Постановление Правительства Пензенской области от 01.09.2015 № 489-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от	01 сентября 2015 года	№	489-пП
г. Пенза

Об утверждении требований к порядку разработки и

принятия правовых актов о нормировании в сфере

закупок для обеспечения нужд Пензенской области,

содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 02.10.2015 № 541-пП; от 20.11.2015 № 641-пП;

от 23.06.2017 № 298-пП; от 18.09.2017 № 448-пП)

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Постановление вступает в силу с 01.01.2016.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Пензенской области

от  01.09.2015  № 489-пП

Т Р Е Б О В А Н И Я

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании

в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области,

содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 02.10.2015 № 541-пП; от 20.11.2015 № 641-пП;

от 23.06.2017 № 298-пП; от 18.09.2017 № 448-пП)

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Правительства Пензенской области, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Пензенской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, в том числе подведомственных им казенных учреждений (далее – нормативные затраты);

правила определения требований к закупаемым государственными органами Пензенской области, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг). (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 18.09.2017 № 448-пП)

б) государственных органов Пензенской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, утверждающих:

нормативные затраты;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим государственным органом Пензенской области, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 23.06.2017 № 298-пП)

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего документа, разрабатываются Управлением по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области по согласованию с главными распорядителями бюджетных средств Пензенской области в форме проектов постановлений Правительства Пензенской области.

3. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа Пензенской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4. Проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при государственных органах Пензенской области, органе управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области.

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее соответственно – обсуждение в целях общественного контроля), государственные органы Пензенской области, орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 20.11.2015 № 641-пП)

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Пензенской области, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в единой информационной системе в сфере закупок.

7. Государственные органы Пензенской области, орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. Государственные органы Пензенской области, орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Пензенской области, орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при государственных органах Пензенской области, органе управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области в соответствии с пунктом 4 настоящего документа (далее – общественный совет). (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 20.11.2015 № 641-пП; от 18.09.2017 № 448-пП)

10.  (Отменен - Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2015 № 541-пП)

11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

12. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами Пензенской области, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

13. Государственные органы Пензенской области, орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящего документа.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, до представления главными распорядителями бюджетных средств Пензенской области распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

14. Правовые акты, предусмотренные абзацем третьим подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваются не реже одного раза в год. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется на заседаниях общественного совета, которым принимается одно из следующих решений: (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 18.09.2017 № 448-пП)

а) о необходимости внесения изменений в правовой акт в порядке, установленном для его принятия;

б) об отсутствии необходимости внесения изменений в правовой акт.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 23.06.2017 № 298-пП)

15. В случае принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 11 настоящего документа, государственные органы Пензенской области, орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

16. Государственные органы Пензенской области, орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

17. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

18. Постановление Правительства Пензенской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Пензенской области, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Пензенской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим государственным органом Пензенской области, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (далее – ведомственный перечень); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 23.06.2017 № 298-пП)

в) форму ведомственного перечня.

19. Постановление Правительства Пензенской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность государственных органов Пензенской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Пензенской области;

в) требование об определении государственными органами Пензенской области, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты государственных органов Пензенской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим государственным органом Пензенской области, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, должен содержать следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 23.06.2017 № 298-пП)

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

21. Государственные органы Пензенской области, орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

22. Правовые акты государственных органов Пензенской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

23. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Пензенской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области и (или) подведомственных казенных учреждений.

24. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

_______________