Расширенный поиск

Постановление Правительства Пензенской области от 26.07.2013 № 534-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 26 июля 2013 года  N 534-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                       от 31.12.2013 г. N 1044-пП

            Об утверждении долгосрочной целевой программы
      "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область
    соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы"

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 26.09.2013 г. N 719-пП; от 08.11.2013 г. N 832-пП;
        от 26.11.2013 г. N 877-пП; от 17.12.2013 г. N 958-пП)


     В целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
22.06.2006  N 637  "О мерах  по  оказанию   содействия   добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников,  проживающих  за
рубежом"  (с  последующими  изменениями),  распоряжения  Правительства
Российской  Федерации  от  27.12.2012  N 2570-р,  в   соответствии   с
распоряжением Правительства Пензенской области от 25.06.2012  N 346-рП
"О разработке   долгосрочных   целевых   программ"   (с   последующими
изменениями),  постановлением  Правительства  Пензенской  области   от
09.03.2011  N 137-пП "О долгосрочных  целевых  программах   Пензенской
области" (с  последующими  изменениями),  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 15.07.2013  N 1235-р,  руководствуясь  Законом
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области"  (с  последующими  изменениями),   Правительство   Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную    целевую    программу
"Содействие   добровольному   переселению   в    Пензенскую    область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы" (далее -
Программа).
     2. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
муниципальных   районов   Пензенской   области   территории   вселения
"Пензенская  область"  принять   меры   по   выполнению   мероприятий,
направленных на реализацию Программы.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его  подписания
и действует в части, не противоречащей  закону  о  бюджете  Пензенской
области на очередной финансовый год и плановый период.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего вопросы занятости населения.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 26 июля 2013 года  N 534-пП


                    Долгосрочная целевая программа
      "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область
              соотечественников, проживающих за рубежом,
                          на 2013-2015 годы"

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 26.09.2013 г. N 719-пП; от 08.11.2013 г. N 832-пП;
        от 26.11.2013 г. N 877-пП; от 17.12.2013 г. N 958-пП)


                                ПАСПОРТ
                  региональной программы переселения


 Наименование Программы      Долгосрочная целевая            программа
                             "Содействие  добровольному  переселению в
                             Пензенскую   область   соотечественников,
                             проживающих   за  рубежом,  на  2013-2015
                             годы" (далее - Программа)

 Наименование и      номер   Указ Президента Российской  Федерации  от
 правового акта о принятии   22.06.2006  N  637  "О  мерах по оказанию
 решения   по   разработке   содействия  добровольному  переселению  в
 Программы                   Российскую  Федерацию  соотечественников,
                             проживающих за рубежом"  (с  последующими
                             изменениями).
                             Распоряжение Правительства     Пензенской
                             области   от   12.11.2012   N  570-рП  "О
                             внесении   изменений    в    распоряжение
                             Правительства   Пензенской   области   от
                             25.06.2012 N 346-рП"

 Дата согласования проекта   Распоряжение Правительства     Российской
 Программы  Правительством   Федерации от 15.07.2013 N 1235-р
 Российской Федерации

 Государственный заказчик    Правительство Пензенской области
 Программы

 Уполномоченный орган,       Министерство труда,  социальной  защиты и
 ответственный за            демографии Пензенской  области  (далее  -
 реализацию Программы        Минтруд Пензенской области)

 Соисполнители               Министерство инвестиционного  развития  и
 Программы                   предпринимательства  Пензенской  области,
                             Министерство  здравоохранения  Пензенской
                             области, Министерство сельского хозяйства
                             Пензенской области, Управление культуры и
                             архива   Пензенской   области,    Комитет
                             Пензенской области по физической культуре
                             и спорту,  органы местного самоуправления
                             муниципальных  районов Пензенской области
                             (по   согласованию)   (далее   -   органы
                             местного самоуправления), государственные
                             казенные  учреждения   центры   занятости
                             населения Пензенской области (далее - ГКУ
                             ЦЗН), государственное казенное учреждение
                             Пензенской    области   "Центр   трудовой
                             миграции" (далее -  ГКУ  "Центр  трудовой
                             миграции")

 Цели и задачи Программы     Цель:
                             Привлечение дополнительных       трудовых
                             ресурсов  в сельскую местность Пензенской
                             области.
                             Задачи:
                             1. Информирование  соотечественников   по
                             вопросам  участия  в Программе и вопросам
                             переселения   на   территорию    вселения
                             "Пензенская область";
                             2. Оказание     содействия     участникам
                             Программы    и    членам   их   семей   в
                             обустройстве   на   территории   вселения
                             "Пензенская область";
                             3. Закрепление переселившихся  участников
                             Программы    в   Пензенской   области   и
                             обеспечение    их    социально-культурной
                             адаптации   и   интеграции  в  российское
                             общество;
                             4. Развитие человеческого потенциала;
                             5. Сокращение дефицита трудовых ресурсов;
                             6. Развитие малого и среднего бизнеса

 Сроки и этапы реализации    2013-2015 годы
 Программы
 (подпрограмм)

 Перечень подпрограмм        -

 Объемы и источники          Общий объем    финансирования   Программы
 финансирования              составит 4000,2 тыс. рублей, в том числе:
 (по годам)                  2013 год - 3279,3 тыс. рублей;
                             2014 год - 332,5 тыс. рублей;
                             2015 год - 388,4 тыс. рублей
                             - за   счет   средств  бюджета Пензенской 
                             области - 996,7 тыс. рублей, в том числе:
                             2013 год - 275,8 тыс. рублей;
                             2014 год - 332,5 тыс. рублей;
                             2015 год - 388,4 тыс. рублей
                             - за счет федерального  бюджета -  3003,5 
                             тыс. рублей:
                             2013 год - 3003,5 тыс. рублей;
                             2014 год - 0,0 тыс. рублей;
                             2015 год - 0,0 тыс. рублей.
                             (Пункт     в    редакции    Постановления
                             Правительства      Пензенской     области
                             от 08.11.2013 г. N 832-пП)

 Целевые показатели          - количество соотечественников, принявших
                             участие в Программе;
                             - доля участников  Программы,  получивших
                             содействие  в  жилищном  обустройстве,  к
                             общей  численности  принявших  участие  в
                             Программе;
                             - доля участников Программы и  членов  их
                             семей    в    трудоспособном    возрасте,
                             получивших содействие в  трудоустройстве,
                             к  общей  численности принявших участие в
                             Программе;
                             - количество   участников   Программы   и
                             членов  их  семей,  принявших  участие  в
                             организации самозанятости (индивидуальное
                             предпринимательство,   личное   подсобное
                             хозяйство);
                             - доля   расходов   бюджета    Пензенской
                             области   на  реализацию  предусмотренных
                             региональной    программой    переселения
                             мероприятий,  связанных с предоставлением
                             дополнительных гарантий и мер  социальной
                             поддержки                  переселившимся
                             соотечественникам,   предоставлением   им
                             временного  жилья  и  оказанием  помощи в
                             жилищном обустройстве,  в  общем  размере
                             расходов  бюджета  Пензенской  области на
                             реализацию  предусмотренных  региональной
                             Программой переселения мероприятий

 Основные показатели         Реализация мероприятий Программы позволит
 эффективности               в 2013-2015  годах  привлечь  в  сельскую
 Программы                   местность    Пензенской    области   2003
                             участника Программы и членов их семей (из
                             расчета    коэффициента   семейственности
                             равного 2,5)

 Ожидаемые конечные          Реализация Программы позволит обеспечить:
 результаты реализации       1. 1.  Вселение  на территорию Пензенской
 Программы                   области 2003 соотечественника из них:
                             668 участников Программы и 1335 членов их
                             семей, в том числе по годам:
                             - 2013  год  - 199 участников Программы и
                             399 членов их семей;
                             - 2014  год  -  224 участника Программы и
                             448 членов их семей;
                             - 2015  год  - 245 участников Программы и
                             488 членов их семей.
                             2. Повышение  имиджа Пензенской области и
                             Российской        Федерации         среди
                             соотечественников,     проживающих     за
                             рубежом.


         1. Общая характеристика сферы реализации Программы,
                     описание территории вселения


     Необходимость разработки  и  реализации  региональной   программы
Пензенской  области  по  оказанию содействия добровольному переселению
соотечественников,  проживающих за рубежом,  на территорию  Пензенской
области  обусловлена  сложной  демографической  ситуацией  в  регионе,
которая в целом характеризуется  отрицательной  динамикой  численности
постоянного  населения,  в  том  числе  находящегося  в трудоспособном
возрасте.
     Численность постоянного  населения  Пензенской  области  на конец
года (тыс. человек)/в т.ч. в трудоспособном возрасте, составила:
     2007 год - 1388,0/856,3 (61,7%), 2009 год - 1373,2/834,1 (60,7%),
     2010 год - 1384,0/830,6 (60,0%), 2011 год - 1376,5/816,9 (59,4%).
     На протяжении последних лет в Пензенской области наблюдается:
     - отток населения, особенно из сельской местности.
     Прогноз  изменения  численности  населения  до  истечения   срока
реализации Программы ожидается следующий:
     2013 год - 1368657 человек; 2014 год - 1362540 человек; 2015  год
- 1355858 человек.
     Увеличение миграционной нагрузки в 2013,  2014  и  2015  годах  с
учетом  привлечения  участников  Программы  и  членов  их   семей   не
предполагается, поскольку соотношение численности участников Программы
и  членов  их  семей  к  численности  населения  территории   вселения
"Пензенская область" составит примерно 0,08% (ежегодно).
     Миграционный прирост составил:
     в 2007 году - 1015 человек, в 2009 году - 970 человек,
     в 2010 году - 1148 человек, в 2011 году - 366 человек;
     - отрицательный естественный прирост населения вследствие  низкой
рождаемости и высокой смертности, который, однако, частично  изменился
в  положительную  сторону  в  2009-2012  годах   в   период   действия
региональной программы переселения:
     в 2007 году - 8975 человек, в 2009 году - 7573 человек,
     в 2010 году - 7949 человек, в 2011 году - 7102 человек;
     - наличие большого  количества  временных   трудовых   мигрантов,
которые плохо адаптируются к условиям принимающего сообщества. Уровень
адаптации мигрантов  напрямую  зависит  от  мотивов  их  пребывания  в
Пензенской  области  и  жизненных  планов.  Приезжающие  на   сезонные
заработки, как правило, не мотивированы на  погружение  в  культуру  и
среду принимающего  сообщества,  их  главный  мотив  -  экономический.
Поэтому  Пензенской  области  необходимы,  в  первую  очередь,   семьи
соотечественников,   которые   закрепились   бы   на    селе,    чтобы
заполнить"трудовые  пустоты"  и  внести  посильный  вклад  в  развитие
экономики Пензенской области. В Пензенской  области  нет  национальной
розни и ксенофобии  к  иностранным  гражданам.  Напротив,  толерантное
отношение  местного   населения   позволяет   им   достаточно   быстро
адаптироваться к местным условиям, местной культуре.  Налажено  тесное
взаимодействие   государственных   и   общественных    институтов    с
представителями диаспор. Именно диаспоры выступают той коммуникативной
структурой, в которой осуществляются аутопойетические процедуры  новых
этнических групп (мигрантов), в том числе  и  процедура  сохранения  и
поддержания  их  этнической  идентичности  как   важная   составляющая
процесса социокультурной адаптации;
     - недостаточное обеспечение квалифицированными  кадрами  проектов
развития Пензенской области, особенно врачами. За  последнее  время  в
Пензенской  области  отремонтированы  все  структурные   подразделения
центральных  районных  больниц  и  оптимизирован   коечный   фонд.   В
Пензенской   области   построены   новые   объекты    здравоохранения,
организовано  оказание  высокотехнологичной  помощи  в   областных   и
городских учреждениях здравоохранения. Тем не менее дефицит  кадрового
обеспечения в здравоохранении остается актуальным. Пензенской  области
не хватает почти 600 врачей;
     - отсутствие увеличения   численности    работников    в    сфере
агропромышленного производства (среднегодовая численность,  занятых  в
экономике (тыс. человек), всего/в т.ч. в сельском хозяйстве:
     2005 год - 676,2/131,6 (19,5%), 2007 год - 650,4/121,1 (18,6%),
     2009 год - 634,3/89,5 (14,1%), 2011 год - 638,0/68,9 (10,8%);
     -  необходимость  увеличения  численности молодежи, обучающейся в
профессиональных   образовательных   организациях   и  образовательных
организациях   высшего   образования.  Развитие  экономики  Пензенской
области,  ее  производственного  сектора, возрождение промышленности и
сельского   хозяйства,   появление  новых  товаропроизводителей  остро
обозначили проблему нехватки квалифицированных рабочих и специалистов,
способных  производить  качественную,  конкурентоспособную  продукцию,
внедрять  инновационные  технологии.  Молодежь  - исключительно важный
ресурс  производительных  сил  общества,  поскольку является не только
энергичной  и работоспособной, но и быстро обучаемой рабочей силой. За
последние  годы  в  Пензенской области наблюдается снижение количества
абитуриентов,  число  которых  может  быть  пополнено  за  счет  детей
участников    региональной    программы   переселения.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  26.09.2013 г. N
719-пП)

