда
подпрограммы        (мелиорируемые  земли  и  мелиоративные  системы),
                    включая реализацию мер по орошению земель;
                    - обеспечение безаварийности  пропуска  паводковых
                    вод на объектах мелиоративного назначения;
                    - предотвращение выбытия из  сельскохозяйственного
                    оборота земель сельскохозяйственного назначения;
                    - увеличение   объема    производства    продукции
                    растениеводства     за    счет    гарантированного
                    обеспечения    урожайности    сельскохозяйственных
                    культур вне зависимости от природных условий;
                    - повышение       водообеспеченности        земель
                    сельскохозяйственного назначения;
                    - достижение  экономии  водных  ресурсов  за  счет
                    повышения    коэффициента    полезного    действия
                    мелиоративных систем,  внедрения  микроорошения  и
                    водосберегающих   аграрных   технологий,  а  также
                    использования на орошение животноводческих  стоков
                    и  сточных  вод  с учетом их очистки и последующей
                    утилизации отходов;
                    - увеличение  доли  государственной  собственности
                    Пензенской      области      и       собственности
                    сельскохозяйственных  товаропроизводителей в общем
                    объеме    мелиоративных    систем    и    отдельно
                    расположенных гидротехнических сооружений

Целевые             - прирост     объема     производства    продукции
показатели          растениеводства  на  землях  сельскохозяйственного
подпрограммы        назначения  на  155  процентов  за счет реализации
                    мероприятий подпрограммы;
                    - ввод   в   эксплуатацию   9,04   тыс.   гектаров
                    мелиорируемых  земель   за   счет   реконструкции,
                    технического  перевооружения и строительства новых
                    мелиоративных   систем,   включая    мелиоративные
                    системы общего и индивидуального пользования;
                    - приведение     26     единиц     государственных
                    гидротехнических   сооружений   в   безопасное   в
                    эксплуатации техническое состояние;
                    - сохранение   существующих   и   создание   новых
                    высокотехнологичных   539   рабочих    мест    для
                    сельскохозяйственных  товаропроизводителей за счет
                    увеличения    продуктивности    существующих     и
                    вовлечения  в  оборот  новых  сельскохозяйственных
                    угодий;
                    - увеличение  доли  государственной  собственности
                    Пензенской      области      и       собственности
                    сельскохозяйственных  товаропроизводителей в общем
                    объеме    мелиоративных    систем    и    отдельно
                    расположенных  гидротехнических  сооружений  с  20
                    процентов до 100 процентов;
                    - вовлечение в оборот выбывших 34,7 тыс.  гектаров
                    сельскохозяйственных  угодий  за  счет  проведения
                    культуртехнических работ

Сроки и этапы       подпрограмма реализуется в 2 этапа, в том числе:
реализации          первый этап - 2014-2016 годы;
подпрограммы        второй этап - 2017-2020 годы

Объем и             объем финансирования  подпрограммы   в   2014-2020
источники           годах  за  счет  всех  источников составит 2905490
финансирования      тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы        - за  счет  средств  бюджета  Пензенской области -
(по годам)          568500 тыс. рублей, из них по годам:
                    2014 год - 7500,0 тыс. рублей;
                    2015 год - 49800,0 тыс. рублей;
                    2016 год - 71600,0 тыс. рублей;
                    2017 год - 90600,0 тыс. рублей;
                    2018 год - 93300,0 тыс. рублей;
                    2019 год - 101100,0 тыс. рублей;
                    2020 год - 154600,0 тыс. рублей;
                    - за счет средств  из  внебюджетных  источников  -
                    2336990 тыс. рублей, из них по годам:
                    2014 год - 235620,0 тыс. рублей;
                    2015 год - 185470,0 тыс. рублей;
                    2016 год - 169320,0 тыс. рублей;
                    2017 год - 354740,0 тыс. рублей;
                    2018 год - 390280,0 тыс. рублей;
                    2019 год - 391900,0 тыс. рублей;
                    2020 год - 609660,0 тыс. рублей.

