Постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2015 № 765-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от	30 декабря 2015 года	№	765-пП
г.Пенза

Об утверждении Порядка разработки, корректировки,

общественного обсуждения, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Пензенской области

(В редакции Постановления Правительства Пензенской области

от 19.01.2016 № 25-пП; от 06.12.2016 № 614-пП;

от 30.03.2017 № 142-пП)

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», в целях обеспечения реализации Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2683-ЗПО «О стратегическом планировании в Пензенской области», руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, общественного обсуждения, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Пензенской области.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Пензенской области

от 30.12.2015 № 765-пП

П О Р Я Д О К

разработки, корректировки, общественного обсуждения,

мониторинга и контроля реализации стратегии

социально-экономического развития Пензенской области

(В редакции Постановления Правительства Пензенской области

от 19.01.2016 № 25-пП; от 06.12.2016 № 614-пП;

от 30.03.2017 № 142-пП)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2683-ЗПО «О стратегическом планировании в Пензенской области» и устанавливает процедуру разработки, корректировки, общественного обсуждения, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Пензенской области (далее – Стратегия).

2. Порядок разработки Стратегии

2.1. Стратегия разрабатывается в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Пензенской области, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.

2.2. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочный период.

2.3. Стратегия разрабатывается на основе законов Пензенской области, правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области и исполнительных органов государственной власти Пензенской области с учетом других документов стратегического планирования Пензенской области.

2.4. Стратегия содержит:

- оценку достигнутых целей социально-экономического развития Пензенской области;

- приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Пензенской области;

- показатели достижения целей социально-экономического развития Пензенской области, сроки и этапы реализации Стратегии;

- ожидаемые результаты реализации Стратегии;

- оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;

- информацию о государственных программах Пензенской области, утверждаемых в целях реализации Стратегии;

- иные положения, определяемые законами Пензенской области.

2.5. Основные параметры Стратегии должны быть согласованы с параметрами прогноза социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочный период.

2.6. Решение о разработке Стратегии принимается Правительством Пензенской области.

2.7. Разработка Стратегии осуществляется путем подготовки проекта закона Пензенской области об утверждении Стратегии.

2.8. Координация и методическое обеспечение процесса разработки проекта Стратегии осуществляются Министерством экономики Пензенской области (далее – уполномоченный орган).

2.9. Разработка проекта Стратегии осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Пензенской области, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, органами местного самоуправления Пензенской области, общественными, научными и иными заинтересованными участниками стратегического планирования Пензенской области (далее – участники разработки Стратегии) с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2.10. Уполномоченный орган:

подготавливает техническое задание на выполнение научно-исследовательской работы по подготовке Стратегии (при необходимости);

в пределах своих полномочий подготавливает и согласовывает в установленном порядке проект закона Пензенской области об утверждении Стратегии.

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Стратегии.

осуществляет согласование проекта Стратегии и обосновывающих материалов в соответствии с Правилами согласования проекта стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1045. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 06.12.2016 № 614-пП)

2.11. Проект закона Пензенской области об утверждении Стратегии в установленном порядке вносится в Законодательное Собрание Пензенской области.

3. Порядок корректировки Стратегии

3.1. Основаниями для корректировки Стратегии являются:

- изменение требований федерального законодательства, регламентирующего порядок разработки и реализации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, а также в части, затрагивающей положения Стратегии;

- корректировка прогноза социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочный период;

- результаты мониторинга и контроля реализации Стратегии.

3.2. Решение о корректировке Стратегии принимается Правительством Пензенской области.

3.3. Корректировка Стратегии осуществляется уполномоченным органом в пределах своих полномочий во взаимодействии с участниками разработки Стратегии путем подготовки проекта закона Пензенской области о внесении изменений в Стратегию.

3.4. Координация и методическое обеспечение процесса корректировки Стратегии осуществляются уполномоченным органом.

3.5. Уполномоченный орган:

- в течение 10 дней после принятия решения о корректировке Стратегии направляет заинтересованным участникам разработки Стратегии запрос о предложениях о корректировке Стратегии;

- на основании поступивших предложений участников разработки Стратегии подготавливает проект закона Пензенской области о внесении изменений в Стратегию;

- в пределах своих полномочий согласовывает в установленном порядке проект закона Пензенской области о внесении изменений в Стратегию.