|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|                     |                           Годы:                           |
|                     |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|                     | 2005-2006 | 2007-2008 | 2009-2010 | 2010-2011 | 2011-2012 |
|—————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
  Количество            40/27621    42/24162    42/21784    44/21452    44/21071
  профессиональных
  образовательных
  организаций/
  обучающихся
  (Строка    в    редакции    Постановление   Правительства   Пензенской   области
  от 26.09.2013 г. N 719-пП)

  Количество            18/56548    23/59603    21/60891    20/58981    19/54214
  образовательных
  организаций
  высшего образования/
  обучающихся
  (Строка    в    редакции    Постановление   Правительства   Пензенской   области
  от 26.09.2013 г. N 719-пП)

     Наибольшую убыль от миграции  несут  сельскохозяйственные  районы
области. В то время как  миграция  из  городов  частично  восполняется
внутриобластной миграцией населения из районов, потери  самих  районов
ничем не компенсируются. Возможности привлечения трудовых ресурсов  из
других  регионов  Российской  Федерации  на  сегодняшний  день  крайне
ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.
     Поэтому приобретает особую актуальность вопрос  о  привлечении  в
экономику области иностранной рабочей  силы,  прежде  всего  из  числа
соотечественников, проживающих за рубежом.
     Динамика среднегодовой численности занятых, общей (по методологии
Международной  организации   труда)   и   регистрируемой   численности
безработных,  напряженности  на   рынке   труда   Пензенской   области
составляет:

                                                            тыс. человек
|——————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————————————|
| Годы |    ЭАН    |    Заняты     |   Количество    |      Уровень     |
|      |           |  в экономике  |   безработных   |    безработицы   |
|——————|———————————|———————————————|—————————————————|——————————————————|
  2007     685,9         650,4            35,5                5,2

  2008     709,3         654,0            55,3                7,8

  2009     688,8         634,3            54,5                7,9

  2010     682,8         634,3            44,8                7,0

  2011     689,1         638,0            36,7                5,7

|——————|———————————————|——————————————|———————————————————|—————————————|
| Годы |  Не занятых   |   Признано   | Назначено пособие |  Заявленная |
|      |   трудовой    | безработными |    безработным    | потребность |
|      | деятельностью |              |                   |             |
|——————|———————————————|——————————————|———————————————————|—————————————|
  2007        6,8        6,5    95,6     5,5       84,6         9,9

  2008        6,8        6,3    92,6     5,5       87,3         7,3

  2009       10,7        10,2   95,3     9,5       93,1         4,9

  2010        9,1        8,8    96,7     8,0       90,9         7,6

  2011        8,0        7,7    96,3     7,0       92,2        10,8

     Территорией вселения  для  участников  Программы  определены   27
районов   Пензенской   области:  Башмаковский,  Бековский,  Белинский,
Бессоновский,  Вадинский,  Городищенский,   Земетчинский,   Иссинский,
Каменский,   Камешкирский,   Колышлейский,   Кузнецкий,   Лопатинский,
Лунинский,  Малосердобинский,  Мокшанский, Наровчатский, Неверкинский,
Нижнеломовский,   Никольский,   Пачелмский,   Пензенский,  Сердобский,
Сосновоборский, Спасский, Тамалинский и Шемышейский районы.
     Памятка  соотечественнику  -  участнику  Программы  с   описанием
территории  вселения,  наиболее   крупных   инвестиционных   проектов,
реализуемых на территории вселения "Пензенская область",  возможностью
организации самостоятельной занятости на территории вселения  отражена
в приложении N 6 к Программе.
     В результате реализации Программы по объективным  и  субъективным
причинам  могут  возникнуть  определенные  отклонения  от   намеченных
результатов и целей Программы.

      Перечень возможных рисков реализации Программы и пути их решения

|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     Перечень возможных проблем     |    Пути решения проблем и анализ     |
|                                    |           основных рисков            |
|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|                 1                  |                  2                   |
|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
  1. Отказ  работодателя  от   найма   Подбор  ГКУ  ЦЗН   нового   рабочего
  соотечественника после его приезда   места
  или   нежелание   соотечественника
  трудоустраиваться               на
  предварительно подобранное рабочее
  место

  2. Неудовлетворенность               Подбор органами             местного
  соотечественника      предложенным   самоуправления муниципальных районов
  жильем                               Пензенской    области     территории
                                       вселения приемлемых вариантов жилья

  3. Вероятность       возникновения   Проведение разъяснительной работы  о
  межнациональной розни                целях  и   задачах   государственной
                                       миграционной   политики   Российской
                                       Федерации и государственной политики
                                       Российской   Федерации  в  отношении
                                       соотечественников,  проживающих   за
                                       рубежом. Организация разъяснительной
                                       работы о целях и задачах Программы в
                                       среде    местного    населения   для
                                       формирования толерантного  отношения
                                       к     участникам     Государственной
                                       программы  по  оказанию   содействия
                                       добровольному      переселению     в
                                       Российскую                 Федерацию
                                       соотечественников,   проживающих  за
                                       рубежом  (далее  -   Государственная
                                       программа).
                                       Взаимодействие государственных     и
                                       общественных       институтов      с
                                       представителями диаспор.
                                       Организация культурных  мероприятий,
                                       направленных  на  единение  народов,
                                       проживающих в Пензенской области

  4. Несоответствие         реальной   Подбор  ГКУ  ЦЗН  другого   рабочего
  квалификации    или   деятельности   места в соответствии с квалификацией
  участника  Программы  квалификации   соотечественника
  или   деятельности,  заявленных  в
  заявлении соотечественника

  Выезд  участников   Программы   из   Взыскание     затрат,     понесенных
  территории  вселения  ранее,   чем   государством, связанных  с  выплатой
  через два года                       подъемных, компенсацией транспортных
                                       расходов,    а    также    расходов,
                                       связанных  с оформлением документов,
                                       определяющих  правовой   статус   на
                                       территории  Российской  Федерации  в
                                       порядке, определенном Правительством
                                       Российской Федерации

     Во многих районах Пензенской области существует  возможность  для
организации личного подсобного хозяйства или крестьянского фермерского
хозяйства, предпринимательской деятельности.  Например,  в  Бековском,
Пачелмском, Камешкирском районах для этого имеются все условия:  земли
для выращивания зерновых и выпаса скота, складские помещения и  здания
под содержание скота, бесхозные дома для проживания (после  некоторого
ремонта).
     Для  участников   Программы   осуществляется   подбор   вариантов
временного жилья на срок не менее 6 месяцев в муниципальных районах на
территории вселения "Пензенская область". Предлагаемые варианты  жилья
привязаны к месту работы и находятся в транспортной доступности.
     Для приобретения жилья в  собственность  на  территории  вселения
сформирован банк готового к продаже жилья.
     Для строительства жилья выделяются земельные участки.
     После     получения     гражданства     Российской     Федерации,
соотечественники имеют право  принять участие  в  жилищных  программах
Пензенской области, например, в подпрограмме "Дом для  специалистов  в
сельской местности" на 2010-2015 годы долгосрочной  целевой  программы
Пензенской области "Социальная поддержка отдельных  категорий  граждан
Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015  годы,  утвержденной
постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП
(с последующими изменениями).
     Для организации процесса  переселения  семей  в  села  Пензенской
области (начиная с подбора кандидатов на переселение, далее - оказание
содействия в переезде, жилищном обустройстве  на  территории  области,
хозяйственном  обустройстве  (помощь  в  приобретении  скота,  кормов,
выделении  земли  для  личного  подсобного   хозяйства),   организации
предпринимательской деятельности) создана  специальная  организация  -
государственное казенное учреждение Пензенской области "Центр трудовой
миграции"  (далее  -  Центр   трудовой   миграции).   Кандидатами   на
переселение в сельскую местность являются городские жители  Пензенской
области, жители других регионов  Российской  Федерации  и  иностранные
граждане.
     Центр   трудовой   миграции   осуществляет   адресную   поддержку
гражданам, переселяющимся в  сельскую  местность  Пензенской  области:
компенсацию затрат переселенцам на проезд и провоз имущества, а  также
выплату  "подъемных"  в  размере  6  кратного  среднего   прожиточного
минимума (32,6 тыс. рублей) каждому участнику мероприятия.
     В области делается  ставка,  в  первую  очередь,  на  инвесторов.
Привлечение инвестиций - единственная возможность увеличить  экономику
области. Необходимо развивать малый и  средний  бизнес  в  районах.  В
Пензенской области принят  закон  о  Центрах  регионального  развития,
статус которых получат свыше ста населенных  пунктов  области.  На  их
территориях будет поддерживаться  и  получит  возможность  дальнейшего
развития уже существующий бизнес.
     Только  на  территории  Каменского  района   Пензенской   области
предполагается создание шести центров регионального  развития.  Центры
будут располагаться в селах Анучино, Головинщино,  Кикино,  Кобылкино,
Кевдо-Мельситово, Покровская Арчада.  Создание  Центров  регионального
развития  позволит  увеличить  число  субъектов   малого   бизнеса   и
количество рабочих мест в сельских  поселениях,  будет  способствовать
привлечению частных инвесторов.
     В Пензенской области  создано  Агентство  Инвестиций  и  Развития
(ПАИР). Миссия ПАИР состоит  в  развитии  конкурентоспособной  деловой
среды и увеличении притока инвестиций в область.
     Территория вселения "Пензенская область"  богата  инвестиционными
проектами.  Ряд  из  них  уже  реализован  (например,  жилой  комплекс
"Триумф"), но  многое  еще  предстоит.  Это  строительство  цементного
завода в Никольском районе, зоны отдыха "Фольклорная деревня" и жилого
комплекса  "Колоярская  слобода"  в  Бессоновском  районе,  кирпичного
завода и завода по производству пенобетонных  блоков  в  Городищенском
районе и многое другое. Наибольший интерес вызывают  проекты  в  сфере
стекольной    промышленности,     сельского     хозяйства,     пищевой
промышленности. В ближайшие годы в Пензенской области получит активное
развитие швейное производство. Тренд на  развитие  швейной  отрасли  в
Пензенской   области   -   это   реакция   на   начинающуюся    потерю
конкурентоспособности  китайских  производств.  В  развитии   швейного
производства значительная  роль  будет  отведена  создаваемым  центрам
регионального развития.
     Более широкие полномочия получила "Корпорация развития Пензенской
области",  созданная  в  форме  открытого  акционерного  общества   со
стопроцентным государственным капиталом.
     Сложившаяся ситуация   в   Пензенской   области   характеризуется
достаточно   высоким   увеличением,   во-первых,    промышленного    и
сельскохозяйственного производства, во-вторых, стабильно положительной
равномерной      динамикой       практически       всех       основных
социально-экономических  показателей.  В  2012 году Пензенская область
заняла второе место среди регионов Приволжского Федерального округа по
темпам роста ввода в эксплуатацию жилья. Строители сдали 741 тысяч кв.
метров - это на 10,4%  больше,  чем в 2011 году. Половина введенного в
эксплуатацию жилья - индивидуальное и малоэтажное.
     С большими перспективами реализуется проект  системы  образования
Пензенской области "Бизнес - дело молодых!". Достаточно большую работу
в  этом  направлении  проводит  Центр   развития   предпринимательских
компетенций Пензенского многопрофильного колледжа.
     Таким  образом,  целью  разработки  данной   Программы   является
формирование единых подходов к процессу переселения  соотечественников
на территорию Пензенской области путем  последовательной  и  системной
организации решения задач,  направленных  на  обеспечение  полноценной
социально-культурной адаптации и последующей интеграции  в  российское
общество участников  Программы,  а  также  привлечение  дополнительных
трудовых ресурсов в сельскохозяйственные районы области.
     С   учетом   наличия   благоприятной   среды   жизнедеятельности,
включающей  развитую  социальную  инфраструктуру,  инвестиционного   и
экономического  потенциала  области,   потребности   в   специалистах,
возможности жилищного обустройства, Пензенская область готова к приему
участников Государственной программы.
     Основные показатели для  оценки  готовности  территории  вселения
"Пензенская область" к приему участников Программы и членов  их  семей
представлены в приложении N 3 к Программе.