           I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
          описание основных проблем и обоснование включения
                     в Государственную программу

     Пензенская  область  занимает  центральную  часть   Окско-Донской
низменности, находится в климатической зоне  рискованного  земледелия.
Климат данной территории - умеренно-континентальный с  годовой  суммой
осадков в среднем - 450-500 мм  и  характеризуется  засушливым  летним
периодом. По  условиям  влагообеспеченности  для  сельскохозяйственных
культур  область  находится  в  зоне  неустойчивого  и  недостаточного
увлажнения.
     Основная  часть  (82,4%)  сельскохозяйственных   угодий   области
находится на типичных и выщелоченных  черноземных  почвах,  обладающих
самым высоким естественным плодородием не только  в  России,  но  и  в
мире. Однако, располагая таким  потенциалом,  агроландшафты  не  могут
обеспечить получение стабильно  высоких  урожаев  сельскохозяйственных
культур из-за сложных погодных условий, в первую очередь,  -  дефицита
влагообеспеченности культур в период вегетации.
     В связи с этим необходимо осуществление мелиоративных мероприятий
на землях сельскохозяйственного назначения в Пензенской области.
     Повышения  продуктивности  сельскохозяйственных   угодий   и   их
эффективного  использования  можно  добиться  в  значительной  степени
средствами комплексной мелиорации.
     Одним из важных факторов повышения продуктивности  почв  является
орошение  овощей,  картофеля  и  кормовых   угодий   в   сочетании   с
агрохимическими и  другими  мероприятиями.  Только  при  этом  условии
обеспечивается наивысшая эффективность мелиорированных земель.  Однако
имеющаяся сегодня в Пензенской области  площадь  мелиорируемых  земель
при  невысокой  их  продуктивности  из-за  почти  полной   амортизации
гидромелиоративных  систем  не  может  оказать  решающего  влияния  на
нейтрализацию риска неблагоприятных  погодных  условий.  Мелиоративные
системы  требуют  систематического  ухода  и  ремонта,  которые  ввиду
недостаточности средств проводятся не в должном объеме.
     По состоянию  на 01.01.1995 мелиоративный фонд Пензенской области
составлял 66612 гектаров, в том числе орошаемых земель 59819 гектаров,
из   которых   с   межхозяйственной   сетью   -   25807   гектаров,  с
внутрихозяйственной  сетью   -   34012   гектаров.   Для   обеспечения
устойчивого  орошения в хозяйствах всех форм собственности имелось 150
оросительных систем, из них 32 межхозяйственные оросительные системы и
118 внутрихозяйственные.
     В составе оросительных систем имелось:
     - в качестве источников орошения 67 водохранилищ, емкостью  более
1,0 млн. кв.м, и 77 прудов, емкостью до 1,0 млн. кв.м;
     - 30 гидротехнических сооружений на 20 водохранилищах, 8 прудах и
2 подпорных сооружениях;
     - стационарные электрифицированные насосные станции в  количестве
195 шт.,  в  том  числе  на  межхозяйственных  системах  52  шт.,   на
внутрихозяйственных системах - 143 шт.;
     - линии    электропередач,    протяженностью    90,1    км,    на
межхозяйственных оросительных системах;
     - оросительная сеть, протяженностью 1734,0 км, из них 440,5 км на
межхозяйственных системах и 1293,5 км на внутрихозяйственных системах.
     В настоящее  время  большинство  мелиоративных  систем  утрачено.
Износ основных фондов мелиоративных систем  в  среднем  по  Пензенской
области составляет более 90%.
     В 2013 году орошение осуществлялось на площади 2360 гектаров, при
этом в основном новыми мелиоративными системами.
     Из 32 межхозяйственных мелиоративных систем только три могут быть
реконструированы  и  введены   в   хозяйственный   оборот.   Остальные
практически   полностью  ликвидированы.  Также  практически  полностью
утрачена  оросительная  сеть.  Требуется  прокладка  новых  труб  либо
оборудование новых каналов.
     В силу  роста  цен  на  энергоносители  применять  в  современном