- осуществляет согласование проекта закона Пензенской области о внесении изменений в Стратегию в соответствии Правилами согласования проекта стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1045. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 06.12.2016 № 614-пП)

3.6. Участники разработки Стратегии в 30-дневный срок после получения запроса уполномоченного органа направляют предложения по корректировке Стратегии с соответствующими обоснованиями в уполномоченный орган.

3.7. Проект закона о внесении изменений в Стратегию в установленном порядке вносится в Законодательное Собрание Пензенской области.

4. Порядок общественного обсуждения проекта Стратегии

4.1. Подготовку и проведение общественного обсуждения проекта Стратегии организует уполномоченный орган.

4.2. Проект Стратегии размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа с одновременным размещением в федеральной информационной системе стратегического планирования с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

4.3. Уполномоченный орган формирует в федеральной информационной системе стратегического планирования паспорт проекта Стратегии (далее –паспорт проекта), который содержит следующие сведения:

а) наименование разработчика;

б) вид документа стратегического планирования;

в) уровень документа стратегического планирования;

г) наименование проекта документа стратегического планирования;

д) проект Стратегии;

е) пояснительную записку к проекту Стратегии;

ж) даты начала и завершения общественного обсуждения проекта Стратегии;

з) контактную информацию ответственного лица разработчика (фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты, номер контактного телефона);

и) иную информацию, относящуюся к общественному обсуждению проекта Стратегии.

4.4. Ответственность за достоверность сведений и документов, содержащихся в паспорте проекта, несет уполномоченный орган.

4.5. Общественное обсуждение проекта Стратегии осуществляется в электронной форме.

4.6. В целях проведения общественного обсуждения проекта Стратегии уполномоченный орган направляет не позднее дня размещения проекта указанного документа в федеральной информационной системе стратегического планирования уведомление о его размещении с указанием дат начала и завершения общественного обсуждения в Общественную палату Пензенской области, а также в организации, которые уполномоченный орган считает целесообразным привлечь к общественному обсуждению проекта Стратегии.

Уполномоченный орган формирует в паспорте проекта список получателей информации о размещении проекта Стратегии для общественного обсуждения и указывает адреса электронной почты, по которым осуществляется рассылка указанной информации.

4.7. Срок общественного обсуждения проекта Стратегии составляет не менее 15 календарных дней.

4.8. Уполномоченный орган после завершения общественного обсуждения проекта Стратегии обязан рассмотреть все предложения, поступившие в сроки, указанные в пункте 4.7 настоящего Порядка. Не подлежат рассмотрению предложения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения.

4.9. При наличии предложений, предусмотренных пунктом 4.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган размещает в федеральной информационной системе стратегического планирования перечень предложений с указанием позиции уполномоченного органа не позднее дня направления проекта Стратегии на согласование в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Пензенской области, иные органы и организации.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской области от 30.03.2017 № 142-пП)

5. Порядок мониторинга и контроля реализации Стратегии

5.1. Мониторинг реализации Стратегии осуществляется на основе комплексной оценки достижения основных социально-экономических показателей, определенных Стратегией, и исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии, утвержденного правовым актом Правительства Пензенской области.

5.2. Целью мониторинга реализации Стратегии является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития Пензенской области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 19.01.2016 № 25-пП)

5.3. Результаты мониторинга отражаются в ежегодном отчете Губернатора Пензенской области о результатах деятельности Правительства Пензенской области и служат основанием для формирования ежегодного отчета о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии.

5.4. Ежегодный отчет Губернатора Пензенской области о результатах деятельности Правительства Пензенской области подготавливается в соответствии с порядком и сроками, установленными в разделе 14 Регламента Правительства Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2010 № 912-пП «О Регламенте Правительства Пензенской области» (с последующими изменениями), и координируется уполномоченным органом.

5.5. Ежегодный отчет Губернатора Пензенской области о результатах деятельности Правительства Пензенской области в течение 10 дней после его обсуждения на сессии Законодательного Собрания Пензенской области подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа и в общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

5.6. Органы исполнительной власти Пензенской области, ответственные за реализацию мероприятий или достижение показателей Плана мероприятий по реализации Стратегии, ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган информационно-аналитические материалы, необходимые для формирования ежегодного отчета о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии.

5.7. Контроль реализации Стратегии осуществляется на основании результатов мониторинга. По результатам контроля в течение 20 дней после опубликования отчета Губернатора Пензенской области о результатах деятельности Правительства Пензенской области уполномоченный орган направляет в Правительство Пензенской области соответствующую информацию. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 19.01.2016 № 25-пП)

_____________