            2. Цели, задачи, показатели достижения целей и
                       решения задач Программы

     Цель Программы:
     Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в сельскую местность
Пензенской области.
     Задачи Программы:
     1. Информирование  соотечественников  по   вопросам   участия   в
Программе и вопросам переселения на  территорию  вселения  "Пензенская
область".
     2. Оказание содействия участникам Программы и членам их  семей  в
обустройстве на территории вселения "Пензенская область".
     3. Закрепление переселившихся участников Программы  в  Пензенской
области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в
российское общество.
     4. Развитие человеческого потенциала.
     5. Сокращение дефицита трудовых ресурсов.
     6. Развитие малого и среднего бизнеса.
     Перечень целевых показателей, направленных  на  решение  задач  и
достижение цели, представлен в таблице N 1.

     Таблица N 1


                              Перечень целевых показателей

|—————|—————————————————————————————————|———————|————————|———————————|————————————|
|  N  |          Наименование           | Еди-  | Сроки  | Плановые  |  Весовой   |
| п/п |       целевых показателей       | ница  | испол- | значения  |  коэффи-   |
|     |                                 | изме- | нения  |  целевых  |   циент    |
|     |                                 | рения | (год)  | показате- |  целевого  |
|     |                                 |       |        |    лей    | показателя |
|—————|—————————————————————————————————|———————|————————|———————————|————————————|
|—————|—————————————————————————————————|———————|————————|———————————|————————————|
|  1  |                2                |   3   |    4   |     5     |     6      |
|—————|—————————————————————————————————|———————|————————|———————————|————————————|
   1.   Количество   соотечественников,    чел.    Итого      2003        0,45
        принявших участие в Программе
                                                   2013       598

                                                   2014       672

                                                   2015       733

   2.   Доля   участников    Программы,     %      Итого       -          0,25
        получивших содействие         в
        жилищном обустройстве,  к общей            2013        80
        численности принявших участие в
        Программе                                  2014        85

                                                   2015        90

   3.   Доля  участников  Программы   и     %      Итого       -          0,15
        членов их        семей        в
        трудоспособном        возрасте,            2013        60
        получивших     содействие     в
        трудоустройстве,    к     общей            2014        65
        численности принявших участие в
        Программе                                  2015        70

   4.   Количество участников Программы    чел.    Итого       -          0,05
        и  членов  их семей,  принявших
        участие      в      организации            2013        5
        самозанятости   (индивидуальное
        предпринимательство,     личное            2014        7
        подсобное хозяйство)
                                                   2015        10

   5.   Доля      расходов      бюджета     %      Итого       -          0,1
        Пензенской области           на
        реализацию      предусмотренных            2013        70
        региональной         программой
        переселения        мероприятий,            2014        70
        связанных   с   предоставлением
        дополнительных  гарантий  и мер            2015        70
        социальной            поддержки
        переселившимся
        соотечественникам,
        предоставлением им   временного
        жилья  и  оказанием  помощи   в
        жилищном обустройстве,  в общем
        размере    расходов     бюджета
        Пензенской      области      на
        реализацию      предусмотренных
        региональной         Программой
        Переселения мероприятий

     Внесение изменений в значения целевых  показателей  (индикаторов)
реализации Программы  осуществляется  на  основании  соглашения  между
Министерством   финансов   Российской   Федерации   и   Правительством
Пензенской области о предоставлении субсидий из  федерального  бюджета
бюджету Пензенской области на реализацию мероприятий,  предусмотренных
Программой.

            3. Основные мероприятия по реализации Программы

     Основные мероприятия по реализации Программы:
     - нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;
     - разработка информационного пакета для  участников  Программы  и
членов их семей (буклеты, памятки);
     - предоставление информационных, консультационных, юридических  и
других услуг;
     - мониторинг и  размещение  в  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет",  в   том   числе   на   портале   автоматизированной
информационной системы "Соотечественники";
     - предоставление единовременной   материальной    поддержки    на
жилищное обустройство участникам Программы и членам их семей;
     - содействие в подборе вариантов временного жилья для  участников
Программы и членов их семей;
     - содействие в трудоустройстве участников Программы и  членов  их
семей, включая предоставление услуг  в  области  содействия  занятости
населения:
     информирование о положении на рынке труда Пензенской области;
     содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве;
     организация  профессиональной  ориентации  граждан в целях выбора
сферы   деятельности   (квалификации);   (В   редакции   Постановления
Правительства Пензенской области от 26.09.2013 г. N 719-пП)
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация  профессиональной  ориентации  участников Программы и
членов  их  семей  в  целях  выбора сферы деятельности (квалификации),
трудоустройства;  (В  редакции  Постановления Правительства Пензенской
области от 26.09.2013 г. N 719-пП)
     профессиональное   обучение   и  дополнительное  профессиональное
образование  участников  Программы  и  членов их семей трудоспособного
возраста   по   направлению  органов  службы  занятости;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  26.09.2013 г. N
719-пП)
     содействие самозанятости участников Программы и членов их семей;
     -  профессиональное  обучение  и  дополнительное профессиональное
образование  медицинских  работников  из  числа участников Программы и
членов   их  семей  в  целях  получения  сертификата  специалиста  для
осуществления  медицинской  деятельности  в  Российской  Федерации; (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 26.09.2013
г. N 719-пП)
     - оказание содействия в  предоставлении  земельных  участков  для
строительства индивидуального жилья;
     - участие в жилищных программах Пензенской области;
     - оказание содействия участникам Программы и членам  их  семей  в
организации  и  развитии  предпринимательской  деятельности  в  рамках
государственной и региональной поддержки субъектов малого  и  среднего
предпринимательства;
     - оказание содействия  в   приобретении   (получении)   земельных
участков для  организации  предпринимательской  деятельности  в  сфере
сельхозпроизводства и переработки;
     - формирование здорового      образа      жизни,       вовлечение
соотечественников в занятия физкультурой и спортом;
     - изучение культурно-исторического наследия Пензенской области.
     Перечень  программных  мероприятий,   направленных   на   решение
поставленных задач, приводится в приложении N 1 к Программе.
     Требования к участникам Программы и членам их семей:
     соответствие требованиям Государственной программы;
     достижение возраста 18 лет;
     дееспособность;
     добровольное согласие на переселение и постоянное  проживание  на
территории вселения, определенной Программой;
     владение  русским  языком  (устным  и  письменным)   на   уровне,
достаточном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества.
     При установлении факта намеренного представления ложных  сведений
о себе и членах своей семьи, свидетельство  участника  Государственной
программы (далее - свидетельство участника Программы) соотечественнику
не  выдается  и  ранее  выданное  свидетельство  участника   Программы
аннулируется в соответствии с действующим законодательством.

                4. Меры государственного регулирования

     В целях реализации Программы создается межведомственная  комиссия
при  Правительстве   Пензенской   области   по   оказанию   содействия
добровольному  переселению  в  Пензенскую  область  соотечественников,
проживающих за  рубежом,  состав  которой  утверждается  распоряжением
Правительства Пензенской области.
     Уполномоченным органом по реализации Программы  является  Минтруд
Пензенской области.
     Совещательным органом при Минтруде  Пензенской  области  является
общественно-экспертный совет по реализации Программы.
     Соисполнителями Программы являются - Министерство инвестиционного
развития  и  предпринимательства  Пензенской   области,   Министерство
здравоохранения  Пензенской области,  Министерство сельского хозяйства
Пензенской области,  Управление культуры и архива Пензенской  области,
Комитет  Пензенской  области  по физической культуре и спорту,  органы
местного самоуправления, ГКУ ЦЗН, ГКУ "Центр трудовой миграции".
     Соисполнители:
     - участвуют в  подготовке,  реализации   мероприятий   Программы,
разработке проектов  нормативных  актов,  необходимых  для  реализации
мероприятий Программы, исполнителями которых они являются;
     - представляют в установленный  срок  ответственному  исполнителю
отчет о ходе реализации мероприятий;
     - представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую
для проведения оценки степени достижения целевых показателей.
     Уполномоченный орган готовит:
     - ежегодно, не позднее  трех  недель  после  утверждения  бюджета
Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план
реализации   мероприятий   Программы   на   соответствующий   год    с
поквартальной  разбивкой  исполнения   мероприятий   и   объемами   их
финансирования;
     - в срок до 15 числа месяца, следующего  за  отчетным,  отчет  об
исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;
     - ежегодно, не позднее  1  марта  года,  следующего  за  отчетным
годом, доклад о выполнении Программы и размещает его на сайте Минтруда
Пензенской области;
     - ежеквартально, не  позднее  15  числа  месяца,  следующего   за
отчетным кварталом,  отчет  о  расходах  бюджета  субъекта  Российской
Федерации,  источником  финансового   обеспечения   которых   является
субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации
на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой;
     - проекты правовых актов, необходимых для реализации Программы, а
также принимает необходимые ведомственные  правовые  акты  (приложение
N 2 к Программе);
     - осуществляет координацию   деятельности    соисполнителей    по
реализации программных мероприятий;
     - обеспечивает   информационное   наполнение   автоматизированной
информационной    системы    "Соотечественники",    расположенной    в
информационно-телекоммуникационной           сети           "Интернет"
(http://www.aiss.gov.ru);
     - организует обновление официального  сайта  Минтруда  Пензенской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     - ведет мониторинг реализации задач Программы;
     - осуществляет контроль за реализацией Программы.
     Порядок предоставления участникам долгосрочной целевой  программы
"Содействие    добровольному    переселению   в   Пензенскую   область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы" и членам
их   семей   единовременной   материальной   поддержки   на   жилищное
обустройство отражен в приложении N 4 к Программе.
     Порядок взаимодействия органов исполнительной  власти  Пензенской
области, территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной
власти, иных органов, органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований, государственных  казенных  учреждений  центров  занятости
населения и работодателей по приему и  обустройству  соотечественников
на территории области отражен в приложении N 5 к Программе.