сельском хозяйстве устаревшие  оросительные  системы  экономически  не
целесообразно. В этой связи сохранившиеся три межхозяйственные системы
требуют  глубокой  реконструкции  и  полной  замены   технологического
оборудования.  Это   позволит   вернуть   в   оборот   1920   гектаров
сельскохозяйственных земель, на которых могут  быть  размещены  посевы
картофеля и овощных культур.
     За последние годы в рамках реализации приоритетного национального
проекта "Развитие агропромышленного  комплекса"  в  области  проведена
серьезная   работа   по   строительству   молочных    животноводческих
комплексов.   Начиная   с   2008   года   построено   5    современных
животноводческих комплексов  с  годовым  объемом  производства  молока
более 75 тыс.  тонн.  В  завершающей  стадии  строительства  находится
мегаферма на 4400 голов коров.
     Кроме этого, реконструировано 15 комплексов и молочных ферм на 16
тыс. скотомест. Прошли техническую  модернизацию  70  молочно-товарных
ферм на 20 тыс. скотомест.
     Для  создания  устойчивой  кормовой  базы   в   сфере   молочного
скотоводства необходимо, чтобы кормозаготовка проводилась на 30-40% от
общего объема  с  орошаемых  сельскохозяйственных  угодий.  Отсутствие
орошения снижает урожайность в 2-3 раза, а в засушливые годы  до  5-10
раз.
     Наряду с обеспечением стабильной кормовой базы в области ставится
задача обеспечить устойчивое производство овощей и картофеля  с  целью
наполнения рынка области продукцией собственного производства.
     Наличие    мелиоративных    систем     способствует     получению
гарантированных  урожаев  овощей  и  кормовых  культур  независимо  от
погодных условий, а также увеличению их урожайности в два раза.
     За последние годы в области реализован ряд проектов  по  развитию
овощеводства   и   картофелеводства   в   Шемышейском,   Пензенском  и
Нижнеломовском  районах.  Особенно  остро  стоит  вопрос   обеспечения
орошения  в  пригородных районах г.  Пензы - Пензенском и Шемышейском.
Поэтому ставится задача уделить  максимальное  внимание  реконструкции
оросительных  участков Пензенско-Терновской и Сурской межхозяйственных
систем.
     Существует  острая  необходимость  осуществления  мероприятий  по
восстановлению мелиоративного фонда на территории Пензенской области.
     Подпрограмма "Развитие  мелиорации  земель  сельскохозяйственного
назначения Пензенской области на 2014-2020 годы" направлена на решение
проблемы   продовольственной   безопасности   за   счет    обеспечения
устойчивого инновационного развития  сельского  хозяйства  и  создания
средствами комплексной мелиорации механизма эффективного использования
сельско-хозяйственных  земель  и  природных  ресурсов  независимо   от
климатических изменений и аномалий.
     Эффективность государственной поддержки  развития  мелиоративного
комплекса     возможна     только     при     условии    использования
программно-целевого метода,  в рамках которого реализуется комплексная
оценка  необходимости  и  возможности  решения  конкретной  проблемы в
соответствии  с  потребностями   и   возможностью   решения   проблем.
Подпрограммой   предлагается   проведение   комплекса  взаимосвязанных
технических,   организационных,   экологических,   технологических   и
хозяйственных     мероприятий     с     соответствующим    финансовым,
материально-техническим,  научным  и  информационным  обеспечением   с
учетом  соблюдения  законодательства Российской Федерации и Пензенской
области.
     Реализация вышеуказанных направлений будет  способствовать  росту
объемов сельскохозяйственного производства, увеличению ценности  земли
как основного  средства  производства  в  сельском  хозяйстве  и,  как
следствие,   решению   задач   обеспечения   населения    качественным
продовольствием.
     Ежегодный объем производства  сельскохозяйственной  продукции  за
счет реализации мероприятий подпрограммы составит не  менее  11,0 тыс.
тонн кормовых единиц.