         5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

     Из бюджета Пензенской области финансируются следующие мероприятия
Программы:
     - разработка информационного пакета для  участников  Программы  и
членов их семей (буклеты, памятки) - в сумме 100 тыс.  рублей  в  2013
году;
     -   предоставление   единовременной   материальной  поддержки  на
жилищное обустройство участникам Программы и членам их семей - в сумме
896,7  тыс.  рублей,  в  том числе: в 2013 году - 175,8 тыс. рублей, в
2014  году  -  332,5  тыс. рублей, в 2014 году - 388,4 тыс. рублей. (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 08.11.2013
г. N 832-пП)
     Включение средств федерального  бюджета  в  объем  финансирования
мероприятий Программы осуществляется  на  основании  соглашения  между
Министерством   финансов   Российской   Федерации   и   Правительством
Пензенской области о предоставлении субсидии из  федерального  бюджета
на реализацию  мероприятий  Программы,  включенной  в  Государственную
программу.
     Объем финансовых  ресурсов  на  реализацию  основных  мероприятий
Программы приводится в приложении N 1.

                  6. Оценка планируемой эффективности
                     и риски реализации Программы

     Оценка   степени   достижения   целевых   показателей   Программы
осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых
показателей по формулам:

          Х                        Х
           план                     факт
     Р = ---------    или    Р = --------
      j   Х                   j    Х
           факт                     план

     Где:
     Р -  отношение  фактического  значения  целевого   показателя   к
      J
     плановому (если   увеличение   фактического   значения   целевого
показателя приводит к улучшению показателей Программы),  или отношение
планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение
фактического   значения   целевого  показателя  приводит  к  ухудшению
показателей Программы);

     Х     - плановое значение целевого показателя;
      план

     Х     - фактическое значение целевого показателя.
      факт

     Каждому целевому показателю  присваивается  весовой  коэффициент,
отражающий важность и значимость показателя.
     Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями
и/или  соисполнителями  Программы  в процессе разработки и утверждения
Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых  показателей
долгосрочной целевой программы.
     В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на
основе сравнения их плановых  и  фактических  значений  рассчитывается
оценка степени достижения целевых показателей Программы  по  следующей
формуле:

     n
     К = SUM (q  x Р )
      1  j=1   j    j

     Где:

     К - оценка степени достижения целевых показателей Программы;
      1

     n - количество целевых показателей;
     q - весовой коэффициент j-го целевого показателя;
      J
     Сумма весовых коэффициентов по всем  целевым  показателям  должна
быть равна 1.

      n
     SUM q = 1
     j=1  j

     Оценка  степени  достижения  целевых  показателей  рассчитывается
ежегодно  и  служит  основой   для   оценки   уполномоченным   органом
эффективности реализации Программы.
     Для управления рисками возможно принятие следующих мер:
     а) проведение разъяснительной   работы   о   целях   и    задачах
государственной миграционной политики Российской Федерации в отношении
соотечественников, проживающих за рубежом;
     б) организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы
в среде местного населения для формирования толерантного  отношения  к
участникам Государственной программы;
     в) взаимодействие государственных  и  общественных  институтов  с
представителями диаспор;
     г) организация культурных мероприятий, направленных  на  единение
народов, проживающих в Пензенской области.
     Более подробно перечень возможных рисков реализации  Программы  и
пути их решения приводится в таблице выше по тексту Программы.



                              __________



     Приложение N 1
     к долгосрочной целевой программе
     "Содействие добровольному переселению
     в Пензенскую область соотечественников,
     проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы"


                                                         МЕРОПРИЯТИЯ
                   долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область
                                   соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы"

                                  (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
                                    от 26.09.2013 г. N 719-пП; от 08.11.2013 г. N 832-пП)

|——————|——————————————————————|—————————————————————|———————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|   N  |     Наименование     |     Исполнители     | Срок  |         Объем финансирования, тыс. рублей        |   Показатели   |
|  п/п |     мероприятия      |                     | ис-   |——————————|——————————|—————————|—————————|————————|   результата   |
|      |                      |                     | пол-  |  всего   |  бюджет  |  феде-  | бюджеты | вне-   |   мероприятия  |
|      |                      |                     | нения |          |  Пензен- | ральный | муници- |  бюд-  |    по годам    |
|      |                      |                     | (год) |          |   ской   |  бюджет | пальных | жетные |                |
|      |                      |                     |       |          |  области |         | образо- | сред-  |                |
|      |                      |                     |       |          |          |         |  ваний  |  ства  |                |
|      |                      |                     |       |          |          |         |         |        |                |
|——————|——————————————————————|—————————————————————|———————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————|————————————————|
|——————|——————————————————————|—————————————————————|———————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————|————————————————|
|  1   |          2           |          3          |   4   |    5     |    6     |    7    |    8    |   9    |       10       |
|——————|——————————————————————|—————————————————————|———————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————|————————————————|
               Цель: Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в сельскую местность Пензенской области

                       Задача 1. Информирование соотечественников по вопросам участия в Программе
                           и вопросам переселения на территорию вселения "Пензенская область"

  1.1.        Разработка              Минтруд         итого    100,0      100,0                                  600 буклетов
           информационного          Пензенской
              пакета для           области, УФМС      2013     100,0      100,0                                  600 буклетов
         участников Программы      по Пензенской
          и членов их семей           области         2014
          (буклеты, памятки)    (по согласованию),
                                  органы местного     2015
                                  самоуправления
                                   муниципальных
                                районов территории
                                     вселения
                                    "Пензенская
                                     область"
                                 (по согласованию)

  1.2.       Мониторинг и             Минтруд         итого                                                       ежемесячно
             размещение в           Пензенской
            информационно-           области,         2013                                                        ежемесячно
         телекоммуникационной         ГКУ ЦЗН
          сети "Интернет", в                          2014                                                        ежемесячно
         том числе на портале
          автоматизированной                          2015                                                        ежемесячно
            информационной
               системы
          "Соотечественники"

                  Задача 2. Оказание содействия участникам Программы и членам их семей в обустройстве
                                      на территории вселения "Пензенская область"

  2.1.      Предоставление            Минтруд         итого   3900,2 *   896,7 *    3003,5                      2003 человека
            единовременной          Пензенской
             материальной            области,         2013    3179,3 *   175,8 *    3003,5                       598 человек
             поддержки на             ГКУ ЦЗН
               жилищное                               2014    332,5 *    332,5 *                                 672 человека
             обустройство
              участникам                              2015    388,4 *    388,4 *                                 733 человека
             Программы и
           членам их семей
  (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 08.11.2013 г. N 832-пП)

  Задача 3. Закрепление переселившихся участников Программы в Пензенской области и обеспечение их социально-культурной
                                      адаптации и интеграции в российское общество

  3.1.   Нормативно-правовое          Минтруд         итого                                                         по мере
             обеспечение        Пензенской области                                                               необходимости
         реализации Программы                         2013

                                                      2014

                                                      2015

  3.2.      Предоставление            Минтруд         итого                                                        по мере
           информационных,      Пензенской области                                                                обращения
          консультационных,                           2013                                                        участников
            юридических и                                                                                        Программы и
             других услуг                             2014                                                        членов их
                                                                                                                    семей
                                                      2015

  3.3.     Профессиональное        Министерство       итого                                                       постоянно
              обучение и         здравоохранения
            дополнительное      Пензенской области    2013                                                        постоянно
           профессиональное
       образование медицинских                        2014                                                        постоянно
         работников из числа
         участников Программы                         2015                                                        постоянно
         и членов их семей в
           целях получения
             сертификата
           специалиста для
            осуществления
             медицинской
            деятельности в
         Российской Федерации
  (Подпункт в редакции Постановление Правительства Пензенской области от 26.09.2013 г. N 719-пП)

  3.4.       Содействие в         Органы местного     итого                                                        не менее
          подборе вариантов       самоуправления                                                                  6 месяцев
           временного жилья        муниципальных      2013
            для участников      районов территории
             Программы и             вселения         2014
           членов их семей          "Пензенская
                                     область"         2015
                                 (по согласованию)

  3.5.   Оказание содействия      Органы местного     итого                                                        по мере
           в предоставлении       самоуправления                                                                  обращения
          земельных участков       муниципальных      2013                                                        участников
          для строительства     районов территории                                                               Программы и
           индивидуального           вселения         2014                                                        членов их
                жилья               "Пензенская                                                                     семей
                                     область"         2015
                                 (по согласованию)

  3.6.    Участие в жилищных      Органы местного     итого                                                        по мере
              программах          самоуправления                                                                  обращения
          Пензенской области       муниципальных      2013                                                        участников
                                районов территории                                                               Программы и
                                     вселения         2014                                                        членов их
                                    "Пензенская                                                                     семей
                                     область"
                                (по согласованию),
                                      Минтруд
                                Пензенской области

                                                      2015

                                      Задача 4. Развитие человеческого потенциала **

  4.1.       Формирование             Минтруд         итого                                                           -
           здорового образа     Пензенской области,
          жизни, вовлечение           Комитет         2013                                                        постоянно
         соотечественников в    Пензенской области
         занятия физкультурой      по физической      2014                                                        постоянно
              и спортом          культуре и спорту
                                                      2015                                                        постоянно

  4.2.   Изучение культурно-          Минтруд         итого                                                       постоянно
            исторического       Пензенской области,
         наследия Пензенской        Управление        2013                                                        постоянно
               области           культуры и архива
                                Пензенской области    2014                                                        постоянно

                                                      2015                                                        постоянно

                                     Задача 5. Сокращение дефицита трудовых ресурсов

  5.1.       Содействие в             Минтруд         итого                                                       постоянно
           трудоустройстве          Пензенской
              участников             области,         2013                                                        постоянно
          Программы и членов          ГКУ ЦЗН
          их семей, включая                           2014                                                        постоянно
            предоставление
           услуг в области                            2015                                                        постоянно
         содействия занятости
              населения

                                       Задача 6. Развитие малого и среднего бизнеса

  6.1.   Оказание содействия       Министерство       итого                                                        по мере
         участникам Программы     инвестиционного                                                                 обращения
         и членам их семей в        развития и        2013                                                        участников
            организации и       предпринимательства                                                              Программы и
               развитии             Пензенской        2014                                                        членов их
         предпринимательской         области,                                                                       семей
            деятельности в         Министерство       2015
                рамках          сельского хозяйства
          государственной и         Пензенской
             региональной        области, Минтруд
         поддержки субъектов        Пензенской
          малого и среднего       области, органы
         предпринимательства         местного
                                  самоуправления
                                   муниципальных
                                районов Пензенской
                                      области
                                 (по согласованию)


  6.2.   Оказание содействия      органы местного     итого                                                        по мере
            в приобретении        самоуправления                                                                  обращения
             (получении)           муниципальных      2013                                                        участников
          земельных участков          районов                                                                    Программы и
           для организации      Пензенской области    2014                                                        членов их
         предпринимательской     (по согласованию)                                                                  семей
         деятельности в сфере                         2015
         сельхозпроизводства
            и переработки

 Итого по всем мероприятиям

                                                      итого   3900,2 *   896,7 *    3003,5

                                                      2013    3179,3 *   175,8 *    3003,5

                                                      2014    332,5 *    332,5 *

                                                      2015    388,4 *    388,4 *
 (Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 08.11.2013 г. N 832-пП)

 в том числе:
 - по мероприятиям, имеющим инновационную направленность

                                                      итого      -         -           -         -        -            -

                                                      2013       -         -           -         -        -            -

                                                      2014       -         -           -         -        -            -

                                                      2015       -         -           -         -        -            -

 По другим мероприятиям:

                                                      итого   3900,2 *   896,7 *   3003,5

                                                      2013    3179,3 *   175,8 *   3003,5

                                                      2014    332,5 *    332,5 *

                                                      2015    388,4 *    388,4 *
 (Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 08.11.2013 г. N 832-пП)

     * в том числе:  оплата банковских услуг кредитным учреждениям  за
перечисление средств на лицевые счета гражданам - участникам Программы
"Содействие   добровольному   переселению   в    Пензенскую    область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы" и членам
их семей.
     ** в соответствии со стратегией социально-экономического развития
Пензенской  области  на  долгосрочную  перспективу  (до  2021   года),
утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО.


                              __________



     Приложение N 2
     к долгосрочной целевой программе
     "Содействие добровольному переселению
     в Пензенскую область соотечественников,
     проживающих за рубежом,
     на 2013-2015 годы"


                                ПЕРЕЧЕНЬ
        нормативных правовых актов, принятие которых необходимо
                        для реализации Программы

|—————————————————|—————————————————————————|———————————————|———————————|
|       Вид       |   Основные положения    | Ответственный | Ожидаемые |
|  нормативного   |      нормативного       |  исполнитель  |   сроки   |
| правового акта  |     правового акта      |               | принятия  |
|—————————————————|—————————————————————————|———————————————|———————————|
   Постановление        Об утверждении           Минтруд        июль
   Правительства     долгосрочной целевой      Пензенской     2013 года
    Пензенской       программы "Содействие       области
      области            добровольному
                          переселению
                     в Пензенскую область
                      соотечественников,
                          проживающих
                          за рубежом,
                      на 2013-2015 годы"

   Постановление     О внесении изменений        Минтруд       апрель
   Правительства        в постановление        Пензенской     2013 года
    Пензенской           Правительства           области
      области         Пензенской области
                    от 25.07.2008 N 454-пП
                        (с последующими
                         изменениями)

  Приказ Минтруда         О создании             Минтруд         май
    Пензенской      общественно-экспертного    Пензенской     2013 года
      области             совета при             области
                      Минтруде Пензенской
                     области по реализации
                     долгосрочной целевой
                     программы "Содействие
                         добровольному
                          переселению
                     в Пензенскую область
                      соотечественников,
                          проживающих
                          за рубежом,
                      на 2013-2015 годы"



                              __________



     Приложение N 3
     к долгосрочной целевой программе
     "Содействие добровольному переселению
     в Пензенскую область соотечественников,
     проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы"


                                     ОЦЕНКА
              готовности территории вселения "Пензенская область"
                             к приему переселенцев

           (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                           от 26.09.2013 г. N 719-пП)

|—————|———————————————————————————————————|———————|——————|——————————————————————|
|  N  |          Наименование             |  Ед.  |  Год | Значение показателя  |
| п/п |           показателя              | изме- |      |    по территории     |
|     |                                   | рения |      |       вселения       |
|     |                                   |       |      | "Пензенская область" |
|     |                                   |       |      |     на последнюю     |
|     |                                   |       |      |    отчетную дату     |
|     |                                   |       |      |    (за последний     |
|     |                                   |       |      |   отчетный период)   |
|—————|———————————————————————————————————|———————|——————|——————————————————————|
|—————|———————————————————————————————————|———————|——————|——————————————————————|
|  1  |                 2                 |   3   |  4   |          5           |
|—————|———————————————————————————————————|———————|——————|——————————————————————|
   1    Общая численность населения         тыс.    2011          1384,0
        на 01.01. текущего года             чел.
                                                    2012          1376,5

                                                    2013         1368,8<1>

   2    Естественный (ая) прирост (убыль)   чел.    2010          -7949
        населения
                                                    2011          -7102

                                                    2012          -4999<1>

   3    Миграционный (ая) прирост (убыль)   чел.    2010          -1148
        населения
                                                    2011           -366

                                                    2012          -2029<2>

   4    Удельный вес          численности     %     2010           60,7
        трудоспособного населения в общей
        численности населения  на  01.01.           2011           60,0
        текущего года
                                                    2012           59,4

   5    Удельный вес занятых в  экономике     %     2010           78,2
        в общей               численности
        трудоспособного   населения    на           2011           76,8
        01.01. текущего года
                                                    2012           79,9

   6    Общая   численность   безработных   чел.    2010          44800
        (по методологии МОТ)
                                                    2011          36700

                                                    2012          35100

   7    Уровень общей безработицы             %     2010           6,6
        (по методологии МОТ)
                                                    2011           5,3

                                                    2012           5,0

   8    Численность              граждан,   чел.    2010           8777
        зарегистрированных    в   органах
        службы   занятости   в   качестве           2011           7736
        безработных
                                                    2012           6828

   9    Уровень            регистрируемой     %     2010           1,24
        безработицы    от    экономически
        активного населения                         2011           1,10

                                                    2012           0,96

   10   Напряженность  на   рынке   труда   чел./   2010           1,19
        (число безработных на 1 вакансию)   вак.
                                                    2011           0,74

                                                    2012           0,66

   11   Численность          привлеченных   чел.    2010           2485
        иностранных работников
                                                    2011           2905

                                                    2012           3738

   12   Прожиточный минимум                 руб.    2010          4923,0
        (на душу населения)
                                                    2011          5486,5

                                                    2012          5513,0

   13   Количество  жилья  в  среднем  на   кв.м    2010           24,1
        одного жителя
                                                    2011           24,8

                                                    2012           25,5

   14   Количество постоянного жилья  для   кв.м    2010           674
        приема переселенцев
                                                    2011           3621

                                                    2012          2473<1>

   15   Количество временного  жилья  для   кв.м    2010           4097
        приема переселенцев
                                                    2011          15698

                                                    2012          19202<1>

   16   Количество  мест  в    дошкольных   мест    2010          516,1
        образовательных организациях   на 1 тыс.
        детей дошкольного возраста                  2011          552,8

                                                    2012          624,2
   (Пункт   в   редакции   Постановление   Правительства   Пензенской   области
   от 26.09.2013 г. N 719-пП)

   17   Бюджетные доходы - всего            млн.    2010         41415,9
                                            руб.
                                                    2011         47671,0

                                                    2012         42885,3<2>

   18   Бюджетные расходы - всего           млн.    2010         42730,9
                                            руб.
                                                    2011         52127,5

                                                    2012         44937,4<2>

   19   Иные показатели                             2010            -

                                                    2011            -

                                                    2012            -

     ___________________
     <1> Предварительный показатель
     <2> Показатель за январь - ноябрь 2012 года



                              __________



     Приложение N 4
     к долгосрочной целевой программе
     "Содействие добровольному переселению
     в Пензенскую область соотечественников,
     проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы"


                               ПОРЯДОК
       предоставления участникам долгосрочной целевой программы
      "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область
    соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы"
       и членам их семей единовременной материальной поддержки
                       на жилищное обустройство

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 08.11.2013 г. N 832-пП; от 26.11.2013 г. N 877-пП;
                      от 17.12.2013 г. N 958-пП)


     1. Настоящий Порядок предоставления участникам Программы и членам
их   семей   единовременной   материальной   поддержки   на   жилищное
обустройство(далее  -  Порядок)  определяет   правила   предоставления
участникам долгосрочной целевой  программы  "Содействие  добровольному
переселению в Пензенскую  область  соотечественников,  проживающих  за
рубежом,  на  2013-2015  годы"  и  членам  их   семей   единовременной
материальной поддержки на жилищное обустройство (далее -  материальная
поддержка).
     Участник  Программы   -   соотечественник,   достигший   возраста
восемнадцати  лет,  обладающий   дееспособностью   и   соответствующий
требованиям,  установленным  Государственной  программой  по  оказанию
содействия   добровольному   переселению   в   Российскую    Федерацию
соотечественников, проживающих за  рубежом  (далее  -  Государственная
программа), утвержденной Указом  Президента  Российской  Федерации  от
22.06.2006 N 637 (с последующими изменениями). Подтверждением  участия
соотечественника в Государственной  программе  является  свидетельство
участника  Государственной  программы  установленного   Правительством
Российской  Федерации  образца  (далее   -   свидетельство   участника
Программы).
     Член семьи участника Программы - лицо, переселяющееся совместно с
ним на постоянное место  жительства  в  одну  из  территорий  вселения
Пензенской области. К членам семьи участника Программы  относятся  его
родственники: супруга (супруг); дети, в  том  числе  усыновленные  или
находящиеся  под  опекой  (попечительством);  дети  супруги  (супруга)
участника  Программы;  родители  участника  Программы  и  его  супруги
(супруга), родные сестры и братья участника Программы  и  его  супруги
(супруга); дети родных сестер и  братьев  участника  Программы  и  его
супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой
(попечительством); бабушки, дедушки, внуки.
     2. Предоставление материальной поддержки участникам  Программы  и
членам их семей осуществляется в пределах средств, предусмотренных  на
указанные цели в соответствующем году Законом  Пензенской  области  от
24.12.2012 N 2323-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2013 год  и  на
плановый период 2014 и 2015 годов"  (с  последующими  изменениями)  на
финансирование Программы, и средств федерального бюджета,  поступивших
в бюджет Пензенской области в рамках субсидий из федерального  бюджета
на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.
     3. Предоставление материальной поддержки участникам  Программы  и
членам их  семей  осуществляется  в  виде  единовременной  однократной
выплаты в размере 9250 рублей на одного человека в 2013 году (подлежит
перерасчету в каждом последующем году).
     4. Право на получение материальной  поддержки  в  соответствии  с
настоящим Порядком имеют:
     - участники Программы,  получившие   за   рубежом   свидетельство
участника Программы, и члены их семей, прибывшие в Пензенскую  область
из-за рубежа и зарегистрированные  на  территории  вселения  по  месту
жительства или по месту пребывании не ранее 1 января 2013 г.;
     - участники Программы,  получившие   на   территории   Пензенской
области свидетельство участника Программы не ранее 1 января 2013 г., и
члены их семей;
     - участники  Государственной  программы   и   члены   их   семей,
получившие свидетельство участника Программы до 01.01.2013,  прибывшие
в Пензенскую область из-за рубежа и зарегистрированные  на  территории
вселения по месту жительства или по месту пребывания не ранее 1 января
2013 г.
     5. Материальная поддержка, предоставленная участнику Программы  и
членам его семьи, расходуется на жилищное обустройство.
     Применительно к настоящему  Порядку  под  жилищным  обустройством
понимается:
     - найм жилых помещений;
     - оплата коммунальных услуг;
     - приобретение твердого топлива;
     - приобретение жилья в собственность;
     - строительство жилья и надворных построек;
     - приобретение земельного участка под строительство жилья;
     - приобретение строительных материалов и инструмента;
     - подведение инженерных   коммуникаций   к    жилому    помещению
(строящемуся жилью);
     - приобретение скота и птицы;
     - приобретение бытовой техники и средств связи;
     - приобретение садово-огородной техники и инвентаря;
     - приобретение мебели;
     - приобретение постельных принадлежностей.
     6. Условием для рассмотрения  вопроса  о  получении  материальной
поддержки для участника Программы является  фактическое  представление
им в государственное казенное  учреждение  Центр  занятости  населения
Пензенской области (далее - ГКУ ЦЗН) по месту жительства или по  месту
пребывания следующих документов:
     1) заявление о     предоставлении     материальной     поддержки,
составленное в произвольной форме;
     2) документы, удостоверяющие  личность  участника   Программы   и
каждого члена семьи;
     3) документы, подтверждающие факт регистрации по месту жительства
или по месту пребывания участника Программы и членов его семьи;
     4) реквизиты кредитного учреждения для перечисления  материальной
поддержки.
     7. Специалисты ГКУ ЦЗН изготавливают копии указанных в подпунктах
2, 3 и 4 пункта  6  настоящего  Порядка  представленных  документов  и
заверяют их своей подписью с указанием даты. Оригиналы  представленных
документов возвращаются заявителю.
     8. В случае  смерти  участника  Программы  после  переселения  на
территорию Пензенской области до получения материальной  поддержки  за
получением  материальной   поддержки   вправе   обратиться   один   из
совершеннолетних членов  семьи.  Член  семьи  представляет  документы,
указанные в пункте 6  Порядка,  и  свидетельство  о  смерти  участника
Программы.
     Специалист ГКУ ЦЗН изготавливает копии представленных документов,
за исключением заявления о предоставлении  материальной  поддержки,  и
заверяет их своей подписью с указанием даты.
     9. Решение о  назначении  материальной  поддержки  (отказе  в  ее
назначении) принимается ГКУ ЦЗН не позднее десяти дней со  дня  подачи
документов, указанных в пунктах 6 или 8 Порядка, и имеющейся в ГКУ ЦЗН
информации о наличии у гражданина свидетельства участника Программы.
     10. Основаниями для отказа в  назначении  материальной  поддержки
являются:
     1) обращение с заявлением о предоставлении материальной поддержки
лица, не относящегося к участникам Программы;
     2) наличие в представленных документах недостоверных сведений или
несоответствие их требованиям законодательства;
     3) представление неполного  комплекта  документов,  указанных   в
пунктах 6 или 8 настоящего Порядка.
     11. О принятом решении (положительном или отказе в предоставлении
материальной поддержки) ГКУ ЦЗН в трехдневный  срок  со  дня  принятия
решения письменно информирует участника Программы.
     12. Материальная  поддержка  перечисляется  ГКУ  ЦЗН  не  позднее
двадцати дней со  дня  вынесения  решения  о  назначении  материальной
поддержки.
     Ответственность   за   использование   выделенной    материальной
поддержки несет участник Программы, получивший указанную  материальную
поддержку, в соответствии с действующим законодательством.
     13. После  получения  материальной поддержки участник   Программы
обязан в течение пятидесяти дней  представить  в  ГКУ  ЦЗН  документы,
подтверждающие расходы (платежные документы),  произведенные  за  счет
материальной  поддержки,  и  письменную  информацию  о   произведенных
расходах.
     14. Контроль   за    предоставлением    материальной    поддержки
осуществляется ГКУ ЦЗН и Минтрудом Пензенской области.
     При выявлении  нецелевого  использования  бюджетных  средств  они
подлежат  возврату  в  бюджет  Пензенской  области  в  соответствии  с
действующим законодательством.