                     II. Цели, задачи подпрограммы

     Подпрограмма  разработана  с  целью  повышения  продуктивности  и
устойчивости  сельскохозяйственного  производства  и  плодородия  почв
Пензенской  области  средствами  комплексной  мелиорации  в   условиях
изменений  климата   и   природных   аномалий,   а   также   повышения
продукционного  потенциала   мелиорируемых   земель   и   эффективного
использования природных ресурсов.
     Для достижения  намеченных  целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     восстановление  мелиоративного  фонда  (мелиорируемые   земли   и
мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
     обеспечение безаварийного пропуска  паводковых  вод  на  объектах
мелиоративного назначения.
     Для  решения  задачи  по  восстановлению   мелиоративного   фонда
выполняются следующие работы:
     - строительство мелиоративных систем с использованием  наукоемких
инновационных технологий,  приобретение  современной  мелиоративной  и
поливной  техники,  а   также   строительство   оросительных   систем,
позволяющих  использовать  сточные  воды  и  животноводческие   стоки,
предназначенные для почвенной очистки, доочистки и обезвреживания  при
орошении и удобрении сельскохозяйственных угодий;
     - реконструкция  морально  устаревших  и   физически   изношенных
мелиоративных  систем  с  применением  новых  технологий   и   средств
механизации, включая оснащение рыбоводных водоемов,  используемых  как
источник водозабора, современными  гидротехническими  сооружениями,  в
том числе улавливающими и очищающими бытовые и животноводческие стоки;
     - модернизация -  техническое  перевооружение  функционирующих  в
настоящее время мелиоративных систем, включая их оснащение  средствами
водоучета, автоматизации и телемеханизации.
     Реестр  объектов  строительства,  реконструкции  и   технического
перевооружения   мелиоративных   систем   общего   и   индивидуального
пользования  и  отдельно  расположенных  гидротехнических  сооружений,
принадлежащих  сельскохозяйственным  товаропроизводителям   Пензенской
области на праве собственности  или  переданных  им  в  пользование  в
установленном порядке, отражен в  приложении  N 18  к  Государственной
программе.
     Для  предотвращения  выбытия  из  сельскохозяйственного   оборота
земель сельскохозяйственного назначения  в  Пензенской  области  будет
проводиться комплекс мероприятий по  улучшению  естественных  кормовых
угодий и освоению новых земель  (культуртехнические  работы),  который
подразделяется на две группы:
     - мероприятия  по  подготовке  осваиваемых  земель  к  дальнейшей
обработке -  корчевка  леса  и  пней,  расчистка  кустарника,  очистка
пахотного горизонта от древесины и валунов, уничтожение кочек,  уборка
камней, планировка;
     - мероприятия   по    окультуриванию    почвы,    улучшению    ее
физико-химических   и  биологических  свойств  путем  так  называемого
первоначального  освоения  и   первичной   обработки   почвы,   посева
предварительных культур.
     При расчистке древесно-кустарниковой  растительности  планируется
удаление как наземной части растительности,  так  и  корней,  так  как
оставленные в почве  корни  мешают  последующей  обработке  участка  и
являются источником новой поросли.
     Планируется уничтожение кочек, планировка поверхности почвы.
     Реестры  сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  планирующих
вовлечение в  оборот  выбывших  сельскохозяйственных  угодий  за  счет
проведения культуртехнических работ, приведены  в  приложении  N 19  к
Государственной программе.
     В ходе реализации мероприятий подпрограммы планируется увеличение
объема производства основных видов продукции растениеводства  за  счет
гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных  культур
вне зависимости от природных условий.
     Данная задача  подтверждается  расчетом  увеличения  производства
сельскохозяйственной продукции по годам и приведена в таблице 1.

     Таблица 1


      Объем производства основных видов продукции растениеводства за счет
                     проведения мелиоративных мероприятий

|———————————————————|——————————|—————————|———————————————|———————————|—————————|
|    Наименование   | Мелиори- | Урожай- | Производство  | Пересчет  | Прирост |
|      культур      |  руемая  | ность,  |   сельско-    |  в кор-   | к пре-  |
|                   | площадь, | тонн/га | хозяйственной |   мовые   |  дыду-  |
|                   |    га    |         |  продукции,   | единицы,  |  щему   |
|                   |          |         |     тонн      |   тонн    | году, % |
|                   |          |         |               | корм. ед. |         |
|———————————————————|——————————|—————————|———————————————|———————————|—————————|
|———————————————————|——————————|—————————|———————————————|———————————|—————————|
|         1         |    2     |    3    |       4       |     5     |    6    |
|———————————————————|——————————|—————————|———————————————|———————————|—————————|
      2014 год          910                                 6007,4

  кукуруза на зерно     900        5,0          4500         5985

        овощи            10        16,0         160          22,4

      2015 год          1565                               11299,475     188

  кукуруза на зерно     1505       5,5         8277,5      11009,075

        овощи            20        18,0         360          50,4

      картофель          40        20,0         800           240

      2016 год          2227                               17798,46      158

  кукуруза на зерно     2017       6,0         12102       16095,66

  кормовые культуры      70        20,0         1400          798
  на зеленую массу

        овощи            30        19,0         570          79,8

      картофель         110        25,0         2750          825

      2017 год          3814                               34329,68      193

  кукуруза на зерно     3284       6,5         21346       28390,18

  кормовые культуры     270        25,0         6750        3847,5
  на зеленую массу