                              __________



     Таблица N 1
     к Порядку предоставления участникам
     долгосрочной целевой программы
     "Содействие добровольному переселению
     в Пензенскую область соотечественников,
     проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы"
     и членам их семей единовременной материальной
     поддержки на жилищное обустройство


                                                         Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е
                                финансовых средств на реализацию мероприятия долгосрочной целевой программы
                   "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом,
                на 2013-2015 годы" по предоставлению материальной поддержки на жилищное обустройство по ГКУ ЦЗН в 2013 году

                                        (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                                                        от 17.12.2013 г. N 958-пП)


|—————|———————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |       Наименование        | Общий объем  | В том числе за счет средств: |                        Расходы:                         |
| п/п |   муниципального района   |  финанси-    |——————————————|———————————————|————————————————|——————————————————————————————|—————————|
|     |   Пензенской области -    |   рования    | федерального |   бюджета     |   объем рас-   |         в том числе:         | оплата  |
|     |    территории вселения    | мероприятия  |    бюджета   |  Пензенской   | ходов на мате- |———————————————|——————————————| банков- |
|     |   "Пензенская область"    | Программы<1> |  (тыс. руб.) |   области     | риальную под-  |    размер     |  количество  |  ских   |
|     |                           | (тыс. руб.)  |              | (тыс. руб.)   |     держку     | материальной  | получателей  |  услуг  |
|     |                           |              |              |               |  в 2013 году   |   поддержки   | материальной |  (тыс.  |
|     |                           |              |              |               |  (тыс. руб.)   | на 1 человека |  поддержки   |  руб.)  |
|     |                           |              |              |               |                |  (тыс. руб.)  |    (чел.)    |         |
|—————|———————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————————|——————————————|—————————|
|—————|———————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————————|——————————————|—————————|
| 1   |             2             |       3      |      4       |      5        |       6        |      7        |      8       |    9    |
|—————|———————————————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————————|——————————————|—————————|
  1     Башмаковский                   185,92        185,00           0,92           185,00            9,25            20          0,92

  2     Бековский                      185,92        185,00           0,92           185,00            9,25            20          0,92

  3     Белинский                      158,04        157,25           0,79           157,25            9,25            17          0,79

  4     Бессоновский                   185,92        185,00           0,92           185,00            9,25            20          0,92

  5     Вадинский                       9,30          9,25            0,05            9,25             9,25             1          0,05

  6     Городищенский                   65,07         64,75           0,32            64,75            9,25             7          0,32

  7     Земетчинский                    9,30          9,25            0,05            9,25             9,25             1          0,05

  8     Иссинский                       37,18         37,00           0,18            37,00            9,25             4          0,18

  9     Каменский                       55,78         55,50           0,28            55,50            9,25             6          0,28

  10    Камешкирский                    92,96         70,25          22,71            92,50            9,25            10          0,46

  11    Колышлейский                   213,81        162,75          51,06           212,75            9,25            23          1,06

  12    Кузнецкий                      325,37        263,75          61,62           323,75            9,25            35          1,62

  13    Лопатинский                     0,00          0,00            0,00            0,00             0,00             0          0,00

  14    Лунинский                      102,26        101,75           0,51           101,75            9,25            11          0,51

  15    Малосердобинский                9,30          9,25            0,05            9,25             9,25             1          0,05

  16    Мокшанский                     213,81        185,00          28,81           212,75            9,25            23          1,06

  17    Наровчатский                    74,37         74,00           0,37            74,00            9,25             8          0,37

  18    Неверкинский                    27,89         27,75           0,14            27,75            9,25             3          0,14

  19    Нижнеломовский                 185,92        185,00           0,92           185,00            9,25            20          0,92

  20    Никольский                     111,55        111,00           0,55           111,00            9,25            12          0,55

  21    Пачелмский                     176,63        175,75           0,88           175,75            9,25            19          0,88

  22    Пензенский                     306,78        305,25           1,53           305,25            9,25            33          1,53

  23    Сердобский                      92,96         92,50           0,46            92,50            9,25            10          0,46

  24    Сосновоборский                  65,07         64,75           0,32            64,75            9,25             7          0,32

  25    Спасский                        83,67         83,25           0,42            83,25            9,25             9          0,42

  26    Тамалинский                     0,00          0,00            0,00            0,00             0,00             0          0,00

  27    Шемышейский                    204,52        203,50           1,02           203,50            9,25            22          1,02

        Итого:                         3179,30       3003,50         175,80          3163,50           9,25            342         15,80

        В том числе:                                                 15,80
        - оплата банковских услуг


     <1> в том числе: оплата банковских услуг кредитным учреждениям за
перечисление средств на лицевые счета гражданам - участникам Программы
"Содействие    добровольному    переселению   в   Пензенскую   область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы" и членам
их семей





                              __________



     Приложение N 5
     к долгосрочной целевой программе
     "Содействие добровольному переселению
     в Пензенскую область соотечественников,
     проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы"


                                     ПОРЯДОК
        взаимодействия органов исполнительной власти Пензенской области,
       территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
           иных органов, органов местного самоуправления муниципальных
                образований, государственных казенных учреждений
      центров занятости населения и работодателей по приему и обустройству
                     соотечественников на территории области

           (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                           от 26.09.2013 г. N 719-пП)

|—————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————|
|  N  |   Этапы реализации   |    Ответственный    |    Действия исполнителя    |
| п/п |      Программы       |     исполнитель     |                            |
|—————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————|
|—————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————|
|  1  |          2           |          3          |             4              |
|—————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————|
  1.         Обращение           Загранаппараты            Информирование
         соотечественника,     (представительства,       соотечественников
            проживающего        временные группы       о долгосрочной целевой
            за рубежом,           ФМС России за        программе "Содействие
          в загранаппараты          рубежом,         добровольному переселению
        для подачи заявления       консульские          в Пензенскую область
                                   учреждения            соотечественников,
                                   Российской         проживающих за рубежом,
                                   Федерации)            на 2013-2015 годы"
                                (по согласованию)       (далее - Программа),
                                                        прием и рассмотрение
                                                           представленных
                                                         соотечественниками
                                                            документов.
                                                       Проверка соответствия
                                                     данных, указанных в анкете
                                                         соотечественника,
                                                     критериям оценки участника
                                                             Программы.
                                                        Выдача Свидетельства
                                                        участника Программы.
                                                           Информирование
                                                      уполномоченного органа и
                                                       Управления Федеральной
                                                        миграционной службы
                                                        России по Пензенской
                                                       области (далее - УФМС)
                                                      о выдаче Свидетельства и
                                                     сроках прибытия участника
                                                             Программы

  2.         Обращение                УФМС,             Прием и рассмотрение
         соотечественника,       органы местного           представленных
           постоянно или         самоуправления          соотечественником
              временно            муниципальных             документов.
          проживающего на          образований         Проверка соответствия
         законном основании     (по согласованию)    данных, указанных в анкете
           на территории                                 соотечественника,
             Российской                              критериям оценки участника
             Федерации,                                      Программы.
          в УФМС России по                              Выдача Свидетельства
         Пензенской области                             участника Программы.
                                                       Регистрация участника
                                                       Программы и членов его
                                                           семьи по месту
                                                       пребывания/жительства.
                                                       Оформление документов,
                                                       определяющих правовой
                                                          статус участника
                                                       Программы и членов его
                                                        семьи на территории
                                                        Российской Федерации
                                                      (разрешение на временное
                                                         проживание, вид на
                                                     жительство, гражданство).
                                                        Прием и рассмотрение
                                                     представленных участником
                                                      Программы документов на
                                                      выплату соответствующих
                                                            компенсаций

  3.         Обращение         Министерство труда,         Предоставление
         соотечественника в    социальной защиты и     консультационных услуг
           уполномоченный          демографии
               орган           Пензенской области

  4.          Жилищное           Органы местного     Предоставление временного
            обустройство         самоуправления        жилья и регистрации по
                                  муниципальных          месту пребывания,
                                   образований              жительства.
                                     районов            Выделение земельного
                               (по согласованию),    участка под строительство
                                                            жилого дома.
                               Министерство труда,      Включение в жилищные
                               социальной защиты и      программы Пензенской
                                   демографии             области с целью
                               Пензенской области,   строительства собственного
                                  работодатели,          жилого дома после
                                  Министерство         оформления российского
                               сельского хозяйства          гражданства
                               Пензенской области

  5.        Обращение в              ГКУ ЦЗН           Содействие занятости.
          государственные                            Предоставление участникам
              казенные                                 Программы и членам их
            учреждения -                                семей единовременной
          центры занятости                           материальной поддержки на
             населения                                 жилищное обустройство
         Пензенской области
         (далее - ГКУ ЦЗН)

  6.     Обращение в органы      Органы местного     Содействие в самозанятости
              местного           самоуправления
           самоуправления         муниципальных
           муниципальных           образований
            образований              районов
                               (по согласованию),
                                  Министерство
                                 инвестиционного
                                   развития и
                               предпринимательства
                                    Пензенской
                                     области

  7.        Обращение в            ГКУ "Центр          Содействие в жилищном
          государственное      трудовой миграции"       обустройстве семьям,
        казенное учреждение                          переселяющимся в сельскую
         Пензенской области                             местность Пензенской
          "Центр трудовой                                 области, выплата
             миграции"                                      компенсаций

  8.        Обращение в        Министерство труда,     Предоставление услуг в
             учреждения        социальной защиты и       сфере социального
            социального            демографии               обслуживания
            обслуживания       Пензенской области
             населения

  9.         Получение            Министерство         Предоставление услуг в
         медицинских услуг       здравоохранения       сфере здравоохранения
                               Пензенской области

  10.        Обучение в           Министерство             Предоставление
        общеобразовательных        образования         образовательных услуг.
           организациях и          Пензенской          Содействие в получении
             дошкольных             области;            дошкольного и общего
          образовательных        органы местного       образования на равных
            организациях         самоуправления         условиях с местными
                                  муниципальных              гражданами
                                   образований
                                (по согласованию)
  (Пункт    в    редакции   Постановление   Правительства   Пензенской   области
  от 26.09.2013 г. N 719-пП)


                              __________



     Приложение N 6
     к долгосрочной целевой программе
     "Содействие добровольному переселению
     в Пензенскую область соотечественников,
     проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы"


                               ПАМЯТКА
     соотечественнику - участнику долгосрочной целевой программы
      "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область
    соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы"
                         (далее - Программа)


     Пензенская область расположена в Среднем  Поволжье,  на  западном
склоне    Приволжской    возвышенности,    в    пределах    умеренного
географического пояса, на границе лесной  и  степной  зон.  Пензенская
область входит в состав Приволжского федерального  округа.  На  севере
граничит с Рязанской областью и Республикой  Мордовия,  на  востоке  с
Ульяновской областью, на юге с Саратовской  областью  и  на  западе  с
Тамбовской областью.
     С севера на юг область простирается на 204 км, с запада на восток
на 330 км. Территория имеет  равнинный,  слегка  всхолмленный  рельеф,
расчлененный густой сетью балок и  оврагов,  сложный  и  многообразный
ландшафт, сравнительно развитую речную  сеть  с  живописным  пойменным
строением,   большое   разнообразие    почвогрунтов,    животного    и
растительного мира.
     Климат умеренно континентальный, с нарастанием  континентальности
с  запада  на  восток.  Преобладающими  воздушными  потоками  являются
атлантические и  северные,  а  также  сибирские  антициклоны.  Среднее
годовое количество осадков колеблется от 550 до 650 мм, из них от  240
до 300 мм приходится на теплый период  года.  В  отдельные  годы  лето
бывает очень жарким, с явлением засухи.
     Основные типы почв - черноземные и близкие к ним  (75,5%),  серые
лесные (17,3%) и пойменные (5,6%).
     По территории  области  протекает  много  больших  и  малых  рек,
которые относятся к бассейнам рек Волги и Дона. Основные реки -  Сура,
Мокша и Хопер, имеющие около 300 притоков.
     Общая площадь  области  -  43,3 тыс.  кв.км:  22,5%  - леса (в их
структуре 31%  занимают хвойные породы,  22% - твердолиственные, 47% -
мягколиственные),  70% - сельскохозяйственные угодья, из которых 51,6%
- пашни,  1%  - водные ресурсы,  2,1%  - дороги,  0,3%  - заболоченные
участки, 4,1% - прочие земли.
     По составу населения  область  многонациональна,  среди  основных
национальностей преобладают русские, татары и мордва.
     Областной центр - г. Пенза с населением 519,9 тыс. человек.
     Область является зоной интенсивного ведения сельскохозяйственного
производства, представленного следующими отраслями:
     - животноводство;
     - растениеводство.
     По  территории  области  проходят   железнодорожные   магистрали,
связывающие ее с Москвой, южными и восточными районами России, ближним
зарубежьем.
     Автодороги федерального значения:
     - Москва - Челябинск (М-5"Урал");
     - Нижний Новгород - Самара.
     Имеются аэропорт и отдельные взлетно-посадочные полосы.
     Область  пересекают  несколько   магистральных   газопроводов   и
трубопроводов федерального значения.
     Успехи последнего десятилетия во всех сферах позволяют говорить о
Пензенской области как о динамично развивающемся регионе.
     Набрал значительные темпы строительный сектор,  малый  и  средний
бизнес.
     Удобное транспортно-географическое  положение  региона,  а  также
близость  крупных  промышленных  центров  позволяют  области  свободно
сотрудничать   с   поставщиками   сырья,   продовольствия,   а   также
реализовывать собственную продукцию деловым партнерам.
     Одним из средств  обеспечения  устойчивого  экономического  роста
является создание условий для масштабного развития рынка недвижимости.
В  связи  с  этим  в  инвестиционной  стратегии   Пензенской   области
рассмотрены  основные  элементы  разработки  и  реализации   программы
ипотечного жилищного кредитования Пензенской области.
     Правительство области заинтересовано в привлечении  инвестиций  в
экономику   региона   прежде   всего   для   развития:    производства
экспортируемой  и  импортозамещающей  продукции,   машиностроительного
комплекса    и    перерабатывающей    промышленности,    научного    и
производственного    потенциалов    для    производства    наукоемкой,
высокотехнологичной и конкурентоспособной на мировом рынке  продукции,
инфраструктуры  транспорта  и  связи,  сферы  услуг   (создание   сети
сервисных  фирм  по  обслуживанию   населения,   туристических   фирм,
строительство гостиниц и  мотелей  международного  класса,  кемпингов,
создание курортных зон).
     Одним из вариантов в трудоустройстве рассматривается  организация
самостоятельной  занятости   неработающего   населения   (крестьянских
фермерских  хозяйств,  индивидуального  предпринимательства,   личного
подсобного хозяйства.

                         Наиболее крупные инвестиционные проекты,
                            реализуемые на территории вселения
                                   "Пензенская область"

|—————|—————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————|—————————|———————————|
|  N  |         Инвестиционный          | Финансовое  |        Перечень        |  Коли-  | Заработ-  |
| п/п |             проект              | обеспечение |      рабочих мест      | чество  | ная плата |
|     |                                 |   проекта   |                        | человек | (рублей)  |
|     |                                 |    (тыс.    |                        |         |           |
|     |                                 |   рублей)   |                        |         |           |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————|—————————|———————————|
|—————|—————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————|—————————|———————————|
|  1  |                2                |      3      |           4            |    5    |     6     |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————|—————————|———————————|
   1       Проект N 1. Строительство        50000,0            - рабочий            25         9000
               кирпичного завода                              - технолог             2        12500
             на территории с. Поим                             - инженер             2        15000
               Белинского района                               - мастер              4         8500
              Пензенской области                            - экскаваторщик          2        10000
            по производству кирпича                           - погрузчик            3        10000
           на 10,0 млн. штук в год.                           - водитель             3         9500
          Сроки строительства объекта                         - охранник             3         6000
                2013-2016 годы.                           - уборщик помещения        2         6000
            Проект позволит создать                      - уборщик территории        2         6000
            в районе дополнительно                         - управленческий          2        15000
                50 рабочих мест                                персонал

                                                        Итого:                      50

   2       Проект N 3. Строительство        300000,0           - рабочий            36         9000
            завода по производству                            - технолог             2        10500
             пищевых добавок в с.                              - инженер             2        12000
          Грабово Бессоновского района                         - мастер              2         8500
              Пензенской области.                       - водитель мал. механ.       2         9000
          Сроки строительства объекта                         - погрузчик            5        10000
                2013-2015 годы.                               - водитель             2         9500
            Проект позволит создать                           - охранник             4         9000
            в районе дополнительно                        - уборщик помещения        4         6000
                70 рабочих мест                          - уборщик территории        5         6000
                                                           - управленческий          6         6000
                                                               персонал

                                                        Итого:                      70

   3       Проект N 4. Модернизация         450000,0           - рабочий            33         9000
          предприятия ООО "Мостодор",                          - инженер             2        12500
         "Запуск линии по производству                        - водитель             3         9000
                стеновых плит"                              - экскаваторщик          1        10000
         вс. Чемодановка Бессоновского                        - погрузчик            3         9500
          района Пензенской области.                           - мастер              1        11000
          Сроки строительства объекта                         - крановщик            1         9000
                2013-2016 годы.                           - уборщик помещения        2         6500
            Проект позволит создать                      - уборщик территории        2         6000
            в районе дополнительно                         - управленческий          2        10000
                50 рабочих мест                                персонал

                                                        Итого:                      50

   4       Проект N 5. Строительство         500,0             - рабочий            38         9000
            завода по производству                            - технолог             2        10500
              пенобетонных блоков                              - инженер             2        12000
            в Городищенском районе                             - мастер              4         8500
              Пензенской области.                       - водитель мал. механ.       5         9000
          Сроки строительства объекта                       - экскаваторщик         10        10000
                2011-2014 годы.                               - погрузчик            5        10000
            Проект позволит создать                           - водитель             6         9500
            в районе дополнительно                            - крановщик            4         9000
               100 рабочих мест                               - охранник             3         6000
                                                          - уборщик помещения        4         6000
                                                         - уборщик территории        5         6000
                                                           - управленческий         12         9500
                                                               персонал

                                                        Итого:                      100

   5       Проект N 6. Производство         720000,0           - рабочий            133       10000
           обжигового облицовочного                            - инженер             2        15000
           кирпича на базе Сурского                           - водитель             4         9000
         литейно-механического завода                         - погрузчик            4        10000
            в Городищенском районе                             - мастер              5        12500
              Пензенской области.                             - охранник             3        11000
          Сроки строительства объекта                     - уборщик помещения        2         9000
                2012-2013 годы.                          - уборщик территории        2         6000
            Проект позволит создать                        - управленческий         10        15000
            в районе дополнительно                             персонал
               165 рабочих мест

                                                        Итого:                     165

   6       Проект N 7. Строительство        50000,0            - рабочий            13         8000
            гусиной фермы с полным                            - ветеринар            2        10000
            циклом производства от                             - инженер             1        10000
         инкубатора до выхода готового                        - водитель             2         8000
        продукта (мясо, бой, пух, перо)                       - охранник             2         7000
              в Иссинском районе                               - уборщик             2         7000
              Пензенской области.                          - управленческий          3        11000
          Сроки строительства объекта                          персонал
                2014-2015 годы.
            Проект позволит создать
            в районе дополнительно
                25 рабочих мест