        овощи            40        20,0         800           112

      картофель         220        30,0         6600         1980

      2018 год          5161                               50479,41      147

  кукуруза на зерно     4111       7,0         28777       38273,41

  кормовые культуры     460        30,0        13800         7866
  на зеленую массу

        овощи           250        22,0         5500          770

      картофель         340        35,0        11900         3570

      2019 год          7093                                81626,1      162

  кукуруза на зерно     5024       7,5         37680        50114,4

  кормовые культуры     1270       35,0        44450        25336,5
  на зеленую массу

        овощи           360        23,0         8280        1159,2

      картофель         440        38,0        16720         5016

      2020 год          9041                               124430,04     152

  кукуруза на зерно     5811       8,0         46488       61829,04

  кормовые культуры     2420       40,0        96800         55176
  на зеленую массу

        овощи           270        25,0         6750          945

      картофель         540        40,0        21600         6480


     Объем  увеличения  производства  продукции  за  счет   проведения
культур-технических мероприятий представлен в таблице 2

     Таблица 2


        Объем производства основных видов продукции растениеводства за счет
                     проведения культуртехнических мероприятий

-------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование    | Мелиорируемая | Урожай- |  Произво-   | Пересчет в | Прирост  |
|      культур      |  площадь, га  | ность,  |    дство    |  кормовые  | к преды- |
|                   |               | тонн/га |  сельско-   |  единицы,  |  дущему  |
|                   |               |         | хозяйствен- | тонн корм. | году, %  |
|                   |               |         |  ной про-   |    ед.     |          |
|                   |               |         |   дукции,   |            |          |
|                   |               |         |    тонн     |            |          |
|———————————————————|———————————————|—————————|—————————————|————————————|——————————|
|         1         |       2       |    3    |      4      |     5      |    6     |
|———————————————————|———————————————|—————————|—————————————|————————————|——————————|
      2015 год            2764                                 5 736,0

     зерновые и           2045          1,5        3 068       3 067,5
    зернобобовые

         соя               479          1,1         527         616,5

  кормовые культуры        240         15,0        3 600       2 052,0
  на зеленую массу

      2016 год            6339                                 18 967,2      331

     зерновые и           3423          1,6        5 477       5 476,8
    зернобобовые

    подсолнечник           200          1,1         220         323,4

         соя               570          1,2         684         800,3

  кормовые культуры        250         16,0        4 000       2 280,0
  на зеленую массу

  кукуруза на зерно       1896          4,0        7 584       10 086,7

      2017 год            10375                                32 690,3      172

     зерновые и           5602          1,8       10 084       10 083,6
    зернобобовые

         соя              1250          1,3        1 625       1 901,3

  кормовые культуры        250         17,0        4 250       2 422,5
  на зеленую массу

  кукуруза на зерно       3273          4,2       13 747       18 283,0

      2018 год            13708                                44 510,2      136

     зерновые и           8183          1,8       14 729       14 729,4
    зернобобовые

    подсолнечник          1645          1,3        2 139       3 143,6

  кормовые культуры        700         18,0       12 600       7 182,0
  на зеленую массу

  кукуруза на зерно       3180          4,6       14 628       19 455,2

      2019 год            17492                                53 235,0      120

     зерновые и           11472         1,9       21 797       21 796,8
    зернобобовые

    подсолнечник           940          1,5        1 410       2 072,7

         соя              1500          1,5        2 250       2 632,5

  кормовые культуры        700         19,0       13 300       7 581,0
  на зеленую массу

  кукуруза на зерно       2880          5,0       14 400       19 152,0

      2020 год            24313                   80 042       84 071,1      158

     зерновые и           13633         2,0       27 266       27 266,0
    зернобобовые

    подсолнечник          3880          1,7        6 596       9 696,1

         соя              1200          1,7        2 040       2 386,8

  кормовые культуры        920         20,0       18 400       10 488,0
  на зеленую массу

  кукуруза на зерно       4680          5,5       25 740       34 234,2

     В рамках  выполнения задач по повышению водообеспеченности земель
сельскохозяйственного     назначения,     предотвращения     процессов
подтопления,     затопления     для    гарантированного    обеспечения
продуктивности сельскохозяйственных угодий на объектах  мелиоративного
назначения   в   целях  заблаговременного  проведения  мероприятий  по
максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций  на
гидротехнических        сооружениях        разрабатывается        план
инженерно-технических  и  организационных  мероприятий  по  подготовке
гидротехнических    сооружений,    относящихся    к    государственной
собственности Российской Федерации.
     В рамках выполнения задачи по достижению экономии водных ресурсов
за  счет  повышения  коэффициента  полезного  действия   мелиоративных
систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий,
а также использования на орошение животноводческих  стоков  и  сточных
вод с учетом их очистки  и  последующей  утилизации  отходов,  ведутся
научно-исследовательские  работы,  которые  направлены  на   повышение
продуктивности  агроландшафтов  Пензенской  области   и   устойчивости
сельскохозяйственного  производства   путем   проведения   комплексной
мелиорации в почвенно-климатических условиях региона.
     Задачи    исследований    заключаются     в     защите     земель
сельскохозяйственного  назначения  от  разрушающего  действия  эрозии,
создании   условий,    позволяющих    повышать    стабильные    урожаи
сельскохозяйственных  культур  в   условиях   экстремального   ведения
сельскохозяйственного   производства,   повышении   плодородия    почв
Пензенской  области  за  счет  применения  комплекса   природоохранной
фитомелиорации, проведения культуртехнических мероприятий,  увеличении
урожайности сельскохозяйственных культур.
     Увеличение доли государственной собственности Пензенской  области
и  собственности  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в  общем
объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных  гидротехнических
сооружений выполняется по заявлению органов  местного  самоуправления,
на территории которого они находятся.
     Строительство,   реконструкция   и   техническое   перевооружение
мелиоративных систем общего и индивидуального пользования  и  отдельно
расположенных ГТС осуществляется на территориях, в которых реализуются
инвестиционные проекты в сфере производства продукции  животноводства.
Крупный инвестиционный проект - строительство комплекса на 4400  голов
дойного стада,  начатое  летом  2012  года,  осуществляется  РУСМОЛКО.
Проект в селе Аршиновка - первый из производственных объектов.
     Весь комплекс, строительство которого продолжается, расположен на
45  гектарах  и  будет  состоять  из  порядка  30  производственных  и
инфраструктурных   объектов,   включая   пять   коровников.   Проектом
предусмотрено создание свыше 70 новых рабочих мест.
     Молочно-товарный  комплекс  на  3600   голов   в   с.   Потодеево
Наровчатского района Пензенской области занимает 44 гектара и  состоит
из  40  производственных  объектов.  Среди  них  пять   корпусов   для
содержания скота, два современных доильных зала системы  "карусель"  и
"параллель", установка для переработки  навоза,  родильное  отделение,
"телячья деревня" и другие объекты.
     На  комплексе  установлена  одна  из  самых  современных   систем
навозоудаления и сепарации навоза, аналоги которой сегодня работают на
американских и европейских фермах. Главные преимущества этой системы -
замкнутость и полная экологическая безопасность.
     Через систему навозоудаления навоз  поступает  на  переработку  в
сепараторы,  где  происходит  отделение  твердой  фракции  от  жидкой.
Поступающий   из   коровников   навоз   полностью    перерабатывается,
разделяется на жидкую и твердую фракцию.
     Жидкая фракция отстаивается в лагунах,  рассчитанных  на  годовое
накопление сепарированного навоза, а затем используется для орошения и
удобрения,  близлежащих  полей  при  помощи  передвижных  насосов  или
вывозится на большие расстояния в бочках. Следует отметить, что лагуны
защищены  специальной  биологически  безопасной  пленкой,  которая  не
позволяет жидкой фракции попадать в грунтовые воды.
     Расчет количества     сохраненных     и      созданных      новых
высокотехнологичных       рабочих       мест      сельскохозяйственных
товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих  и
вовлечения  в  оборот  новых  сельскохозяйственных  угодий  приведен в
таблице 2.

     Таблица 2


                              Расчет количества сохраненных и созданных новых
                           высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных
                                           товаропроизводителей.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|    Наименование    | Еди-  | Всего | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. |
|                    | ница  |   к   |         |         |         |         |         |         |         |
|                    | изме- | 2020  |         |         |         |         |         |         |         |
|                    | рения | году  |         |         |         |         |         |         |         |
|————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|         1          |   2   |   3   |    4    |    5    |    6    |    7    |    8    |    9    |   10    |