                                                        Итого:                      25

   7       Проект N 8. Строительство       4538000,0       - начальник цеха          2        19500
          комплекса по промышленному                           - инженер             2        19000
              выращиванию индейки                              - мастер              8        18000
          мощностью 15000 тонн в год                       - санитарный врач         2        17500
               в Колышлейском и                               - оператор            14        15000
            Нижнеломовском районах                         - электромеханик          5        14500
              Пензенской области.                             - слесарь по           8        14000
          Сроки строительства объекта                        обслуживанию
                2011-2013 годы.                              оборудования            2       19000
            Проект позволит создать                            - ветврач            20        15000
                 дополнительно                              - оператор ПМФ          30        14200
               151 рабочее место                              - водитель            12        10000
                                                              - охранник            14         8500
                                                          - подсобный рабочий        4         6700
                                                         - уборщица территории       8         6500
                                                         - уборщица помещения        6        12000
                                                              - сантехник           14        12500
                                                         - аппарат управления

                                                        Итого:                      151

   8       Проект N 9. Строительство        900000,0           - рабочий            100        7000
           комплекса по выращиванию                           - технолог             5        10000
               шампиньонов в с.                                - инженер             5        12000
          Сухановка Кузнецкого района                          - мастер              5         9000
              Пензенской области.                             - водитель            15         7000
          Сроки строительства объекта                       - экскаваторщик          5        10000
                2013-2014 годы.                               - погрузчик           10        10000
            Проект позволит создать                           - крановщик            5         9000
            в районе дополнительно                             - механик             5        10000
               200 рабочих мест                               - торговый             6         9000
                                                            представитель
                                                              - охранник             4         6000
                                                          - уборщик помещения       10         6000
                                                         - уборщик территории        5         6000
                                                           - управленческий         20         9500
                                                               персонал

                                                        Итого:                     200

   9      Проект N 10. Строительство        350000,0           - механик             3        10000
          животноводческого комплекса                         - водитель             4         7000
          на 800 голов дойного стада                         - тракторист            3         7000
             в с. Татарский Канадей                           - оператор             2         6000
               Кузнецкого района                            - разнорабочий          13         6000
              Пензенской области.                            - зооинженер            2        10000
          Сроки строительства объекта                         - охранник             3         6000
                2014-2015 годы.                            - управленческий         10        10000
            Проект позволит создать                            персонал
            в районе дополнительно
                40 рабочих мест

                                                        Итого:                      40

   10      Проект N 11. Производство        450000,0           - рабочий            40         6000
          керамзита вс. Ясная Поляна                          - технолог             1         1000
               Кузнецкого района                               - мастер              1         8000
              Пензенской области.                             - водитель             4         7000
          Сроки строительства объекта                         - погрузчик            2         7000
                2014-2015 годы.                               - крановщик            2         9000
            Проект позволит создать                            - механик             3         8000
            в районе дополнительно                            - охранник             3         6000
                65 рабочих мест                           - уборщик помещения        2         6000
                                                         - уборщик территории        2         6000
                                                           - управленческий          5         9000
                                                               персонал

                                                        Итого:                      65

   11     Проект N 12. Строительство        400000,0           - механик             1         8000
               птицекомплекса по                              - водитель             2         7000
           содержанию родительского                          - тракторист            2         7000
            стада на 95 тысяч голов                           - оператор             1         6000
                бройлеров в с.                              - разнорабочий          21         6000
          Явлейка Кузнецкого района                           - охранник             3         6000
              Пензенской области.                          - управленческий          5         9000
          Сроки строительства объекта                          персонал
                2014-2015 годы.
            Проект позволит создать
            в районе дополнительно
                35 рабочих мест

                                                        Итого:                       35

   12      Проект N 13. Организация         206000,0           - рабочий            100        9000
          садоводческого хозяйства на                          - агроном             2        15000
              основе интенсивной
         технологии выращивания яблок
             в Лопатинском районе
              Пензенской области.
          Сроки строительства объекта
                2012-2018 годы.
            Проект позволит создать
            в районе дополнительно
               102 рабочих места

                                                        Итого:                     102

   13     Проект N 14. Строительство        400000,0           - рабочий            35        15000
            завода по производству                            - водитель            10        15000
             керамического кирпича                         - управленческий          5        17000
              в Лунинском районе                               персонал
              Пензенской области.
          Сроки строительства объекта
                2011-2013 годы.
            Проект позволит создать
            в районе дополнительно
                50 рабочих мест

                                                        Итого:                      50

   14     Проект N 15. Строительство        300000,0           - рабочий            14         9000
                птицефабрики на                               - технолог             2        10500
          300 тыс. голов кур-несушек                           - инженер             1        12000
             в Неверкинском районе                             - мастер              2         8500
              Пензенской области.                       - водитель мал. механ.       5         9000
          Сроки строительства объекта                         - погрузчик            5         9000
                2013-2014 годы.                               - охранник             4         6000
            Проект позволит создать                       - уборщик помещения        3         6000
            в районе дополнительно                       - уборщик территории        4         6000
                45 рабочих мест                            - управленческий          5        11000
                                                               персонал

                                                                Итого:              45

   15     Проект N 16. Строительство       2400000,0     - рабочий по уходу за       4         8000
          молочного животноводческого                         животными
            комплекса на 4600 голов                            - механик             1        15000
                в с. Аршиновка                                - водитель             5        12000
               Нижнеломовского                               - тракторист            2        12000
          района Пензенской области.                     - оператор машинного       10        15000
          Сроки строительства объекта                           доения
                2011-2013 годы.                             - разнорабочий          10         9000
            Проект позволит создать                            - учетчик             2        10000
          в районе 60 дополнительных                     - начальник комплекса       1        20000
                 рабочих мест

                                                                Итого:              60

   16     Проект N 17. Строительство       4538000,0    - рабочие производства      350       10000-
          комплекса по промышленному                       - управленческий         150       15000
           выращиванию мяса индейки                            персонал                       15000-
            в Нижнеломовском районе                                                           20000
              Пензенской области.
          Сроки строительства объекта
                2011-2013 годы.
           Проект позволит создать в
           районе 500 дополнительных
                 рабочих мест

                                                                Итого:             500

   17     Проект N 18. Строительство       10500000,0    - водитель самосвала       44       От 10000
               цементного завода                        - водитель цементовоза      15
              в Никольском районе                             - водитель             4
              Пензенской области.                           автозаправщика
          Сроки строительства объекта                       - водитель ГАЗ           5
                2010-2013 годы.                           - водитель автобуса        8
            Проект позволит создать                        - водитель фронт.         8
           в районе 600 рабочих мест                          погрузчика
                                                              - машинист            18
                                                          - рабочий основного       87
                                                                 цеха
                                                               - мастер              8
                                                               - инженер             4
                                                            - руководитель           1
                                                             производства
                                                            основного цеха
                                                         - машинист тепловоза       18
                                                               - монтер             10
                                                             - рабочие ЖД           52
                                                               управления            5
                                                             - мастера ЖД            6
                                                               управления
                                                           - мастер участка          4
                                                               ремонта и
                                                             обслуживания
                                                           - мастер участка          9
                                                              ремонта и
                                                             обслуживания
                                                          - рабочие ремонтно-       15
                                                          механического цеха
                                                              - работники           24
                                                             лаборатории
                                                         - теплоэнергетический      18
                                                                 цех
                                                              - цех АСУ             52
                                                           - управленческий         18
                                                               персонал
                                                         - служба безопасности      12
                                                            - рабочие цеха
                                                           благоустройства
                                                         - рабочие электроцеха       6
                                                        - рабочие обслуживания      15
                                                               техники
                                                             - экспедиторы          20
                                                              - грузчики            94
                                                            - разнорабочие          20

                                                        Итого:                     600

   18     Проект N 19. Строительство       11000000,0         - водитель            78       От 10000
         завода минеральных вяжущих и                         - машинист            20
            строительных материалов                           - рабочие            114
                ОАО "ЭкоИнвест"                                - инженер            15
              в Никольском районе                          - управленческий         46
              Пензенской области.                              персонал
            Цементный завод годовой                      - служба безопасности      20
           мощностью 1,25 млн. тонн                     - рабочие обслуживания      38
            цемента в год в районе                             техники
              месторождения мела                             - экспедитор           16
                "Заборовский-1"                                - грузчик            25
              Никольского района.                           - разнорабочие         128
          Сроки строительства объекта
                2010-2016 годы.
            Проект позволит создать
           в районе 500 рабочих мест

                                                        Итого:                     500

   19     Проект N 20. Строительство       6500000,0        - разнорабочий          23        10000
           свиноводческого комплекса                          - водитель             5        10000
          на 100 тыс. голов свиней и                          - ветеринар            3        12000
         1000 свиноматок в Пензенском                         - зоотехник            2        12000
          районе Пензенской области.                          - охранник             2         8000
          Сроки строительства объекта                         - лаборант             1         8000
                2013-2014 годы.                                - скотник             5        10000
            Проект позволит создать                          - тракторист            2        15000
           в районе 55 рабочих мест                      - уборщик территории        2         8000
                                                           - управленческий         10        10000
                                                               персонал

                                                        Итого:                      55

   20     Проект N 21. Строительство        50000,0           - технолог             3        12500
               агропромышленного                               - инженер             5        12500
              комплекса "Фермер"                               - мастер              5        12500
                  в с. Старое                              - управленческий          5        11000
             Демкино Шемышейского                              персонал
          района Пензенской области.                          - продавец             3        10000
          Сроки строительства объекта                         - водитель             5        10000
                2013-2014 годы.                               - охранник             3         6000
            Проект позволит создать                            - уборщик             5         6000
           в районе 50 рабочих мест                          - тракторист            5        10000
                                                               - рабочий            11         9000

                                                        Итого:                      50



                              __________



                              Организация самостоятельной занятости
                           на территории вселения "Пензенская область"

|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|———————————————|
|           Возможность оказания            |     Приоритетные      | Возможность |  Возможность  |
|     содействия в предпринимательской      |    направления для    |  выделения  |   выделения   |
| деятельности со стороны органов местного  |      организации      | земельного  |  земельного   |
|              самоуправления               |  предпринимательской  | участка под |  участка под  |
|                                           |     деятельности      |     ЛПХ     | строительство |
|                                           |                       |             |  жилого дома  |
|———————————————————————————————————————————|———————————————————————|—————————————|———————————————|
  Грантовая поддержка начинающих  субъектов      Строительство,       От 0,02 га       От 0,03
  малого               предпринимательства,         развитие           до 0,5 га      до 0,4 га
  зарегистрированных до 1 года по программе    сельского хозяйства
  "Поддержка  и  развитие малого и среднего     (животноводство,
  предпринимательства" в размере 300,0 тыс.     растениеводство),
  руб. на приобретение оборудования.               переработка
  Поддержка субъектов   предпринимательской    сельскохозяйственной
  деятельности   через   развитие   системы     и промышленной
  товарного                   кредитования,        продукции,
  информационно-консультационное                деревообработка,
  обеспечение,     обучающие  семинары   по   торговля, сфера услуг
  вопросам ведения бизнеса.  Предоставление    населению, бытовое
  в аренду оборудованных офисных  помещений       обслуживание
  в  бизнес-инкубаторе  по  льготной ставке
  арендной платы


                     Контактные телефоны и адреса
      Уполномоченного органа за реализацию Программы - Минтруда
   Пензенской области и Управления ФМС России по Пензенской области

     Минтруд Пензенской области:
     Адрес: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 24,
     контактные телефоны:
     (код 841-2) 45-15-73 - телефон/факс,
     (код 841-2) 45-15-72 - телефон/факс,
     e-mail: [email protected]

     Управление Федеральной миграционной службы по Пензенской области:
     Адрес: г. Пенза, ул. Суворова, 219,
     контактный тел. (код 841-2) 63-25-33, 63-23-43

     Телефоны экстренной помощи: полиция - 02, скорая помощь - 03





Информация по документу
Читайте также